BAB II GAMBARAN PELAYANAN SOPD
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan PD
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan PD
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten 3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis Bab IV. Tujuan dan Sasaran
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah PD
4.2 Hubungan Tujuan dan Sasaran PD dengan Tujuan dan Sasaran RPJMD
Bab V. Strategi dan Arah Kebijakan Bab VI. Rencana Program dan Kegiatan
Bab VII. Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan Bab VIII. Penutup
RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN PD
Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (DPUPR) sebagaimana diamanatkan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah, perlu menetapkan Peraturan Daerah tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan ditindaklanjuti dengan peraturan daerah kabupaten balangan nomor 14 tahun 2016 tentang pembentukan dan susunan perangkat daerah.
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi PD
Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Balangan mempunyai tugas melaksanakan urusan pekerjaan umum dan penataan ruang berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan.
Adapun uraian tugas Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Balangan adalah sebagai berikut:
a. Merumuskan dan menetapkan kebijakan teknis bidang pekerjaan umum sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Bupati berdasarkan peraturan perundang-udangan yang berlaku;
b. Menetapkan program kerja Dinas Pekerjaan Umum sesuai dengan kebijakan teknis Dinas;
c. Melaksanakan koordinasi penyelenggaraan kegiatan Bina Marga, Cipta Karya, Jasa Konstruksi dan peralatan, Sumber Daya Air dan Penataan Ruang;
d. Melaksanakan dan melakukan pembinaan teknis serta pengawasan dan pengendalian kegiatan Bina Marga;
e. Melaksanakan dan melakukan pembinaan teknis serta pengawasan dan pengendalian kegiatan Cipta Karya;
f. Melaksanakan dan melakukan pembinaan Jasa Konstruksi dan Peralatan;
g. Melaksanakan dan melakukan pembinaan teknis serta pengawasan dan pengendalian kegiatan Sumber Daya Air;
RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
h. Melaksanakan dan melakukan pembinaan teknis serta pengawasan dan pengendalian kegiatan Penataan Ruang;
i. Melaksanakan koordinasi, pembinaan dan pengendalian penyelenggaraan kegiatan pemberian rekomendasi perizinan dan pelayanan umum;
j. Menyusun rencana kegiatan berdasarkan kegiatan sebelumnya dari sumber data yang ada sebagai pedoman kerja;
k. Mengoordinasikan kegiatan kerja para Kepala Bidang dan Sekretariat dalam rangka kelancaran tugas masing-masing;
l. Mengatur dan mendistribusikan tugas kepada bawahan baik tertulis maupun lisan sesuai bidang tugasnya;
m. Meneliti dan menyeleksi usulan kegiatan Kepala Bidang dan Sekretariat sebagai bahan pembuat kebijakan selanjutnya;
n. Melakukan penelitian pengawasan terhadap perencanaan dan
pelaksanaan pekerjaan maupun pelayanan
administrasi/ketatausahaan;
o. Memberi petunjuk dan pembinaan kepada para kepala bidang dan bagian pengawasan serta pengendalian dalam rangka pelaksanaan tugas sesuai ketentuan yang berlaku;
p. Memantau pelaksanaan kegiatan kepala bidang dan sekretariat serta mengevaluasinya dalam tugas masing-masing;
q. Melakukan pembinaan pengawasan serta pengendalian terhadap pelaksanaan pengelolaan untuk pelaksanaan teknis;
r. Mengelola kebijakan pelaksanaan tugas sesuai dengan arahan bupati dalam rangka optimalisasi tugas dan fungsi dinas;
s. Mengkoordinasikan pelayanan administrasi dan mengelola urusan ketatausahaan;
t. Membuat laporan kegiatan dinas berdasarkan bahan laporan masing-masing unit kerja dan data yang ada untuk disampaikan kepada atasan sebagai bahan masukan; dan
u. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai bidang tugas.
Jumlah pegawai Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Balangan adalah sebanyak 49 orang yang dapat
RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
dikelompokkan menurut golongan dan jenjang pendidikan sebagai berikut :
Tingkat Pendidikan
Golongan
Jumlah
I II III IV
1 SD 2 SMP
3 SMA 3 3
4 D - 1
5 D - 2 2 1 3
6 D - 3 4 2 6
7 D - 4 / S - 1
8 S - 1 3 27 2 32
9 S – 2 5 5
10 S - 3
Jumlah 12 35 2 49
2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah
Unsur-unsur organisasi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Balangan terdiri dari :
1. Sekretariat
Sekretariat mempunyai tugas mengkoordinasikan perencanaan, pembinaan dan pengendalian terhadap program, administrasi dan sumber daya di lingkungan Dinas Pekerjaan Umum serta melaksanakan urusan penyusunan program, umum, kepegawaian, keuangan dan pelaporan
Sekretariat terdiri dari :
a. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan;
RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan mempunyai tugas melaksanakan pengumpulan dan pengolahan data, penyusunan program, rencana kerja dan anggaran, evaluasi dan pelaporan, penatausahaan administrasi keuangan dan pertanggungjawaban keuangan.
b. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian.
Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas melaksanakan urusan ketatausahaan dan kearsipan, kerumahtanggaan dan perlengkapan, kehumasan dan keprotokolan, perjalanan dinas serta melaksanakan urusan ketatalaksanaan, hukum, perundang-undangan dan pengelolaan administrasi kepegawaian.
2. Bidang Bina Marga
Bidang Bina Marga mempunyai tugas menyiapkan perencanaan teknis pembangunan, pengembangan dan pelaksanaan program serta pengawasan dan pengendalian pembangunan, pemeliharaan dan pemanfaatan jalan, jembatan dan bangunan pelengkap jalan.
Bidang Bina Marga terdiri dari:
a. Seksi Bina Teknik Kebinamargaan;
Seksi Bina Teknik Kebinamargaan mempunyai tugas melaksanakan perencanaan umum kegiatan lingkup pembangunan dan pemeliharaan jalan, jembatan dan bangunan pelengkap jalan.
b. Seksi Pembangunan Jalan dan Jembatan;
Seksi Pembangunan Jalan dan Jembatan mempunyai tugas meneliti/survey, mengolah data menyusun perencanaan teknis pembangunan, perizinan, pengembangan dan pelaksanaan program serta pengawasan dan pengendalian pembangunan dan pemanfaatan jalan dan jembatan.
c. Seksi Pemeliharaan dan Peningkatan Jalan dan Jembatan.
Seksi Pemeliharaan dan Peningkatan Jalan dan Jembatan mempunyai tugas meneliti/survey, mengolah data, menyusun
RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
perencanaan teknis pemeliharaan, pengembangan dan peningkatan, pelaksanaan program serta pengawasan dan pengendalian, pemeliharaan dan pemanfaatan serta peningkatan jalan, jembatan dan bangunan pelengkap jalan.
3. Bidang Cipta Karya
Bidang Cipta Karya mempunyai tugas melaksanakan dan menyiapkan perencanaan teknis pembangunan, pengembangan dan pelaksanaan program serta pengawasan, pembangunan, pemeliharaan dan pemanfaatan gedung, sarana dan prasarana lingkungan permukiman.
Bidang Cipta Karya terdiri dari : a. Seksi Bina Teknik Kecipta Karyaan;
Seksi Bina Teknik Kecipta Karyaan mempunyai tugas melaksanakan perencanaan umum Bidang Kecipta Karyaan.
b. Seksi Pembangunan Gedung;
Seksi Pembangunan Gedung mempunyai tugas meneliti/survey, mengolah data, menyusun perencanaan teknis pembangunan, pengembangan, pelaksanaan program serta pengawasan dan pengendalian pembangunan, pemeliharaan dan pemanfaatan gedung.
c. Seksi Sarana dan Prasarana Penyehatan Lingkungan.
Seksi Sarana Prasarana Penyehatan Lingkungan mempunyai tugas meneliti/survey, mengolah data, menyusun perencanaan teknis, pelaksanaan program serta pengawasan dan pengendalian pembangunan, pemeliharaan dan pemanfaatan prasarana penyehatan lingkungan dan permukiman.
4. Bidang Jasa Konstruksi dan Peralatan
Bidang Jasa Konstruksi dan Peralatan mempunyai tugas melaksanakan pembinaan usaha jasa konstruksi, bimbingan teknis dan uji mutu konstruksi serta menyiapkan perencanaan pengadaan, pemanfaatan dan pemeliharaan peralatan.
Bidang Jasa Konstruksi dan Peralatan terdiri dari : a. Seksi Peralatan;
RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
Seksi Peralatan mempunyai tugas menyiapkan perencanaan pengadaan, pemeliharaan perlengkapan dan peralatan serta mengadministrasikan, mengawasi dan mengendalikan pemanfaatan peralatan.
b. Seksi Logistik;
Seksi Logistik mempunyai tugas menyiapkan perencanaan dan melaksanakan pengadaan, pemeliharaan, mengadministrasikan, mengawasi dan mengendalikan distribusi logistik.
c. Seksi Pembinaan Jasa Konstruksi.
Seksi Pembinaan Jasa Konstruksi mempunyai tugas mengumpulkan dan mengolah data pengembangan teknologi konstruksi, menyusun petunjuk teknis, pembinaan, pengawasan, pengendalian program uji mutu, membuat perizinan serta pemantauan dan evaluasi kinerja badan usaha jasa konstruksi.
5. Bidang Sumber Daya Air
Bidang Sumber Daya Air mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang meliputi menyiapkan perencanaan teknis dan pelaksanaan program pembangunan prasarana Sumber Daya Air.
Bidang Pengairan terdiri dari :
a. Seksi Bina Teknik Sumber Daya Air;
Seksi Bina Teknik Sumber Daya Air mempunyai tugas melaksanakan perencanaan umum kegiatan lingkup pembangunan dan pemeliharaan Sumber Daya Air.
b. Seksi Pemeliharaan Irigasi, Sungai dan Rawa;
Seksi Pemeliharaan Irigasi, Sungai dan Rawa mempunyai tugas melaksanakan pemeliharaan, prasarana irigasi, sungai dan rawa serta pengawasan terhadap pelaksanaannya.
c. Seksi Peningkatan dan Pembangunan Irigasi, Sungai dan Rawa.
Seksi Peningkatan dan Pembangunan Irigasi, Sungai dan Rawa mempunyai tugas melaksanakan pembangunan dan
RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
peningkatan prasarana irigasi sungai dan rawa serta pengawasan terhadap pelaksanaannya.
6. Bidang Penataan Ruang
Bidang Penataan Ruang mempunyai tugas menyelenggarakan kegiatan perencanaan ruang, pemanfaatan ruang, pengawasan dan pengendalian ruang.
Bidang Penataan Ruang terdiri dari : a. Seksi Perencanaan Ruang;
Seksi Perencanaan Ruang mempunyai tugas melaksanakan kegiatan perencanaan tata ruang.
b. Seksi Pemanfaatan Ruang;
Seksi Pemanfaatan Ruang mempunyai tugas melaksanakan kegiatan pemanfaatan ruang.
c. Seksi Pengawasan dan Pengendalian Ruang.
Seksi Pengawasan dan Pengendalian Ruang mempunyai tugas melaksanakan kegiatan pengawasan dan pengendalian ruang.
RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
15 RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
Dalam pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Balangan dapat ditunjukkan tingkat capaian kinerja SKPD berdasarkan sasaran/target Renstra periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan SKPD dan/atau indikator lainnya seperti MDGs atau indikator yang telah diratifikasi oleh pemerintah.
Adapun tingkat capaian kinerja tersebut ditampilkan dalam bentuk matriks review pencapaian kinerja pelayanan SKPD (indikator kinerja dari SPM, IKU dan IKK) sebagaimana tabel berikut ini :
No Indikator Kinerja
Target SPM/
IKK
Target Renstra PD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke- 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
1. Persentase jalan kabupaten
dalam kondisi baik 60 20,97 21,15 21,87 20,81 19,71 20,33
2. Persentase jembatan dalam
kondisi baik 36,71 39,76 42,81 33,33 35,82 39,88
3. Persentase kinerja sistem
irigasi 70 16,75 38,13 41,55 15,21 37,67 40,40
4. Persentase penduduk yang mendapatkan air minum
yang aman 81,77 34,45 54,22 55,00 30,67 56,18 32,58
25 RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan PD
Untuk mendukung berbagai program/kegiatan yang telah ditetapkan, ada beberapa peluang yang menjadi sisi positif dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Balangan serta tantangan yang harus dicermati yang dapat memacu dalam pencapaian tujuan yang telah ditetapkan, diantaranya :
a. Tersedianya dukungan dana yang memadai, yang dapat mendukung serta mengakomodir tuntutan masyarakat akan pembangunan sarana dan prasarana infrastruktur meskipun belum seluruhnya sehingga perlu adanya sistem prioritas.
b. Tersedianya sumber daya manusia yang profesional, yang mampu memahami serta melaksanakan program/kegiatan yang telah ditetapkan meskipun belum mencukupi kebutuhan Sumber Daya Manusia (SDM) yang diharapkan/dibutuhkan.
c. Koordinasi yang baik dengan badan/dinas terkait dalam hal pemenuhan data maupun informasi lainnya.
d. Adanya keterbukaan aspirasi masyarakat dalam bidang pembangunan melalui proses musrenbang maupun proposal yang masuk ke dinas.
e. Adanya instansi diklat teknis maupun Perguruan Tinggi untuk peningkatan kapasitas sumber daya aparatur.
f. Akses ke Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Provinsi sangat terbuka.
g. Tersedianya sarana dan prasarana penunjang kegiatan yang memadai, yang mampu mendukung terlaksananya kegiatan secara baik, aman dan lancar.
h. Terjaganya situasi dan kondisi yang aman dan kondusif, sehingga program/kegiatan dapat berjalan sesuai dengan yang telah ditetapkan.
i. Masih adanya kondisi jalan yang belum mantap terutama di daerah-daerah terpencil.
26 RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PD
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat Daerah
Ketersediaan infrastruktur yang berkualitas merupakan salah satu faktor penentu pertumbuhan ekonomi, peningkatan taraf hidup masyarakat dan pengentasan kemiskinan. Infrastruktur juga menjamin kehidupan sosial dan budaya yang berujung pada peningkatan kesejahteraan masyarakat. Kinerja infrastruktur juga merupakan faktor
27 RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
kunci dalam menentukan daya saing daerah dalam menyongsong pasar bebas.
Menghadapi tantangan di atas, diperlukan pendekatan pembangunan yang bersifat kewilayahan dan direncanakan dengan matang sesuai dengan tingkat kebutuhan dan perkembangan ekonomi dan sosial serta ketersedian infrastruktur suatu wilayah agar infrastruktur pekerjaan umum dan penataan ruang dapat mendukung pengembangan ekonomi dan wilayah secara efisien dan efektif.
Di sisi lain pembangunan juga dihadapkan pada tantangan keterbatasan anggaran terutama yang berasal dari APBD. Sementara tuntutan terhadap pemenuhan pekayanan publik yang sesuai dengan Standar Pelayanan Minimum (SPM) belum sepenuhnya terpenuhi.
Menjawab tantangan tersebut perlu dilakukan terobosan dalam menggali sumber-sumber pendanaan alternatif baik berasal dari APBN, Pinjaman/ Hibah, maupun masyarakat dan swasta.
Isu strategis per bidang di dinas pekerjaan umum dan penataan ruang kabupaten Balangan yang akan menjadi tantangan ke depan adalah:
Bidang Sumber Daya Air :
1. Terdapat ancaman ketidakberlanjutan daya dukung SDA, baik untuk air permukaan maupun air tanah sebagai dampak dari laju perubahan hutan menjadi daerah pertambangan dan permukiman yang berlebihan yang telah menyebabkan tingkat erosi dan longsor yang tinggi.
2. Masih belum optimalnya kinerja pelayanan sistem jaringan irigasi, bendungan, pintu-pintu air dan talud.
3. Masih kurangnya jaringan irigasi baru untuk memenuhi kebutuhan pengairan sawah agar lebih produktif.
4. Masih rendahnya pembinaan kepada masyarakat, P3A (Perkumpulan Petani Pemakai Air) dan stakeholders lainnya dalam pengelolaan irigasi.
Bidang Bina Marga :
28 RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
1. Masih kurangnya peran dan fungsi prasarana jaringan jalan sebagai pendorong laju pengembangan wilayah dan peningkatan produksi dan pemasaran pertanian, perkebunan dan perekonomian masyarakat.
2. Belum optimalnya kuantitas dan kualitas jalan dalam upaya memacu tingkat pertumbuhan ekonomi daerah yang lebih tinggi.
3. Masih terdapat daerah yang terisolasi dan terpencil di kawasan produktifitas pertanian dan perkebunan.
Bidang Cipta Karya :
1. Masih kurangnya akses pelayanan dan kualitas fasilitas sanitasi masyarakat yang akan berpengaruh terhadap kualitas kehidupan dan daya saing sebuah kota dan sebagai bagian dari jasa layanan publik dan kesehatan.
2. Masih adanya kelompok masyarakat yang belum mendapatkan akses air minum yang aman.
3. Masih kurangnya ketersediaan kuantitas dan kualitas gedung/kantor dan bangunan prasarana publik.
Bidang Penataan Ruang :
1. Belum adanya keterpaduan rencana sektor dan rencana tata ruang.
2. Masih terbatasnya pedoman acuan pemanfaatan ruang.
3. Masih rendahnya pemahaman masyarakat terhadap penataan ruang.
4. Pengendalian dan pengawasan terhadap pemanfaatan ruang belum optimal.
5. Belum terbangunnya kemitraan yang kuat antara masyarakat dengan pemangku kepentingan dalam pemanfaatan ruang.
6. Jumlah luas ruang terbuka di kawasan perkotaan yang belum tercapai.
Bidang Jasa Konstruksi dan Peralatan :
29 RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
1. Masih kurangnya kapasitas Sumber Daya Manusia (SDM) dan penyedia jasa konstruksi untuk menciptakan pelaku jasa konstruksi yang berkualitas.
2. Masih kurangnya pemahaman pelaku jasa konstruksi terhadap peraturan dan perundang-undangan di bidang jasa konstruksi.
3. Masih rendahnya daya saing dan profesionalisme penyedia jasa konstruksi lokal dalam menyongsong pasar jasa konstruksi yang semakin terbuka.
4. Masih kurangnya kapasitas dan kinerja aparatur bidang jasa konstruksi.
a. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
Untuk menyikapi permasalahan pembangunan yang masih harus dihadapi di Kabupaten Balangan maka dicanangkanlah Visi Pembangunan Kabupaten Balangan Tahun 2016-2021 yang merupakan visi Bupati dan Wakil Bupati Balangan terpilih periode 2016-2021, yaitu :
”TERWUJUDNYA KABUPATEN BALANGAN YANG MAJU DAN SEJAHTERA MELALUI PEMBANGUNAN SUMBER DAYA MANUSIA”
Makna dari Visi tersebut sebagai berikut :
Maju : Kabupaten Balangan harus mampu mensejajarkan diri dengan daerah lain yang sudah lebih dahulu maju dengan mengandalkan pada kemampuan dan kekuatan sendiri.
Balangan yang maju juga berarti roda pemerintahan sudah berjalan secara optimal yang didukung oleh struktur kelembagaan pemerintah daerah yang lengkap dan diisi serta dikelola oleh aparatur yang berkompeten di bidang tugasnya masing-masing, sehingga mampu memberikan pelayanan prima terhadap masyarakat. Kemajuan juga tercermin pada tingkat partisipasi publik dalam perumusan kebijakan pembangunan.
Sejahtera : Terwujudnya peningkatan kesejahteraan rakyat melalui pembangunan ekonomi yang berlandaskan pada keunggulan daya saing daerah, kekayaan sumber daya alam
30 RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
dan sumber daya manusia. Terpenuhinya kebutuhan dasar masyarakat yang meliputi : sandang, pangan, perumahan, pendidikan, kesehatan, kesempatan berusaha, rasa aman serta didukung oleh infrastruktur yang mantap.
Misi :
Beranjak dari visi pembangunan Kabupaten Balangan Tahun 2016-2021 tersebut, dan untuk mengarahkan pencapaiannya selanjutnya dicanangkan misi pembangunan Kabupaten Balangan Tahun 2016-2021, yaitu :
1. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia melalui pembangunan pendidikan dan kesehatan
2. Mewujudkan ekonomi kerakyatan yang berkeadilan
3. Mewujudkan pembangunan infrastruktur yang berkesinambungan 4. Mewujudkan pemanfaatan sumber daya alam (potensi daerah)
berdasarkan kearifan lokal yang berwawasan lingkungan 5. Mengembangkan sosial budaya kemasyarakatan
6. Optimalisasi pemberdayaan aparatur pemerintah daerah
7. Mewujudkan kamtibmas dan kepastian hukum untuk terciptanya suasana kondusif.
b. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten
Visi Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia adalah tersusunnya infrastruktur Pekerjaan Umum dan Permukiman yang handal untuk mendukung Indonesia sejahtera 2025, dengan misi : 1. Mewujudkan penataan ruang sebagai acuan mitra spasial dari
pembangunan nasional dan daerah serta keterpaduan pembangunan infrastruktur pekerjaan umum dan permukiman berbasis penataan ruang dalam rangka pembangunan berkelanjutan.
2. Menyelenggarakan pengelolaan sumber daya air secara efektif dan optiml untuk meningkatkan kelestarian fungsi dan kebelanjutan pemanfaatan sumber daya air serta menguangi resiko daya rusak air.
31 RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
3. Meningkatkan aksesibilaitas dan mobilitas wilayah dalam mendukung pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan penyediaan jaringan jalan yang andal, terpadu dan berkelanjutan.
4. Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman yang layak huni dan produktif melalui pembinan dan fasilitasi pengembangan infrastruktur permukiman yang terpadu, andal dan berkelanjutan.
5. Menyelenggarakan industri konstruksi yang kompetitif dengan menjamin adanya keterpaduan pengelolaan sektor konstruksi, proses penyelenggaraan konstuksi yang baik dan menjadikan pelaku sektor konstruksi tumbuh dan berkembang.
6. Menyelenggarakan penelitian dan pengambangan serta penerapn : IPTEK, norma, standar, pedoman, manual dan/atau kriteria pendukung infrastruktur pekerjaan umum dan permukiman.
7. Menyelenggarakan dukungan manajemen fungsional dan sumber daya yang akuntabel dan kompeten, terintegrasi serta inovatif dengan menerapkan prinsi-prinsip good governance.
8. Meminimalkan penyimpangan dan praktik-praktik KKN di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dengan meningkatkan kualitas pemeriksaan dan pengawasan profesional.
Visi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Balangan adalah Terwujudnya infrastruktur yang berkelanjutan dan mendukung pembangunan menuju Kabupaten Balangan yang maju dan sejahtera melalui pembangunan sumber daya manusia, dengan misi : 1. Meningkatkan infrastruktur pembangunan jalan, jembatan dan
irigasi guna mendukung pertumbuhan ekonomi, sosial dan budaya masyarakat.
2. Meningkatkan pemenuhan kebutuhan masyarakat terhadap air bersih dan sanitasi.
3. Meningkatkan daya saing dan kemampuan sumber daya manusia bidang jasa konstruksi.
4. Mewujudkan rencana penataan ruang wilayah sebagai alat kendali pembangunan yang berkualitas dan berkelanjutan.
32 RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
Telaahan dari Visi, Misi Kementerian Pekerjaan Umum Republik Indonesia dan Visi, Misi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Balangan dalam mewujudkan RPJMD Tahun 2016 – 2021 ada dua faktor yaitu faktor pendorong dan faktor penghambat.
a. Faktor - faktor penghambat :
- Terbatasnya sarana dan prasarana.
- Kemampuan SDM, baik kuantitas maupun kualitas belum memadai.
- Terbatasnya anggaran yang tersedia.
b. Faktor - faktor pendorong :
- Adanya tupoksi dan struktur organisasi.
- Komitmen SDM mengembangkan kompetensi untuk meningkatkan keahlian dan ilmu pengetahuan.
- Kemajuan informasi dan teknologi.
- Dukungan dana.
c. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah
Telaahan terhadap rencana tata ruang wilayah ditujukan untuk mengindentifikasi implikasi rencana struktur dan pola ruang terhadap kebutuhan Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Balangan. Dibandingkan dengan struktur dan pola ruang maka Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Balangan dapat mengindentifikasi arah (geografis), Pengembangan pelayanan, perkiraan kebutuhan pelayanan, dan prioritas Wilayah pelayanan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Balangan dalam 5 Tahun Mendatang, Dikaitkan dengan Indikasi Program Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang, Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Balangan dapat menyusun rancangan pogram beserta targetnya yang sesuai dengan RTRW tersebut. Untuk itu dalam pengkajian RTRW, Aspek yang perlu dikaji adalah :
1. Rencana Struktur Tata Ruang dan Struktur Tata Ruang saat ini;
2. Rencana Pola Ruang dan Pola Ruang saat ini.
33 RENSTRA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BALANGAN 2016-2021
d. Penentuan Isu-Isu Strategis
Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi entitas daerah/masyarakat di masa datang. Suatu kondisi/kejadian yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam hal tidak dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam jangka panjang. Oleh karena itu, isu-isu strategis harus memenuhi kriteria : 1. Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian
sasaran pembangunan nasional dan daerah.
2. Merupakan tugas dan tanggung jawab pemerintah daerah.
3. Luasnya dampak yang ditimbulkannya terhadap daerah dan masyarakat.
4. Memiliki daya ungkit yang signifikan terhadap pembangunan daerah.
5. Kemungkinan atau kemudahannya untuk dikelola.
6. Prioritas janji politik yang perlu diwujudkan.
Salah satu isu strategis yang harus dikelola dengan baik dalam perjalanan masyarakat Balangan lima tahun mendatang adalah peningkatan infrastruktur yang memadai untuk memacu pengembangan wilayah. Pembangunan infrastruktur makin penting jika dilihat dari berbagai dimensi. Percepatan pertumbuhan ekonomi jelas
Salah satu isu strategis yang harus dikelola dengan baik dalam perjalanan masyarakat Balangan lima tahun mendatang adalah peningkatan infrastruktur yang memadai untuk memacu pengembangan wilayah. Pembangunan infrastruktur makin penting jika dilihat dari berbagai dimensi. Percepatan pertumbuhan ekonomi jelas