Tugas dan Fungsi Pengadilan Agama - Gambaran Umum Lokasi Penelitian

BAB IV PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian

3. Tugas dan Fungsi Pengadilan Agama

Pengadilan Agama Makassar melaksanakan tugasnya sesuai dengan ketentuan Pasal 2 jo. Pasal 49 Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 Tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 7 tahun 1989 Tentang Peradilan Agama adalah

memeriksa, memutus, dan menyelesaikan perkara tertentu antara orang-orang yang beragama Islam di bidang :

a. Perkawinan

Hal-hal yang diatur dalam atau berdasarkan Undang-undang mengenai perkawinan yang berlaku yang dilakukan menurut syari'ah, antara lain :

1) Izin beristri lebih dari seorang;

2) Izin melangsungkan perkawinan bagi orang yang belum berusia 21 (dua puluh satu) tahun, dalam hal orang tua wali, atau keluarga dalam garis lurus ada perbedaan pendapat;

3) Dispensasi kawin;

4) Pencegahan perkawinan

5) Penolakan perkawinan oleh Pegawai Pencatat Nikah 6) Pembatalan perkawinan

7) Gugatan kelalaian atas kewajiban suami dan istri 8) Perceraian karena talak

9) Gugatan perceraian

10) Penyelesaian harta bersama 11) Penguasaan anak-anak

12) Ibu dapat memikul biaya pemeliharaan dan pendidikan anak bilamana bapak yang seharusnya bertanggung jawab tidak mematuhinya;

13) Penentuan kewajiban memberi biaya penghidupan oleh suami kepada bekas istri atau penentuan suatu kewajiban bagi bekas istri;

14) Putusan tentang sah tidaknya seorang anak;

15) Putusan tentang pencabutan kekuasaan orang tua;

16) Pencabutan kekuasaan wali

17) Penunjukan orang lain sebagai wali oleh pengadilan dalam hal kekuasaan seorang wali dicabut

18) Penunjukan seorang wali dalam hal seorang anak yang belum Cukup umur 18 (delapan belas) tahun yang ditinggal kedua orang tuanya;

19) Pembebanan kewajiban ganti kerugian atas harta benda anak yang ada di bawah keuasaannya

20) Penetapan asal-usul seorang anak dan penetapan pengangkatan anak berdasarkan hukum Islam

21) Putusan tentang hal penolakan pemberian keterangan untuk melakukan perkawinan campuran;

22) Pernyataan tentang sahnya perkawinan yang terjadi sebelum Undang-Undang nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan dan dijalankan menurut peraturan yang lain.

b. Waris

Penentuan siapa yang menjadi ahli waris, penentuan mengenai harta peninggalan, penentuan bagian masing-masing ahli waris, dan melaksanakan pembagian harta peninggalan tersebut, serta penetapan

pengadilan atas permohoonan seseorang tentang penentuan siapa yang menjadi ahli waris, penentuan bagian masing-masing ahli waris.

c. Wasiat

Perbuatan seseorang memberikan suatu benda atau manfaat kepada orang lain atau lembaga/badan hukum, yang berlaku setelah yang memberi tersebut meninggal dunia

d. Hibah

Pemberian suatu benda secara sukarela dan tanpa imbalan dari seseorang kepada orang lain yang masih hidup untuk dimiliki.

e. Wakaf

Perbuatan seseorang atau sekelompok orang (wakif) untuk memisahkan dan/atau menyerahkan sebagian harta benda miliknya untuk dimanfaatkan selamanya atau untuk jangka waktu tertentu sesuai dengan kepentingannya guna keperluan ibadah dan/atau kesejahteraan umum menurut syari'ah.

f. Zakat

Harta yang wajib disisihkan oleh seorang muslim atau badan hukum yang dimliki oleh orang muslim sesuai dengan ketentuan syari'ah untuk diberikan kepada yang berhak menerimanya.

g. Infak

Perbuatan seseorang memberikan sesuatu kepada orang lain guna menutupi kebutuhan, baik berupa makanan, muniman, mendermakan,

memberikan rezeki (karunia), atau menafkahkan sesuatu kepada orang lain berdasarkan rasa ikhlas dan karena Allah Subhanahu Wata'ala.

h. Shodaqoh

Perbuatan seseorang memberikan sesuatu kepada orang lain atau lembaga/badan hukum secara spontan dan sukarela tanpa dibatasi oleh waktu dan jumlah tertentu dengan mengharap ridho Allah swt. dan pahala semata.

i. Ekonomi Syariah

Perbuatan atau kegiatan usaha yang dilaksanakan menurut prinsip syari'ah, antara lain meliputi: Bank syari'ah; Lembaga keuangan mikro syari'ah; Asuransi syari'ah; Reasuransi syari'ah; Reksa dana syari'ah;

Obligasi syari'ah dan surat berharga berjangka menengah syari'ah;

Sekuritas syari'ah; Pembiayaan syari'ah; Pegadaian syari'ah; Dana pensiun lembaga keuangan syari'ah; Bisnis syari'ah;

Di samping tugas pokok dimaksud di atas, Pengadilan Agama mempunyai fungsi, antara lain sebagai berikut³ :

a. Fungsi mengadili (judicial power)

Menerima, memeriksa, mengadili dan menyelesaikan perkara-perkara yang menjadi kewenangan Pengadilan Agama dalam tingkat pertama (vide : Pasal 49 Undang-undang Nomor 3 Tahun 2006).

3 Dukumen Resmi Pengadilan Agama tingkat IA Makassar, Tentang Visi, Misi, Tugas Dan Fungsi Pengadilan Agama. Diakses Tanggal 30 Juli 2020

b. Fungsi pembinaan

Memberikan pengarahan, bimbingan, dan petunjuk kepada pejabat struktural dan fungsional di bawah jajarannya, baik menyangkut teknis yudicial, administrasi peradilan, maupun administrasi umum/perlengkapan, keuangan, kepegawaian, dan pembangunan.

(vide : pasal 53 ayat (3) Undang-undang Nomor 3 Tahun 2006 jo.

KMA Nomor KMA/080/VIII/2006).

c. Fungsi pengawasan

Mengadakan pengawasan melekat atas pelaksanaan tugas dan tingkah laku Hakim, Panitera, Sekretaris, Panitera Pengganti, dan Jurusita / Jurusita Pengganti di bawah jajarannya agar peradilan diselenggarakan dengan seksama dan sewajaranya (vide : Pasal 53 ayat (1) dan (2) Undang-undang Nomor 3 Tahun 2006) dan terhadap pelaksanaan administarsi umum kesekretariatan serta pembangunan.

(vide : KMA Nomor : KMA/080/VIII/2006).

d. Fungsi nasehat

Memberikan pertimbangan dan nasehat hukum Islam kepada instansi pemerintah di daerah hukumnya, apabila diminta. (vidwe : Pasal 52 ayat (1) Undang-undang nomor 3 tahun 2006.

e. Fungsi administratif

Menyelenggarakan administrasi peradilan (teknis dan persidangan), dan administratsi umum (kepegawaian, keuangan, dan umum/perlengkapan). (vide : KMA Nomor : KMA/080/VIII/2006).

f. Fungsi lainnya :

Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan tugas hisab dan rukyat dengan instansi lain yang terkait.seperti DEPAG, MUI,Ormas Islam dan lain-lain (vide : Pasal 52 A Undang-undang Nomor 3 Tahun 2006).

Pelayanan penyuluhan hukum, pelayanan riset/penilitian dan sebagainya serta memberi akses yang seluas-luasnya bagi masyarakat dalam era keterbukaan dan transparansi informasi peradilan, sepanjang diatur dalam Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor KMA/144/SK/VIII/2007 tentang Keterbukaan Informasi di Pengadilan.

B. PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN

1. Juknis Persidangan Sengketa Ekonomi Syariah Pengadilan Agama Tingkat IA Kota Makassar

Pengadilan agama Tingkat IA kota makassar dalam menyelesaikan suatu perkara berdasarkan pada Undang-Undang Nomor 3 tahun 2006 Pasal 49 huruf (i) Tentang Perubahan Kedua dari Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 Tentang Peradilan Agama, dalam Undang-Undang tersebut disebutkan bahwa Peradilan Agama bertugas dan berwenang mengadili dan menyelesaikan perkara di tingkat pertama antara orang-orang yang beragama Islam dalam bidang ekonomi syariah.⁴ diantaranya :Bank Syariah, Lembaga Keuangan Mikro syariah, Asuransi Syariah, Reasuransi Syariah, Reksadana syariah, Obligasi syariah dan surat berharga

4 Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 Tentang Peradilan Agama

berjangka menengah syariah, Sekuritas Syariah, Pembiayaan syariah, Pegadaian Syariah, Dana Pensiun Lembaga Keuangan Syariah, dan Bisnis Syariah.⁵

Sengketa ekonomi syariah adalah merupakan suatu pertentangan antara satu pihak atau lebih pelaku kegiatan ekonomi, dimana kegiatan ekonomi tersebut berlandaskan pada prinsip-prinsip syariah dan ajaran hukum ekonomi syariah yang ditimbulkan oleh adanya perbedaan pendapat tentang suatu hal yang dapat mengakibatkan adanya sanksi hukum terhadap salah satu pihak yang bersangkutan. Dan terjadinya suatu sengketa tersebut karena salah satu pihak melakukan wanprestasi dan atau melakukan perbuatan melawan hukum sehingga dapat menimbulkan kerugian pada pihak yang lain. Wanprestasi adalah kelalaian pihak debitor dalam memenuhi prestasi yang telah ditentukan dalam perjanjian.⁶ Oleh sebab itu dalam hal pengaduan kasus Sengketa ekonomi syariah pengadilan Agama Tingkat IA mengemukakan juknis atau prosedurnya sebagai berikut:⁷

a. Syarat Dan Tata Cara Penyampaian Pengaduan 1) Disampaiakan Secara Tertulis

a) Pengaduan hanya dapat diterima dan ditangani oleh Mahkarnah Agung, Pengadilan Tingkat Banding dan Pengadilan Tingkat Pertarna apabila disampaikan secara tertulis oleh Pelapor.

5 Jaih Mubarok, Hukum Ekonomi Syariah Akad Mudharabah (Bandung: fokusmedia, 2013), h. 14

6 Aqimuddin Eka An, Solusi Bila Terjerat Kasus Bisnis (Jakarta: Raih Asa Sukses, 2010).75

7 Dukumen Resmi Pengadilan Agama tingkat IA Makassar, Diakses Tanggal 30 Juli 2020 atau lihat pada situs https://pa-makassar.go.id/layanan-publik/layanan-pengaduan/pedoman-pengaduan diakses tangga 31 Juli 2020.

b) Pelapor dianjurkan untuk menggunakan formulir khusus untuk menyampaikan pengaduannya, baik dalam bentuk cetak maupun elektronik di situs resmi Mahkamah Agung. Meskipun demikian.

pengaduan yang tidak menggunakan formulir khusus tersebut tetap akan diterima dapat ditindaklanjuti.

c) Dalam hal Pelapor memiliki kesulitan untuk membaca dan menulis, petugas di Mahkamah Agung atau Pengadilan akan membantu menuangkan pengaduan yang ingin disampaikan Pelapor seeara tertulis dalam formulir khusus pengaduan.

2) Menyebutkan Informasi Dengan Jelas

a) Untuk mempermudah penanganan dan tindak. lanjut terhadap pengaduan yang disampaikan, Pelapor diharapkan dapat menyebutkan secara jelas informasi mengenai : Identitas Aparat yang dilaporkan, termasuk jabatan, serta satuan kerja atau pengadilan tempat Terlapor bertugas; Perbuatan yang dilaporkan;

Nomor perkara, apabila perbuatan yang diadukan berkaitan dengan pemeriksaan suatu perkara; dan Menyertakan bukti atau keterangan yang dapat mendukung pengaduan yang disampaikan. Bukti atau keterangan ini termasuk nama. alamat dan nomor kontak pihak lain yang dapat dimintai keterangan lebih lanjut untuk memperkuat pengaduan Pelapor.

b) Pelapor sedapat mungkin diharuskan untuk mencantumkan identitasnya. Namun demikian selama informasi dalam pengaduan

yang disampaikan benar dan memiliki dasar yang kuat, pengaduan yang tidak mencantumkan identitas akan tetap ditindaklanjuti oleh Mahkamah Agung.

3) Tata Cara Pengiriman

a) Pengaduan ditujukan kepada: Ketua atau Wakil Ketua pada Pengadilan Tingkat Pertama atau Pengadilan Tingkat Banding di mana Terlapor bertugas; atau Ketua Wakil Ketua Mabkamah Agung Bidang Non Yudisial, atau Ketua Muda Pengawasan dengan tembusan kepada Kepala Badan Pengawasan.

b) Apabila pengaduan dikirimkan melalui pos dalam amplop tertutup, maka harus disebutkan secara jelas bahwa isi amplop tersebut adalah pengaduan dengan menuliskan kata "PENGADUAN pada Pengadilan" pada bagian kiri atas muka amplop tersebut.

b. Materi Pengaduan

Materi pengaduan pada Pengadilan Agama tingkat IA Kota Makassar meliputi hal-hal sebagai berikut⁸ :

1) Pelanggaran terhadap kode etik dan/atau pedoman perilaku hakim 2) Penyalahgunaan wewenang/jabatan

3) Pelanggaran sumpah jabatan

4) Pelanggaran terhadap peraturan disiplin Pegawai Negeri Sipil tatu peraturan disiplin militer

8 Dukumen Resmi Pengadilan Agama tingkat IA Makassar, Diakses Tanggal 30 Juli 2020 atau lihat pada situs https://pa-makassar.go.id/layanan-publik/layanan-pengaduan/pedoman-pengaduan diakses tangga 31 Juli 2020

5) Perbuatan tercela, yaitu berupa perbuatan amoral, asusila, atau perbuatan- perbuatan yang tidak selayaknya dilakukan oleh seorang aparat lembaga peradilan, maupun selaku anggota masyarakat;

6) Pelanggaran hukum acara, baik yang dilakukan dengan sengaja, maupun karena kelalaian dan ketidakpahaman.

7) Mal administrasi, yaitu terjadinya kesalahan, kekeliruan atau kelalaian yan bersifat administratif.

8) Pelayanan publik yang tidak memuaskan yang dapat rnerugikan pihak-pihak yan berkepentingan serta masyarakat secara umun.

Berdasarkan hal tersebut dari wawancara dengan bapak Rahmat Riyadi Jufri Selaku Kasubag Kementrian Agama Tingkat IA Kota Makassar mengatakan bahwa :

“Pengadilan Agama Makassar akan menerima setiap pengaduan yang diajukan oleh masyarakat baik secara lisan maupun tertulis nak, kemudian kita akan memberikan penjelasan mengenai kebijakan dan prosedur penyelesaian pengaduan pada saat masyarakat mengajukan pengaduan, setelah laporan kami terima maka penggugat akan diberikan tanda terima, jika pengaduan diajukan secara tertulis, dan kam hanya akan menindaklanjuti pengaduan yang mencantumkan identitas pelapor/penggugat”⁹

2. Proses Penyelesaian Kasus Ekonomi Syariah Tentang Perbankan Syariah di Pengadilan Agama Tingkat IA Makassar

Pengajuan gugatan yang sudah diajukan oleh para pihak kemudian oleh Pengadilan Agama Kota Makassar diproses dengan urutan sebagai berikut :

9 Rahmat Riyadi Jufri, Kepala Subbagian (Kasubag) Kementrian Agama Tingkat IA Kota Makassar, Wawancara Dikantor Pengadilan Agama Tanggal 12 Juli 2020

a. Tahap Pra Persidangan 1) Pendaftaran Perkara

Pihak yang telah membuat surat gugatan, dapat mengajukan gugatannya ke Kepaniteraan Pengadilan Agama tempat ia tinggal ataupun tempat tinggal lawannya atau sesuai kesepakatan dalam isi perjanjiannya.¹⁰ Pendaftaran bisa dilakukan dengan datang langsung ke Kepaniteraan Pengadilan Agama, yang kemudian akan dimasukkan dalam buku register perkara dan diberi nomor perkara setelah pihak yang mengajukan membayar panjar biaya perkara yang telah ditaksir oleh Petugas Pengadilan Agama, atau pendaftaran melalui pendaftaran elektronik, sebagaimana Peraturan Mahkamah Agung Nomor 14 Tahun 2016 yang menjadi regulasi pertama yang mengakomodasi kemungkinan pengajuan perkara dengan memanfaatkan internet di lingkungan Peradilan Agama melalui aplikasi e-Court.¹¹

Berdasarkan wawancara dengan bapak Hartanto Selaku Panitera Pengadilan Agama Tingkat IA Kota Makassar Mengatakan bahwa:

“Jadi pendaftran gugatan perkaranya itu nak, bisa secara langsung datang mendaftar kepaniteraan atau melalui aplikasi e-Court yang

10 Ketentuan memilih Pengadilan Agama sebagai tempat pengajuan gugatan dapat dilihat dalam ketentuan Pasal 142 ayat (1) dan (2) RBg.

11 Definisi e-Court adalah sebuah instrumen Pengadilan sebagai bentuk pelayanan terhadap masyarakat dalam hal pendaftaran perkara secara online, pembayaran secara online, mengirim dokumen persidangan (Replik, duplik, kesimpulan, jawaban) dan pemanggilan secara online. Aplikasi ini diharapkan mampu meningkatkan pelayanan dalam fungsinya menerima pendaftaran perkara secara online dimana masyarakat akan menghemat waktu dan biaya saat melakukan pendaftaran perkara.

di miliki oleh pengadilan Agama Kota Makassar sebelum diproses ke tahap berikutnya”¹²

Panitera Pengadilan Agama Tingkat IA kota Makassar dalam menjalankan tugasnya di bantu oleh Panitera Muda dan panitera Pengganti, Sebagaimana yang dijelaskan bapak Hartanto bahwa :

“panitera tidak sendiri nak, khusus di pengadilan agama kota Makassar ini ada 3 orang porsenil panitera muda, dan ada 16 Panitera Pengganti yang membantu pada proses penyelesaian perkara”¹³

2) Penetapan Majelis Hakim

Penunjukkan Majelis Hakim yang akan memeriksa suatu perkara yang diajukan ke Pengadilan Agama adalah menjadi hak dan wewenang dari Ketua Pengadilan Agama. Sebagaimana wawancara dengan ibu Muniroh Nahdi Selaku Sekertaris Pengadilan Agama Tingkat IA Kota Makassar Mengatakan bahwa:

“Pengangkatan dan pemilihan hakim terhadap suatu perkara itu wewenang ketua pengadilan agama secara langsung dek, jadi ketika suatu perkara telah di masukkan maka ketua pengadilan agama akan menetpkan hakim untuk proses penyelesaiannya”¹⁴ 3) Penetapan Penunjukkan Panitera Sidang/Panitera Pengganti

Panitera Pengganti/Panitera Sidang ditunjuk oleh Ketua Majelis yang diperintahkan oleh Ketua Pengadilan Agama. Fungsi Panitera Pengganti adalah untuk membantu hakim, mencatata jalannya

12 Hartanto, Panitera Pengadilan Agama Tingkat IA Kota Makassar, Wawancara Pada Tanggal 12 Juli 2020 di kantor Pengadilan Agama Tingkat IA Kota Makassar.

13 Hartanto, Panitera Pengadilan Agama Tingkat IA Kota Makassar, Wawancara Pada Tanggal 12 Juli 2020 di kantor Pengadilan Agama Tingkat IA Kota Makassar

14 Muniroh Nahdi, Sekertaris Pengadilan Agama Tingkat IA Kota Makassar, Wawancara Pada Tanggal 12 Juli 2020 di kantor Pengadilan Agama Tingkat IA Kota Makassar

persidangan, membuat berita acara sidang, penetapan, putusan dan melaksanakan semua perintah Hakim dalam hal menyelesaikan perkara tersebut.¹⁵

4) Penetapan Hari Sidang (PHS) dan Pemanggilan Para Pihak

Ketika menentukan hari persidangan, maka Majelis Hakim hendaklah mempertimbangkan jarak antara tempat kediaman atau tempat tinggal kedua belah pihak dari tempat sidang Peradilan Agama kota Makassar. Sidang pertama yang telah ditetapkan, maka Ketua Majelis memerintahkan Jurusita Pengadilan Agama untuk memanggil para pihak untuk hadir pada waktu dan tempat yang telah ditentukan. Waktu antara hari pemanggilan para pihak dengan hari persidangan tidak kurang dari tiga hari. Ketika surat tersebut memenuhi ketentuan-ketentuan tersebut, maka panggilan tersebut dikategorikan dengan istilah patut dan resmi. Sebagaimana yang dijelaskan oleh bapak Ahmad Nur Selaku Wakil Ketua Pengadilan Agama Tingkat IA Kota Makassar mengatakan bahwa:

“dalam nenetukan waktu persidangan itu harus berlandasakan pada asas keadilan dengan mempertimbangan banyak faktor sederhananya mulai dari jarak dari tempat penggugat maupun tergugat terhadap kantor pengadilan agama, maka biasanya teknisnya tiga hari sebelum sidang kami mengadakan pemanggilan dengan kedua bela pihak”¹⁶

15 Dasar dari penunjukkan Panitera Pengganti/Panitera Sidang dan tugasnya didasarkan pada Ketentuan Pasal 17 ayat (3) dan pasal 165 Undang-Undang Nomor 4 tahun 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman.

16 Ahamad Nur, Wakil Ketua Pengadilan Agama Tingkat IA Kota Makassar, Wawancara Pada Tanggal 12 Juli 2020 di kantor Pengadilan Agama Tingkat IA Kota Makassar

b. Tahap Persidangan

Sidang pemeriksaan perkara di Pengadilan bersifat terbuka untuk umum, kecuali ditetapkan lain oleh Undang-Undang. Hal ini sesuai dengan Ketentuan Pasal 19 ayat (1) Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004, yang telah diubah dalam Pasal 13 Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman. Ketentuan tersebut juga berlaku dalam sidang pemeriksaan sengketa perbankan syariah, karena belum ada ketentuan yang ditemukan dalam UU atau Peraturan yang berkenaan dengan perbankan syariah ataupun tatacara penyelesaiannya yang mengatur tentang tertutupnya sidang pemeriksaan sengketa ekonomi syariah di Pengadilan Agama.

1) Acara Pemeriksaan Persidangan Istimewa

Acara pemeriksaan istimewa dapat dilakukan oleh Pengadilan Agama apabila terjadi dalam tiga hal kemungkinan pada perkara, yaitu : Pertama, Terhadap perkara digugurkan.¹⁷ Kedua, Terhadap perkara dibatalkan.¹⁸Ketiga, Terhadap perkara verstek.¹⁹

17 Dalam Pasal 124 HIR, dijelaskan bahwa jikalau Penggugat sudah dipanggil dengan patut, tidak hadir di Persidangan tanpa mewakilkan, maka gugatan digugurkan dan Penggugat dihukum membayar biaya perkaea akan tetapi Penggugat berhak memasukkan gugatannya sekali lagi setelah membayar biaya perkara tersebut. Dikatakan sebagai acara istimewa dalam perkara gugur ini dikarenakan putusan gugur yang diambil oleh Majelis hakim tanpa melalui tahapantahapan pemeriksaan lebih lanjut.

18 Perkara dapat dibatalkan oelh Majelis Hakim, apabila Penggugat sudah pernah hadir dalam sidang pertama, akan tetapi pada sidang-sidang selanjutnya tidak pernah hadir lagi.

Dikatakan istimewa karena Majelis hakim telah mengeluarkan sebuah Putusan berupa pembatalan tanpa adanya proses pemeriksaan pokok perkara lebih lanjut. Sehingga dalam isi Putusan tersebut majelis Hakim belum masuk pada pertimbangan pokok perkaranya.

19 Verstek diatur dalam Pasal 125 HIR/149 RBg, acara istimwea dalam perkara verstek ini dilakukan apabila dalam hari-hari sidang selanjutnya tergugat tidak pernah hadir, meskipun ia telah dipanggil dengan resmi dan patut

2) Acara Pemeriksaan Persidangan Biasa

Acara pemeriksaan persidangan biasa pada sengketa ekonomi syariah ini terjadi apabila kedua belah pihak yang bersengketa atau melalui kuasanya hadir pada persidangan pertama dan/atau persidangan selanjutnya. Sebelum ke persidangan, dilakukan upaya perdamaian melalui mediasi, yang diatur dalam Perma Nomor 1 Tahun 2008 Tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan, dengan Perma tersebut, mediasi yang semula merupakan salah satu bentuk alternatif penyelesaian sengketa di luar Pengadilan (non litigasi) berubah menjadi suatu cara penyelesaian sengketa yang integral dengan proses penyelesaian litigasi di Pengadilan. Prosedur mediasi menurut Perma tersebut dengan taap-tahap sebagai berikut:

a) Pra Mediasi

Berdasarkan Pasal 7 ayat (5), mengenai kewajiban menunda sidang pertama untuk upaya mediasi. Pihak diberi kebebasan untuk memilih mediator yang ada di luar Pengadilan (advokat, akademisi hukum), biaya jasa ditanggung oleh kedua belah pihak. Apabila mediotor yang dipilih itu dari Pengadilan, maka tidak ada uang jasa. Apabila dalam waktu paling lama 2 (dua) hari tidak mencapai kesepakatan untuk memilih mediator, maka sesuai dengan ketentuan Pasal 11 Ketua Majelis segera menunjuk hakim bukan pemeriksa sengketa tersebut untuk menjadi mediator.

b) Proses Mediasi

Batas waktu mengenai proses mediasi di Pengadilan ini adalah 40 hari sejak mediator dipilih oleh para pihak atau ditunjuk oleh Ketua Majelis dan batas waktu tersebut dapat ditambah sampai 4 hari atas kesepakatan para pihak yang bersengketa. Dalam proses mediasi, mediator adalah pihak yang bersifat netral dan tidak memihak.²⁰

c) Hasil Mediasi

Apabila mediasi berhasil, maka pihak-pihak yang bersengketa merumuskan dan membuat isi kesepakatan perdamaian secara tertulis yang ditanda tangani oleh kedua belah pihak dan mediator, yang dikuatkan dalam bentuk akta perdamaian, dan para pihak diwajibkan untuk melaksanakan isi akta perdamaian. Apabila mediasi tersebut gagal, berdasarkan Pasal 18 Perma Nomor 1 Tahun 2008 mediator wajib menyatakan secara tertulis bahwa proses mediasi telah gagal dan memberitahukan hal tersebut kepada Hakim. Selanjutnya persidangan dilanjut dengan acara biasa.

Tahap selanjutnya dalam persidangan biasa adalah pemeriksaan pokok perkara dan kesempatan jawab menjawab antara para pihak. Adanya acara jawab menjawab dan reflik duplik dalam Pengadilan Agama ini bertujuan untuk

20 Pasal 1 ayat (6) Perma Nomor 1 tahun 2008 Tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan.

memberikan hak perlakuan hukum yang sama kepada para pihak dalam proses pemeriksaan persidangan. Kemudian dilanjutkan dengan acara pembuktian, dalam hal ini adalah pembuktian dalil-dalil gugatan, apabila gugatan tesebut dibantah oleh pihak lawan, maka pihak lawan berkewajiban memberikan alat bukti terhadap bantahan tersebut. Adapun alat bukti dalam sengketa ekonomi syariah diatur dalam Pasal 1866 KUH Perdata dan pasal 164 HIR, yaitu : Bukti tulisan atau surat; Saksi; Persangkaan; Pengakuan; Sumpah.

Akhir dari acara pemeriksaan di Pengadilan Agama adalah kedua belah pihak memberikan kesimpulan (konklusi) dan pendapat akhir sesuai dengan pandangan masing-masing para pihak mengenai pokok pokok perkara yang telah diperiksa dalam tuntutan atau permohonan yang diajukan.

Ketentuan Pasal 178 HIR /Pasal 189 RBg, bahwa apabila pemeriksaan perkara selesai. Majelis Hakim, karena jabatannya melakukan musyawarah untuk mengambil putusan yang akan dijatuhkan.²¹ Putusan penyelesaian sengketa ekonomi syariah dengan acara biasa ini terdiri dari, Pertama, Putusan yang menyatakan gugatan Penggugat dikabulkan, baik dikabulkan

21 Yahya Harahap, Hukum Acara Perdata (Jakarta: Sinar Grafika, 2004). 894-896.

Putusan tersebut dijatuhkan oleh Majelis Hakim, karena dalil-dalil yang diajukan Penggugat terbukti, baik melalui pembuktian maupun diakui oleh pihak lawan.

seluruhnya maupun sebagian. Kedua, Putusan yang menyatakan gugatan Penggugat ditolak.

Upaya hukum atas putusan perdamaian, putusan dalam pemeriksaan acara istimewa (putusan digugurkan maupun putusan dibatalkan), tidak ada upaya hukum Banding, Kasasi, maupun Peninjauan Kembali. Selanjutnya dalam putusan verstek upaya hukum verzet, dimana Tergugat diberikan

Dalam dokumen ANALISIS YURIDIS PENYELESAIAN KASUS EKONOMI SYARIAH TENTANG PERBANKAN SYARIAH DI PENGADILAN AGAMA KELAS 1A KOTA MAKASSAR (Halaman 44-0)