Membentuk Komitmen Bersama
Kepala Sub Direktorat Air Minum dan Air Limbah Bappenas, Nugroho Tri Utomo saat diskusi Sosialisasi Rencana Pelaksanaan Konferensi Sanitasi Nasional 2007 di arena
dahnya penanganan sanitasi, menyebabkan pelanggan PDAM harus mengeluarkan biaya 25 persen lebih mahal untuk pemba- yaran rekening tagihannya.
Bahkan daerah miskin perkotaan seperti di Jakarta, air baku yang telah tercemar menyebabkan masyarakat miskin harus mengeluarkan uang 5-10 persen lebih besar untuk membeli air. Harga yang dikeluarkan masyarakat miskin tersebut ternyata lebih mahal dibandingkan harga yang harus dikeluarkan masyarakat yang tinggal di daerah kaya bahkan di negara maju sekalipun (Laporan Pembangunan Manusia 2006, UNDP).
Berkaitan hal tersebut, para stakeholders sanitasi harus mulai melakukan upaya bersama mempercepat kinerja pemban- gunan sektor sanitasi. Upaya tersebut dapat diawali melalui forum yang mempertemukan seluruh stakeholderssanitasi dan merancang langkah-langkah yang harus ditempuh untuk meng- atasi berbagai permasalahan dan tantangan dalam pembangu- nan sanitasi. Pada forum ini para stakeholders dapat duduk bersama mendiskusikan berbagai permasalahan dan tantangan dalam pembangunan sanitasi.
Menyadari hal tersebut, pemerintah bersama stakeholders terkait berinisiatif menyelenggarakan Konferensi Sanitasi Nasional pada Agustus 2007. Adapun harapan yang ingin dica- pai dari penyelenggaraan konferensi ini adalah meningkatnya profil sektor sanitasi di Indonesia. Sebagaimana kita sadari bersama isu sanitasi menempati urutan rendah dalam wacana diskusi di masyarakat dan sebagian besar pengambil keputusan.
Isu politik, ekonomi, dan hiburan menempati urutan teratas dalam isu-isu yang paling menarik. Karena itu, penyelenggaraan Konferensi Sanitasi ini, perhatian publik diharapkan tersedot dan tentu harus ada tindak lanjutnya agar isu sanitasi tetap menjadi perhatian publik.
Menghasilkan rumusan tindakan-tindakan yang perlu segera dilaksanakan dalam rangka pembangunan sanitasi. Kondisi sanitasi yang buruk di Indonesia saat ini merupakan akumulasi dari kelalaian selama ini dalam pembangunan sani- tasi. Dan tentunya kondisi ini hanyalah suatu rangkaian bom waktu yang mungkin akan meledak secara bersamaan di seba- gian besar kawasan di Indonesia. Untuk mencegah musibah yang lebih besar tentunya perlu dilakukan langkah-langkah nyata yang harus segera dilakukan dengan pemikiran yang terencana dan terukur.
Menjadi suatu forum pertukaran informasi dan pengalaman dalam pembangunan sanitasi bagi seluruh stakeholders.Masih belum jelasnya koordinasi dalam pembangunan sektor sanitasi menyebabkan banyaknya program-program sanitasi yang ber- jalan sendiri-sendiri. Temuan-temuan berharga dari suatu pro- gram atau para pengelola kegiatan sanitasi seringkali berdiri sendiri dan tidak diketahui para stakeholderslainnya. Padahal mungkin saja temuan-temuan tersebut merupakan salah satu kunci keberhasilan untuk suatu program atau kegiatan sanitasi yang sedang dilakukan.
Terbangunnya komitmen kerjasama antarstakeholders dalam pembangunan sanitasi. Belum adanya kerjasama yang
baik antara stakeholdersdalam pembangunan sanitasi bisa jadi karena belum adanya komitmen bersama yang mengikat para stakeholders. Selama ini mungkin perbedaan yang ada hanya sekedar siapa yang menyelenggarakan kegiatan, padahal tujuan dan kepentingannya sama, yaitu mengembangkan sektor sani- tasi demi kesejahteraan masyarakat. Adanya persamaan inilah yang harusnya diterjemahkan sebagai komitmen bersama para stakeholders.
Berbagai macam argumen yang kuat tentang pentingnya pembangunan sanitasi akan sia-sia tanpa komitnmen politis yang memaksa para pengambil keputusan untuk melaksanakan- nya. Kegiatan dan program sanitasi yang baik hanya merupakan rangkaian dari suatu kebijakan yang diambil para pengambil keputusan.
Konferensi yang direncanakan ini akan mengusung sebuah tema besar, yaitu "Mobilisasi Sumber Daya untuk Peningkatan Pembangunan Sanitasi". Tema besar ini dipilih karena sering- kali minimnya anggaran dan lemahnya sumberdaya manusia dijadikan alasan dalam pelaksanaan suatu pembangunan sani- tasi yang tidak mememadai. Pada konferensi ini akan meli- batkan berbagai stakeholderssanitasi dari unsur pemerintah, perguruan tinggi, lembaga donor, sektor swasta, media massa, dan delegasi negara-negara tetangga. zSekretariat ISSDP
S E PU TA R I SS D P
32
Percik
Juli 2007
Contoh salah satu MCK dengan kondisi yang memprihatinkan akibat kurangnya dana operasi. Foto: Istimewa.
P
ermasalahan seputar air minum dan penyehatan ling-kungan (AMPL) secara sadar maupun tidak, akan dirasakan masyarakat di berbagai pelosok negeri. Ini perlu perhatian dan penanganan serius terutama bagi penentu kebijakan di daerah.Berbagai permasalahan terungkap saat Lokakarya Pe- nyusunan Strategi Komunikasi AMPL di Kebupaten Kebumen, Jawa Tengah, 13-24 Juni 2007, di Hotel Candisari Kebumen. Lokakarya yang digelar Pokja AMPL Kabupaten Kebumen dihadiri unsur Bappeda, PU, PMD, Dinkes, camat, kepala desa, LMD, dan pelaku media. Secara bebas mereka menyuarakan persoalan sektor AMPL dan tantangan komunikasi.
Dalam sambutannya, Sekretaris Daerah Kabupaten Kebumen Suroso memaparkan, dalam kurun waktu dua tahun, Kebumen telah kehilangan enam titik mata air yang berpotensi, yaitu dari 36 titik ditahun 2006 menjadi 22 titik di tahun 2007. Permasalahan ini semakin dipertegas Kepala Bappeda Arief Irwanto yang menyatakan hilangnya sumber mata air diikuti penurunan kualitas air permukaan akibat limbah industri dan domestik. "Hilangnya titik mata air merupakan kondisi yang sedang menjadi perhatian kami," ungkapnya.
Kenyataan ini kerap tidak mendapat perhatian kalangan luas, terutama pengambil kebijakan. Hal ini terjadi karena informasi tidak terkomunikasikan sehingga kurang diketahui kalangan luas, masyarakat yang kurang mengerti permasalahan, serta pengambil kebijakan yang kurang mendapat informasi mendalam tentang persoalan yang sesungguhnya.
Pentingnya Strategi Komunikasi
Persoalan kekeringan, menurunnya kualitas air, tidak berfungsinya sarana AMPL, dan berbagai persoalan lain semakin meningkat akibat buruknya mekanisme komunikasi antarpihak disamping persoalan teknis, regulasi dan pen- danaan. Keengganan berkomunikasi kemudian mengakibatkan timbulnya persoalan-persoalan baru dalam pengelolaan AMPL. Lemahnya interaksi komunikasi antara masyarakat dan pengambil keputusan menimbulkan rasa frustasi di masyarakat. Kebutuhan masyarakat terhadap pelayanan AMPL kadangkala ditanggapi setengah hati. Pemangku kepentingan harus diiden- tifikasi agar aspirasi tersampaikan kepada orang yang tepat. Untuk mendapatkan dukungan dari legislatif, informasi AMPL harus dikemas secara jelas dan konsisten.
Terungkap ketertarikan seorang anggota dewan terhadap isu AMPL. "Saya sekarang benar-benar jatuh cinta sama AMPL, saya akan berjuang untuk peningkatan anggarannya," ungkap Dian Lestari, anggota DPRD Kabupaten Kebumen.
Rencana Kerja Pokja AMPL Kabupaten dan Dukungan WASPOLA
Bila menginginkan AMPL menjadi prioritas pembangunan, maka berbagai persoalan harus diselesaikan secara tuntas. Dalam konteks inilah WASPOLA memfasilitasi lokakarya yang bertujuan mengembangkan pemahaman penerapan strategi