U M U M
Pemb ang unan nasional merup akan p enc erminan kehend ak untuk terus-menerus mening katkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat Indonesia secara adil dan merata, serta mengembangkan kehid up an masyarakat d an p enyeleng g araan neg ara yang maju d an d emokratis b erd asarkan Panc asila d an Und ang -Und ang Dasar 1945. Penc erminan kehend ak ini antara lain d ituang kan dalam Garis-garis Besar Haluan Negara yang menegaskan bahwa “Sasaran umum Pembangunan Jang ka Panjang Ked ua ad alah terc ip tanya kualitas manusia d an kualitas masyarakat Ind onesia yang maju d an mand iri d alam suasana tenteram d an sejahtera lahir b atin, d alam tata kehid up an masyarakat, bangsa, dan negara yang berdasarkan Pancasila, dalam suasana kehidupan bangsa Ind onesia yang serb a b erkeseimb ang an d an selaras d alam hub ung an antara sesama manusia, manusia d eng an masyarakat, manusia d eng an alam d an ling kung annya, manusia d eng an Tuhan Yang Maha Esa” . Sed ang kan d i b id ang ekonomi sasaran Pemb ang unan Jang ka Panjang Ked ua, antara lain, ad alah terc ip tanya p erekonomian yang mand iri d an and al, d eng an p ening katan kemakmuran rakyat yang makin merata, p ertumb uhan yang c ukup ting g i, d an stab ilitas nasional yang mantap .
Dalam rang ka menc ap ai sasaran terseb ut d ip erlukan b erb ag ai sarana p enunjang , antara lain b erup a tatanan hukum yang mend orong , meng g erakkan, d an meng end alikan b erb ag ai keg iatan p emb ang unan d i b id ang ekonomi.
Salah satu tatanan hukum yang d ip erlukan d alam menunjang p emb ang unan ekonomi ad alah ketentuan d i b id ang Pasar Mod al yang p ad a saat ini masih d id asarkan p ad a Und ang -und ang Nomor 15 Tahun 1952 tentang p enetap an “ Und ang -und ang Darurat tentang Bursa” (Lemb aran Neg ara Tahun 1951 Nomor 79) seb ag ai Und ang -und ang (Lemb aran Neg ara Tahun 1952 Nomor 67). Deng an lahirnya Und ang -und ang tentang Pasar Mod al d iharap kan Pasar Mod al d ap at memb erikan kontrib usi yang leb ih b esar d alam p emb ang unan sehing g a sasaran p emb ang unan d i b id ang ekonomi d ap at terc ap ai.
Pasar Modal bertujuan menunjang pelaksanaan pembangunan nasional dalam rangka meningkatkan p emerataan, p ertumb uhan, d an stab ilitas ekonomi nasional ke arah p ening katan kesejahteraan rakyat. Dalam rangka mencapai tujuan tersebut, Pasar Modal mempunyai peran strategis sebagai salah satu sumb er p emb iayaan b ag i d unia usaha, termasuk usaha meneng ah d an kec il untuk p emb ang unan usahanya, sed ang kan d i sisi lain Pasar Mod al jug a merup akan wahana investasi b ag i masyarakat, termasuk p emod al kec il d an meneng ah.
Ketentuan yang meng atur tentang keg iatan Pasar Mod al yaitu Und ang -und ang Nomor 15 Tahun 1952 tentang penetapan "Undang-undang Darurat tentang Bursa” (Lembaran Negara Tahun 1951 Nomor 79) sebagai Undang-undang (Lembaran Negara Tahun 1952 Nomor 67) tersebut dirasakan sud ah tid ak sesuai lag i d eng an p erkemb ang an yang ad a p ad a saat ini oleh karena ketentuan yang ad a d alam Und ang -und ang terseb ut tid ak meng atur hal-hal yang sang at p enting d alam kegiatan Pasar Modal, yaitu kewajiban Pihak-Pihak dalam suatu Penawaran Umum untuk memenuhi Prinsip Keterb ukaan, serta terutama ketentuan-ketentuan yang meng atur tentang p erlind ung an kep ad a masyarakat umum.
S
elain itu, d eng an p erkemb ang an yang sang at p esat d i b id ang ekonomi, d itamb ah lag i d eng an g lob alisasi ekonomi, maka sud ah saatnya ap ab ila ketentuan-ketentuan tentang keg iatan Pasar Mod al d iatur d alam suatu Und ang -und ang yang b aru, d eng an tetap meng ac u p ad a Panc asila d an Und ang -Und ang Dasar 1945.Di d alam Und ang -und ang ini d iatur tentang ad anya kewajib an b ag i p erusahaan yang melakukan Penawaran Umum atau perusahaan yang memenuhi persyaratan sebagai Perusahaan Publik untuk menyamp aikan informasi meng enai kead aan usahanya, b aik d ari seg i keuang an, manajemen, p rod uksi maup un hal yang b erkaitan d eng an keg iatan usahanya kep ad a masyarakat. Informasi terseb ut memp unyai arti yang sang at p enting b ag i masyarakat seb ag ai b ahan p ertimb ang an untuk melakukan investasi. Oleh karena itu, d alam Und ang -und ang ini d iatur meng enai ad anya ketentuan yang mewajib kan Pihak yang melakukan Penawaran Umum d an memp erd ag ang kan efeknya d i p asar sekund er untuk memenuhi Prinsip Keterb ukaan. Keg ag alan atas kewajib an terseb ut meng akib atkan Pihak yang melakukan atau yang terkait d eng an Penawaran Umum b ertang g ung jawab atas kerug ian yang d id erita masyarakat d an d ap at d ituntut sec ara p id ana ap ab ila ternyata terkand ung unsur p enip uan. Dalam kaitannya d eng an itu, d i d alam Und ang - und ang ini d iatur p ula kewajib an-kewajib an yang meling kup i Pihak-Pihak yang b erkaitan d eng an Penawaran Umum sep erti Penjamin Emisi Efek, Akuntan, Konsultan Hukum, Notaris, Penilai, d an p rofesi lainnya, untuk mematuhi kewajib an-kewajib an yang harus mereka p enuhi, d isertai d eng an ancaman berupa sanksi ganti rugi dan atau ancaman pidana atas kegagalan mematuhi kewajiban yang ad a b erd asarkan Und ang -und ang ini.
Di d alam Und ang -und ang ini jug a d iatur tentang ad anya sistem p erd ag ang an d i p asar sekund er agar Bursa Efek, Lembaga Kliring dan Penjaminan, serta Lembaga Penyimpanan dan Penyelesaian d ap at menjalankan fung si masing -masing ag ar p erd ag ang an d ap at d ilakukan sec ara teratur, wajar, d an efisien.
Selanjutnya, ag ar keg iatan d i Pasar Mod al d ap at b erjalan d an d ilaksanakan sec ara teratur d an wajar, serta ag ar masyarakat p emod al d ap at terlind ung i d ari p raktik yang merug ikan d an tid ak sejalan d eng an ketentuan yang ad a d alam Und ang -und ang ini, maka Bad an Peng awas Pasar Mod al d ib eri kewenang an untuk melaksanakan d an meneg akkan ketentuan yang ad a d alam Und ang -und ang ini. Kewenang an terseb ut antara lain kewenang an untuk melakukan p enyid ikan, y a n g p e l a k s a n a a n n y a d i d a s a r k a n p a d a K i t a b U n d a n g - u n d a n g H u k u m A c a r a Pi d a n a .
PASAL DEMI PASAL
Pasal 1 Ang ka 1
Huruf a
Yang d imaksud d alam huruf ini d eng an:
1) “ hub ung an keluarg a karena p erkawinan” ad alah hub ung an seseorang d eng an: a) suami atau istri;
b ) orang tua d ari suami atau istri d an suami atau istri d ari anak (d erajat I vertikal); c ) kakek d an nenek d ari suami atau istri d an suami atau istri d ari c uc u (d erajat II
vertikal);
d ) saud ara d ari suami atau istri b eserta suami atau istrinya d ari saud ara yang b ersang kutan (d erajat II horizontal); d an
e) suami atau istri d ari saud ara orang yang b ersang kutan (d erajat II horizontal).
2) “ hub ung an keluarg a karena keturunan” ad alah hub ung an seseorang d eng an:
a) orang tua d an anak (d erajat I vertikal);
b ) kakek d an nenek serta c uc u (d erajat II vertikal); d an
c ) saud ara d ari orang yang b ersang kutan (d erajat II horizontal). Huruf b
Yang d imaksud d eng an “ p eg awai” d alam huruf ini ad alah seseorang yang b ekerja p ad a Pihak lain, d i mana Pihak lain terseb ut memp unyai kewenang an untuk meng end alikan d an meng arahkan orang d imaksud untuk melakukan p ekerjaan d eng an memp eroleh up ah atau g aji sec ara b erkala.
Huruf c
Seb ag ai c ontoh, hub ung an antara 2 (d ua) p erusahaan d i mana terd ap at 1 (satu) atau leb ih a n g g o t a d i r e k s i a t a u d e w a n k o m i s a r i s y a n g s a m a a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t : Tuan A mend ud uki jab atan rang kap seb ag ai Direktur PT X d an PT Y, Komisaris PT X d an PT Y, atau Direktur PT X d an Komisaris PT Y.
Huruf d
Yang d imaksud d eng an “ p eng end alian” d alam huruf ini ad alah kemamp uan untuk menentukan, b aik lang sung maup un tid ak lang sung , d eng an c ara ap a p un p eng elolaan
d an atau keb ijaksanaan p erusahaan.
Seb ag ai c ontoh hub ung an p erusahaan d eng an Pihak yang lang sung meng end alikan p erusahaan terseb ut ad alah seb ag ai b erikut :
Tuan A meng end alikan PT X. Seb ag ai c ontoh, hub ung an p erusahaan d eng an Pihak yang tid ak lang sung meng end alikan p erusahaan terseb ut ad alah seb ag ai b erikut : Tuan A meng end alikan PT X d an PT X meng end alikan PT Y. Deng an d emikian, Tuan A meng end alikan sec ara tid ak lang sung PT Y.
Seb ag ai c ontoh, hub ung an antara p erusahaan d an Pihak yang d ikend alikan sec ara lang sung oleh p erusahaan terseb ut ad alah seb ag ai b erikut :
PT Y d ikend alikan oleh PT X.
Seb ag ai c ontoh, hub ung an antara p erusahaan d an Pihak yang d ikend alikan sec ara tid ak lang sung oleh p erusahaan terseb ut ad alah seb ag ai b erikut:
PT Z d ikend alikan oleh PT Y d an PT Y d ikend alikan oleh PT X. Deng an d emikian, PT Z d ikend alikan sec ara tid ak lang sung oleh PT X.
Huruf e
Seb ag ai c ontoh, hub ung an antara 2 (d ua) p erusahaan yang d ikend alikan sec ara lang sung oleh Pihak yang sama ad alah seb ag ai b erikut: