PERSEMBAHAN
Karya ini kupersembahkan kepada:
1. Allah Subhanahu Wataala penguasa sekalian alam yang aku bersaksi sesungguhnya Tiada Illah yang haq selain Allah, atas limpahan rahmat, hidayah, dan inayahnya kepadaku. Rasulullah Muhammad Shalallahu Alaihi Wassalam, Sesungguhnya Engkau utusan Allah, pembawa risalah yang mulia, teladanku, penolongku dengan syafa’at di akhirat nanti. Shalawat serta salam sejahterah bagimu dan ahlul bait, para sahabat, aulia, tabi’it dan tabi’in, serta para syuhadah dan syahidah yang dimuliakan Allah.
2. Umi tercinta, atas segala pengertian, nasehat, kesabaran dan pengorbanan yang diberikan. Sungguh ananda tidak mampu untuk membalas segala amal Ibunda, ananda hanya mampu memberikan hal yang terbaik untuk Ibunda. Ibunda adalah semangat bagi ananda yang membakar ghiroh ananda untuk terus berjuang dan maju menatap masa depan yang penuh riak dan onak membentang. Bakti Ananda sepanjang hidup hanyalah bagai sebutir pasir di lautan kasih sayangmu. Serta Bapakku atas “ketenangan” dan makna “diam emas”.
4. Ummu para mujahid dan mujahidah kecilku, sungguh bersamamu adalah karunia terbesar yang Allah berikan kepadaku sepanjang hidupku. Terus kobarkan ghirohku dikala futur menghampiri, ingatkanku di kala langkah kakiku menyimpang dari Syariah-Nya. Adinda sesungguhnya engkau adalah bidadari surga yang selalu memberikan kasih sayang, kesetiaan, pengertian, dan doa yang senantiasa terpanjatkan dalam setiap munajahmu untukku. Dinda jadikanlah bidadari surga iri melihatmu, dengan ibadah dan amal yang senantiasa terpancar dalam tiap jejak langkahmu.
5. Keluarga besar Harjo Suwigyo (Madiun) dan Soejatmi (Banyuwangi), Pak Poeh dan Bu Dhe, Cak Herru, Cak Wowok, Yu’e Mala “Pathrem”, Cak Uki “Si mien” di Paciran. Le’ Tono, Dian dan ponakan kecilku, Dewi, Trie di Bali. Le’ “kopral” Bashoim dan Le’ Srie, David dan Merry serta Ponakan kecilku, Reni “kunyil”, Dhety di Pancoran. Oom Soer dan Le’ As, Rio, Ulin di Situbondo. Le’ Wid, Lucky, Lisa, Lelly di Muara Enim. Le’ Sarwono “Prof. Bintil” dan Tante Ratna, Sabilla, Gibran di Makasar. Teh Watik (semoga cepat dapat jodoh) di Bondowoso, Le’ Kayat dan Teh Wiwik, Aulia “Limbuk”, My little hero Kikie “Kirun” di Babat. Le’ Nanang dan Le’ Lilik di Bintaro.
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Allah Subbhana Wa a’alla atas segala rahmat, karunia, dan ridho-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul:
“Efektivitas Pelaksanaan Bantuan Operasional Sekolah (Kasus Program Bantuan Operasional Sekolah Di SDN MANGLI I Bondowoso)”
Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan tugas akhir dan meraih gelar Sarjana Sosial pada Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu social dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada:
1. DR. Hary Yuswadi, MA., atas diskusi mengenai penyusunan skripsi, bimbingan dan nasehat kepada penulis, serta kesabaran yang tiada mengenal lelah selama mendampingi penulis hingga penyususnan skripsi dapat diselesaikan;
2. Seluruh guru dan dosen yang telah membagikan ilmu dan pengetahuan kepada penulis selama dalam proses belajar;
3. (Alm.) Drs. Bambang Winarko, selaku pembimbing akademik penulis, atas bimbingan dan nasehat serta cinta kasih selama penulis menempuh pendidikan di Jurusan Kesejahteraan Sosial. Semoga amal kebaikan Bapak diterima disisi-Nya dan mendapatkan tempat terbaik disisi Allah SWT;
5. DR. H. Uung Nasdia, Bsw.MS; selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Jember;
6. Drs. Poerwowibowo, M.Si; selaku Ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik, Universitas Jember;
7. Keluarga Bapak H. Nanang Hadijanto berserta Ibu. Matur Sembahnuwun atas nasehat, bimbingan dan perhatian selama penulis tinggal bersama, serta tidak lupa mohon maaf yang sebesar-besarnya atas kekhilafan yang terjadi;
8. Saudara-saudara di Anniar House, My Leaders “Bos” Bambang beserta keluarga, Aa Dian beserta keluarga, Kang Yus “Juz-Ana” beserta keluarga, Mas Roni ”Rooeny”, Cak Sofhan “Piank”, Cak Syarif “Schraf”, Cak Yus-V “Kempie”, Cak Danang ”Louhan”, Cak Trias “Gajah-Smillie”, Cak Reza “ Dasmog Sakuragi”, Aries “Badrun”, Yoga “Mancini”, Indra “Ricardo Drabas”, Cak Catur, Gus Irwan, Kang Royhan, Cak Us dan keluarga; terimakasih atas kebersamaan dan kasih sayang selama ini;
9. Sahabat-sahabatku Tigar; Jeng Indah, Yu’e Wika Dewi, Anang, Eryn atas perhatian, doa, kasih sayang dan pengertian yang selalu menemani penulis dalam mencari literature;
10.Kakak tingkat Crew KS society Mbak Dita, Mbak Putri, Ayu’ Yunita, Bang Toriq, Kang Ijul, Mas Fery, Citra “Chimoet”, Mbak Qori, serta rekan –rekan “ Kiramber’ 02 dan ‘03”, mbak-mbak dan mas-mas yang belum sempat penulis sebut.
Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih terdapat kekurangan dan jauh dari kesempurnaan, untuk itu penulis mengharap menerima segala kritik dan saran yang konstruktif dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan membawa kebaikan bagi kita semua.
EFEKTIVITAS PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH ( STUDI KASUS PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH
DI SDN MANGLI I BONDOWOSO)
SKRIPSI
Oleh
DANAN SATRIYO WIBOWO NIM. 030910301139
JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
EFEKTIVITAS PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH ( STUDI KASUS PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH
DI SDN MANGLI I BONDOWOSO)
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Sosial
Oleh
Danan Satriyo Wibowo NIM. 030910301139
JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK
! "
#
$ $
% &
$ '
(
%
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Danan Satriyo Wibowo NIM : 030910301139
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul: Efektivitas Pelaksanaan Bantuan Operasional Sekolah (Studi Kasus Program Bantuan Operasional Sekolah Di SDN MANGLI I Bondowoso) adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada institusi mana pun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekana dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari penyataan ini tidak benar.
Jember, Mei 2007 Yang menyatakan,
MOTTO
Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antara kamu dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat.
(QS. Al Mujadalah: 11)*
”………Sesungguhnya Allah tidak akan merubah keadaan suatu kaum sehingga mereka mengubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri………”
(QS. Ar Radu:11)*
Barang siapa melepaskan salah satu kesusahan dunia dari seorang mukmin, maka Allah akan melepaskan salah satu kesusahan hari kiamat dari dirinya. Barang siapa memudahkan orang yang tengah dilanda kesulitan, maka Allah akan memudahkannya di dunia dan di akhirat. Allah akan menolong hambanya
selama hamba itu menolong saudaranya. (HR. Muslim)**
*) Departermen Agama Republik Indonesia.1998. Al Quran dan Terjemahannya. Semarang: PT Kumudasmoro Grafindo.
SKRIPSI
EFEKTIVITAS PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (STUDI KASUS PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH
DI SDN MANGLI I BONDOWOSO)
Oleh
Danan Satriyo Wibowo NIM. 030910301139
Pembimbing
PENGESAHAN
Skripsi berjudul Efektivitas Pelaksanaan Bantuan Operasional Sekolah (Studi Kasus Program Bantuan Operasional Sekolah Di SDN MANGLI I Bondowoso) telah diuji dan disahkan oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember pada: Hari : Selasa
Tanggal : 19 Juni 2007
Tempat : Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Tim Penguji
Ketua Sekretaris
Drs. Maulana Surya Kusuma, M.Si DR. Hary Yuswadi, MA NIP. 131 877 585 NIP. 130 935 420
Anggota Anggota
Drs. Sama’i, M.Kes Drs. Partono, M.Si NIP. 131 658 377 NIP. 131 643 046
Mengesahkan, Dekan
Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Jember
RINGKASAN
Efektifitas Pelaksanaan Bantuan Operasional Sekolah (Studi Kasus Program Dana Bantuan Operasional Sekolah di SDN Mangli I Bondowoso); Danan Satriyo Wibowo, 030910301139; 2007: 82 halaman; Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Dana Bantuan Operasional Sekolah merupakan program pengalihan dari subsidi BBM pada sektor pendidikan. Dengan adanya penyaluran dana bantuan tersebut membuka peluang bagi sekolah untuk memenuhi kekurangan fasilitas pendukung sehingga kegiatan belajar mengajar dapat berjalan secara baik. Keberadaan dana Bantuan Operasional Sekolah diharapkan memberikan solusi terhadap masalah pendidikan, seperti jumlah putus sekolah, kondisi sekolah yang tidak layak, dan keterbatasan sarana penunjang kegiatan belajar mengajar. Lokasi penelitian dipilih secara porposive, yaitu di SD Negeri Mangli 1 Pujer. Teknik pengumpulan data melalui wawancara, penyebaran quesioner, dan dokumentasi. Dalam penelitian ini penulis menggunakan metode deskriptif, hasil penelitiannya hanyalah berupa deskripsi mengenai variabel-variabel, menyajikan frekuensi, angka rata-rata. Pengukuran efektivitas dilakukan dengan acuan pendekatan sasaran, yaitu pendekatan pengukuran dengan memusatkan perhatian pada aspek out put, yaitu mengukur keberhasilan organisasi dalam mencapai tujuan yang telah direncanakan.
efektivitas pelaksanaan yang meliputi kesiapan staf pelaksana, adanya pembagian wewenang dalam pelaksanaan, dan kejelasan informasi dalam pelaksanaan sehingga dapat berjalan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Kecenderungan turut mempengaruhi pelaksanaan dana bantuan, yaitu brupa adnya dukungan dalam pelaksanaan kegiatan dan struktur birokrasi yang baik membantu pelaksanaan pemberian dana bantuan agar berjalan sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan, sehingga pelaksanaan dana bantuan dapat dilaksanakan dengan tepat kebijakan, tepat pelaksanaan, tepat target, dan tepat lingkungan.
Hasil analisa diperoleh bahwa pelaksanaan dana bantuan operasional dilaksanakan secara efektif, yaitu komponen komunikasi (sosialisasi) pelaksanaan kegiatan agar diketahui oleh penerima bantuan yang meliputi dimensi transmisi, kejelasan pelaksanaan kegiatan dan konsistensi dalam pelaksanaan dilaksanakan secara efektif dengan tingkat efektivitas 69,7%, hal ini berarti bahwa komunikasi program dapat diterima dan dipahami oleh sasaran. Sumber-sumber pendukung pelaksanaan menunjukkan pelaksanaan berjalan efektif dengan tingkat efektivitas sebesar 66,67% hal ini menunjukkan bahwa sumber-sumber yang tersedia dapat dimanfaatkan secara optimal untuk mendukungn pelaksanaan, kecenderungan dalam pelaksanaan pemberian dana bantuan menunjukkan bahwa kecenderungan yang terajadi adalah program berjalan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan, yaitu dengan tingkat efektivitas 69,7%. Sedangkan sistim birokrasi dalam pelaksanaan dana bantuan menunjukkan birokrasi terkoordinir dengan baik dengan tingkat efektivitas 69,7% berjalan sesuai dengan aturan pelaksanaan program. Dengan demikian pelaksanaan dana bantuan operasional berjalan tepat kebijakan, tepat pelaksanaan, dan tepat target.
Dari penelitian ini dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan dana Bantuan Operasional Sekolah di SDN Mangli 1 Pujer terlaksana secara efektif, yaitu tepat kebijakan, tepat pelaksanaan, dan tepat target.
PERSEMBAHAN
Karya ini kupersembahkan kepada:
1. Ibu tercinta yang selalu mendoakan setiap langkah perjuangan Ananda dengan cucuran air mata serta kebisuan sehingga sampai pada satu langkah maju. Bapak atas sikap ”diam emas” yang mengajarkan akan arti suatu perjuangan dan kedewasaan;
2. My Syuhada (Uda R. Tri Widodo T.H. S.Pi) yang Adinda hormati dan cintai, engkaulah cahaya mataku, pengobar semangat di kala futur, atas nasehat, pengertian, kasih sayang yang tiada batas, dan kesabaran dalam menuntun jalan Adinda;
3. Seluruh keluarga besar di Madiun dan Banyuwangi yang senantiasa mendoakan Ananda selama menempuh pendidikan perguruan tinggi, serta ikatan silahturahim yang semoga tetap terjaga;
4. Seluruh guru yang telah memberikan bimbingan dan berkenan membagikan setitik pengetahuan sehingga membuka wawasan dan pengetahuan bagi penulis;
5. Almamater Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember, Indonesia.
x
1.4 Tujuan dan Kegunaan Penelitian ………. 9
1.4.1 Tujuan Penelitian ……….. 9
1.4.2 Kegunaan Penelitian ……….. 8
1.5 Metode Penelitian……… 9
1.5.1 Teknik Penentuan Lokasi ………. . 10
1.5.2 Teknik Pengumpulan Data ……… 11
1.5.3 Teknik Penentuan Responden ……….. .. 14
1.5.4 Definisi Operasional ……….. 16
1.6 Analisis Data ……… 20
xi
2.2 Hasil Penelitian Terdahulu ………... 29
BAB 3 HASIL DAN PEMBAHASAN 3.1 Lokasi Penelitian ……… 31
3.1.1 Diskripsi Daerah Penelitian ……….. 31
3.1.2 Keadaan Penduduk ………... 36
3.1.3 Jumlah Penduduk ………. 37
3.1.4 Komposisi Penduduk Menurut Mata Pencaharian…… 38
3.1.5 Komposisi Penduduk Menurut Pendidikan …………. 39
3.2 Karakteristik Responden ……….. 41
3.2.1 Status Tempat Tinggal dan Asal Responden ………… 41
3.2.2 Usia dan Jenis Kelamin Responden ………. 41
3.2.3 Jumlah Anggota Keluarga Responden ……….. 42
3.2.4 Jenis Pekerjaan Orang Tua dan Tingkat Pendapatan Keluarga Responden ……… 43
3.2.5 Latar Belakang Pendidikan Orang Tua Responden …… 44
3.3 Diskripsi Penelitian ………. 46
