PEMERINTAH DI LINGKUNGAN DINAS PERMUKIMAN DAN
C. TENTANG PT WIJAYA KARYA SEBAGAI TERLAPOR 1 Bahwa penetapan seluruh pemenang tender program pembangunan
jalan/jembatan tahun jamak (multi-years) di Dinas Pemukiman dan Prasarana Wilayah Propinsi Riau tahun 2004 sebagai Terlapor dalam Perkara ini adalah tidak tepat dan tidak didasarkan pada bukti-bukti yang faktual dan akurat;--- 2 Bahwa penetapan kami sebagai salah satu Terlapor dalam Perkara ini tidak didasarkan pada bukti-bukti yang faktual dan akurat, tetapi lebih didasarkan kepada asumsi-asumsi yang berlebihan dari tanpa dasar, sebagaimana yang akan kami jelaskan dalam bagian selanjutnya dari Tanggapan ini;---
103 D. TENTANG PROSES PEMERIKSAAN ---
1 Bahwa kami telah bersikap atau setidak-tidaknya berupaya untuk bersikap kooperatif di dalam seluruh proses pemeriksaan yang dilaksanakan di KPPU;--- 2 Bahwa atas penyelidikan dan pemeriksaan yang dilakukan oleh Tim Pemeriksa dan/atau Majelis Komisi, kami menyampaikan hal-hal sebagai berikut:--- 2.1. Bahwa dalam Pemeriksaan Pendahuluan ataupun Lanjutan yang
dilakukan terhadap kami pada tanggal 2 Maret 2005 dan 14 Juli 2005, investigator telah mengajukan pertanyaan yang kami anggap tendensius dan menjebak, seperti misalnya:--- • “Dalam kaitan dengan proyek ini, siapa yang sering anda hubungi?"- • “Apakah lobby banyak dilakukan di Jakarta atau di cabang?”--- 2.2. Bahwa selama pemeriksaan berlangsung, kami tidak diberitahu apakah
kami memiliki hak untuk mengajukan saksi-saksi yang dapat meringankan kami atau setidak-tidaknya saksi yang dapat memberikan keterangan yang sebenar-benarnya agar kami dapat menunjukkan kepada Tim Pemeriksa dan/atau Majelis Komisi bahwa kami tidak bersalah atas tuduhan pelanggaran pasal 22 UU No.5 tahun 1999;--- E. TENTANG ALAT -ALAT BUKTI ---
Bahwa berkaitan dengan alat-alat bukti yang digunakan oleh investigator dalam menyusun Kesimpulan Investigator Perkara ini, kami menyampaikan bahwa keterangan Para Terlapor dan diperoleh Tim Pemeriksa dan/atau Maielis Komisi tidak dapat dijadikan sebagaii satu-satunva bukti untuk menunjukkan. Pemenuhan unsur pasal, mengingat Terlapor dalam memberikan keterangannva dihadapan Tim Pemeriksa dan/atau Majelis Komisi tidak disumpah; --- F. TENTANG FAKTA-FAKTA ---
1. Tentang Identitas;--- Bahwa benar identitas kami yang dicantumkan dalam Kesimpulan Investigator. 2. Tentang Kronologis Pelaksanaan Pelelangan Barang/Jasa Pemerintah Program Pembangunan Jalan/Jembatan Tahun Jamak (multi-years) di Lingkungan Dinas Pemukiman dan Prasarana Wilayah Propinsi Riau (Bidang Prasarana Jalan) tahun 2004;---
104 Bahwa atas kronologis yang dijelaskan dalam Kesimpulan Investigator, kami menyampaikan hal-hal sebagai berikut:--- 2.1. Bahwa kami dalam posisinya sebagai peserta tender dalam Pelaksanaan
Pelelangan Barong I Jasa Pemerintah Program Pembangunan Jalan/Jembatan Tahun Jamak (multi years) di Lingkungan. Dinas Pemukiman dan Prasarana Wiiayah Propinsi Riau (Bidang Prasarana Jalan) tahun 2004 telah berupaya dengan itikad baik kami untuk mengikuti berbagai prosedur yang telah ditetapkan oleh panitia dan peraturan perundang-undangan yang berlaku serta tidak melampaui kewenangan kami di dalam menjalani berbagai prosedur dan peraturan perundang-undangan yang berlaku;--- 2.2. Bahwa sepanjang pengamatan kami tahapan proses yang berjalan dari
tahapan-tahapan dalam Pelaksanaan Tender atau setidak-tidaknya terkait dengan tahapan yang di dalamnya kami terlibat secara langsung, berjalan dengan baik (proper) dan transparan sesuai dengan peraturan perundang- undangan yang berlaku termasuk namun tidak terbatas kepada pengumuman-pengumuman, penyampaian dokumen penawaran, rapat- rapat penjelasan, dan pembukaan dokumen penawaran harga dan evaluasi penawaran harga;--- 2.3. Bahwa BUKANLAH KEWENANGAN dari kami selaku peserta Tender
untuk memeriksa kebenaran dari perhitungan aritmetik yang diajukan oleh masing-masing peserta lelang dan BUKAN PULA KEWENANGAN kami untuk menentukan PEMENANG LELANG untuk setiap paket proyek;--- 2.4. Bahwa TIDAK ADA campur tangan atau intervensi kami dalam setiap
putusan Panitia Tender, termasuk namun tidak terbatas pada putusan mengenai Pemenang Tender/Lelang;--- 2.5. Bahwa kami tidak pernah melakukan tindakan penyesuaian dalam bentuk
apapun dengan peserta tender/lelang lainnya dengan tujuan untuk mengatur atau menentukan pemenang Tender atau Lelang;--- 2.6. Bahwa tidak ada bukti yang menunjukkan bahwa kami telah melakukan
105 maupun diam-diam untuk mengatur atau menentukan pemenang Tender atau Lelang;--- 3. Tentang Perilaku PT Wijaya Karya dalam proses Tender--- 3.1. Bahwa pernyataan Investigator dalam Kesimpulan Investigator -
mengenai keberadaan kepala cabang dan direktur kami adalah tidak konsisten dan berbeda-beda. Pada halaman 23 angka 3.3. paragraf 2 (dua) dan 3 (tiga) dinyatakan bahwa Kepala Cabang kami berada di Pekanbaru dan Direktur kami berada di Jakarta sedangkan dalam halaman 39 hurut G angka 2.5 dinyatakan bahwa Kepala Cabang dan Direktur kami keduanya berada di Jakarta;--- 3.2. Bahwa TIDAK BENAR atau setidak-tidaknya TIDAK SEPENUHNYA
BENAR fakta yang dikemukakan investigator dalam Kesimpulan Investigator. bahwa kami mengirimkan jawaban atas undangan panitia tender untuk melakukan klarifikasi penawaran harga pada tanggal 9 - 10 Desember 2004. Fakta sebenarnya sebagaimana kami sampaikan pada Pemeriksaan di KPPU tertanggal 14 Juli 2005 (Iihat BAP Terlapor III pertanyaan 47 dan Surat kami No. TP .01.01/C.RIA.0012/05 tertanggal 10 Agustus 2005 yang kami tujukan kepada KPPU) adalah bahwa kami "dengan itikad baik telah berusaha untuk memenuhi kewajiban yang timbul atas Undangan Klarifikasi Penawaran Harga dari Panitia Tender tertanggal 8 Desember 2004 tersebut dengan menyampaikan "Konsep Jawaban Tertulis (tanpa tanda-tangan) atas Pertanyaan Tertulis Panitia dalam Rangka Klarifikasi" kepada Panitia Tender pada tanggal 8 Desember 2004 oleh Sdr. Firzan Tautan, staf kami dan baru keesokan harinya pada tanggal 9 Desember 2004 kami susulkan "Jawaban Tertulis (dengan tanda tangan) atas Pertanyaan Tertulis Panitia dalam Rangka Klarifikasi Penawaran Harga" oleh staf yang sama;--- 3.3. Bahwa berkenaan dengan fakta yang dikemukakan Investigator bahwa
"Terlapor X (Panitia Tender) membuat dokumen pelaksanaan klarifikasi penawaran harga telah dilakukan pada tanggal 8 Desember 2004 dan dihadiri oleh Direktur kami yaitu Ir. Sutedjo Wirokusumo,M., dapat kami sampaikan bahwa perihal tersebut diluar dari kewenangan hukum dan keterlibatan kami di dalamnya, apalagi sebagaimana Pemeriksaan Berkas yang kami lakukan di KPPU tanggal 15 September 2005, fakta tersebut
106 tidak didukung oleh alat-alat bukti vanq kuat atau setidak- tidaknya kami tidak peroleh di dalam kesempatan pemeriksaan berkas tersebut;---
G. TENTANG PERTIMBANGAN UNSUR-UNSUR PASAL---