Istilah hukum pidana merupakan terjemahan dari istilah bahasa Belanda (strafrecht) straf berarti pidana, dan recht berarti hukum.
Untuk mengetahui hakikat hukum pidana, terlebih dahulu perlu dikemukakan pandangan ahli. Sarjana-sarjana klasik seperti WLG Lemaire menyatakan bahwa hukum pidana terdiri dari norma-norma yang berisi keharusan-keharusan dan larangan-larangan yang (oleh pembentuk undang-undang) telah dikaitkan dengan suatu sanksi berupa hukuman, yaitu penderitaan yang bersifat khusus.50
Pompe memberikan definisi sebagai keseluruhan peraturan hukum yang menentukan perbuatan-perbuatan apa yang diancamkan dengan pidana dan dimana pidana itu menjelma. Definisi yang telah diberikan oleh Pompe tersebut, dapat diketahui bahwa hukum pidana ada 2 (dua) yakni pertama, berpa peraturan hukum yang menentukan hukum tentang pidana, berat dan jenisnya, serta cara menerapkannya.51
Selanjutnya di dalam Black Law Dictionary disebutkan Criminal Law adalah the body of lw defining offences the community at large, regulating how suspect are invetigated, charged, dan tried and astablishing punishment for convicted offeders.52
50
P.A.F. Lamintang, 1984, Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia, Bandung, Penerbit: Sinar Baru, hlm. 1.
51
Abidin dan Andi, 2010, Pengantar dalam Hukum Pidana Indonesia, Penerbit Yasif Watampone, Jakarta, hlm.1
52
Selanjutnya Soedarto menyatakan bahwa sejalan dengan pengertian hukum pidana, maka tidak terlepas dari KUHP yang memuat dua hal pokok, yakni:
a. Memuat pelukisan dari perbuatan-perbuatan orang yang diancam pidana, artinya KUHP memuat syarat-syarat yang harus dipenuhi yang memungkinkan pengadilan menjatuhkan pidana. Jadi di sini seolah-olah negara menyatakan kepada umum dan juga kepada para penegak hukum perbuatan-perbuatan yang dilarang dan siapa yang dipidana. b. KUHP menetapkan dan mengumumkan raeksi apa yang akan diterima
oleh orang yang melakukan perbuatan yang dilarang itu.
Selanjutnya di dalam hukum pidana modern reakksi ini tidak hanya berupa pidana, tetapi juga apa yang disebut dengan tindakan, yang bertujuan untuk melindungi masyarakat dari perbuatan-perbuatan yang merugikannya.
Satochid Kartanegara, mengemukakan:
“bahwa hukum pidana adalah sejumlah peraturan yang merupakan bagian dari hukum positif yang mengandung larangan-larangan dan keharusan-keharusan yang ditentukan oleh Negara atau kekuasaan lain yang berwenang untuk menentukan peraturan pidana, larangan atau keharusan itu disertai ancaman pidana, dan apabila hal ini dilanggar timbul lah hak Negara untuk melakukan tuntutan, menjatuhkan pidana, melaksanakan pidana”.
Selanjutnya Moeljatno, mengartikan bahwa hukum pidana adalah bagian dari keseluruhan hukum yang berlaku di suatu Negara, yang mengadakan dasar-dasar dan aturan untuk:53
1. Menentukan perbuatan-perbuatan mana yang tidak boleh dilakukan, yang dilarang dan disertai ancaman atau sanksi yang berupa pidana tertentu bagi barang siapa yang melanggar larangan tersebut.
2. Menentukan kapan dan dalam hal-hal apa kepada mereka yang telah melanggar larangan-larangan itu dapat dikenakan atau dijatuhi pidana sebagaimana yang telah diancam.
3. Menentukan dengan cara bagaimana mengenai pidana itu dapat dilaksanakan apabila ada orang yang disangka telah melanggar larangan tersebut.
Selanjutnya Moeljatno menjelaskan dari pengertian hukum pidana tersebut di atas yang disebut dalam ke-1 adalah mengenal “perbuatan pidana” (criminal act). Sedangkan yang disebut dalam ke-2 adalah mengenai “pertanggungjawaban hukum pidana” (criminal lability atau criminal responsibilty). Yang disebut dalam ke-1 dan ke-2 merupakan hukum pidana materil” (substantive criminal law), oleh karena mengenai isi hukum pidana sendiri.54 Dalam hal ini yang disebut dalam ke-3 adalah mengenai bagaimana caranya atau prosedurnya untuk menuntut ke muka pengadilan terhadap orang-orang yang disangka melakukan perbuatan pidana, oleh karena itu hukum acara pidana (criminal procedure). Lazimnya yang disebut dengan hukum pidana saja adalah hukum pidana materil.
53
Moeljatno, 2002, Asas-Asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, hlm.1.
54
Hukum pidana dalam arti objektif adalah hukum pidana yang berlaku atau yang juga disebut sebagai hukum positif atau ius poenale.
Hukum pidana dalam arti subjektif itu mempunyai dua pengertian, yaitu: 1. Hak dari Negara dan alat-alat kekuasaannya untuk menghukum,
yakni hak telah mereka peroleh dari peraturan-peraturan yang telah ditentukan oleh hukum pidana dalam arti objektif;
2. Hak dari Negara untuk mengaitkan pelanggaran terhadap peraturan-peraturannya dengan hukum.
a. Hukum Pidana Materil dan Hukum Pidana Formil
Menurut Laden Marpaung, hukum pidana berdasarkan materi yang diaturnya terdiri atas hukum pidana materil dan hukum pidana formil.55
Tirtamidjaja menjelaskan hukum pidana materil dan hukum pidana formil sebagai berikut:56
1. Hukum pidana materil adalah kumpulan aturan hukum yang menentukan pelanggaran pidana, menetapkan syarat-syarat bagi pelanggar pidana untuk dapat dihukum, menunjukan orang dapat dihukum dan dapat menetapkan hukuman atas pelanggaran pidana. 2. Hukum pidana formil adalah kumpulan aturan hukum yang
mengatur cara mempertahankan hukum pidana materil terhadap pelanggaran yang dilakukan orang-orang tertentu, atau dengan kata lain mengatur cara bagaimana hukum pidana materil diwujudkan sehingga memperoleh keputusan hakim serta mengatur cara melaksanakan putusan hakim.
Menurut Laden Marpaung, doktrin yang juga membedakan hukum pidana materil dan hukum pidana formil, yang dikemukakan oleh J.M Van Bammelen yang menjelaskan kedua hal tersebut sebagai berikut
“Hukum pidana materil terdiri dari atas tindak pidana yang disebut berturut-turut, peraturan umum yang dapat diterapkan terhadap perbuatan itu, dan pidana yang diancamkan terhadap perbuatan itu. Hukum pidana formil
55
Leden Marpaung, 1997, Tindak Pidana terhadap Kehormatan, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, hlm. 2.
56
mengatur cara bagaimana acara pidana seharusnya dilakukan dan menentukan tata tertib yang harus diperhatikan pada kesempatan itu”.
b. Asas Legalitas
Asas legalitas diatur dalam Pasal 1 ayat (1) KUHP yang berbunyi “tiada suatu perbuatan yang boleh dihukum, melainkan atas kekuatan ketentuan pidana dalam undang-undang yang ada terlebih dahulu dari perbuatan itu”. Asas legalitas (the principal of legality) yaitu asas yang menentukan bahwa tiap-tiap peristiwa pidana (delik/tindakan pidana) harus diatur terlebih dahulu oleh suatu aturan undang-undang atau setidaknya oleh suatu aturan hukum yang telah ada atau berlaku sebelum orang itu melakukan perbuatan.
Berlakunya asas legalitas seperti diuraikan diatas memberikan sifat perlindungan pada undang-undang pidana yang melindungi rakyat terhadap pelaksanaan kekuasaan yang tanpa batas dari pemerintahan. Ini dinamakan fungsi melindungi dari undang-undang pidana. Disamping fungsi melindungi, undang-undang pidana juga mempunyai fungsi instrumental, yaitu di dalam batas-batas yang ditentutkan oleh undang-undang, pelaksanaan kekuasaan oleh pemerintah scara tegas diperbolehkan.
Anselm von Feuerbach, seorang sarjana hukum pidana Jerman, sehubungan dengan kedua fungsi itu, merumuskan asas legalitas secara mantap dalam bahasa latin yaitu:57
1. Nulla poena sine lege: tidak ada pidana tanpa ketetuan pidana menurut undang-undang.
57
2. Nulla poena sine crimine: tidak ada pidana tanpa perbuatan pidana. 3. Nullum crimen sine poena legali: tidak ada perbuatan pidana tanpa
menurut undang-undang.
Rumusan tersebut juga dirangkum dalam satu kalimat, yaitu nullum delictum, nulla poena sine preavia lege poenali. Artinya, tidak ada perbuatan pidana, tidak ada pidana, tanpa ketentuan undang-undang terlebih dahulu.
Dari penjelasan tersebut di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa asas legalitas dalam Pasal 1 ayat (1) KUHP mengandung tiga pokok pengertian yakni:
1. Tidak ada suatu perbuatan yang dapat dipidana (dihukum) apabila perbuatan tersebut tidak diatur dalam suatu peraturan perundang-undangan sebelumnya terlebih dahulu, jadi harus ada aturan yang mengaturnya sebelum orang tersebut melakukan perbuatan.
2. Untuk menentukan adanya peristiwa pidana tidak boleh menggunakan analogi; dan perundang-undangan tidak boleh berlaku surut.
