BAB II TINJAUAN PUSTAKA
E. Metode Analisis Data
2. Struktur Organisasi Dan Uraian Tugas
Perangkat daerah kabupaten adalah organisasi atau lembaga pada pemerintahan kabupaten Deli Serdang yang bertanggungjawab kepada Bupati dan membantu Bupati dalam menyelenggarakan pemerintahan, yaitu terdiri dari atas sekretaris daerah, dinas daerah dan lembaga teknis daerah. Kecamatan, kelurahan yang organisasinya dibentuk sesuai dengan kewenangan dan kebutuhan daerah.
2.1 Struktur Organisasi
Di dalam struktur Pemerintah kabupaten Deli Serdang terdiri dari : 1. Asisten Administrasi Pemerintahan dan Tata Praja
2. Asisten Administrasi Pembangunan 3. Asisten Adminitrasi
Masing-masing susunan organisasi asisten terdiri dari : 1. Asisten Administrasi Pemerintahan dan Tata Praja
a. Bagian Pemerintahan dan Tata Praja terdiri dari ;
- Sub bagian Pemerintahan Umum dan Otonomi Daerah. - Sub bagian Pemerintahan Kecamatan dan Kelurahan - Sub bagian Pertanahan
b. Bagian Pemerintahan Desa terdiri dari :
- Sub bagian Bina Pemberdayaan Pemerintahan Desa - Sub bagian Bina Perangkat Desa
- Sub bagian Bina Lembaga Kemasyarakatan dan Lembaga Adat - Sub bagian Pendapatan dan Kekayaan Dsa
c. Bagian Hukum dan per-Undang-Undangan terdiri dari : - Sub bagian Bantuan Hukum
- Sub bagian peraturan per-Undang-Undangan - Sub bagian Dokumentasi Umum
2. Asisten Administrasi Pembangunan
a. Bagian Administrasi Pembangunan Ekonomi terdiri dari - Sub bagian Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan - Sub bagian Peternakan, Perikanan dan Kelautan - Sub bagian Perindag dan BUMD
- Sub bagian Koperasi dan Usaha Ekonomi Rakyat b. Bagian Administrasi Sarana dan Prasarana terdiri dari :
- Sub bagian Bina Marga dan Pengairan - Sub bagian Kimbagwil dan Pertambangan - Sub bagian Perhubungan dan Komunikasi c. Bagian Administrasi Pembangunan Sosial Budaya
- Sub bagian Kesehatan dan Kesejahteraan Sosial - Sub bagian Pariwisata dan Seni Budaya
- Sub bagian Pemberdayaan Peranan Perempuan 3. Asisten Adminitrasi Umum
a. Bagian Pemberdayaan Aparatur terdiri dari : - Sub bagian Kelembagaan
- Sub bagian Ketatalaksanaan - Sub bagian Kepegawaian b. Bagian Keuangan terdiri dari ; - Sub bagian Anggaran
- Sub bagian Pembukuan - Sub bagian Perbendaharaan - Sub bagian Belanja Pegawai - Sub bagian Verifikasi - Sub bagian PKD
3. Bagian Perlengkapan dan Perawatan terdiri dari : - Sub bagian Analisa kebutuhan dan Pengadaan
- Sub bagian Perawatan dan Perawatan Gudang atau Mess Rumah Dinas - Sub bagian Perawatan dan Pemeliharaan Kendaraan Dinas
- Sub bagian Penyimpanan Distribusi dan Pergudangan d Bagian Umum terdiri dari :
- Sub bagian Tata Usaha dan TU Pimpinan - Sub bagian Protokol Perjalan Dinas dan Humas
- Sub bagian Pelayanan Gedung atau Mess RT Pimpinan - Sub bagian Sandi dan Telekomunikasi
2.2 Uraian Tugas Pemerintah kabupaten Deli Serdang
Dalam pelaksanaan Pemerintah Daerah Deli Serdang, seorang Bupati tidak hanya bisa mengandalkan organisasi pada sekretariat daerah, akan tetapi harus
mendapat dukungan dari organisasi lain di luar Sekretariat Daerah. Organisasi tersebut meliputi dinas-dinas dan badan atau kantor di dalam lingkungan pemerintahan daerah Deli Serdang. Untuk mengetahui lebih jelas mengenai uraian tugas kerja struktur orgaisasi Deli Serdang terutama yang berkaitan dengan penyusunan skripsi ini yang mengacu pada rencana strategis dala ketetapan Bupati tentang uraian tugas-tugas struktur organisasi dapat dilihat di bawah ini.
Sekretaris Daerah kota mempunyai tugas yang terdapat di dalam keputusan Bupati yaitu membantu Kepala Daerah dalam melaksanakan tugas penyelenggaraan pemerintahan administasi organisasi dan tata laksana. Pelaksanaan pembangunan dan pembinaan masyarakat serta memberikan pelayanan administrasi kepada seluruh perangkat daerah dalam rencana strategis atau Restra. Pemerintahan Daerah Deli serdang tahun 2004-2009 terdapat program pemgembangan kapasitas keuangan daerah dengan sub program kegiatan pengembangan mekanisme pembiayaan dan pengembangan. Sistem informasi Akuntansi Keuangan dan peraturan manajemen keuangan daerah.
Bagian pada Sekretaris Daerah Deli Serdang yang berkaitan dengan program restra serta penyusunan skripsi ini adalah bagian keuangan, bagian pemberdayaan aparatur serta bagian hukum dan per-UU-an. Untuk mengetahui lebih jauh tentang uraian tugas ketiga bagian pada sekretarian daerah Deli Serdang tersebut dapat dilihat sebagai berikut :
1. Bagian Keuangan
Bagian keuangan adalah unsur staf Sekretaris Daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala bagian yang berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada sektetariat daerah melalui Administrasi Umum dan Administrasi
Pembangunan. Pada bagian keuangan terdiri dari enam sub bagian dimana sub bagian mempunyai tugas masing-masing antara lain :
a. Sub bagian Anggaran ; mempunyai tugas mengumpulkan bahan penyusunan rencana kegiatan pelaksanaan teknis administratif keuangan daerah pada sub bagian anggaran sesuai dengan program kerja tahunan Kepala Bagian Keuangan agar penyelenggaraan pengumpulan bahan penyusunan renvcana perubahan APBD, petunjuk teknis pelaksanaan APBD serta menyiapkan dan menyusun nota keuangan yang akan disampaikan kepada DPRD berdasarkan prosedur dan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
b. Sub bagian Pembukuan ; mempunyai tugas menyiapkan bahan penyusunan perhitungan anggaran, melakukan pembukuan secara sistematis dan kronologis mengenai penerimaan dan pengeluaran anggaran menurut tujuan serta memberi usul, saran dan pendapat tentang pelaksanaan teknis administrasi keuangan baik secara lisan aupun tertulis kepada kabag Keuangan sesuai dengan prosedur untuk bahan masukan bagi Kabag yang mempunyai tugas menerbitkan SPMU, menguji kebenaran penagihan, membina perbendaharaan baik secara lisan maupun tertulis dalam bentuk tata naskah dinas yang sudah ditentukan agar para bawahan dapat dengan baik melaksanakan kegiatan pelaksanaan teknis administratif keuangan.
c. Sub bagian Belanja Pegawai ; mempunyai tugas meneliti daftar gaji yang diterbitkan oleh dinas tentang besarnya gaji bulanan yang akan diterima setiap PNS di lingkungan pemerintah kabupaten Deli Serdang, menerbitkan SPMU atau gaji bulanan, Rapel kenaikan gaji, gaji berkala, tunjangan jabatan, gaji susulan dan uang duka wafat serta membuat laporan realisasi gaji bulanan atau tahunan serta perencanaan pembayaran gaji pada tahun anggaran mendatang.
d. Sub bagian Verifikasi : mempunyai tugas untuk membantu Kepala Bagian Keuangan dalam melakukan pemeriksaan terhadap realisasi Anggaran Rutin, Anggaran Pembangunan dan Realisasi Pendapatan.
e. Sub bagian PKD ; mempunyai tugas yang berkaitan dengan pemegang Kas Daerah, membantu, menyusun dan menyempurnakan kebijakan Bupati dalam penyelesaian Kas Daerah, pembukuan Kas Daerah, pengendalian kas dan bank serta evaluasi dan pelaporan Kas Daerah.
2. Bagian Pemberdayaan Aparatur
a. Sub bagian Kelembagaan ; mempunyai tugas meneliti dan menyiapkan rancangan peraturan daerah tentang penyempurnaan, pengembangan, pembentukan dan penghapusan satuan organisasi atau wilayah serta melaksanakan penataan dan pembinaan kelembagaan antara lain : sekretariat dan serkretariat dewan, dinas daerah dan lembaga teknis daerah, kecamatan dan kelurahan dan perysahaan daerah.
b. Sub bagian Ketatalaksanaan ; mempuntai tugas melaksanakan pengumpulan data yang berhubungan dengan tugas ketatalaksanaan antara lain ; membantu peningkatan efisiensi dan efektivitas penyempurnaan sistem kerja dan sarana penunjang lainnya dengan memperhatikan penyusunan rencana yang baik mengadakan konsultasi atau koordinasi dengan instansi yang terkait mengadakan pengamatan dan evaluasi terhadap kinerja aparatur.
c. Sub bagian Kepegawaian ; mempunyai tugas menghimpun dan menyiapkan data kepegawaian, gaji berkala, kenaikan pangkat, pensiun dan DUK pegawai sekretariat daerah dan merumuskan kebijaksanaan perencanaan pegawai dan penempatan personil di lingkungan sekretarian daerah.
d. Bagian Hukum dan per-UU-an ; mempunyai tugas untuk melaksanakan koordinasi perumusan perumusan rancangan peraturan perundang-undangan, menelaah dan mengevaluasi pelaksanaannya. Bagian hukum membawahi tiga sub bagian dimana masing-masing sub bagian mempunyai tugas antara lain :
e. Sub bagian Bantuan Hukum ; mempunyai tugas mengikuti semua persidangan yang menyangkut perkara pemerintah Kabupaten Deli Serdang, menerima hasil putusan dari semua tingkat peradilan dan melaporkannya kepada atasan, membuat agenda tentang jumlah perkara yang dihadapi dan yang sudah selesai diputuskan di semua tingkat peradilan.
f. Sub bagian Peraturan per-UU-an ; mempunyai tugas memberikan penyuluhan hukum kepada instansi terkait serta anggota masyarakat, mengundang-undangkan peraturan daerah melalui lembaran daerah, menyiapkan bahan pertimbangan dan bantuan hukum kepada semua unsur Pemerintah Daerah atas masalah hukum yang timbul dalam pelaksanaan tugas.
g. Sub bagian Dokumentasi Hukum ; mempunyai tugas melakukan penyimpanan, pemeliharaan dan pengambilan bahan-bahan dokumentasi hukum serta menyiapkan bahan dalam rangka pembinaan dan pengembangan sistem jaringan dokumentasi dan informasi hukum.