BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
III.5 Tata Kerja Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan
Bagian Tata Usaha dipimpin oleh seorang kepala bagian tata usaha yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.
Bagian tata usaha mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas pokok dinas di bidang ketatausahaan yang meliputi : pengelolaan administrasi keuangan, kepegawaian, perlengkapan, kerumahtanggaan dan unsur umum lainnya.
Untuk melaksanakan tugas, bagian Tata Usaha mempunyai tugas dan fungsi :
1. Menyusun rencana kegiatan kerja.
2. Melaksanakan pengelolaan urusan surat-menyurat dan urusan umum lainnya.
3. Mengelola urusan keuangan dan perbendaharaan serta rencana penyusunan laporan keuangan.
4. Mengelola urusan administrasi kepegawaian dan mengelola urusan perlengkapan kerumahtanggaan dan pengadaan barang dinas.
5. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
Bagian Tata Usaha terdiri dari :
1) Sub Bagian Keuangan
2) Sub Bagian Kepegawaian
3) Sub BAgian Perlengkapan
Setiap sub bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bagian Tata Usaha.
a) Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas mengelola keuangan dan pembendaharaan serta menyusun laporan keuangan : APBD, PAPBD, mengusulkan DUK triwulan I s/d IV.
b) Sub Bagian Kepegawaian mempunyai tugas melaksanakan kegiatan pengelolaan kegiatan administrasi di bidang kepegawaian : urusan pension, kenaikan pangkat, gaji berkala, pengurusan cuti, pendataan jumlah PNS, pembinaan PNS, pembuatan DUK, DP-3.
c) Sub Bagian Perlengkapan mempunyai tugas melaksanakan kegiatan di bidang perlengkapan, rumah tangga dan pengadaan dan pemeliharaan barang, membuat daftar pembagian barang-barang untuk setiap seksi.
d)Sub Bagian Umum mempunyai tugas mengelola tata usaha dan surat-menyurat serta urusan umum lainnya.
b. Sub Dinas program
Sub Dinas Program dipimpin oleh seorang Kepala Sub Dinas yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Sub Dinas Program.
Sub Dinas Program mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas di bidang penyusunan program.
Untuk melaksanakan tugas sub dinas program mempunyai fungsi :
1. Menyusun rencana kegiatan kerja.
2. Mengumpulkan bahan dan dana untuk menyusun program kegiatan dan
perencanaan pendapatan daerah.
3. Menyusun kebijaksanaan teknis serta program jangka pendek, menengah dan panjang.
4. Menyusun penerimaan pendapatan daerah, merencanakan system dan prosedur kerja dan menyusun rencana serta mengkaji pengembangan potensi pendapatan daerah.
5. Melaksanakan pembinaan teknis di bidang pendapatan terhadap semua unit yang melaksanakan pemungutan pendapatan daerah.
6. Mengkai data statistic target dan realisasi pendapatan daerah serta mengidentifikasi permasalahan pendapatan daerah dan melaksanakan penyulihan di bidang pendapatan daerah.
7. Melaksanakan tukar informasi tentang target/ realisasi penerimaan daerah dengan daerah lainnya.
8. Mempewrsiapkan rancangan peraturan daerah, keputusan daerah tentang pajak daerah, retribusi daerah dan pendapatan daerah lannya.
9. Mengevaluasi dan monitoring terhadap pelaksanaan teknis operasional pengelolaan pendapatan daerah serta menyusun laporan realisasi pendapatan daerah.
10.Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
Sub Dinas Program terdiri dari :
1) Seksi Penyusunan Program
2) Seksi Pemantauan Pengendalian
3) Seksi Pengembangan Pendapatan
4) Seksi Evaluasi dan Pelaporan
Setiap seksi dipimpin oleh seorang kepala seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Sub Dinas Program.
a) Seksi Penyusunan Program mempunyai tugas merencanakan penerimaan
pendapatan daerah, system dan prosedur kerja serta penyusunan kebijaksanaan teknis dan program kerja jangkla pendek, menengah dan panjang.
b) Seksi dan pemantauan pengendalian mempunyai tugas melaksanakan pembinaan teknis di bidang pendapatan terhadap semua unit yang melaksanakan pemungutan pendapatan daerah dan melaksanakan kegiatan pemantauan dan pengendalian terhadap tugas yang dilaksanakan di bidang pendapatan serta melaksanakan penyuluhan di bidang pendapatan daerah.
c) Seksi Pengembangan Pendapatan mempunyai tugas menyusun rencana serta mengkai untuk pengembangan potensi pendapatan daerah dan mempersiapkan rancanganperaturan daerah, keputusan kepala daerah tentang pajak daerah, retribusi daerah dan pendapatan lainnya.
d) Seksi Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas mengevaluasi dan memonitor pelaksanaan teknis operasional pengelolaan pendapatan daerah, menyajikan data statistic target dan realisasi pendapatan daerah, dan mengidentifikasi permasalahan pendapatan daerah serta menyusun laporan realisasi pendapatan daerah.
c. Sub Dinas Pendataan dan Penetapan
Sub dinas Pendataan dan Penetapan dipimpin oleh seorang Kepala Sub Dinas yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.
Sub Dinas Pendataan dan Penetapan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas di bidang pendataan dan penetapan.
Dalam melaksanaka tugas Sub Dinas Pendataan dan Penetapan mempunyai fungsi :
1. Menyusun rencana kegiatan kerja serta melaksanakan pendaftaran dan pendataan seluruh wajib pajak.
2. Melaksanakan pengolahan data dan informasi baik dari surat pemberitahuan pajak daerah ( SPTPD ), surat pemberitahuan retribusi daerah ( SPRD ), hasil pemeriksaan dan informasi dari instansi yang terkait.
3. Melaksanakan penetapan pajak daerah, retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya.
4. Merencanakan dan menatausahakan hasil pemeriksaan terhadap wajib pajak dan wajib retribusi serta melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
Sub dinas Pendataan dan Penetapan terdiri dari :
a. Seksi pendataan dan pendaftaran
b. Seksi pengolahan data dan informasi
c. Seksi penetapan
d. Seksi pemeriksaan
Setiap seksi dipimpin oleh Kepala seksi yang dalan melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Sub dinas Pendataan dan Penetapan.
a) Seksi pendataan dan pendaftaran mempunyai tugas melaksanakan pendataan objek pajak daerah/ retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya melalui Surat Pemberitahuan Pajak Daerah ( SPTPD ) dan Surat Pemberitahuan Retribusi Daerah (SPTRD), melaksanakan pendaftaran wajib pajak daerah/
mendistribusikan, memberikan Nomor Pokok Wajib Pajak Daerah ( NPWPD )/ Wajib Retribusi Daerah dan menyusun daftar induk wajib pajak daerah / retribusi daerah serta menyimpan surat perpajakan daerah lainnya yang berkaitan dengan pendaftaran dan pendataan.
b) Seksi pengolahan data dan informasi mempunyai tugas melaksanakan
pengumpulan dan pengolahan objek pajak daerah/ retribusi daerah, menuangkan hasil pengolahan data informasi data ke dalam kartu data serta mengirimkan kartu data kepada seksi penetapan dan demikian sebaliknya.
c) Seksi penetapan mempunyai tugas melaksanakan perhitungan penetapan pokok pajak daerah/ pokok retribusi daerah berdasarkan kartu data termasuk perhitungan denda dan sanksi lainnya., menerbitkan dan mendistribusikan serta menyimpan arsip surat perpajakan daerah yang berkaitan dengan penetapan, melaksanakan perhitungan jumlah angsuran pembayaran/ penyetoran atas permohonan wajib pajak.
d) Seksi pemeriksaan mempunyai tugas menyusun rencana pemeriksaan dan
melaksanakan pemeriksaan objek pajak/ retribusi, menatausahakan hasil pemeriksaan lapangan atas objek dan subjek pajak/ retribusi serta mengirimkan laporan hasil pemeriksaan kepada Seksi Pengolahan Data dan informasi.
Sub dinas penagihan dipimpin oleh seorang Kepala Sub Dinas yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.
Sub dinas penagihan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas di bidang penaghan meliputi kegiatan pembukuan, verifikasi, penagihan dan perhitungan retribusi, pemindahbukuan serta pertimbangan terhadap keberatan pajak daerah, retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya.
Untuk melaksanakan tugas Sub Dinas Penagihan mempunyai fungsi :
1. Menyusun rencana kegiatan kerja serta melaksanakan pembukuan dan
verifikasi atas pajak daerah, retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya.
2. Melaksanakan penagihan atas tunggakan pajak daerah/ retribusi daerah dan pendapatan lainnya.
3. Melaksanakan perhitungan ertribusi dan atau pemindahbukuan atas pajak daerah/ retribusi daerah dan pertimbangan terhadap keberatan wajib pajak atas permohonan wajib pajak.
4. Melaksanakan telaah dan saran pertimbangan terhadap keberatan wajib pajak atas permohonan wajib pajak.
5. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
a. Seksi pembukuan dan verifikasi
b. Seksi penagihan dan perhitungan
c. Seksi restitusi dan pemindahbukuan
d. Seksi pertimbangan dan keberatan.
Setiap seksi dipimpin oleh seorang kepala seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Sub Dinas Penagihan.
a) Seksi pembukuan dan verifikasi mempunyai tugas
melaksanakan pembukuan dan verifikasi tentang penetapan dan penerimaan pajak daerah/ retribusi daerah dan pendapatan daaerah lainnya, melaksanakan pembukuan dan verifikasi penerimaan dan pengeluaran benda berharga ke dalam kartu persediaaan benda berharga, menyiapkan laporan tentang realisasi penerimaan dan tunggakan pajak daerah/ retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya, serta menyiapkan laporan tentang realisasi penerimaan, pengeluaran serta sisa persediaan benda berharga secara berkala.
b) Seksi penagihan dan perhitungan mempunyai tugas
melaksanakan penagihan atas tunggakan pajak daerah/ retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya, menerbitkan
dan mendistribusikan serta menyimpan arsip surat perpajakn daerah/ retribusi daerah yang berkaitan dengan penagihan.
c) Seksi restitusi dan pemindahbukuan mempunyai tugas
menerima permohonan restitusi dan pemindahbukuan dari wajib pajak, memeliti kelebihan pembayaran pajak daerah/ retribusi daerah yang dapat diberikan restitusi dan pemindahbukuan serta menyiapkan Surat Keputusan Kepala Dinas tentang pemberian restitusi dan atau pemindahbukuan.
d) Seksi pertimbangan dan keberatan mempunyai tugas
menerima surat keberatan dari wajib pajak/ retribusi daerah dan meneliti keberatan wajib pajak/ retribusi daerah dan menyiapkan Surat Keputusan Kepala dinas tentang persetujuan atas keberatan tersebut.
e. Sub Dinas Retribusi dan Pendapatan Lain-lain.
Sub Dinas dan pendapatn lain-lain dipimpin oleh seorang Kepala Sub Dinas dalam tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada kepala dinas. Sub dinas retribusi dan pendapatan lain-lain mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas di bidang retribusi dan pendapatan lain-lain.
Untuk melaksanakan tugas sub dinas retribusi dan pendapatan lain-lain mempunyai fungsi :
1. Menyusun rencana kegiatan kerja serta melaksanakan penatausahaan penerimaan retribusi dan pendapatan lain-lain.
2. Melaksanakan penatausahaan penerimaan retribusi dan pendapatan lain-lain termasuk pinjaman daerah dan dana darurat.
3. Melaksanakan penatausahaan penerimaan Badan Usaha Milik daerah (
BUMD ) dan pendapatan lain-lain.
4. Melaksanakan legalisasi dan pembukuan surat-surat berharga.
5. Melaksanakan tugas lain-lain yang diberikan oleh kepala dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
Sub dinas retribusi dan pendapatan lain-lain terdiri dari :
a. Seksi penatausahaan penerimaan retribusi dan pendapatan lain-lain.
b. Seksi penerimaan lain-lain.
c. Seksi penerimaan Badan Usaha Milik Daerah ( BUMD ) dan
pendapatan lain-lain.
d. Seksi legalisasi pembukuan surat-surat berharga.
Setiap seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam menjalankan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada kepala sub dinas retribusi dan pendapatan lain-lain.
a) Seksi penatausahaan penerimaan retribusi dan pendapatan lain-lain mempunyai tugas melaksanakan penatausahaan penerimaan retribusi dan melaksanakan penatausahaan pendapatan lain-lain.
b) Seksi penerimaanlain-lain mempunyai tugas melaksanakan penatausahaan penerimaan pendapatan lain-lain, merencanakan dan mengupayakan penerimaan lain-lain baik dari pemerintah, wakil pemerintah di daerah maupun dari lembaga-lembaga keuangan dan tau badan-badan lain termasuk pinjaman daerah dan dana darurat.
c) Seksi penerimaan BUMD dan pendapatan lain-lain
mempunyai tugas melaksanakan penatausahaan hasil pengolahan kekayaan daerah yang dipisahkan.
d) Seksi legalisasi mempunyai tugas pembukuan surat-surat berharga.
f. Sub Dinas Bagi Hasil Pendapatan
Sub Dinas Bagi Hasil Pendapatan dipimpin oleh seorang kepala sub Dinas yang dalam menjalankan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Untuk melaksanakan tugas sub Dinas Bagi Hasil mempunyai fungsi :
1. Menyusun rencana kegiatan kerja serta melaksanakan penatausahaan bagi hasil pajak dan bukan pajak.
2. Melaksanakan koordinasi dengan isntansi pemberi bagi hasil pajak dan bukan pajak.
3. Melaksanakan perhitungan penerimaan dari Dana Alokaso Umun ( DAU ) dan Dana Alokaso Khusus ( DAK ).
4. Melaksanakan pengkajian pelaksanaan peraturan perundang-undangan dan pengkajian hasil pendapatan daerah di bidang hasil pendapatan.
5. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
Sub Dinas Bagi Hasil Pendapatan terdiri dari :
a. Seksi penatausahaan Bagi Hasil Pendapatan Pajak dan Non Pajak
b. Seksi bagi hasil pajak.
c. Seksi bagi hasil non pajak.
d. Seksi peraturan perundang-undangan dan pengkajian pendapatan.
Setiap seksi dipimpin oleh seorang kepala seksi yang dalam menjalankan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada kepala Sub Dinas Bagi Hasil Pendapatan.
a) Seksi penatausahaan bagi hasil pendapatan pajak dan non pajak mempunyai tugas melaksanakan penatausahaan surat- surat ketetapan pajak dan non pajak.
b) Seksi bagi hasil pajak mempunyai tugas menerima dn
mendistribusikan surat pemberitahuan Pajak terutang ( SPPT) dan Daftar Himpunan Pokok Pajak ( DHPP ), Daftar Himpunan Ketetapan Pajak ( DHKP )Pajak Bumi dan Bangunan, melaksanakan penagihan PBB, melaksanakan perhitungan penerimaan pajak pusat dan pajak provinsi, melaksanakan perhitungan penerimaan bagi hasil pajak lainnya serta membantu menyampaikan Surat Pemberitahuan Objek Pajak ( SPOP ) PBB wajib pajak, menerima kembali hasil pengisian SPOP dan mengirimkannya kepada Kantor Pelayanan PBB.
c) Seksi bagi hasil bukan pajak mempunyai tugas melaksanakan perhitungan penerimaan dari Dana Alokaso Khusus.
d) Seksi Peraturan Perundang-undangan dan Pengkajian
Pendapatan mempunyai tugas mengkaji tentang pelaksanaan peraturan perundang-undangan dan melaksanakan koordinasi dengan unit terkait tentang pelaksanaan peraturan perundang- undangan serta melaksanakan pengkajian atas penerimaan pendapatan daerah secara periodik.
g. Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas pendapatan sesuai dengan keahlian dan kebutuhan.
1. Kelompok Jabatan fungsional terdiri dari jumlah tenaga dalam jenjang jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan keahliaanya.
2. Setiap kelompok tersebut dipimpin oleh seorang tenaga fungsional senior.
3. Jumlah jabatan fungsional tersebut ditentukan berdasarkan kebutuhan daerah.
4. Jenis dan jenjang jabatan fungsional tersebut ditentukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
h. Gambaran Umum Pegawai Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan Table III.1 : Komposisi Pegawai Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan Tahun 2009
No Bagian/ Subdinas/ Bendahara/ Swakelola Jumlah
1. Kepala Dinas 1 Orang
2. Bagian Tata Usaha 22 Orang
3. Subdis Program 11 Orang
5. Subdis Penagihan 29 Orang
6. Subdis Retribusi dan Pendapatan lain-lain 21 Orang
7. Subdis Bagi Hasil Pendapatan ( BHP ) 66 Orang
8. Bendahara Penerima/ Pengeluaran 22 Orang
9. Pemegang Barang 6 Orang
10. Pemegang Barang Berharga 5 Orang
11. Pegawai Honor ( Swakelola ) dan Security 80 Orang
Jumlah PNS dan Pegawai Honor 316 Orang
Sumber Data : Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan 2009
Keterangan :
Pegawai Negeri Sipil : 236 Orang
Pegawai Swakelola : 80 Orang
Jumlah TNI yang Dikaryakan : 1 Orang ( Subdis Penagihan )
Jumlah Pegawai DISPENDA : 317 Orang Keterangan tambahan :
a. Golongan IV/c : 1 Orang
b. Golongan IV/b : 4 Orang
c. Golongan IV/a : 5 Orang
d. Golongan III/d : 35 Orang
f. Golongan III/b : 78 Orang
g. Golongan III/a : 39 Orang
h. Golongan II/d : 21 Orang
i. Golongan II/c : 17 Orang
j. Golongan II/b : 3 Orang
k. Golongan II/a : 8 Orang
