PENDAHULUAN A.Latar Belakang
H. Metode Penelitian
I. Teknik Analisa Data
Teknik analisa data merupakan suatu ikhtiar untuk mencari dan tersusun secara sistematis
dari hasil interview, observasi dan dokumentasi untuk meningkatkan akan tahu tentang
masalah gerakan sosial dan fenomena sosial yang diteliti dan menyajikannya sebagai inovasi
bagi orang lain.
18
Berdasarkan tujuan penelitian, maka peneliti menggunakan analisa deskriptif kualitatif,
karena peneliti lebih melihat dan menggambarkan masalah – masalah yang sedang terjadi di
lapangan. Beberapa jenis penelitian dalam analisa data sebagai berikut:
Data yang dikumpulkan berupa bertanya jawab dan di konsep dari berbagai nada sumber
yang mau sampaikan informasi yang berdasarkan realita yang terjadi, kemudian akan di lihat
kembali kepastian dan bertanya pada orang lain dengan pertanyaan yang sama.
Dalam penganalisaan lebih sosial dan tidak dimaksudkan untuk menguji hipotesis, serta
selalu transparansi dalam setiap pertanyaan.
Prinsip penelitian adalah membenarkan diri di dalam data kasus dan diinformasikan dengan
analisis yang bersifat induktif.
Di dalam analisa, analisa dan pengumpulan data terjadi secara simultan. Oleh karena itu,
hipotesa tidak dicantumkan dalam rencana penelitian, melainkan digali dan dikembangkan di
lapangan19
19
Ngadisah, Loc cit hlm 40.
KONFLIK ANTAR SUKU DI PAPUA
(STUDI KASUS KECEMBURUHAN SOSIAL DALAM PEMBAGIAN HASIL
TAMBANG PT FREEPORT INDONESIA ANTARA SUKU AMUNGME DENGAN
SUKU DANI DI DESA BANTI KEC. TEMBAGAPURA KAB. MIMIKA-PAPUA)
Di Susun Oleh:
Yulius Beanal
(201020050312114)
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
LEMBAR PENGESAHAN
Telah Dipertahankan Dihadapan
Sidang Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Pada:
Hari : Jumat
Tanggal : 16 November 2012
Jam : 11.15
Tempat : Kantor Jurusan Ilmu Pemerintahan
Dosen Penguji :
1. Drs. Jaenuri
2. Hallaudhin
3. Dr. Tri Sulisyaningsih, M.Si
4. Drs. Krishno Hadi
Mengesahkan Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Muhammadiyah Malang
Dr. Wahjudi, M.Si
KATA PENGANTAR
Dengan ini selayaknya menunaikan Puji dan Syukur kepada Allh Yang Mahakuasa, atas
penyertaan dan pertolongan-Nya agar penulis dapat menyelesaikan karya tulis dalam penyusunan
skripsi dengan judul; Konflik Antar Suku di Papua (Studi kasus Kecemburuhan Sosial dalam
pembagian hasil Tambang PT.Freeport Indonesia antara suku Amungme dengan suku Dani di
Desa Banti, Kec. Tembagapuara, Kab. Mimika-Papua) dengan demikian maka terpenuhinya
persyaratan Akadimisi untuk memperoleh gelar Kesarjanaan (S-1), pada Jurusan Ilmu
Pemerintahan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Malang.
Dalam kesempatan ini pula penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya atas
segala bantuan dalam bentuk apapun yang berikan kepada penulis baik dari segi moriil maupun
materiil dari semua pihak maka saya bisa dapat menyelesaikan Skripsi ini, walaupun masih
banyak kekurang dan keterbatasan saya tapi dalam kesempatan ini penulis menyampaikan terima
kasih banyak kepada:
1. Drs. Muhadjir Effendi. MAP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang
2. Dr. Wahyudi, M.Si, selaku Dekan FISIP UMM
3. Dr. Trisulityaningsih M.Si, selaku ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan FISIP, sekaligus
Dosen Pembimbing I, terima kasih banyak Ibu atas bantuan secara moriil dan
materiilnya, terima kasih banyak ilmu-ilmu yang berikan kepada saya melalui bimbingan
Skripsi, dan luangkan waktu untuk memberikan bimbingan.
4. Drs. Krisno Hadi, selaku Dosen Pembimbing II. Terima kasih banyak atas motifasinya,
dukungannya, dan terima kasih banyak atas luangkan waktu dalam banyak kesibukan tapi
bisa memberikan bimbingannya.
5. Drs. Jainuri, M.Si, selaku wali Dosen, terima kasih banyak Bapak atas semua harapan
melalui peratihan, dorongan, motivasi sehingga saya bisa dapat menyelesaikan Skripsi.
6. Drs. Asep Nurjaman.M.Si, selaku Pembantu Dekan I FISIP UMM
7. Drs. Sullismadi, M.Si, selaku Pembantu Dekan II FISIP UMM
8. Drs. Abdullah Masmuh, M.Si, selaku Pembantu Dekan III FISIP UMM
9. Semua Bapak/Ibu Dosen Ilmu Pemerintahan yang saya belum disebutkan namanya,
terima kasih banyak atas teorinya.
10.Bapak/Ibu petugas TU FISIP UMM, terima kasih atas semua pelayanannya
11.Yang tersayang Ayanda Almarhum (Yusak Beanal)
13.Bapak dan Ibu Pendeta Dedy Sutiadi di Sawojajar, walaupun saya jarang masuk Gereja
tapi selalu ada dukungan Doanya, terima kasih banyak Tuhan Memberkati.
14.Bapak-Bapak Pendeta, Kaum Ibu serta semua Bapak/Ibu di Kampung, terima kasih
banyak atas dukungan Doanya.
15.Yang tercinta Adik-adiku, Emzon Beanal, Aplius Beanal, Aljerina Beanal, Apliance
Beanal dan Almarhum (Ananias Beanal), terima kasih atas semua harapan dan Doanya.
16.Kakak Joap Beanal, Kakak Aser Beanal, keluarga Bapak Joel Beanal, Keluarga Bapak
Marthen Magal, Om Oscar Natkime,terima kasih banyak atas peratihan serta bantuannya.
17.Teman-teman dan Adik-adik seperjuangan, Elisa Bayaw Yawan, Kak Julias M.Dolame,
Fery Uamang, Anis Magal, Marianus Magal, Pius Saopetaka, Erna Beanal, Domingkus
A.Magal, Feliks Songgonaw, Arianus Katagame, Justinus Timang, Wensius Kigibalon,
Jerinus Kum, Farden Murid, Bony Uamang, Jones Agabal, Yefry dan semua pengurus
serta anggota organisasi IPMAMI Malang yang saya belum sebutkan namanya, terima
kasih banyak atas kebersamaan, kekompakan, saling pengertiannya.
18.Drs. Paul Sudiyo, selaku Direktur Jayasan Binterbusih Semarang, terima kasih banyak
Bapa atas semua kebaikan dalam pengorbanan moriil, materiil, tenaga, waktu untuk
mendidik kami Anak-anak Papua pada khususnya peserta program beasiswa dari
LPMAK.
19.Bapak/Ibu, Kakak semua Staf Jayasan Binterbusih, terima kasih banyak atas
pendampingan, bimbingan dan pelayanannya.
20.Saudara Krinus Kum M.Si, selaku Koordinator Wilayah Malang dari Jayasan
Binterbusih, terima kasih (Haie Enae) atas koordinasi dan menyelesaikan administrasi di
kampus.
Dengan ini saya menyadari bahwa penyusunan Skripsi banyak kekurangan dan tidak sempurna,
untuk itu penulis sangat dibutuhkan saran dan kritik dari semua pihak untuk membantu dalam
menyempurnakan Skripsi ini, dan penulis diharapkan supaya karya tulis ini bermanfaat bagi
mereka yang ingin membutuhkannya.
Malang, 12 November 2012
Penulis
Yulius Beanal
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL………i
HALAMAN PERSETUJUAN………ii
HALAMAN PENGESAHAN…...……….iii
SURAT PERNYATAAN………...iv
BERITA ACARA BIMBINGAN………v
ABSTRAKSI………..vi
KATA PENGANTAR……….....x
DAFTAR ISI………xiii
DAFTAR TABEL………xx
DAFTAR GAMBAR………xxi
BAB I PENDAHULUAN
A.Latar Belakang……….1
B. Rumusan Masalah……….13
C.Tujuan Penelitian………13
D. Manfaat Penelitian………14
1. Manfaat Akademis……….14
2. Manfaat Praktis………..14
E. Definisi Konseptual………...15
1. Konflik………...15
2. Suku………...16
3. Konflik Antar Suku………16
1. Terjadinya Konflik Antara Suku………17
2. Faktor Penyebab Konflik………...18
3. Resolusi Konflik………18
H. Metode Penelitian……….18
1. Jenis Penelitian………...19
2. Lokasi Penelitia………..19
3. Subyek Penelitian………...19
4. Sumber Data………...20
a. Sumber Data Primer……….20
b. Sumber Data Sekunder………20
5. Teknik Pengumpulan Data………20
a. Wawancara………..20
b. Observasi………..21
c. Dokumentasi………21
I.Teknik Analisa Data………21
BAB II. KAJIAN KONSEP DAN TINJAUAN TEORITIS
A.Konflik………...23
1. Pengertian Konflik……….23
2. Tipe-tipe Konflik………...27
2.1.Konflik Sederhana……….28
2.2. Konflik Organisasi………28
2.3. Konflik Sifat……….28
2.4. Konflik Jenis Peristiwa dan Proses………...29
2.5. Konflik Faktor Pendorong………30
a. Konflik Internal………30
b. Konflik Eksternal……….30
c. Konflik Realitis………30
d. Konflik tidak Realitis………...30
2.7. Kanflik Apa, dinama, Kapan terjadinya?...31
2.8. Konflik Cara memandang Peristiwa/ Isu………..32
2.9. Konflik berdasarkan Level………32
B. Suku………...32
1. Pengertian Suku/Etnis………32
2. Pengertian Konflik Antar Suku/Etnis………34
3. Sebab atau Sumber Konflik………...35
4. Unsur-unsur Konflik Antar Suku………...39
5. Tujuan Mempelajari Konflik Antar Suku………..39
5.1. Mengenal……….42
5.2. Tidak Ekspresif………...42
5.3. Toleransi……….42
5.4. Empati………43
5.5. Bangga………43
BAB III. DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN
A. Jejarah Kabupaten Mimika………...44
B. Gambaran Umum Kab. Mimika………...45
1. Kondisi Geografi………45
2. Cuaca dan Iklim……….48
3. Demografi………..51
C. Laju Pertumbuhan Penduduk………52
D. Pemerintahan……….56
E. Sosial dan Budaya……….57
1. Fasilitas Agama………..58
2. Fasilitas pendidikan………...59
3. Fasilitas Kesehatan……….61
F. Potensi Daerah………...62
1. Sektor Parawisata………...62
2. Sektor Pertanian………63
3. Sektor Peternakan………..65
4. Sektor Perkebunan……….65
5. Sektor Perikanan………68
6. Sektor Kehutanan………..69
7. Sektor Perhubungan………...70
8. Sektor Pertambangan……….72
BAB IV. PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA
A.Konflik Antar Suku di Papua……….77
B. Konflik antar Suku Amungme dengan Dani di Kec.Tembagapura………..79
1. Program Rekognisi………....87
2. Program Pembangunan Tiga Desa………....89
3. Program Pengembangan Ekonomi Tujuh Suku……….93
3.1. Ekonomi Suku Amungme………...94
3.2. Ekonomi Suku Kamoro………...94
3.3. Biro Ekonomi Suku Mee………95
3.4. Biro Ekonomi Suku Moni………...95
3.5. Biro Ekonomi Suku Dani………96
3.6. Biro Ekonomi Suku Damal……….96
3.7. Biro Ekonomi Suku Nduga……….97
C. Pelayanan PT.FI Kecemburuhan Sosial………99
1. Pelayanan Kesehatan……….99
1.1. Rumah Sakit Mitra Masyarakat………..99
1.2. Rumah Sakit Desa Banti………...101
2. Pelayanan Pendidikan………......104
1. Langkah Penyelesaian Konflik………113
a. Secara Hukum Positif………113
b. Secara Hukum Adat………..115
2. Memahami Proses Perdamaian………....129
BAB V. PENUTUP
A. Kesimpulan……….131
B. Saran………133
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1. Luas Wilayah Kabupaten Mimika Menurut Distrik 2011………47
Tabel 3.2. Rata-rata Curah Hujan dan Hari Hujan Kabupaten Mimika Tahun 2009– 2011...50
Tabel 3.3. Rata-rata Kelembaban Udara dan Kecepatan Angin Kabupaten MimikaTahun 2009-
2011………50
Tabel 3.4. Jumlah Penduduk Menurut Distrik dan Jenis Kelamin 2011...52
Tabel 3.5.Rata-Rata Anggota Rumah Tangga Menurut Distrik Hasil SP2011………54
Tabel 3.6. Jumlah Penduduk Berdasarkan Suku2011………..55
Tabel 3.7. Jumlah PNS Berdasarkan Jenis Kelamin di Kabupaten Mimika 2010………..55
Tabel 3.8. Jumlah Kampung/Kelurahan Menurut Distrik Tahun 2011……….56
Tabel 3.9. Banyaknya Tempat Peribadatan di Kabupaten Mimika 2011...58
Tabel 3.10. Pemeluk Agama di Kabupaten Mimika Tahun 2011……….59
Tabel 3.11. Jumlah Sekolah Kabupaten Mimika Tahun 2012...60
Tabel 3.12. Potensi Obyek dan Daya Tarik Wisata di Kabupaten Mimika tahun 2010...63
Tabel 3.13. Potensi Lahan yang Sudah Dimanfaatkan dan Belum Dimanfaatkan
Di Kabupaten Mimika 2010……….64
Tabel 3.15. Luas Tanam, Panen dan Produksi Tanaman Buah-buahan, Kabupaten Mimika
Tahun 2010...66
Tabel 3.16. Luas Tanam, Panen dan Produksi Tanaman Sayuran Kabupaten Mimika Tahun
2010...66
Tabel 3.17. Luas Tanam, Panen dan Produksi Padi dan Palawija Di Kabupaten Mimika Tahun
2009………...67
Tabel 3.18. Potensi, Lokasi dan Profil Investasi Perkebunan 2010...67
Tabel 3.19. Potensi Penangkapan Ikan Berdasarkan Jenis dan Kwantitas Ikan 2010...68
Tabel 3.20. Fungsi Hutan dan Luas Hutan 2007...69
Tabel 3.21. Perusahaan Pemegang HPH di Kabupaten Mimika 2007...70
Tabel 3.22. Investor dan bidang usaha PTFI di Kabupaten Mimika 2005………74
Tabel 3.23. Perusahaan Partner PTFI 2005...75
Tabel 3.24. Perusahaan Kontraktor PTFI 2005……….75
Tabel 4.1. PTFI Dibangun Beberapa Instrastruktur dan Fasilitas Bagi Warga Nawaripi dan
Tipuka tahun 2004……….88
Tabel 4.2. PTFI Membangun Pembangunan Fisik Dalam Program Tiga Desa 2006...92
Tabel 4.3. Pencapaian Program Ekonomi Tahun 2006……….98
Tabel 4.4. Kunjungan Pasien Rawat Inap di RSMM Per Suku Tahun 2006………..101
Tabel 4.5. Persentase pasien berdasarkan suku 2006………..102
Tabel 4.6. Penghuni asrama di Mimika dan Semarang tahun 2006...105
Tabel 4.7. Peserta Program beasiswa LPMAK 2006………...105
Tabel 4.8. Kelulusan Berdasarkan Suku dan Jenjang Pendidikan 2006...106
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Kantor Pengadilan Negeri Kabupaten Mimika 2008...38
Gambar 3.1. Peta Kabupaten Mimika………46
Gambar 4.1. Salah satu korban kena panah………...84
Gambar 4.2. Prosesi Acara Memberi Makan Untuk Perdamaian Tahun 2008………121
Gambar 4.3. Kepala suku Amungme dengan Rombongan dari Suku Dani Sedang Diskusi…...123
Alo Liliweri, 1996, Prasangka dan Konflik Komunikasi Lantas Budaya Masyarakat
Multikultural. PT.LKIS Pelangi Aksara. Yogyakarta
Alo Liliweri, 1996, Prasangka dan Konflik, Komunikasi Lintas Budaya Masyarakat
Multikultur.PT. LKIS Pelangi Aksara, Yogyakarta
Arnold Mampioper, 2000, Amungme Manusia Utama Pegunungan Nemangkawi Carstensz,
Mimika: PTFI
Bertholomeus Bolong, 2005, OCD. Memburu Hak Persaudarraan Potret Konflik Pengklaiman
Hak Atas Tanah Ulayat di Ngada, Bigraf Publishing, Yogyakarta.
Budi Suryadi, 2007, Sosiologi Politik Sejarah, Definisi dan Perkembangan Konsep, Jogjakarta:
IRCISOD
Benard Raho, 2007, Teori Sosiologi Modern, Jakarta: Prestasi Pustaka Publisher
Hugh Mial, 2000, resolusi damai konflik kontemporer menyelesaikan, mencegah, mengelola dan
mengubah konflik bersumber politik, sosial, agama dan ras, Jakarta: Raja Grafindo
Persada.
Irawan Soehartono, 2004, Metode Penelitian Sosial, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Jabal Tarik Ibrahim, 2002, Sosiologi Pedesaan, Malang: Universitas Muhammadiyah Malang,
Kartini Kartono, 2004, Pemimpin dan Kepemimpinan, , Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Kamanto Sunarto, 2000, Pengantar Sosiologi Indonesia, Yakarta: Fakultas Ekonomi Universitas
Indonesia
Krishno Hadi, 2005, Materi Perkuliahan, Metode Penelitian Sosial, Universitas Muhammadiyah
Malang, Fisip Ilmu Pemerintahan.
Nasikun, 2003, Sistem Sosial Indonesia, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Ngadisah, 2003, konflik pembangunan dan gerakan social politik di papua, Yogyakarta:
Pustaka Raja.
Syahrial Syarbaini, Rahman dan Monang Djihado, 2004, Sosiologi dan Politik, Jakarta: Ghalia
Indonesia.
Surbakti Ramlan, 1999, Memahami Ilmu Politik, Jakarta: Grasindo
Media Elektronik
Laporan Jurnalistik Kompas, Tanah Papua, 2007
Bulletin PTFI General Inducation (edisi ke 2),Tembagapura: 2004 hlm 13-16.
http://www.kompas.co.id/.
www.anneahira.com/perang-antar-suku.htm(Diakses pada 31 Desember 2011 pukul 23.30 WIB
http://www.kapetbiak.com/modules.php? Diakses pada tanggal 10 Januari 2009. pkl4:30
Hasil Wawancara
Bapak Marthen Magal, pada tanggal 22 Maret 2008,
Bapak Janes Natkime, pada tanggal 16 September 2007,
Bapak Nathan Kum, pada tanggal 20 November 2007,
Bapak Joap Beanal, pada tanggal 22 Januari 2009
Bapak Johanis Kum, pada tanggal 23 Januari 2009
Ibu Rosalinda, pada tanggal 16 April 2009
Drs. Yusuf, pada tanggal 22 Oktober 2008,
1. Tanah Papua, Laporan Jurnalistik Kompas 2007
Bapak Fiktor Beanal, pada tanggal 13 Juni 2010
2. .Ngadisah, opcit hlm 89 –97.
3. .Bertholomeus Bolong, OCD. Memburu Hak Persaudarraan Potret Konflik Pengklaiman
Hak Atas Tanah Ulayat di Ngada, Bigraf Publishing, Yogyakarta, 2005. Halaman 4.
4. Syahrial Syarbaini, Rahman dan Monang Djihado, Sosiologi dan Politik, Jakarta: Ghalia
Indonesia, , 2004 hlm 29 – 30.
5. http://www.kompas.co.id/.
6. Hasil wawancara, 20 Maret 2008.
7. Jabal Tarik Ibrahim, Sosiologi Pedesaan, Malang: Universitas Muhammadiyah Malang,
2002 hlm 21– 22.
8. Budi Suryadi, Sosiologi Politik Sejarah, Definisi dan Perkembangan Konsep, Jogjakarta:
IRCISOD, 2007 hlm 76.
9. 10.Benard Raho, Teori Sosiologi Modern, Jakarta: Prestasi Pustaka Publisher, 2007.
hlmn 73.
10.Kartini Kartono, Pemimpin dan Kepemimpinan, , Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada,
2004 hlm 246.
11.Nasikun, Sistem Sosial Indonesia, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, , 2003 hlm 22.
12.Kamanto Sunarto, Pengantar Sosiologi Indonesia, Yakarta: Fakultas Ekonomi Universitas
Indonesia, 2000 hlm 149.
13.Alo Liliweri, Prasangka dan Konflik Komunikasi Lintas Budaya Masyarakat Multikultur,
Yogyakarta: LKIS, 2005 hlm 250.
14.Irawan Soehartono, Metode Penelitian Sosial, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, , 2004
hlm 29.
15.Krisno Hadi, Materi Perkuliahan, Metode Penelitian Sosial, Universitas Muhammadiyah
Malang, Fisip Ilmu Pemerintahan, 2005
16.Irawan Soehartono, Opcit hlm 2
17.Irawan Soehartono, Ibid hlm 67 – 71
18.Ngadisah, Loc cit hlm 40.
19.Hugh Mial, resolusi damai konflik kontemporer menyelesaikan, mencegah, mengelola
dan mengubah konflik bersumber politik, sosial, agama dan ras, Jakarta: Raja Grafindo
Persada,2000 hlm 76.
20.Surbakti Ramlan, Memahami Ilmu Politik, Jakarta: Grasindo,1999 hlm 77-78.
21.Alo Liliweri, Prasangka dan Konflik, Komunikasi Lintas Budaya Masyarakat
Multikultur. PT. LKIS Pelangi Aksara, Yogyakarta, 2005. hlm. 249 – 250.
22.Ibid, hlm 265-267
23.Ibid, hlm 268 – 273.
24.Menurut fakta sosial kaitannya dengan konflik perang suku ataupun perang saudara
khususnya di kabupaten Mimika sangatlah ironis. Jika dipantau dari dekat, didengar dari
orang-orang tua, dibaca dari media cetak dan dilihat dari media elektronik atau dilayar
televisi, karena masyarakat dikabupaten Mimika diwarnai dengan kecemburuan sosial,
kurangnya kesadaran masyarakat, rendahnya pendidikan, konflik dendaman dan lain-lain,
akibatnya konflik menjadi lebih besar.
25.http://www.kompas.co.id
26.Alo Liliweri, Loc cit hlm 261 - 262
27.Kompas, op.cit
29.Ngadisah, Loc cit hlm 246-248.
30.www.anneahira.com/perang-antar-suku.htm(Diakses pada 31 Desember 2011 pukul
23.30 WIB)
31.http://www.kapetbiak.com/modules.php? Diakses pada tanggal 10 Januari 2009. pkl4:30.
32.Kabupaten Mimika dalam angka, Opcit hlm 2.
33.Arnold Mampioper, Amungme Manusia Utama Pegunungan Nemangkawi Carstensz,
Mimika: PTFI, 2000 hlm 12-13
34. Kapetbiak , Loc cit.
35.Ngadisah, konflik pembangunan dan gerakan social politik di papua, Yogyakarta:
Pustaka Raja, 2003. hlm 107-108.
36.Kapetbiak,Ibid.
37.PTFI General Inducation (edisi ke 2),Tembagapura: 2004 hlm 13-16.
