1. Pengertian Informasi Publik
Informasi adalah keterangan, pernyataan, gagasan, dan tanda-tanda yang mengandung nilai, makna, dan pesan, baik data, fakta maupun penjelasannya yang dapat dilihat, didengar, dan dibaca yang disajikan dalam berbagai kemasan dan format sesuai dengan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi secara elektronik ataupun non-elektronik.
Informasi Publik merupakan segala keterangan, pernyataan, gagasan, dan tanda-tanda yang mengandung nilai-nilai, pesan, fakta yang diperuntukan secara terbuka dan untuk umum..
2. Pengertian Keterbukaan Informasi
Keterbukaan Informasi merupakan salah satu ciri-ciri sebuah negara yang menganut sistem demokrasi dan menjunjung kedaulatan masyarakat. Keterbukaan informasi pada dasarna merupakan upaya yang dilakukan dalam sebuah sistem pemerintahan untuk mengatur dan mengelola berbagai macam informasi yang kemudian dipublikasikan kepada masyarakat dan dikemas dalam sebuah produk hukum yang
34
berlaku seperti Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik.39 Dengan demikian masyarakat secara konstitutional dapat meminta dan memperoleh informasi yang dibutuhkan. Undang-undang ini memberikan landasan hukum terhadap hak setiap orang untuk memperoleh segala informasi yang bersifat publik.
3. Prinsip Dasar Pelayanan Informasi Publik
Dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat khususnya terkait pelayanan keterbukaan informasi Publik perlu menerapkan beberapa prinsip yang akan diterapkan dan diselenggarakan dalam sistem pemerintahan sebagai berikut:
a. Transparansi bersifat terbuka, mudah dan dapat diakses oleh semua pihak yang membutuhkan dan disediakan secara memadai serta mudah dimengerti.
b. Akuntabilitas dapat dipertanggung jawabkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
c. Kondisional sesuai dengan kondisi dan kemampuan pemberi dan penerima pelayanan dengan tetap berpegang pada prinsip efisiensi dan efektivitas.
d. Partisipatif mendorong peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan pelayanan informasi publik dengan memperhatikan aspirasi, kebutuhan dan harapan masyarakat.
e. Kesamaan hak tidak diskriminatif dalam arti tidak membedakan suku, agama, ras, golongan, gender dan status ekonomi.
f. Setiap orang berhak mrndapatkan informasi publik.
39 Ahmad Saragih, Penerapan Keterbukaan Informasi Publik & Pengecualian Informasi Publik (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2001), 52.
35 g. Keseimbangan hak dan kewajiban Pemberi dan penerima pelayanan publik harus memenuhi hak dan kewajiban masing-masing pihak.40
h. Badan publik yang proporsional.
4. Hak Setiap Orang Untuk Memperoleh Informasi Publik Hak untuk memperoleh informasi setiap orang telah diatur dalam peraturan perundang-undangan, dalam Undang-Undang Republik Indonesi Nomor 6 Taun 2014 tentang Desa Pasal 68 Ayat (1) huruf a menegaskan bahwa meminta dan mendapatkan informasi dari pemerintah desa serta mengawasi kegiatan penyelenggarakan pemerintah desa, pelaksanaan pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa, dan pemberdayaan masyarakat desa. Terbukanya penyelenggaraan negara ditambah partisipasi masyarakat untuk turut mengambil bagian didalamnya, dapat menjadikan penyelenggaraan negara tersebut semakin akuntabel.41
Hak setiap orang untuk memperoleh Informasi diatur dalam UUD 1945 tentang Hak Asasi Manusia tepatnya Pasal 28F mengatur bahwa “Setiap orang berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi untuk mengembangkan pribadi dan lingkungan sosialnya serta berhak untuk mencari, memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah dan menyampaikan informasi dengan menggunakan segala jenis saluran yang tersedia”. Untuk memberikan jaminan terhadap semua orang dalam memperoleh Informasi inilah yang menjadi dasar dalam pembentukan UU Nomor 14 Tahun 2008 Tentang keterbukaan informasi publik (KIP).
Peraturan ini sangat diperlukan, mengingat hak untuk memperoleh Informasi merupakan hak asasi manusia sebagai
40 Rudi Santoso, "Optimalisasi Tugas dan Fungsi DPRD Dalam Mewujudkan Pemerintahan Yang Bersih," Jurnal AS-Siyasi, Volume 1 Nomor 1 (October 2021):
90-96, http://ejournal.radenintan. ac.id/index.php /assiyasi/index/view/1543.
41 Ahmad Saragih, Penerapan Keterbukaan Informasi Publik & Pengecualian Informasi Publik (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2001), 35.
36
salah satu wujud yang mencerminkan konsep berbangsa dan bernegara yang demokratis.
Informasi juga relevan untuk meningkatkan kualitas pelibatan masyarakat dalam proses pengambilan keputusan publik. Partisipasi atau pelibatan masyarakat tidak banyak berarti tanpa jaminan ketebukaan informasi publik. Partispasi diperlukan untuk mendorong setiap warga untuk mempergunakan hak dalam menyampaikan pendapat dalam proses pengambilan keputusan, yang menyangkut kepentingan masyarakat, baik secara langsung maupun tidak langsung sehingga masyarakat dapat menjadi control system dalam sistem pemerintahan sehingga informasi-informasi publik dalam sistem pemerintahan dapat diberikan dan diterima oleh masyarakat secara transparan dan demokratis.
Memperoleh informasi merupakan sebuah hak konstitutional yang harus diperhatikan dan diberikan kepada setiap orang karna merupakan amanat daripada Undang-Undang, dalam Undang-Undang keterbukaan informasi publik (KIP) juga mengatur tentang hak setiap orang dalam memperoleh informasi. UU KIP Pasal 4 mengatur bahwa: Hak Pemohon Informasi Publik adalah:
1) Setiap Orang berhak memperoleh Informasi Publik sesuai dengan ketentuan Undang-Undang ini.
2) Setiap Orang berhak untuk:
a. Melihat dan mengetahui informasi publik
b. Menghadiri pertemuan publik yang terbuka untuk umum untuk memperoleh Informasi Publik
c. Mendapatkan salinan Informasi Publik melalui permohonan sesuai dengan Undang-Undang
d. Menyebarluaskan informasi publik sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
37 3) Setiap Pemohon Informasi Publik berhak mengajukan permintaan Informasi Publik disertai alasan permintaan tersebut.
4) Setiap orang sebagai pemohon Informasi Publik berhak mengajukan gugatan ke pengadilan apabila dalam upaya memperoleh Informasi Publik mendapat hambatan atau kegagalan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Ini.42
Berdasarkan Berdasarkan penjelasan yang penulis uraikan diatas tentang keterbukaan informasi publik maka dapat disimpulkan bahwa masyarakat pada dasarnya memiliki hak secara konstitutional yang telah diatur dan dijamin oleh negara melalui sebuah produk hukum yang diterapkan ditengah masyarakat yaitu Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik yang memuat tentang hak setiap orang untuk dapat mencari, memperoleh,mengolah serta menyebarkan informasi yang mereka dapatkan dengan ketentuan sesuai dengan peraturan perundangan. Hak masyarakat dijamin oleh undang-undang supaya masyarakat dapat memperoleh informasi guna mengembangkan diri melalui informasi publik yang mereka peroleh.
42 Pasal 4 Undang-Undang Nomor 14 Taun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (KIP).
38
73 DAFTAR PUSTAKA
Abu Achmadi dan Cholid Narkubo, Metode Penelitian, Jakarta: PT.
Bumi Aksara, 2005.
Al-Hafidh Ibnu Hajar Al Asqalani, Bulughul Maram, Jakarta:Pustaka Amani, 2014.
Alamsyah, "Dinamika Otoritas Sunnah Nabi Sebagai Sumber Hukum Islam," Jurnal Al-Adalah, Vol IV nomor 1, (2015): 479, https://doi.org/10.24042/adalah.v12i1.201.
Agus Karyono, "Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik di Desa Nunggal Rejo," Wawancara dengan penulis, 17 Oktober 2022.
Ash Shidiqie Jimly, Pokok-Pokok Hukum Tata Negara Pasca Reformasi, Jakarta: Bhuana Ilmu Populer, 2007.
Catatan Dokumentasi, Sejarah Desa Nunggalrejo Kecamatan Punggur Kabupaten Lampung Tengah, 2022.
Dapertemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia Pusat Bahasa, Jakarta: Edisi Keempat Pt. Gramedia Pustaka Utama, 2002.
Djam‟an Satori, Aan Komariah. Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: Alfabeta, 2013.
Djazuli, Ahmad, Fiqh Siyasah-Implementasi Kemaslahatan Umat Dalam Rambu-Rambu Syari‟ah, Jakarta : Kencana Prenada Media Group, 2007.
Dapit Amril, “Etika Informasi Dalam Perspektif Al-Qur‟an," Jurnal Al-Fuad, no. 1 Vol. V (2018): 102-115, https://doi.org/
2721.9823/ Fuadl.vi85l.
Destantya Devi Masita, “Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik dalam Mewujudkan Good Govermance" Skripsi, Universitas Negri Semarang, 2018.
74
Diah Nurul Wulandari, “Pelaksanaan Keterbukaan Informasi Publik pada Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang, Perumahan, Kawasan, Pemukiman dan Pertanahan Provinsi Riau," Skripsi, UIN Sulthan Syarif Riau, 2020.
Edi Suharto, Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat, Bandung: PT Refika Aditama, 2005.
Eka Susilawati, "Faktor Penghambat dalam Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik di Desa Nunggal Rejo," Wawancara dengan penulis, 17 Oktober 2022.
Edy Suproyadi, "Upaya Pemerinta Desa dalam Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik di Desa Nunggal Rejo," Wawancara dengan penulis, 17 Oktober 2022.
Fiftivna Nur Churria, "Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik di Desa Nunggal Rejo," Wawancara dengan penulis, 17 Oktober 2022.
Guntur Setiawan, Implementasi Dalam Birokrasi Pembangunan, Jakarta:Balai Pustaka, 2004.
Hamdi Agustin, "Sistem Informasi Manajemen Menurut Persepektif fiqh Siyasah," Jurnal Islamic Banking and Finance, Vol.I nomor 1 (2018): 64-98, https://doi.org/
2621.6833/islamicb.v1i1.
Herman, "Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik di Desa Nunggal Rejo,"
Wawancara dengan penulis, 17 Oktober 2022.
Hindarko, "Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik di Desa Nunggal Rejo,"
Wawancara dengan penulis, 17 Oktober 2022.
Iskandar, "Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik di Desa Nunggal Rejo,"
Wawancara dengan penulis, 17 Oktober 2022.
75 Iqbal Muhammad, Fiqh Siyasah Kontekstualisasi Doktrin Politik
Islam, Jakarta: Kencana, 2014.
Jamroji, "Faktor Penghambat dalam Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik di Desa Nunggal Rejo," Wawancara dengan penulis, 17 Oktober 2022.
Koenjoroningrat, Metode-Metode Penelitian Masyarakat, Jakarta:
Gramedia, 1993.
Khansa Henovanto, “Analisis Pencapaian PPID Provinsi Dki Jakarta Dalam Meraih Penghargaan Keterbukaan Informasi Publik Tahun 2019,” Jurnal Rechtsvinding, Vol. V nomor 2, (2019) : 14, <https://ejornal.download. kemdikbud.go.id>.
Kasiyo, "Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik di Desa Nunggal Rejo,"
Wawancara dengan penulis, 17 Oktober 2022.
Lexy J. Noleong, Metode Penelitian Kualitatif, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 1993.
Muhammad Daud Ali, Hukum Islam : Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukun Islam di. Indonesia Cet ke-19, Jakarta: Raja Grafindo, 2013.
Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 Tentang Tugas dan Peran Pemerintah Desa.
Purnomo, "Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik di Desa Nunggal Rejo,"
Wawancara dengan penulis, 17 Oktober 2022.
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.
Rahma Muthmainnah Hentihu “Pemanfaatan E-government Pemerintahan Provinsi Maluku dalam Merealisasikan Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik,” Skripsi, Universitas Muhammadiyah Malang, 2018.
76
Ridwan, Fiqh Politik Gagasan Harapan Dan Kenyataan, Yogyakarta:
Fakultas Hukum UII Press, 2007.
Rudi Santoso, "Optimalisasi Tugas dan Fungsi DPRD Dalam Mewujudkan Pemerintahan Ynag Bersih," Jurnal AS-Siyasi,
Vol. I nomor 1, (2021): 90-96,
http://ejournal.radenintan.ac.id/index.php/assiyasi/index/view/
153.
Sayuti Pulungan, Fiqh Siyasah Ajaran Sejarah dan Pemikiran, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 1997.
Supriyono, "Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik di Desa Nunggal Rejo,"
Wawancara dengan penulis, 17 Oktober 2022.
Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif Dan Kualitatif Dan R&D, Bandung: Alabeta, 2006.
Sukirdi, "Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik di Desa Nunggal Rejo,"
Wawancara dengan penulis, 17 Oktober 2022.
Sutrisno, "Peran Pemerintah Desa dalam Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik di Desa Nunggal Rejo," Wawancara dengan penulis, 17 Oktober 2022.
Susiadi AS, Ushul Fiqh, Bandar Lampung: Fakultas Syari‟ah IAIN Raden Intan Lampung, 2012.
Sri Swanti, "Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik di Desa Nunggal Rejo,"
Wawancara dengan penulis, 17 Oktober 2022.
Sugeng, "Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik di Desa Nunggal Rejo,"
Wawancara dengan penulis, 17 Oktober 2022.
Tito Saputra, "Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik di Desa Nunggal Rejo,"
Wawancara dengan penulis, 17 Oktober 2022.