BAB I : PENDAHULUAN
G. Tinjauan Umum Tentang Pengendalian Bahaya
Pengendalian bahaya dapat dilakukan setelah mempertimbangkan hasil dari identifikasi bahaya. Sehingga, pengendalian dapat berfokus pada bahaya-bahaya potensial yang terdapat di tempat kerja atau perusahaan. Dalam memilih teknik pengendalian yang sesuai, haruslah mempertimbangan apakah pengendalian bahaya atau risiko tersebut dapat diterapkan di perusahaan serta manfaat yang diberikan pada tempat kerja.
Berdasarkan firman Allah SWT dalam surat Ar-Ra’d ayat 11 yaitu,
ِاَمِ او ُرِ يَغُِيِ ى تَحِ ٍم ْوَقِبِاَِمِ ُرِ يَغُيِ َلََِّ للَّٱِ نِإِِِۗ للَّٱِ ِرْمَأِ ْنِمِۥُهَنوُظَفَِْيِۦِهِفْلَخِْنِم َوِِهْيَدَيِِنْيَبِ ۢنِ مِ ت َبِ قَعُمِۥُهَل
ٍِلا َوِنِمِۦِهِنوُدِنِ مِمُهَلِاَم َوِِۚۥُهَلِ د َرَمِ َلََفِا ء ٓوُسِ ٍم ْوَقِبُِ للَّٱَِدا َرَأِٓاَذِإ َوِِْۗمِهِسُفنَأِب Terjemahannya : Bagi manusia ada malaikat-malaikat yang selalu mengikutinya bergiliran, di muka dan di belakangnya, mereka menjaganya atas perintah Allah. Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri. Dan apabila Allah menghendaki keburukan terhadap sesuatu kaum, maka tak ada yang dapat menolaknya; dan sekali-kali tak ada pelindung bagi mereka selain Dia.
Allah SWT mempunyai malaikat-malaikat yang datang kepada manusia silih berganti, sebagian dari mereka datang di waktu malam, sebagian dari mereka datang di waktu siang, menjaga manusia dengan perintah Allah dari beberapa takdir yang memang Allah tuliskan akan dicegah darinya, mencatat segala perkataan dan perbuatan manusia. Allah tidak merubah keadaan satu kaum, dari keadaan yang baik kepada keadaan buruk yang tidak mereka sukai, hingga mereka sendiri yang merubah apa yang mereka dapati dari keadaan syukur (menjadi keadaan kufur). Bila Allah hendak membinasakan suatu kaum, maka tidak ada yang dapat mencegah kehendakNya. Dan kalian -wahai manusia- tidak memiliki penolong yang mengurusi urusan kalian, yang kalian bisa berlindung kepadanya untuk menepis malapetaka yang menimpa kalian (Tafsir Al-Muyassar, Kementerian Agama Saudi Arabia).
Islam sangat menganjurkan kita untuk berusaha sebab Allah tidak akan merubah keadaan manusia apabila bukan mereka sendiri yang mau berubah.
Sehingga dalam menghindari kecelakaan di tempat kerja maka sudah semestinya dilakukan pengendalian di tempat kerja.
Menurut (Tarwaka, 2004) yang harus dipertimbangkan ketika memilih teknik pengendalian, yaitu:
1) Tingkat keparahan suatu potensi bahaya ataupun risiko
2) terdapat pengetahuan mengenai potensi bahaya atau risiko dan proses dalam meminimalkan/menghilangkan potensi bahaya atau risiko
3) ketersediaan dan keselarasan dalam meminimalkan serta meniadakan potensi bahaya atau risiko
4) kecukupan biaya dalam meminimalkan atau meniadakan potensi bahaya atau risiko
Hierarki pengendalian risiko ialah semua rangkaian pencegahan dan pengendalian risiko yang sewaktu-waktu dapat muncul dan terdiri dari beberapa tingkatan yang memiliki urutan pengendalian dari yang teraman (Tarwaka, 2014). Hierarki pengendalian dimulai dari :
1. Eliminasi
Pada tingkat hierarki teratas adalah melakukan eliminasi. Eliminasi adalah upaya dalam mengendalikan risiko yang memiliki sifat permanen.
Eliminasi juga adalah upaya dalam menghilangkan kemungkinan kesalahan yang muncul dari manusia (Human Error) dalam melakukan suatu aktvitas kerja. Penghilangan bahaya atau eliminasi adalah metode yang paling efektif dalam menghilangkan risiko di tempat kerja, penghapusan benar-benar pada potensi bahaya tempat kerja. tetapi pengendalian dengan cara eliminasi juga memiliki kendala tersendiri yang berkaitan dengan sumber bahaya dan potensi-potensi bahaya yang saling terkait atau yang menjadi sebab dan akibat.
2. Subtitusi
Subtitusi adalah penggantian bahan ataupun peralatan yang digunakan dan dianggap lebih berbahaya dibandingkan dengan bahan atau peralatan yang menjadi pengganti di tempat kerja, sehingga penggantian
bahan atau alat masih dapat diterima selama pemaparannya masih dalam batas yang diperbolehkan.
3. Rekayasa teknik
Rekayasa teknik adalah metode yang dilakukan dengan mengubah struktur objek kerja dalam mencegah pekerja terpapar potensi bahaya.
Rekayasa teknik memiliki tujuan untuk memisahkan bahaya dan mencegah kecelakaan pada pekerja di tempat kerja. Pengendalian dengan metode seperti ini terpasang didalam unit sistem peralatan dan mesin, seperti memberikan pengaman pada mesin, pemberian filter pada saluran pembuangan mesin, memberi penyerap (absorber) pada dinding ruangan mesin, dll.
4. Isolasi
Isolasi berarti sumber bahaya dengan pekerja yang menerima paparan diberikan penghalang (diisolir). Contohnya, mesin produksi digunakan pada ruang tertutup dan dijalankan dengan penggunaan remote control.
5. Pengendalian administratif
Pengendalian administratif adalah pengendalian dengan memberikan sistem bekerja pada pekerja yang dapat mengurangi kemungkinan pekerja mendapatkan paparan dari potensi bahya. Metode ini bergantung pada perilaku pekerja dan perlunya ada pengawasan terhadap pengendalian secara administratif. Pengendalian administratif memberikan modifikasi pada sistem seperti rotasi kerja, shift kerja, pelatihan pada pekerja, SOP, maupun house keeping (Firmandhani, 2016).
6. APD
Alat pelindung diri atau yang disebut juga sebagai APD adalah serangkaian peralatan yang dipakai oleh para pekerja dalam menghindari terjadinya kecelakaan kerja pada bagian-bagian tubuh pekerja sehingga cedera dapat terhindarkan saat bekerja. APD digunakan hanya sebagai jalan terakhir dalam upya menghindari ancaman bahaya dalam pelaksanaan hirarki kontrol. APD digunakan saat modifikasi alat kerja
maupun pengendalian secara administratif tidak begitu mempan. Tetapi, perlu diingat bahwa pengadaan APD kedudukannya bukan sebagai ganti dari dua upaya tadi, cuma sebagai upaya terakhir.
APD diseselaraskan dengan klasifikasi pekerjaan yang dijalankan dan potensi ancaman bahaya. Sehingga APD merupakan bagian dari kegunaan penilaian bahaya. Mengetahui potensi bahaya akan memberikan dampak baik terhadap strategi upaya menghindari dan melindungi dari ancaman bahaya. Pada industri begitu banyak didapati ancaman bahaya seperti ancaman bahaya yang terkait dengan ketinggian, suhu ekstrim, udara bertekanan tinggi, material produksi yang berbahaya dan toksik, serta material lainnya dengan sifat-sifat berbahaya. Sudah semestinya pengetahuan mengenai kapabilitas tubuh manusia tidaklah benar-benar memiliki kemampuan untuk bertahan dalam seluruh kondisi yang disebutkan tadi. Maka penggunaan atau pengadaan personal protection equipment (PPE) dibutuhkan sebagai proteksi para karyawan dari terpaparnya ancaman yang berada di lingkungan kerja (Sujoso, 2012).
Alat pelindung diri adalah peralatan yang dipakai para pekerja dengan fungsi dalam menghindari para pekerja dari cidera atau gangguan kesehatan lainnya akibat timbulnya kontak terhadap hazard di lingkungan kerja yang mempunyai sifat kimia, biologis, radiasi, fisik, elektrik, mekanik dan lain-lain. Alat pelindung diri diperlukan dalam melakukan pekerjaan utamanya pada perusahaan yang berhubungan dengan lingkungan kerja yang mempunyai berbagai ancaman potensi bahaya yang berakibat pada keselamatan dan kesehatan pekerja, misalnya pada industri semen, industri nikel, maupun industri lainnya. Tetapi sayangnya masih ada industri yang belum mengadakan alat pelindung diri saat bekerja. Hal ini dapat disebabkan karena perusahaan industri tidak melakukan pengadaan APD, APD yang tersedia tidak sesuai, pekerja yang tidak memiliki cukup pengetahuan, sikap kerja, atau keterbiasaan dalam memakai alat pelindung diri saat melakukan pekerjaannya (Dahyar, 2014).