PENGEMBANGAN INSTITUSI PENGELOLAAN HUTAN
TANAMAN RAKYAT POLA AGROFORESTRI
(Studi Kasus Lamban Sigatal, Kabupaten Sarolangun - Jambi)
A R D I
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
PERNYATAAN MENGENAI DISERTASI DAN
SUMBER INFORMASI
Dengan ini saya menyatakan bahwa disertasi Pengembangan Institusi
Pengelolaan Hutan Tanaman Rakyat Pola Agroforestri (Studi Kasus Lamban Sigatal,
Kabupaten Sarolangun Jambi) adalah karya saya dengan arahan dari komisi
pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi
manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan
maupun tidak diterbitkan telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar
Pustaka di bagian akhir disertasi ini.
Bogor, Juni 2011
ABSTRACT
ARDI.
Institutional Development for People’s Plantation Forest Management in
Agroforestry System (Case Study of Lamban Sigatal, Sarolangun Jambi)
. Under
direction of Hariadi Kartodihardjo, Dudung Darusman and Bramasto Nugroho
This research was due to the current policy of People’s Plantation Forest (HTR) that
imposed by the Government to meet the public demand for forest management. The
main purpose of this research is to formulate the institutional development for HTR
management on agroforestry system that can improve the welfare of society mainly
the community manager of jernang plant. Data collection methods used in this study
include techniques of observation, structured interviews, in-depth interviews and
documentation study. The sampling technique applied in this study consisted of a
deliberate sampling (purposive sampling), and snowball sampling. The methods of
analysis using the framework of institutional analysis development (IAD) to describe
the characteristics of biophysical conditions, characteristics of community, rules in
used, understanding of arena action and patterns of interaction. It is include the
public analysis, policy analysis, analysis of the Jernang trading system and marketing
margins, financial feasibility analysis of Jernang Rubber Agroforestry, decent living
needs analysis, analysis policy issues, and synthesis is done using the analysis of
strategic planning and focus group discussions (FGD). The results show that Lamban
Sigatal forest is resources that have the potential of resource units in the form of
"Jernang" as a shared resource (common pool resources), which is used by the group
penjernang with operational rules and the rules of the collective group of customary
institutions. The government has put the back-up region of HTR, on the other side of
the community has initiated the proposed Jernang governance in the region with the
HTR-provisioning Jernang Rubber Agroforestry system and group management.
Potential development of HTR with Jernang Rubber agroforestry system (AK-J) that
can provide an average income per hectare per year is Rp. 31,237,635. Where to meet
the needs of life Rp. 32 million per year is needed concessions area of AK-J about
103 ha. Access to backup land in Lamban Sigatal that community is expected in the
form of IUPHHK-HTR can not be realized because the public has not been able to
meet the requirements as mandated by law as a result of policies that do not attention
to the characteristics of local resources, community capacity and resource efficiency
trading system. Contribution of research results to State resources management
theory is as follows: the management of shared resources which manages the state
owned by a perfect society need access to land in the form of licensing and pay
attention to the local character of resources, community capacity and efficiency of
trading systems.
RINGKASAN
A R D I.
Pengembangan Institusi Pengelolaan Hutan Tanaman Rakyat Pola
Agroforestri (Studi Kasus Lamban Sigatal, Kabupaten Sarolangun Jambi).
Dibimbing oleh Hariadi Kartodihardjo, Dudung Darusman, dan Bramasto Nugroho.
Penelitian ini dilatarbelakangi oleh adanya kebijakan Hutan Tanaman Rakyat
(HTR) yang diberlakukan pemerintah untuk dapat memenuhi kebutuhan masyarakat
terhadap pemanfaatan hutan. Tujuan utama penelitian ini adalah untuk merumuskan
(mendesain) pengembangan institusi pengelolaan HTR pola agroforestri yang mampu
memperbaiki kesejahteraan masyarakat khususnya masyarakat pengelola tanaman
rotan jernang. Tujuan utama dicapai melalui tujuan antara sebagai berikut:
(1) Mengetahui karakteristik sumber daya hutan, kelompok masyarakat pemanfaat
sumber daya hutan dan aturan-aturan yang digunakan dalam pemanfaatan sumber
daya hutan serta interaksi antar kelompok masyarakat dan dengan sumber daya.
(2) Mengetahui respon pemerintah dan inisiasi masyarakat terkait kebijakan Hutan
Tanaman Rakyat (3) Menemukan permasalahan dalam institusi pembangunan HTR
dari sisi kepastian hak pemilikan masyarakat, kapasitas masyarakat dan efisiensi
pasar.
yang menunjukkan pengaturan hak kepemilikan masyarakat pengolah jernang di
dalam instiusi pengelolaan sumber daya hutan pada masa depan melalui
pengembangan HTR. (e)
Kelayakan finansial usaha dan respon masyarakat terhadap
pola silvikultur karet-jernang untuk pengembangan institusi pengelolaan HTR
diketahui melalui data/informasi berkenaan dengan respon masyarakat untuk
membangun aksi kolektif yang mendorong kepastian hak kepemilikan dalam
pengelolaan sumber daya hutan melalui kebijakan HTR.
kepemilikan, akses dan manfaat yang diperoleh dari hak kepemilikan yang dimiliki
oleh masyarakat dalam institusi pengelolaan sumber daya hutan pada saat ini berupa
efisiensi terhadap tata niaga hasil sumber daya untuk membangun aksi bersama yang
dibutuhkan dalam institusi pembangunan HTR. (6) Sintesis pengembangan institusi
pengelolaan HTR pola agroforestri, Hasil identifikasi permasalahan selanjutnya
digunakan sebagai topik diskusi, sedangkan hasil identifikasi
stakeholder
menjadi
kriteria di dalam menentukan peserta
Focus Group Discussion
(FGD).
Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Sumberdaya hutan Lamban Sigatal
merupakan sumberdaya milik Negara yang memiliki potensi unit sumberdaya berupa
“Rotan Jernang” sebagai sumberdaya bersama (
common pool resources
), yang
dimanfaatkan oleh kelompok penjernang dengan aturan operasional kelompok dan
aturan kolektif lembaga adat.
(2) Pemerintah telah mewujudkan kawasan
pencadangan HTR, di sisi lain masyarakat telah berinisiasi mengusulkan kawasan
kelola Jernang di dalam kawasan pencadangan HTR dengan pola Agroforestri
Karet-Jernang serta kelompok pengelola. (3)Adanya potensi pembangunan HTR dengan
pola agroforestri Karet Jernang (AK-J) yang dapat memberikan pendapatan rata-rata
per hektar per tahun sebesar Rp 31 237 635. Di mana untuk memenuhi Kebutuhan
Hidup Layak sebesar Rp 32 000 000 pertahun dibutuhkan pengusahaan AK-J seluas
1.03 ha. (4) Akses terhadap lahan pencadangan HTR di Desa Lamban Sigatal yang
diharapkan masyarakat dalam bentuk IUPHHK-HTR belum dapat terwujud karena
masyarakat belum mampu memenuhi persyaratan sebagaimana diamanatkan
peraturan perundangan sebagai akibat kebijakan yang tidak memperhatikan
karateristik sumberdaya lokal, kapasitas masyarakat dan efisiensi tata niaga
sumberdaya. (5) Kontribusi hasil penelitian terhadap teori pengelolaan sumberdaya
milik Negara adalah sebagai berikut: pengelolaan sumberdaya bersama milik Negara
yang pengelolaannya diserahkan kepada masyarakat diperlukan akses yang sempurna
terhadap lahan dalam bentuk perizinan dan memperhatikan karakter sumberdaya
lokal, kapasitas masyarakat dan efisiensi tata niaga.
©
Hak cipta milik IPB, tahun 2011
Hak cipta dilindungi Undang-Undang
PENGEMBANGAN INSTITUSI PENGELOLAAN HUTAN
TANAMAN RAKYAT POLA AGROFORESTRI
(Studi Kasus Lamban Sigatal, Kabupaten Sarolangun - Jambi)
A R D I
Disertasi
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Doktor pada
Progran Studi Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
Penguji Luar Komisi
Pada Ujian Tertutup (20 Mei 2011) :
1. Dr. Ir. Didik Suharjito, MS
(Ketua Departemen Manajemen Hutan – MNH IPB)
2. Dr. Ir. Iin Ichwandi, MS
(Staf pengajar Departemen Manajemen Hutan Fakultas Kehutanan IPB)
Pada Ujian Terbuka (27 Juni 2011)
1. Dr. Ir. Bejo Santosa, M.Si
(Direktur Perbenihan Tanaman Hutan Bina Pengelolaan DAS dan Perhutanan
Sosial Kementerian Kehutanan Republik Indonesia)
2. Prof. Dr. Ir. Cecep Kusmana, MS
Judul Disertasi
: Pengembangan Institusi Pengelolaan Hutan Tanaman Rakyat
Pola Agroforestri (Studi Kasus Lamban Sigatal, Kabupaten
Sarolangun Jambi)
Nama
: A r d i
NRP
: P062070201
Disetujui
Komisi Pembimbing
Prof. Dr. Ir. Hariadi Kartodihardjo, MS
Ketua
Prof. Dr. Ir. Dudung Darusman, MA
Dr. Ir. Bramasto Nugroho, MS
Anggota
Anggota
Diketahui
Ketua Program Studi
Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan
Dekan Sekolah Pascasarjana
Prof. Dr. Ir. Cecep Kusmana, MS
Dr. Ir. Dahrul Syah, M.Sc Agr
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan
kekuatan, berkah, rahmat dan karunia-Nya sehingga disertasi yang berjudul
“Pengembangan Institusi Pengelolaan Hutan Tanaman Rakyat Pola Agroforestri
(Studi Kasus Lamban Sigatal, Kabupaten Sarolangun - Jambi)” ini dapat diselesaikan.
Selesainya penulisan disertasi ini tidak terlepas dari bimbingan komisi
pembimbing, yang telah memberikan pemahaman dan pengarahan kepada penulis
tentang bagaimana seharusnya mengkaji permasalahan yang terkait dengan institusi
pengelolaan sumber daya alam. Disamping itu, peran yang cukup besar juga
diberikan oleh pihak pengelola program studi Pengelolaan Sumber Daya Alam dan
Lingkungan, khususnya dalam mengarahkan dan membimbing penulis dalam proses
studi.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada Bapak Prof. Dr. Ir. Hariadi Kartodihardjo, MS
selaku ketua komisi pembimbing dan Bapak Prof. Dr. Ir. Dudung Darusman, MA
serta Bapak Dr. Ir. Bramasto Nugroho, MS selaku anggota komisi pembimbing.
Selain itu penulis juga mengucapkan terima kasih yang setinggi-tingginya kepada
seluruh pihak pengelola program studi Pengelolaan Sumber Daya Alam dan
Lingkungan (PSL) Institut Pertanian Bogor. Ucapan terima kasih juga diucapkan
kepada teman-teman angkatan 2007 PSL yang secara langsung maupun tidak
langsung telah membantu terselesaikannya disertasi ini.
Disertasi ini masih belum sempurna. Oleh karenanya kritik dan saran
membangun sangat penulis harapkan, guna perbaikan disertasi ini.
Bogor, Juni 2011
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Kota Bangko Kabupaten Merangin pada tanggal 12 Juni
1970 sebagai anak sulung dari pasangan H. A. Halim Saleh dan Hj. Marianis.
Pendidikan sarjana ditempuh di Program Studi Ilmu Tanah Jurusan Budidaya
Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Jambi. Pada Tahun 2000 penulis diterima di
Program Studi Manajemen Agribisnis Program Pascasarjana Universitas Gadjah
Mada dan menamatkannya pada tahun 2002. Kesempatan untuk melanjutkan ke
program doktor pada Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan
di Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor diperoleh pada tahun 2007 dengan
biaya dari Pemerintah Daerah Kabupaten Sarolangun. Penulis telah memiliki istri
yaitu Dr. Sunarti, SP., M.P dan telah dikaruniai dua orang anak, Muhammad Raidan
Azani (10 th) dan Muhammad Adli Rahmat Solihin (9 th).
Penulis saat ini bekerja sebagai pegawai negeri sipil pada Pemerintah Daerah
Kabupaten Sarolangun mulai tahun 2007. Sebelumnya pada Pemerintah Daerah
Kabupaten Tanjung Jabung (1997) dan Pemerintah Kota Jambi (2002). Selain itu
penulis juga aktif pada kegiatan sosial kemasyarakatan, saat ini masih menjadi
anggota pada Yayasan Gita Buana Jambi
✁✁✁
✂✄☎✆ ✄✝✞ ✟✞
✠✡☛☞✡✌✍✎ ✍ ✁✁✁
✠✡☛☞✡✌☞ ✡✏ ✑✒ ✁✓
✠✡☛☞✡✌✔✡✕✏✡✌ ✓
✠✡☛☞✡✌✒✡✕ ✖✍✌ ✡✗ ✓ ✁
✍✘ ✖ ✑✗✠✡✙✚✒✚✡✗ ✛
✛✘ ✛ ✒ ✜✢✜✣✏ ✤✥✜✦ ✜✧★ ✛
✛✘✩ ✪✤✣✜✧★ ✦ ✜✖ ✤✫ ✁✦✁✣✜✧ ✬
✛✘✭ ✌✮ ✫✮ ✯ ✜✧✖ ✤✣✫ ✜✯✜✥✜✰ ✱
✛✘✬ ☞✮✲✮ ✜✧✖ ✤✧ ✤✥✁✢✁✜✧ ✛✳
✛✘✴ ✕ ✜✧✵✜✜✢✖ ✤✧ ✤✥✁✢✁✜✧ ✛ ✛
✛✘✶ ✪✤✷ ✜✣✮✜✧✸✹ ✺✻✼✽✾✿❀ ✛ ✛
✍ ✍✘ ☞✍✗❁✡✚✡✗✖✚✎ ☞✡✪✡ ✛✭
✩✘ ✛ ✎✮✫✷ ✤✣❂✜❃✜✫ ✁✥✁✦✷ ✤✣✯ ✜✫ ✜❄✦✜✣ ✜✦✢✤✣❂✜✧❅✤✣✫ ✜✯ ✜✥✜✰✜✧❅✤✧★✤✥❆✥✜✜✧ ✧❃✜ ✛✭
✩✘✩ ☞✤❆✣✁✙✜✦✪✤❅✤✫✁✥✁✦ ✜✧❂✜✧✌✤❇✁✫✙✜✦✪✤❅✤✫ ✁✥✁✦✜✧ ✛✱
✩✘✭ ☞✤❆✣✁✡✦ ✯ ✁✏ ✤✣✯ ✜✫✜ ✩✛
✩✘✬ ✍✧ ✯✢✁✢✮✯✁❂✜✧✪✁✧ ✤✣✲✜✍✧✯ ✢✁✢✮ ✯ ✁ ✩ ✩
✩✘✴ ✖ ✤✧★ ✤✫✷ ✜✧★ ✜✧❈✖ ✤✧★✮✜✢ ✜✧❂✜✧✖ ✤✣✮✷✜✰ ✜✧✍✧ ✯✢✁✢✮✯✁ ✩ ✭
✩✘✶ ✖ ✣✁✧ ✯ ✁❅✠✁✯ ✜✁✧✍✧✯ ✢✁✢✮ ✯ ✁ ✩✴
✩✘❉ ✡✧ ✜✥✁✯ ✁✯✖ ✤✧★ ✤✫✷ ✜✧★ ✜✧✍✧ ✯✢✁✢✮✯ ✁ ✩❉
✩✘✱ ✡✧ ✜✥✁✯ ✁✯✪✤✷ ✁✲✜✦✜✧ ✭✴
✩✘❊ ✡★✣❆✵ ❆✣ ✤✯✢✣❃ ✭ ✶
✩✘ ✛✳ ☞✜✧ ✜✫✜✧✌❆✢✜✧❁ ✤✣ ✧✜✧★ ✭✱
✩✘ ✛✛
✚✯ ✜✰✜☞✜✧✁✪✜✣✤✢ ✬✳
✍ ✍✍✘ ✕ ✑☞❋✠✑✖ ✑✗ ✑✒✍☞ ✍✡✗ ✬✭
✭✘ ✛ ☞✤✫❅✜✢❂✜✧● ✜✦ ✢✮✖ ✤✧ ✤✥✁✢✁✜✧ ✬✭
✭✘✩ ✌✜✧❍ ✜✧★ ✜✧✖ ✤✧✤✥✁✢✁✜✧ ✬ ✬
✭✘✩✘ ✛ ✕ ✤✢❆ ❂✤✖ ✤✧★✮✫❅✮ ✥✜✧✠✜✢✜ ✬ ✬
✭✘✩✘✩ ☞✤✦✧ ✁✦✖ ✤✧✤✧ ✢✮ ✜✧✍✧✵❆✣✫✜✧ ✬✶
✭✘✩✘✭ ☛❆✦✮✯✪✜✲✁✜✧✖ ✤✧✤ ✥✁✢✁✜✧❂✜✧✠✜✢✜■ ✍✧✵ ❆✣✫ ✜✯ ✁✖ ✤✧ ✤✥✁✢✁✜✧ ✬❉
✭✘✩✘✬ ❁ ✤✧✁✯❂✜✧✎✮✫✷ ✤✣✠✜✢✜ ✬ ✱
✭✘✭ ✕ ✤✢❆❂✤✡✧ ✜✥✁✯✁✯ ✬❊
✭✘✭✘ ✛ ✡✧✜✥✁✯ ✁✯✪✜✣✜✦ ✢✤✣✁✯ ✢✁✦✎✮ ✫ ✷✤✣✠✜❃✜✙✮✢✜✧ ✬❊ ✭✘✭✘✩ ✡✧✜✥✁✯ ✁✯✪✜✣✜✦ ✢✤✣✁✯ ✢✁✦✪❆✫✮ ✧ ✁✢✜✯✕ ✜✯❃✜✣✜✦ ✜✢ ✬❊ ✭✘✭✘✭ ✡✧✜✥✁✯ ✁✯✡✢✮ ✣ ✜✧❏✜✢✮ ✣✜✧ ❃✜✧★✠✁★✮✧ ✜✦✜✧✕ ✜✯❃✜ ✣✜✦✜✢ ✬❊
✭✘✭✘✭✘✛✡✧ ✜✥✁✯✁✯✠✁✧ ✜✫✁✦ ✜✙✜✦✪✤❅✤✫✁✥✁✦✜✧ ✬❊
✭✘✭✘✭✘✩✡✧ ✜✥✁✯✁✯✪✤✷ ✁✲✜✦✜✧✙✮✢✜✧☞✜✧✜✫ ✜✧✌✜✦❃✜ ✢ ✴ ✳
✭✘✭✘✬ ✡✧✜✥✁✯ ✁✯☞✜✢✜✗ ✁✜★✜❁ ✤✣✧ ✜✧★ ✴ ✳
✭✘✭✘✴ ✡✧✜✥✁✯ ✁✯✪✤✥✜❃✜✦ ✜✧☛✁✧✜✧ ✯✁✜✥❂✜✧✪✤✷✮ ✢✮✰✜✧✙✁❂✮❅✒ ✜❃✜✦ ✴✛
✭✘✭✘✶
✡✧✜✥✁✯ ✁✯✖ ✤✣✫ ✜✯✜✥✜✰ ✜✧✪✤✷✁✲✜✦ ✜✧ ✴✭
❑ ▲▼
◆❖P ◗❘❙❚◆❯ ◆❱❲❱❲ ❚❳❨ ❩❳ ❬❭❨❙❨ ❪◆❫ ◆❳ ❙ ❴❵
❛P❜ ❯❝❞❡❢❡ ❣❤ ❡✐❥❝❦❡ ❧♠ ❝♥ ♠❢❡ ♦▲♣❤ ❝♣ ❡ ❴❵
❛Pq ❯❡❢❡ ✐❡❤ ❡ ✐r❢❡♣ ❡❢ ❡ ✐❡ ❴s
❛Pt ❫❡❢ ❡ ♦❣▲❤✉r ✈✇
❛P❛ ◗♥✐❤▲♣▲ ❥❡ ❣❡ ✐❤❡ ✐❦❡ ✐❡ ❣ ✈❜
❖P ❬❳ ❯◆❪❚❳ ❙❭❨❲①❳ ❬❳ ❯❳ ❙ ✈t
❴P❜ ◗❡❢❡ ❧❦❝❢▲♣ ❦▲❧❯✉② ③ ❝❢❚❡ ④❡❬✉❦❡ ✐❚❝♣ ❡❪❡②③❡ ✐❯▲♠❡ ❦❡ ❥ ✈t ❴Pq ◗❡❢❡ ❧❦❝❢▲♣ ❦▲❧◗❝❥♥ ② r♥ ❧❲❡♣ ④❡❢ ❡ ❧❡ ❦❭❝②❡ ✐ ♦❡❡ ❦❩♥❦❡ ✐⑤❝❢✐❡ ✐ ♠ ✈ ✈ ❴Pt ❳❦✉❢❡ ✐④❡ ✐♠❤▲♠✉✐❡ ❧❡ ✐❤ ❡ ❥❡② ❭❝②❡ ✐♦❡❡ ❦❡ ✐❯✉②③❝❢❚❡④❡❬✉❦❡ ✐ ❵ ✇
❴ Pt P❜ ❭❝❢▲♥❤❝♣ ❝③❝❥✉② ❦❡❣✉✐❜s❵✇ ❵ ✇
❴ Pt Pq ❭❝❢▲♥❤❝❦❡ ❣✉✐❜s❵ ✇⑥q✇✇ ❵ ❵❛
❴ Pt Pt ❭❝❢▲♥❤❝❦❡ ❣✉✐q✇ ✇⑦❣▲✐♠ ♠❡♣ ❡❡ ❦▲✐▲
⑧♣ ❝❦❝❥❡ ❣❡❤ ❡ ✐④❡❧ ❝③▲❞❡ ❧❡ ✐r ❝✐⑨❡❤ ❡ ✐ ♠❡ ✐❬❫❩⑩ ❵⑦
❴ P❛ ◗❝③▲❞❡ ❧❡ ✐❬✉❦❡ ✐❫❡ ✐❡②❡ ✐❩❡ ❧④❡ ❦ ⑦✇
❴ P❛P❜ ❭❢▲✐♣▲r❤❡ ✐♣ ❡♣ ❡❢❡ ✐ ⑦✇
❴ P❛Pq ❲❝❧❡ ✐▲♣ ② ❝r ❝✐⑨❡❤❡ ✐ ♠❡ ✐❡❢ ❝❡ ❥❣✉❦❡ ✐❦❡ ✐❡② ❡ ✐❢❡ ❧④❡ ❦ ⑦ q ❴ P❛Pt ❲❝❧❡ ✐▲♣ ② ❝❤ ❡ ✐▼❝❢▲♦▲❧❡♣▲r ❝② ③ ❝❢▲❡ ✐▲❶▲✐ ⑦t
❴ P❛P❛ ⑤❝✐▲♣ ❫❡ ✐❡②❡ ✐ ⑦✈
❴ P❴ ◆✐❦❝❢ ❡ ❧♣▲◗❝❥♥ ② r♥ ❧❲❡♣④ ❡❢❡ ❧❡ ❦❤ ❝✐ ♠❡ ✐❯✉② ③ ❝❢❚❡ ④❡ ⑦ ⑦ ❴ P❴P❜ ◆✐❦❝❢ ❡ ❧♣▲❳✐ ❦❡❢◗❝❥♥②r♥❧❲❡♣ ④❡❢❡ ❧❡ ❦❚❝♣ ❡❪❡②③❡ ✐❯▲♠❡ ❦❡ ❥ ⑦ ⑦ ❴ P❴Pq ◆✐❦❝❢ ❡ ❧♣▲❲❡♣ ④❡❢❡ ❧❡ ❦❤❝✐♠❡ ✐❯✉② ③ ❝❢❚❡④❡ s q ❴ P✈ ❩❝♣ r♥ ✐❭❝②❝❢▲✐❦❡ ❣❚❡ ❝❢❡ ❣❤ ❡ ✐②❡♣ ④❡❢ ❡ ❧❡ ❦❦❝❢ ❣❡❤ ❡ r◗❝③▲❞❡ ❧❡ ✐❬✉❦❡ ✐
❫❡ ✐❡②❡ ✐
❩❡ ❧④❡ ❦❤ ❡ ✐◆✐▲♣▲❡♣▲❳♠❢♥♦♥❢❝♣ ❦❢▲◗❡❢ ❝❦⑤❝❢ ✐❡ ✐ ♠ s❵ ❴ P✈P❜ ❩❝♣ r♥ ✐❭❝② ❝❢▲✐❦❡ ❣❚❡ ❝❢❡ ❣❫❝❢❣❡❤ ❡ r◗❝③▲❞❡ ❧❡ ✐❬❫ ❩ s❵ ❴ P✈Pq ◆✐▲♣▲❡♣▲❭❝✐♠✉♣✉❥❡✐◗❡❷❡♣ ❡ ✐◗❝❥♥❥❡⑤❝❢ ✐❡ ✐♠ s⑦ ❴ P✈Pt ◆✐▲♣▲❡♣▲❳♠❢ ♥ ♦♥❢ ❝♣ ❦❢▲◗❡❢ ❝❦⑥⑤❝❢✐❡ ✐ ♠ ❜✇❜
❴ P❵ ❯❦❡ ❧❝❣♥ ❥❤❝❢ ❜✇❛
❴ P⑦ ❭❝✐♠ ❝❥♥❥❡❡ ✐♣✉②③❝❢ ❤❡④❡❣✉❦❡ ✐❤▲ ❚❝♣ ❡ ❪❡②③❡ ✐❯▲♠❡ ❦❡ ❥❯❡❡ ❦◆✐▲ ❜✇⑦ ❴ P⑦P❜ ◗❝r❡♣ ❦▲❡ ✐❬❡ ❧◗❝r❝②▲❥▲❧❡ ✐❫❝❢❣❡❤ ❡ r❯✉②③❝❢❚❡④❡ ❬✉❦❡ ✐ ❜✇⑦
❴ P⑦Pq ◗❡ r❡♣▲❦❡♣❥❝② ③❡ ♠❡ r❝❥❡ ❧♣ ❡ ✐❡ ❜ ❜❴
❴ P⑦Pt ❲❡❢♠▲✐❫❡ ❦❡ ✐▲❡ ♠❡⑤❝❢✐❡ ✐ ♠ ❜ ❜✈
❴Ps ❭❝❢ ②❡♣ ❡ ❥❡ ❣❡ ✐❤ ❡ ❥❡② ❭❝② ❡ ✐♦❡❡ ❦❡ ✐❤ ❡ ✐❭❝✐♠ ❝❥♥ ❥❡❡ ✐
❯✉② ③ ❝❢❚❡ ④❡❬✉❦❡ ✐❚❝♣ ❡ ❪❡② ③❡ ✐❯▲♠❡ ❦❡ ❥ ❜ ❜❵
❴ P❜✇ ❚▲♣ ❡▲✐r❝✐ ♠❝②③❡ ✐ ♠❡ ✐▲✐♣ ❦▲❦✉♣▲r❝✐ ♠❝❥♥❥❡❡ ✐♣✉② ③ ❝❢❤ ❡④❡❣✉❦❡ ✐
❚❝♣ ❡❪❡② ③❡ ✐❯▲♠❡ ❦❡ ❥ ❜ ❜s
❖◆
◗❨ ❯ ◆❲ ❭❱ ❪❳ ❙❚❳ ❙❯❳ ❩❳ ❙ ❜ qt
❚❳ ❸❫❳ ❩❭❱ ❯❫❳ ◗❳ ❜ q❴
❹ ❺
❻❼ ❽❾❼❿❾❼➀ ➁ ➂
➃➄➅➄ ➆➄➇ ➈ ➉➊➇ ➋➌ ➍➄➎➄➇ ➏ ➐➄➇ ➑➄ ➌➄ ➐➄➎ ➋ ➌ ➒ ➆➍➊➎ ➐➄ ➓➄ ➄➅➄ ➆ ➍➊➎➐➄ ➌➄➎ ➔➄➇ → ➒➑ ➒➄➇ ➐➄➇
→ ➋➇➏➔➄→ ➄ ➔→ ➋❺➋→➄ ➌ ➆➄➇ ➒ ➌ ➋➄ ➒➇→ ➒ ➔ ➆➊➇ ➏ ➄➐➄ ➔➄➇ ➄→➄ ➒ ➆➊➅ ➋➇ ➐ ➒➇ ➏ ➋ ➣➒➇➏➌➋
➌ ➒➆ ➍➊➎ ➐➄➓➄➄➅➄ ➆ ➈↔
↕ ➙➋➛➜➅➜ ➏ ➋➍➄➎➄➇ ➏➐➄➇➑➄ ➌➄ ➈ ➝
↔ ➃➄ ➔➞➟➄ ➔➓➄ ➇➏→➊➎ ➋➔➄→ ➍➊➎➐➄ ➌➄➎ ➔➄➇ ➛➜➌ ➋➌➋➔➊➅➜ ➆ ➛➜➔➆➄ ➌ ➓➄ ➎➄ ➔➄→ ➈➠
➡ ➙➋➛➊➎➊ ➢➋➆➟➄ ➔➛➊ ➆➋➅ ➋➔➄➇➐➊➇➏ ➄➇ ➛➊ ➆ ➋➅ ➋➔➤➟➄ ➔➛➊ ➆➋➅ ➋➔➐➊➇ ➏➄➇
➔➊ ➥➄➑ ➋➍➄➇➛➊ ➆➋➅ ➋➔ ↕➦
➝ ➧➒➆ ➛➒➅➄➇➣➄ ➔→➜ ➎➔➎ ➋→ ➋➌➒➇→ ➒ ➔➔➊ ➌ ➒➔ ➌➊ ➌➄➇➛➊➇➏ ➄→ ➒➎ ➄➇➌ ➒ ➆➍➊➎ ➐➄➓➄➆ ➋➅ ➋➔
➍➊➎➌➄ ➆➄➨➩➫ ➭➭➫ ➯➲➫➫ ➳➵ ➸➺➫ ➻ ➵➩ ➸➺➼ ↕➽
➽ ➾➊ ➔➜➆➊➇ ➐➄ ➌ ➋ →➄ ➔➄➎➄➇ ➛ ➒ ➛➒ ➔ ➐➄➇ ➣➎➊ ➔ ➒➊➇➌➋ ➛➊ ➆➒ ➛➒ ➔➄➇ →➄➇➄ ➆➄➇ ➔➄➎ ➊→
➌➊ ➌➒➄ ➋➐➊➇ ➏➄➇➒ ➆➒➎→➄➇ ➄ ➆➄➇ ➡↕
➚ ➪➇➣➜➎➆➄➇➔➒➇ ➶ ➋➐➄➇➑ ➒ ➆➅➄➟ ➋➇➣➜➎ ➆➄➇➔➒➇➶ ➋➓➄➇ ➏ ➐➋➛➊➎➏ ➒➇➄ ➔➄➇➐➄➅➄ ➆
➛➊➇ ➊➅ ➋→ ➋➄➇ ➡ ➚
➹ ➘ ➋➇➄ ➆ ➋➔➄➋➇➌→ ➋→ ➒➌ ➋➛➊➇➏➊ ➅➜➅➄➄➇➌ ➒➆ ➍➊➎ ➐➄ ➓➄➟➒→➄➇➐➊ ➌➄➴➄ ➆➍➄➇➷ ➋➏➄→➄➅ ➝ ➦ ➠ ➬➄→➎ ➋➔ ➌ ➛➊➇➊➅ ➋→ ➋➄➇ ➛➊➇ ➏➊ ➆ ➍➄➇ ➏➄➇ ➋➇➌→ ➋→ ➒➌ ➋ ➛➊➇ ➏➊➅➜➅➄➄➇ ➟➒→➄➇→➄➇➄ ➆➄➇
➎➄ ➔ ➓➄→➛➜➅➄➄➏➎ ➜➣➜ ➎➊ ➌→➎ ➋ ➝➡
➈ ➦ ➧➜➇➐➋➌ ➋➅➄➟➄➇➐➄➇→➄➇➄➟➛➄ ➐➄➄➎➊➄➅➍➊➎ ➍ ➒➔ ➋→➘➊ ➌➄➴➄ ➆ ➍➄➇➷ ➋➏➄→ ➄➅ ➽➈ ➈ ➈ ➧➜➇➐➋➌ ➋➅➄➟➄➇➐➄➇→➄➇➄➟➛➄ ➐➄➄➎➊➄➅➐➄→➄➎➄➇➘➊ ➌➄➴➄ ➆ ➍➄➇➷ ➋➏ ➄→➄➅ ➽↕ ➈↕ ➧➜➇➐➋➌ ➋➅➄➟➄➇➐➄➇→➄➇➄➟➛➄ ➐➄➄➎➊➄➄➅ ➋➎ ➄➇ ➌ ➒➇➏ ➄ ➋➘➊ ➌➄➴➄ ➆ ➍➄➇➷ ➋➏ ➄→➄➅ ➽↕ ➈↔ ➃➄ ➌ ➋➅ ➛➄➇ ➊➇➄➇ ➑➊➎ ➇➄➇ ➏ ➛➊➎ →➄➟➒➇ ➛➄ ➐➄ ➌➊→ ➋➄ ➛ ➅➜ ➔➄ ➌ ➋➛➊➇➶➄➎ ➋➄➇ ➐ ➋➟➒→➄➇
➘➊ ➌➄➴➄ ➆ ➍➄➇➷ ➋➏➄→➄➅➨➔➏ ➼ ➽➝
➈➡ ➮➊➇➏ ➊➅➜ ➅➄➄➇ ➌ ➒➆ ➍➊➎ ➐➄➓➄➟➒→➄➇➐➊ ➌➄➴➄ ➆➍➄➇➷ ➋➏➄→➄➅➌➊ ➍➊➅ ➒➆→➄➟➒➇
➈➠ ➚➦ ➚➦
➈ ➝ ➮➊➇➏ ➊➅➜ ➅➄➄➇ ➌ ➒➆ ➍➊➎ ➐➄➓➄➟➒→➄➇➐➊ ➌➄➴➄ ➆➍➄➇➷ ➋➏➄→➄➅
➈➠ ➚➦➞↕➦➦➚ ➚ ➡
➈➽ ➘➄➣→➄➎➛➊➎➒➌➄➟➄➄➇➃➮➃➐➄➇➃ ➙➪➐➋➥➋➅➄ ➓➄➟➌➊ ➔➋→➄➎➴➄ ➆➍➄➇➷ ➋➏➄→➄➅ ➚➝ ➈➚ ➪➇ ➌→ ➋→ ➒➌ ➋➛➊➇ ➏➊➅➜➅➄➄➇➛➊➎ ➋➜➐➊→➄➟➒➇↕➦➦ ➹➟➋➇ ➏➏ ➄ ➌➄➄→➋➇➋➨➌➊→➊➅➄➟➄ ➐➄ ➇➓➄
➔➊ ➍ ➋➑➄ ➔➄➇➛➊➇ ➶➄ ➐➄➇➏ ➄➇➃ ➙➾ ➼ ➚ ➠
➈ ➹ ➧➄➅➊➇ ➐➊➎➆ ➒➌ ➋➆➛➊ ➆➄➇➣➄➄→➄➇➌➒ ➆➍➊➎ ➐➄ ➓➄ ➆➄ ➌ ➓➄ ➎➄ ➔➄→➘➊ ➌➄➴➄ ➆ ➍➄➇
➱ ✃ ❐
❒ ❮ ❰ÏÐ ÑÏÒ Ñ ❐ÓÔ ÑÕÔÐÔ ÖÔ××ÏÐ ØÔ ÙÔÒÖÏ Ú ❐ÛÔ ÖÔ ÜÝÞ×Ô ÜßÔ ÜÔ ÓÔ ÜàÔ ÖÕÔ× ❮ ❮ á â ãÏ ÚÞ× ÞØÔ ÜØ❐Ù ÞÒäÔÕÔ ÖåãÝæçÓÔ ÑÕÔÐ Ô ÖÔ×Ù ❐ÑÏ Ö❐×ÔÐ ØÞ×Ô Ü ❒âè á❒ ãÔÐÔ Ö×Ï ÐÏ ÖéÜéÓ ❐Ð Þ ÓÔ Ø×Ô ÜêêÔÒ Ï Üê éäÔ ØÛÏÐ ÜÔ ÜêÙÏ ÑÔæÔ ÓÚÔ Üë❐êÔ×Ôä ❒❒ì
ïð ññ
òóôõ óö÷ óøù óö
úûüû ýûþ
ÿ ✁✂ûþ ✄☎û✆ ✁ý ñ☎ ñ✂ûþ✆ ✁þ✁ü ñ✝ñûþ ✞
✟ ✠✡ý✡ ☛ûþ☞✁✂ýû☛ûüû✌ûþ☞✁þ✁ü ñ✝ñûþ ÿ✟
✍ ✁✂ûþ ✄☎û☎ ✁✂✎û✡þ✝✡☎ûþ ûü ñ☛ñ☛☞✁þ ✄ ✁ý✏ûþ✄ûþñþ☛✝ñ✝✡☛ñ ✟✑
✒ ✆ ✁þ û ý☞ûþ ✄✏✡û✌ ✎✁✂þ ûþ ✄ ✍✑
✓ ✆ ✁✝û ✝✁ý☞û ✝☞✁þ✁ü ñ✝ñûþ✔ûþ☞✁þ ✕û ✔ûþ ✄ûþú ✖✠ ✒✍
✗ ✆ ✁✝û ✏û ✝û☛ ✔ ✁☛û✘û ý✏ûþ✙ñ✄û ✝ûü ✓✑
✞ ✙ûü✡✂ûþ✝û ✝ûþ ñû✄û✎✁✂þûþ✄✔ ñ✘û ý✏ûþ✙ñ✄û ✝ûü û✏✡☞û ✝✁þ✙û ✂✚üûþ ✄✡þ ✗✞ ✛ ✙ûü✡✂ûþ✝û ✝ûþ ñû✄û✎✁✂þûþ✄☛✁✕û ✂û✡ý✡ý✔ ñ✆ ✂✚ð ñþ☛ñ✜û ý✏ñ ✗ ✛ ✑ ✢û ✁✂û✌☞✁þ✄✡ý☞✡üûþ ✎✁✂þ ûþ ✄ýû☛ ✣û ✂û☎ û ✝✢✁☛û✘û ý✏ûþ✙ñ✄û ✝ûü ✞ ✞ ÿ✤ ú✡✏✡þ ✄ûþûþ ✝û ✂ü ✁ý✏û ✄û ✥ü ✁ý✏û ✄ûü✚☎ ûü ✔ñ✢✁☛û✘û ý✏ûþ✙ñ✄û ✝ûü ✛✑
ÿ ÿ ✙✝✂✡☎✝✡✂✚✂✄ûþ ñ☛û☛ñ✦ ✜ ✑ÿ
ÿ✟ ✦✡û✌✎✁✂þûþ✄ ✑✓
ÿ✍ ✖ ✁☞✡þ ✄✏✡û✌✎✁✂þ ûþ ✄ ✑✓
ÿ ✒ ✖ ✁☞✡þ ✄✎✁✂þ ûþ ✄✔ûüû ý☎✁ýû☛ûþ ✑✓
ÿ ✓ ✆ ✁✝û✡ ☛ ✡üûþ☎û✧û☛ûþ☎✁ü✚üû ✎✁✂þûþ✄☞û ✔û☎ û✧û☛ûþ☞✁þ ✕û ✔ûþ✄ûþú ✖✠
✚ü ✁✌ ýû☛ ✣û ✂û☎ û ✝✔ ✁☛û✘ûý✏ûþ✙ñ✄û ✝ûü ÿ✤ ✤
ÿ✗ ✚ý☞ ✚☛ñ☛ñ✏✡✔ ñ✔û✣û ✝ûþ û ýûþ☎û ✂✁✝✔ûþ✎✁✂þ ûþ✄ ÿ✤✟
ÿ✞ ✢ñþ û ýñ☎ û☞✁ýûûþ★ûû ✝ûþ✌ ✡✝ûþ✢✁☛û✘û ý✏ûþ✙ñ✄û ✝ûü☛✁üû ýû✝ñ✄û
☞✁✂ñ✚✔✁ ÿ✤✛
ÿ✛ ✩ ✁☎ûþñ☛ý ✁☞✁ý✏✁✂ ñûþ ñ✪ ñþú ✖✠✏✁✂ ✔û☛û ✂☎ ûþ✆ ✁✂ý ✁þ✌ ✡✝
✯✰ ✱✱✱
✲✳✴✵ ✳✶✷ ✳✸ ✹✺ ✶✳✻
✼✽✾✽ ✿✽❀ ❁ ✼✽ ❂ ✱✾❃✽ ❃✽❀ ❄✽❅✽ ✿❆❀ ❇✽✾✽ ✿❈❆❀❈✽❀ ❉❊ ❆❀ ❄✽❅ ✱✽❀ ❋❆❅ ❀✽❀❉ ❁● ● ❍ ✼✽ ❂ ✱✾❃✽ ❃✽❀ ❄✽❅✽ ✿❆❀ ❇✽✾✽ ✿❈❆❀❈✽❀ ❉❂✽✾■❅✽❀ ❈✽ ❈✽❀✱✽ ❉✽❋❆❅❀ ✽❀ ❉ ❁❏ ❁
● ✼✽ ❂ ✱✾❃✽ ❃✽❀ ❄✽❅✽ ✿❆❀ ❇✽✾✽ ✿❈❆❀❈✽❀ ❉❂ ❆❋✽❅ ✽❑❊ ❆✿✽❀ ▲✽✽ ❈✽❀❂■✿▼ ❆❅❇ ✽ ◆✽ ❁❏❖ ❏ ✼✽ ❂ ✱✾❃✽ ❃✽❀ ❄✽❅✽ ✿❆❀ ❇✽✾✽ ✿❈❆❀❈✽❀ ❉❅ ❆❂❊ P❀❊ ❆✿ ❆❅ ✱❀❈✽❑❇✽ ❆❅✽❑
❈❆❅❑ ✽❇ ✽❊ ◗❆▼ ✱❋✽◗✽❀✼❘❙
❁❖❍
❖ ❚❀ ✽✾ ✱❂✱❂◗❆✾✽ ◆✽◗✽❀ ▲✱❀ ✽❀❂✱✽✾✽❉❅ P ▲P❅ ❆❂ ❈❅ ✱◗✽❅ ❆❈❋❆❅ ❀ ✽❀❉ ❁❖●
❯ ❱✽ ❈❅✱◗❂❚❅❆❀✽❚◗❂ ✱❲❳❈✽◗❆❑P✾❇❆❅ ❂ ❨❊ ❆❀❉✽❅ ■❑❇✽❀◗❆❊ ❆❈✱❀❉✽❀ ❂ ❈✽◗❆❑P✾❇❆❅ ❂❊ ✽❇ ✽❩❀❂❈✱❈■❂ ✱❬❆❀ ❉ ❆✾ P✾✽✽❀✼❘❙
❁❖❏
❭ ✼✽ ❂ ✱✾❃✽ ❃✽❀ ❄✽❅✽ ✿❆❀ ❇✽✾✽ ✿❈❆❀❈✽❀ ❉▼✱✽◆✽❊❆❀ ❉■❅ ■ ❂✽❀ ❩❪❬✼✼❫❴✼❘❙ ✿ ❆✾✽✾■ ✱❊ ❅ P ◆❆◗❵❛❜ ❝❘❳❬
❁❯ ❁
❞ ✼✽ ❂ ✱✾❃✽ ❃✽❀ ❄✽❅✽ ✿❆❀ ❇✽✾✽ ✿❈❆❀❈✽❀ ❉▼✱✽◆✽❊❆❀❄✽❅✱✽❀❡❆❅ ❀✽❀❉❇ ✽❀❑✽❅❉✽
❋❆❅❀ ✽❀❉❊ ✽❇ ✽✿✽ ❂ ✱❀❉❴✿✽ ❂ ✱❀ ❉✾ ❆✿▼✽ ❉✽❊ ❆✿✽ ❂✽ ❅✽❀ ❁❯❍
❢ ❣P ❈■✾ ❆❀❂✱❤ ✐❥❦ ❧♠♥ ✐❦ ♦♣q ❧❥❦❧ ❧q ✐rs❵ ❝t✉❇ ✽✾✽ ✿❅✽❀❉◗✽
❊❆❀ ❉ ❆✿▼✽❀ ❉✽❀✱❀ ❂ ❈✱❈■ ❂ ✱❊❆❀ ❉ ❆✾ P✾✽✽❀✼❘❙❊P✾✽❚❉❅P▲P❅ ❆❂ ❈❅ ✱❫✽❅ ❆❈ ❡❆❅ ❀✽❀❉
I.
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
✈✇①② ✇③④ ③⑤ ⑤① ⑥⑦ ⑧⑤① ⑦①⑧⑦ ⑨ ⑩ ⑤❶ ⑤⑧ ❷ ✇①❸ ✇❹⑤⑥ ⑧✇❺ ⑤⑨⑤① ⑩ ⑤① ❷ ✇❷⑤⑨❷ ⑦❺⑨⑤① ❷⑤❸
y
⑤❺⑤⑨ ⑤⑧ ❸ ✇❸⑦⑤❻ ⑤❷⑤① ⑤⑧ ⑨ ④ ①❸ ⑧❻⑧⑦ ❸❻ ❼① ⑩⑤①② ❽❼① ⑩ ⑤①② ❾⑤❸ ⑤❺ ❿➀ ➁➂y
⑤①② ⑧ ✇❺ ⑧⑦ ⑤①② ❶⑤⑩⑤❶ ⑤❸ ⑤③➃➃ ⑤y
⑤⑧(
➃)
⑧❻⑩ ⑤⑨ ③⑤⑥➄⑦⑨ ⑦ ❶ ⑥⑤①y
⑤⑩ ✇①②⑤①❶ ✇❷➅⑤①②⑦①⑤① ✇⑨④①④ ❷❻y
⑤①② ➅✇❺ ➆④ ⑨⑦ ❸ ❶⑤⑩⑤ ❶✇①❻①② ⑨ ⑤⑧⑤① ❶ ✇❺⑧⑦❷➅⑦⑥⑤① ⑧✇⑧⑤❶❻ ❶ ✇❺③⑦ ⑩❻❶ ✇❺⑥⑤⑧❻⑨⑤① ❹⑦②⑤ ❶✇❷➅⑤①② ⑦ ① ⑤① ⑤❸ ❶ ✇⑨ ③⑤❻① ①y
⑤ ⑧✇❺⑦⑧⑤❷ ⑤ ❸ ④❸❻⑤③ ➅⑦ ⑩ ⑤y
⑤ ⑩ ⑤① ③❻①②⑨ ⑦ ①②⑤①➇ ✈✇❺ ❸④⑤③⑤① ❸ ④ ❸❻⑤③ ➅⑦⑩⑤⑤➈y
③❻①② ⑨⑦①②⑤① ⑩⑤① ✇⑨ ④ ①④❷❻y
⑤①② ⑧✇❺⑨⑤❻⑧ ⑩ ✇①②⑤① ❶ ✇①②✇③④ ③⑤⑤ ① ⑥⑦⑧⑤① ⑤① ⑧⑤❺ ⑤ ③⑤❻① ➅✇❺❸ ⑦❷➅✇❺ ⑩ ⑤❺❻ ⑧❻⑩ ⑤⑨ ⑩❻③❻➅⑤⑧⑨ ⑤① ①⑤y
❷ ⑤❸y
⑤❺⑤⑨ ⑤⑧ ③④⑨⑤③ ⑩⑤③⑤❷ ❶✇①②✇③④ ③⑤⑤① ⑩⑤① ❶✇❷ ⑤① ➆⑤⑤⑧⑤① ❸⑦ ❷➅✇❺ ⑩⑤y
⑤ ⑥⑦ ⑧ ⑤①➇ ➉③✇⑥ ⑨⑤❺ ✇① ⑤ ❻⑧⑦ ❸ ④ ③⑦ ❸❻y
⑤①② ⑩❻⑧⑤w
⑤❺⑨ ⑤① ⑤⑩⑤③ ⑤⑥❶ ✇①②✇❷➅⑤①②⑤①⑨✇➅ ❻❹⑤⑨⑤①❸ ✇➄⑤❺⑤❶⑤❺ ⑧❻❸❻❶ ⑤⑧❻➆⑩ ✇①② ⑤①❷✇③❻➅⑤⑧⑨ ⑤① ➅✇❺➅⑤② ⑤❻❶❻⑥⑤⑨➈⑧ ✇❺⑦ ⑧⑤❷⑤❷⑤❸y
⑤❺⑤⑨ ⑤⑧ ⑩❻ ❸ ✇⑨❻⑧⑤❺⑥⑦⑧⑤① ➇❾✇①② ⑤①⑩ ✇❷❻⑨❻⑤①❺⑤①➄⑤①② ⑤① ⑨✇➅❻❹⑤⑨⑤① ❶ ❺ ⑤⑨⑧❻❸ ⑩⑤③⑤❷ ❶✇①②✇③④ ③⑤⑤① ⑩⑤① ❶✇❷ ⑤① ➆⑤⑤⑧⑤① ❸ ⑦❷➅✇❺ ⑩ ⑤y
⑤ ⑥⑦ ⑧⑤ ① ⑤⑨⑤① ⑧✇❺❻① ⑧✇②❺⑤❸❻ ⑩ ✇①② ⑤① ⑨✇❶✇①⑧❻①② ⑤① ✇⑨ ④ ①④❷❻➈ ❸ ④❸❻⑤③ ➅⑦⑩⑤y
⑤ ⑩ ⑤① ❶ ✇③ ✇❸ ⑧⑤❺❻⑤① ③❻①②⑨⑦①② ⑤①❷ ⑤❸⑤❺ ⑤⑨⑤⑧y
❸ ✇⑧✇❷ ❶ ⑤⑧➇➊⑤❺ ④ ③⑤①②⑦① ⑤⑩ ⑤③⑤⑥❸ ⑤③⑤⑥❸ ⑤⑧⑦ ➋ ⑤➅⑦ ❶ ⑤⑧✇① ⑩❻ ✈❺④ ❶❻①❸❻ ➌ ⑤❷➅❻
y
⑤①②❷ ✇❷❻③❻⑨❻ ⑨⑤w
⑤❸ ⑤① ⑥⑦ ⑧⑤① ⑩⑤⑧⑤❺⑤① ❺✇①⑩ ⑤⑥ ⑩ ✇①② ⑤① ❶ ④ ⑧✇①❸❻ ❸⑦ ❷➅✇❺ ⑩ ⑤⑤y
⑨✇⑥⑦⑧⑤①⑤ ①y
⑤①② ⑧❻①②②❻➇ ➍⑦⑧⑤① ❻①❻ ❷ ✇❷❻③❻⑨❻rsity
ive
d
io
b
➅✇❺⑤② ⑤❷y
⑤①② ⑩ ⑤❶⑤⑧ ⑩❻❷⑤①➆ ⑤⑤⑧⑨ ⑤① ⑦①⑧⑦ ⑨ ⑨✇➅⑦⑧⑦ ⑥ ⑤① ❷ ⑤①⑦❸❻⑤➇ ➍⑤❸❻③ ⑩ ⑤❺❻ ⑥⑦⑧⑤① ⑤⑩⑤③⑤⑥ ⑧⑤① ⑤❷⑤① ⑨ ⑤⑦y
⑩ ⑤① ⑧⑤① ⑤❷ ⑤① ➅⑦⑨⑤① ⑨⑤⑦➇y
➊⑤③⑤⑥❸ ⑤⑧⑦ ⑥ ⑤❸❻③⑥⑦⑧⑤①➅⑦⑨⑤①⑨ ⑤⑦y
y
⑤①②⑩ ⑤❶⑤⑧⑩❻❷⑤①➆⑤⑤⑧⑨⑤①⑤⑩ ⑤③⑤⑥⑧⑤① ⑤❷ ⑤① ❺ ④ ⑧⑤①➇ ➎⑤① ⑤❷⑤① ❺④⑧⑤① ❶ ⑤⑩ ⑤ ⑦ ❷⑦ ❷ ①y
⑤ ⑩❻✇⑨ ❸❶③④❻⑧⑤❸❻ ⑦①⑧⑦ ⑨ ⑩❻⑤❷➅❻③ ➅⑤⑧⑤ ①② ①⑤➈y
⑧✇⑧⑤❶❻ ⑤⑩⑤❶⑦③⑤y
⑤①②❷✇❷⑤①➆⑤⑤⑧⑨⑤①➅⑦⑤⑥①⑤y
⑦①⑧⑦ ⑨ ⑩❻④③⑤⑥❷✇①❹⑤⑩❻②✇⑧⑤⑥❹✇❺①⑤①② ➇➎⑤① ⑤❷ ⑤① ❺④⑧⑤①
y
⑤ ①② ❷✇①②⑥⑤❸❻③⑨ ⑤① ❹✇❺ ① ⑤①② ⑧✇③⑤⑥ ③⑤❷⑤ ⑩❻❷ ⑤① ➆⑤⑤⑧⑨⑤①④ ③✇⑥ ❷⑤❸y
⑤❺⑤⑨ ⑤⑧❸ ✇❹⑤⑨⑩ ⑤⑥⑦③⑦ ❷❻❸ ⑤③①⑤y
⑩❻⑨ ⑤w
⑤❸ ⑤①⑥⑦ ⑧ ⑤①❶❺ ④ ⑩⑦⑨ ❸❻➏⑦⑨❻⑧➏ ⑤⑥ ⑤❺ ❽➎⑤❹⑤⑦ ✈✇➄⑤⑥ ➇ ➋ ⑤w
⑤❸ ⑤① ➅③④⑨ ⑥⑦ ⑧⑤① ➏⑦ ⑨❻⑧ ➏ ⑤⑥⑤❺ ❽ ➎⑤❹⑤⑦ ✈✇➄⑤⑥ ⑧✇❺ ⑩ ⑤❶ ⑤⑧ ⑩❻ ➋ ⑤➅⑦❶⑤⑧✇① ➊⑤❺④③⑤①② ⑦ ① ⑩ ⑤① ➋ ⑤➅⑦ ❶ ⑤⑧✇① ➏ ⑤⑧⑤①②⑥⑤❺❻➈ ⑨ ⑥⑦ ❸⑦ ❸ ⑩❻ ➋ ⑤➅⑦ ❶ ⑤⑧✇① ➊⑤❺④③⑤①② ⑦ ① ❷✇❺⑦❶⑤⑨⑤①❸ ⑤③⑤⑥❸ ⑤⑧⑦⑩ ⑤✇❺ ⑤⑥❸ ✇①⑧❺⑤❶ ❺④⑩⑦ ⑨❸❻❶✇①②⑥⑤❸❻③❹✇❺ ① ⑤①② ➇↔
↕➙➛ ➜➝➞ ➟➠➡➢ ↕➡ ➤➡ ➥➤➡ ➥➦➙ ➧➡➢➢➡
y
➝➡➨➡w
➦➜➧➥➙➢➟➡➡➢➩ ➜➧➢ ➡➢ ➫➧➭ ➟➡➢➦ ➡ ➤➙➢ ➫➠➞ ➧➡➢ ➫➯➲➲ ➟➭ ➢ ➦➜➧ ➟➡➨ ➞➢ ↕ ➜➢ ➫➡➢ ➦➜➢➫➜➥➝➡➢➫➡➢ ➦➡➛ ➡ ➧ ↕➙ ➠➞➡➛ ➡➙ ➭➤➜➨ ➳➨ ➙➢➡ ↕➡➢ ➵➙➢ ➫➡➦ ➞➧➡➸ ↔)
Nilai Ekologi :
➟➡➢➡➥➡➢ ➩ ➜➧➢ ➡➢➫ ↕➡ ➤➡ ➥ ➦➧➡ ➠ ➟➜➠ ➝➞↕➙ ↕➡➡➢y
➡y
➥➜➥ ➝➞➟➞➨➠➡➢ ➟➡➢ ➡ ➥➡➢ ➦➭ ➨➭ ➢ ➛ ➜➝➡ ➫➡➙ ➟➜➫➡ ➠➡➢(
➩ ➜➧➢ ➡➢➫ ➟➞ ➥ ➝➞ ➨➡➢ ➥ ➜➢➩➡ ➤➡ ➧ ➟➡➦ ➙ ➟➙ ↕➡ ➠ ➦ ➡ ➧➡➛ ➙ ➟)
➸ ➺➜➢➫➜➟➡➨ ➞➡➢ ➤➭➠➡ ➤ ➥➡➛➡ ➧➡ ➠y
➡ ➟ ➻ ➩ ➜➧➢➡➢➫ ➛ ➡➢ ➫➡ ➟ ➼➭ ➼➭➠ ↕➙ ➠ ➜➥➝➡➢➫➠➡➢ ↕➙ ➠➡➡➛ ➡➢w
➨ ➞ ➟➡➢➻ ➛ ➜➨➙➢➫➫➡ ↕ ➜➢ ➫➡➢ ➥➜➥ ➝➞↕➙ ↕➡➡ ➠y
➡➢ ➩ ➜➧➢➡➢➫ ➛ ➜➼➡ ➧➡ ➤➡➢➫➛ ➞➢➫ ➩➞➫➡ ➝➜➧➡ ➧➟➙ ➥ ➜➢➩➡ ➫➡ ➠ ➜➤➜➛ ➟➡➧➙➡➢ ➨➞➟➡➢➸ ➽)
Nilai Sosial :
➟➡➢➡ ➥➡➢ ➩ ➜➧➢ ➡➢ ➫ ➛ ➞ ↕➡➨ ↕➙ ➠ ➜➢ ➡ ➤ ↕➡➢ ↕➙ ➥➡➢➾➡➡ ➟➠➡➢ ➭➤➜➨ ➥➡➛➡y
➧➡ ➠➡ ➟ ➚➜➛ ➡ ➪➡ ➥ ➝➡➢ ➵➙ ➫➡ ➟➡ ➤ ➛ ➜➩➡ ➠ ↕➡➨➞➤➞➸ ➶➜➧➢➡➢➫ ↕➙ ➥➡➢➾➡➡ ➟➠➡➢ ➭ ➤➜➨ ➥➡➛➡ ➧➡➠➡ ➟y
➛ ➜➝➡➫➡➙ ➭ ➝ ➡ ➟➹➭➝➡ ➟➡➢(medicinal plant product)
➻ ➥➙➛➡ ➤➢➡y
➞➢➟➞ ➠ ➥ ➜➢➫➭ ➝➡ ➟➙ ➤➞➠➡ ➡ ➠➙ ➝➡ ➟ ➫➡ ➟➡ ➤ ➹➫➡ ➟➡ ➤➻ ➩➞ ➫➡ ➛ ➜➝➡ ➫➡➙ ➧➡ ➥➞ ➡➢(philis)
y
➡➢➫↕➙➭ ➤➜➛ ➠➡➢↕➙ ➠➜➢ ➙➢➫➙ ➝➞ ➹➙ ➝➞
y
➡➢➫➝➡ ➧➞➥ ➜➤➜➡ ➟➙w
➦➧➭ ➛ ➜➛➦➜➧➛ ➡ ➤➙➢ ➡➢➸➘➡ ➥➞➢ ↕ ➜➥➙ ➠➙➡➢ ➻ ➥➜➢ ➞ ➧➞ ➟ ➴➡➡➛ ➡➢
y
➷➙ ➟➡ ➬➞➡➢ ➡(
↔➲ ➲ ➮)
➟➡➢➡ ➥➡➢ ➩ ➜➧➢ ➡➢➫ ➟➜➤➡➨ ➝ ➜➧➠➞➧➡➢➫ ➦ ➭➦ ➞ ➤➡➛ ➙➢➡y
↕➙ ➝➡➢↕➙➢➫➠➡➢ ➛ ➜➝ ➜➤➞➥ ➡ ↕➡➢➡y
➦➜➢➫➞➛ ➡➨ ➡➡➢ ➨ ➞ ➟➡➢ ➭➤➜➨➦ ➜➧➞➛ ➡➨ ➡➡➢➦ ➜➥➙ ➤➙ ➠➠➭➢ ➛ ➜➛ ➙➨➡ ➠➦ ➜➢➫➞ ➛➡➨ ➡➡➢➨➞➟➡➢(
➱➺➱)
↕➙↕➡ ➜➧➡➨ ➟➜➧➛ ➜➝➞ ➟ ↕➡➢ ➥➡ ➧➡ ➠➢y
➡ ➦➜➢➼➞ ➧➙➡➢ ➠➡➞y
(
illegal loging
) y
➡➢➫ ↕➙ ➤➡ ➠➞ ➠➡➢ ➭➤➜➨ ➥➡➛➡ ➧➡ ➠➡ ➟y
➤➭➠➡ ➤ ➥➡➞➦ ➞➢ ➦ ➜➢↕➡ ➟➡➢➫➸ ➺➡↕➡➨ ➡ ➤ ➥➡➛➡ ➧➡ ➠➡ ➟y
y
➡➢➫ ➥ ➜➢ ➫ ➜➤➭ ➤➡ ➝➞ ➡➨ ➟➡➢ ➡ ➥➡➢ ➧➭➟➡➢ ➞➢➟➞ ➠ ➥➜➢ ➩➡ ↕➙ ➩ ➜➧➢➡➢➫ ➼➞ ➠➞➦ ➝➡ ➢➡ ➠y
➻ ➙➢ ➙ ➥➜➧➞➦ ➡ ➠➡➢ ➛ ➞ ➥ ➝➜➧ ➥➡ ➟➡ ➦➜➢ ➼➡➨ ➡ ➧➙➡➢ ➟➡ ➥➝➡➨➡➢ ↕➡➢ ➝➡ ➫➙ ➛ ➜➝➡ ➫➙➡➢➭ ➧➡➢ ➫➩➞➫➡➥➜➧➞➦ ➡ ➠➡➢ ➥➡ ➟➡➦➜➢ ➼➡➨➡ ➧➙➡➢ ➞➟➡ ➥➡➸➚➙ ➛ ➙➛ ➙ ➤➡➙➢➻ ➥ ➜➢➞➧➞ ➟ ↕➡ ➟➡ ➠➜➛ ➜➩➡➨ ➟➜➧➡➡➢ ↕➡ ➧➙ ➬✃✃ ➬ ➘ ✃➡ ➝➞➦ ➡ ➟➜➢ ➵➡ ➧➭➤➡➢ ➫➞➢
(
↔➲➲ ❐)
➻ ➠➜➨➙ ↕➞➦➡➢ ➥➡➛ ❒➡ ➧➡ ➠➡ ➟ ↕➙➛ ➜➠➙➟➡ ➧➨ ➞ ➟➡➢ ➝ ➜➤➞ ➥ ➛ ➜➩➡➨ ➟➜➧➡ ↕➙ ➥➡➢➡ ➯❐❮ ↕➡➧➙ ➟➭ ➟➡ ➤ ➥➡➛➡y
➧➡ ➠➡➟y
➡➢➫ ➟➙➢➫ ➫➡ ➤ ↕➙ ↕ ➜➛ ➡ ➹↕➜➛ ➡ ↕➙ ➠➡w
➡➛ ➡➢ ➨ ➞ ➟➡ ➢ ➬➞ ➠➙ ➟ ➬➡➨➡ ➧–
❰➡➩➡➞ ➺➜ ➼➡➨ ↕➙ ➫➭ ➤➭ ➢➫➠➡➢ ➛ ➜➝➡ ➫➡➙ ➥➡➛➡ ➧➡ ➠➡ ➟y
↕➜➢➫➡➢ ➟➙➢ ➫➠➡ ➟ ➠ ➜➛ ➜➩➡➨➟➜➧➡➡➢ ➧ ➜➢ ↕➡➨(
➠➜➤➡ ➛ ➺➧➡ ➵ ➜➩➡➨➟➜➧➡ ↔➮❮ ↕➡➢ ➠➜➤➡➛ ➵ ➜➩➡➨ ➟➜➧➡ Ï ↔Ð ❮)
➸ ❰➙➢➫➠➡ ➟ ➠ ➜➦➡ ➧➡➨➡➢ ➠➜➥➙➛ ➠➙➢ ➡➢(
poverty severity
)
↕➙w
➙ ➤➡➡➨y
➙➢➙ ➤➜➝➙➨ ➟➙➢➫➫➙ ↕➙ ➝➡➢↕➙➢➫➠➡➢ ↕ ➜➢ ➫➡➢ ➠➭➢↕➙➛ ➙ ➞➥➞➥ ✃➡ ➝➞➦ ➡ ➟➜➢ ➵➡ ➧➭ ➤➡➢➫➞ ➢➸ ➚➡ ➟➡ ➬➺➵(
↔➲ ➲❐)
➻ ➥ ➜➢➞ ➢➩➞➠➠➡➢ ➝➡➨➡w
✃➡ ➝➞➦ ➡ ➟➜➢ ➵ ➡ ➧➭ ➤➡➢➫➞ ➢ ➥➜➥➙ ➤➙ ➠➙ ➥➡➛➡ ➧➡ ➠➡ ➟y
➦➧➡ ➛ ➜➩➡➨➟➜➧➡ ➛ ➜➝➡➢➡ ➠y
➮ Ñ➲ ↔➠ ➜➦➡ ➤➡➠ ➜➤➞➡ ➧ ➫➡↕➡ ➧➙ ➯➲❐➮➲ ➠➜➤➞ ➡ ➧➫➡➡ ➟➡➞➛ ➜➝➡➢➡ ➠y
Ñ➯ ➸Ð➯❮➸Ó
(
ÔÕÖ)
×Ø Ù Ú× ÛÜ Ý ÚÞ ßÜ Þ à×ÚÙá Ù Úâ ã àâ ÚâÚÞ Úâ ã àä ÛÚâÚ åÚâÚÞ Úâ æ àäâÚâ ç áâåá Ùßá ÛÜ ÛÚ
y
Úè éàâÚâ ÚÞÚâ ÛÜ ×ÚÙê ÚâÚÙÚâ ãÚÛ Ú åÚâ ç ç Ú× ëìíØv
àÞßàä ëî îïy
Úâ ç ê àð Úä Ú êÜÞ ßØ ×Ü ÙÛÜ ×ÚÙá Ù ÚâØ ×àñòáãÚåÜóÙ àÞáÛÜ Úâ ÛÜ ã àä Ùá Úå ×ÚçÜ Û Ú×ÚÞw
Ø ä Ù êñØ ã åÚâç ç Ú× ëì ôçáê åá ê ëî îìè õØ ä Ù êñØ ã ÛÜ ×ÚÙá Ù Úâ Ûàâ ç Úâ åØ ãÜ Ù åàâ åÚâ ç áãÚÚy
Þ àâ æ ÚÛÜ ÙÚâ Û àêÚ Ô ÚÞß Úâ ÕÜç ÚåÚ× ê àß Úç ÚÜ êàâåä Ú ã àâçàÞßÚâ ç Úâ æ àä â Úâ ç ÛÜ ö ÚßáãÚåàâ ÕÚäØ×Úâç áâè ÷ ÚêÜ × ÛÚä Üw
Ø ä ÙêñØ ã Üâ Üó òá ã ÚåÜ ÞàÞ ß àäÜ Ù Úâ ä àÙØ Þ àâÛ ÚêÜ á â åáÙ ÞàâçàÞ ß ÚâçÙÚâ åÚâÚÞÚâ äØ åÚâ ãàâ çñÚêÜ × æ àäâÚâ ç ÜâÜ ê àßÚç ÚÜ ÙØÞ Ø ÛÜ åÜy
Úâ ç Û ÚãÚåÞàâæ ÚÛÜá âç çá×Úâ ÛÚàä ÚñèøÜâÚÞÜ Ù Ú ÙàßÜæ ÚÙÚâ ãàÞàäÜâåÚñó Û Ú×ÚÞ ñÚ× Üâ Ü ãàÞàäÜâ åÚñ ÛÚ àä Úñ öÚßá ã Úåàâ ÕÚä Ø ×Úâ çá â å àäñÚÛ Úã ãàâ ç àâåÚê Úâ ÙàÞ Ü ê ÙÜâÚâ ÞÚêÚäÚÙÚå
y
ã àåÚâ Ü ÛÜ Ù Úw
ÚêÚâ ñáåÚâ åàä ê àßá å ê Ú×Úñ ê Úåáây
Ú Û àâ ç Úâ Þ àÞ ØñØâÙÚâ ÜÜâz
ã àâð ÚÛ Úâ ç Úâ Ù Úw
ÚêÚâ ÛÜòáÙÜ åòÚñÚä ùÚæ ÚáéàðÚñw
Ü×Úy
ÚñÕÚäØ×Úâçá âá â åáÙÛÜ ß Úâç áâÞàâæ ÚÛÜ Ù Úw
ÚêÚâ ÷á åÚâ ùÚâÚÞ Úâ úÚÙy
Úåè òàäÛÚê ÚäÙÚâ Õá ä Úå öàãá åáêÚâ Öàâåàä Ü öàñá åÚâÚâ â Ø ÞØ ä ÓìïûöéùÕü ýýûë îîì å Úâç ç Ú× þ íØv
àÞßàä ëî îì åà×Úñ ÛÜð ÚÛÚâ ç Ù Úâ ê à×á Úê ÿì ì î ñàÙåÚä ÙÚw
Ú êÚâ ñá åÚâ áâåá Ù ÷áåÚâ ùÚâ ÚÞÚâ úÚÙy
Úå è éàây
àä ÚñÚâ Ù àãáåá ê Úâ ÛÜ ×ÚÙ ê Úâ ÚÙ Úâ ã ÚÛ Ú åÚâç ç Ú× ëþ ÖÚä àå ëî î✁ Ø ×àñ ÖàâåàäÜ öàñá åÚâÚâ Û Úâ ÙàÞ á ÛÜ Úâ éàÞàäÜâåÚñ öÚßáã Úåàâ åà×Úñ Þàâçà×á ÚäÙÚâ ýÜâz
✂ê ÚñÚ éàÞÚâ✄ÚÚåÚâ ÷ ÚêÜ ×÷á åÚâ öÚáy
ü ÷á åÚâ ù Úâ ÚÞÚâ úÚÙy
Úå(
ý✂é÷÷ ö ü÷ ùú)
á â åáÙ ß àßàäÚã ÚãäÜ ß ÚÛÜÞÚêy
Úä ÚÙ ÚåÛÜw
Ü ×Úy
Úñø àêÚùÚÞÚâòÚâ Ûáâ ç öàð ÚÞÚåÚâéÚáñèýÜâ
z
y
Úâç ÚÙ Úâ ÛÜß àäÜ Ù Úâ á â åáÙ ãàÞÚâ✄ÚÚåÚâ ÙÚw
ÚêÚâ ñáåÚâ Þ àäáã ÚÙ Úâ ã àÞ ß àäÜ Úâ ñÚÙ ãàÞ Ü ×Ü ÙÚâ ßÚçÜ ÞÚêÚäÚÙÚåèy
éàÞßàä Ü Úâ Üz
Üâ ÜâÜ â ÚâåÜây
Ú ÛÜñÚä Úã Ù Úâ ÚÙ Úâ Û Úã ÚåÞ àÞßàä Ü ÙÚâ Ùàã ÚêåÜ Úâ ß ÚçÜ Þ ÚêÚä ÚÙ Úåy
ÛÚ×ÚÞ Þàâçà×Ø ×Ú êá Þ ß àä ÛÚy
Úñá åÚây
Úâ ç ÛÜ åàåÚãÙ Úâ è øàâ ç Úâ ÛàÞ Ü ÙÜ Úâóãàâ ç à×Ø×ÚÚâ êá Þ ß àä Û ÚÚy
Û ÚãÚå ÞàâçÚä Úñ ãÚÛ Ú Ù àßáåáñÚâ ÞÚêy
Úä ÚÙ Úåó ê àã àäåÜ ßáÛÜ Û Úy
Ú æ àäâÚâ çy
Úâ ç ÛÜ ÙØ Þ ßÜâ ÚêÜ ÙÚâ Û àâçÚâ åÚâ ÚÞÚâ Ù Úä àå êàß Úç ÚÜ åÚâÚÞ Úâ äÚÞ ß ÚåÚâây
Úè ù Úâ ÚÞÚâ Ù Úä àå ÞàäáãÚÙ Úâ åÚâÚÞ Úây
Úâ ç êá Û Úñ Þ àâæ ÚÛÜ åÚâ ÚÞÚây
Úâ ç áÞ áÞ ÛÜ ßáÛÜ Û Úy
ÚÙ Úâ Ø×àñ ÞÚê☎Úä ÚÙ Úåè öØÞßÜâÚêÜ ßá ÛÜ ÛÚy
Ú å Úâ ÚÞÚâ æ àäâÚâ ç ÛÚâ ÙÚä àå ÚåÚáy
Úâç ÛÜ Ù àâ Ú× Ûàâ ç Úâ ãØ×Ú Úçä Ø✄Øäàêåä Üó âÚâ åÜâÚy
Þàâ æ ÚÛÜ Úä ÚñÚâ ßáÛÜ Û Úy
Úy
✆
✝✞ ✝✟ ✝✠ ✟ ✡☛☞✌ ✝✟ ✝✍ ✎✏✑
y
✝✍✒ ✓☞ ✔✡✕ ✝✞✟✝✍ ✖ ✝✖✞✗✖✡✍y
✡✘ ✡✙ ✝☞✟ ✝✍ ✞✡✕ ✙✚ ✝✘ ✝✍ ✔✡✕✟ ✝☞ ✔ ✓✡✍✒ ✝✍✠✝✟ ✞ ✡✖☞✘☞✟ ✝✍✓✝✍✓ ✝✞ ✝✔✖✡✍☞ ✍ ✒✟✝✔✟ ✝✍✟✡✙ ✡✌ ✝✠ ✔✡✕✝ ✝✍✖✝✙y
✝✕✝✟✝ ✔?
Untuk dapat menjawab pertanyaan di atas maka diperlukan pemahaman
terhadap institusi berkenaan dengan pengaturan hak kepemilikan dan juga
bagaimana kelembagaan pengelolaan jernang dilihat dari pasar produksi jernang
yang berkelanjutan dan distribusi aliran pendapatan. Oleh karenanya, diperlukan
suatu kajian yang mendalam dan menyeluruh dengan memperhatikan aspek aturan
yang digunakan, tata niaga jernang serta keluaran-keluaran (
m
o
u
tco
es
) yang ada,
juga melihat kapasitas dan inisiasi lembaga masyarakat (
✛st
ld
er
keh
o
) terkait
dengan kebijakan yang ditetapkan, dan aksi bersama dalam masyarakat untuk
memenuhi kepentingan meningkatkan kesejahteraannya.
Mengingat program HTR relatif baru, maka data dan informasi hasil
penelitian HTR masih sangat terbatas khususnya dalam aspek kajian institusi atau
kelembagaan. Beberapa hasil kajian yang terkait dengan kebijakan HTR adalah
aspek dan prinsip-prinsip dasar kebijakan HTR (Emila & Suwito 2007),
paradigma kebijakan HTR (Noordwijk
et
✛l
. 2007), kajian penetapan harga dasar
kayu rakyat untuk mendukung program HTR (Irawati
et
✛l
. 2008), efektifitas dan
strategi Kebijakan HTR (Nugroho 2009), strategi pengelolaan HTR di Kabupaten
Sarolangun Provinsi Jambi (Masyithah 2009), dan proses perumusan kebijakan
dan rancang bangun model konseptual kebijakan HTR (Herawati 2011) . Oleh
karena itu penelitian ini akan memberikan kontribusi bagi ketersediaan data dan
informasi terkait kebijakan Hutan Tanaman Rakyat dan pola pengelolaan yang
berbasiskan sumberdaya lokal.
1.2 Kerangka Pemikiran
Sumber daya menurut Fauzi (2004) dalam pengertian umum didefinisikan
sebagai sesuatu yang dipandang memiliki nilai ekonomi, sedangkan sumber daya
alam diartikan sebagai segala sumber daya hayati dan non-hayati yang
dimanfaatkan umat manusia sebagai sumber pangan, bahan baku, dan energi.
Menurut Kartodihardjo,
et
✛l
(2004), sumber daya alam dapat digolongkan ke
dalam bentuk
sto
ck
atau modal alam (
✛n
✜✛tu
l c
✛✛p
it
l
) seperti daerah aliran sungai
(DAS), danau, kawasan lindung, pesisir dan lain-lain yang keberadaannya tidak
✢
✣✤✥ ✦✧ ✦★✥ ✦✩ ✦✪✧ ✫✬ ✭✮ ✭✯★ ✰✦✣ ✣✤ ✱✤ ✩✰★✬✦✲ ✳
y
✩✭ ✰✦✪ ✳✦★✩✳✮ ★✪✤ ✩✦✴✳★✬✦✪✯✦✪ ✴✦★✪ ✵✴✦★✪y
✦✪ ✧ ✯ ★ ✱✩ ✭✯ ✲✬✣★ ✭✴✤ ✶✥✤ ✩✥ ✦✧✦★ ✣✤✬ ✰✭ ✩✫✯ ★✪✦✣✣✤✥ ✦✧✦★✣✲✮ ✥✤ ✩ ✵✣✲✮ ✥✤ ✩✤✬✭✪✭✮ ★✷✸✲✮ ✥✤ ✩ ✯ ✦✦
y
✶✲✰✦✪ ✮✤ ✩✲✱✦✬✦✪ ✣✲✮ ✥✤ ✩ ✯ ✦✦y
✦✴✦✮y
✦✪ ✧ ✰✤ ✩✯ ✦✱ ✦✰ ✱ ✦✯✦ ✬✦w
✦✣✦✪ ✶✲✰✦✪✷ ✹✦w
✦✣ ✦✪ ✶✲✰✦✪ ✮✤✪ ✲ ✩✲ ✰ ✺✪✯✦✪ ✧ ✵✺✪✯✦✪ ✧ ✪✭✮✭✩ ✻✼ ✰✦✶✲✪ ✼ ✽✽ ✽ ✰✤✪✰✦✪✧ ✬✤ ✶✲ ✰✦✪✦✪ ✯ ★✯✤ ✾★✪★ ✣★✬✦✪ ✣✤✥ ✦✧✦★w
★ ✴✦y
✦✶ ✰✤ ✩✰✤✪ ✰✲y
✦✪ ✧ ✯ ★✰✲ ✪ ✿✲ ✬ ✯✦✪ ✫ ✦✰✦✲ ✯ ★ ✰✤ ✰✦✱✬✦✪ ✭✴✤ ✶ ✱✤✮✤ ✩★✪ ✰✦✶ ✲ ✪ ✰✲ ✬ ✯★ ✱✤ ✩✰✦✶ ✦✪✬✦✪ ✬✤✥ ✤ ✩✦✯✦✦✪ ✪y
✦ ✣✤✥ ✦✧✦★ ✶✲ ✰✦✪ ✰✤ ✰✦✱✷ ❀✦✯✦✱ ✦✣ ✦✴✻✯ ★ ✣✤✥ ✲ ✰✬✦✪✥ ✦✶✦w
✣✤✮✲✦ ✶✲✰✦✪ ✰✤ ✩✮✦✣✲ ✬ ✬ ✤✬ ✦✦✦✪y
✦✴✦✮y
✦✪ ✧ ✰✤ ✩✬✦✪✯ ✲ ✪✧ ✯ ★✯ ✦✴✦✮ ✪✦y
✯ ★✬✲✦✣ ✦★ ✭ ✴✤ ✶ ✪ ✤✧ ✦✩ ✦ ✲✪✰✲✬ ✣✤✥ ✤ ✣ ✦✩ ✵✥ ✤ ✣✦ ✩ ✬✤✮✦✬✮ ✲ ✩ ✦✪ ✩ ✦✬y
✦✰ ✷ ✸✲✮ ✥✤ ✩ ✯✦y
✦ ✶✲ ✰✦✪ ✮✤✮ ✥✤ ✩★✬✦✪ ✮✦✪✾✦✦✰ ✴✦✪ ✧ ✣✲ ✪✧ ✯✦✪ ✰★✯ ✦✬ ✴✦✪✧✣✲ ✪ ✧ ✥✦✧★ ✮✦✣y
✦✩✦✬✦✰ ✯ ★ ✶✲ ✰✦✪ ✮✦✲ ✱✲✪ ✣✤✬★ ✰✦✩✪✦y
✷ ❁✤✪✲✩✲✰ ✸✦✩✿✭✪ ✭(
❂ ❃ ❃✻)
✮ ✦✪ ✾ ✦✦✰ ✶✲ ✰✦✪ ✱ ✦✯✦ ✾ ✲✪ ✧ ✣★ ✶✲✰✦✪ ✱✩ ✭✯ ✲✬✣★ ✥✦✧★ ✮ ✦✣✦✩✦✬✦✰y
✣✤ ❄ ✦✩ ✦ ✴✦✪ ✧ ✣✲✪ ✧y
✦★ ✰✲ ✮ ✤✮✥ ✤ ✩★✬ ✦✪ ✶✦✣★ ✴ ✶✲✰✦✪ ✬✦✲y
✯✦✪ ✰✲ ✩✲✪✦✪✪✦✳y
✶ ✦✣★ ✴ ✶✲ ✰✦✪ ✥ ✲✬✦✪ ✬✦✲y
(
✣✤ ✱✤ ✩✰★ ✥ ✲ ✦✶ ✵✥ ✲ ✦✶ ✦✪ ✳ ✥ ★ ✿★ ✵✥★ ✿★ ✦✪✳ ✣ ✦✲y
✩ ✮ ✦✲✩✳y
✧ ✤ ✰✦✶ ✵✧ ✤ ✰✦✶✦✪✳ ✩✭✰✦✪✳ ✥ ✦✮ ✥✲✳ ✧ ✦✶ ✦✩✲✳ ✣ ✦✩✦✪ ✧ ✥ ✲ ✩✲✪ ✧ ✳ ✮ ✦✯ ✲)
✳✯✦✪ ✦✩✤ ✦✴✲ ✪✰✲ ✬ ✥✤ ✩ ❄✭❄✭✬ ✰✦✪✦✮ ✦✰✦✲ ✴✦✯✦✪✧ ✷✸✤ ❄✦✩ ✦✰★✯ ✦✬ ✴✦✪ ✧ ✣✲✪ ✧ ✮✤✮ ✥✤ ✩★✬ ✦✪ ✮ ✦✪ ✾ ✦✦✰ ✱✤✪ ✧ ✶ ✦✣★ ✴✦✪(
✣✤✮★ ✬ ✭✮✤ ✩ ✣★ ✴ ✯✦✪ ✬ ✭✮✤ ✩✣★ ✴)
✳ ✱✤ ✴✤ ✣✰✦✩★ ✦✪ ✬✤ ✧★ ✦✰✦✪✥✲ ✯✦✦y
✴✭✬✦✴y
✦✪✧✥ ✤ ✩✥✦✣★ ✣✬✦✪ ✱✩ ✭✯ ✲✬ ✶✲ ✰✦✪✳✱✤ ✴✤ ✣ ✰✦✩★ ✦✪✯✦✪ ★✪ ✯✲✣ ✰✩★✩✲ ✮ ✦✶✰✦✪ ✧✧✦✮ ✦✣✦✩✦✬✦✰✷y
❅✤ ✩✯✦✣✦✩✬ ✦✪ ✱✤✪ ✯ ✦✱ ✦✰✯ ★ ✦✰✦✣✮✦✬ ✦✯✦✴✦✮ ✱✤✮✦✪✾✦✦✰✦✪ ✣✲✮ ✥✤ ✩✯ ✦✦
y
✶✲✰✦✪ ✯ ★ ✱✤ ✩✴✲ ✬ ✦✪ ✦✯✦✪✦y
✱✤✪ ✧ ✦ ✰✲ ✩✦✪ ✦✰✦✲★✪ ✣ ✰★ ✰✲ ✣★✷ ❁✤✪ ✲ ✩✲ ✰ ✹✦✩✰✭✯★ ✶ ✦✩✯✿✭✯✦✪ ❆✶✦✮✰✦✪★(
❂❃ ❃❇)
★✪✣ ✰★✰✲✣★ ✦✯✦✴✦✶ ✱✭ ✴✦ ✶✲✥ ✲✪ ✧ ✦✪ ✦✪ ✰✦ ✩ ✦✪✧ ✧ ✭✰ ✦ ✮✦✣y
✦✩ ✦✬ ✦✰✳ ✭ ✩✧ ✦✪ ★ ✣ ✦✣★✯✦✪✫ ✦✰✦✲ ✦✪✰✦✩ ✦✬ ✰✭ ✩✱✤✮ ✥ ✦✪ ✧✲✪✦✪✳✥ ★ ✣✪★ ✣ ✯✦✪ ✱✭ ✴★ ✰★✬
y
✦✪✧ ✣ ✦✴★✪✧ ✮ ✤✪ ✧★✬✦✰y
✦✪✧ ✯ ★w
✦✯ ✦✶★ ✯✦ ✴✦✮ ✣✤✥✲✦✶ ✭✩✧ ✦✪ ★ ✣ ✦✣★ ✦✰✦✲ ✿✦✩★✪ ✧ ✦✪ ✷ ✸✤ ✴✦✪ ✿✲✰✪✦y
✮ ✤✪ ✲✩✲ ✰ ✹✦✩ ✰✭✯ ★✶ ✦✩✯✿✭et
❈l
❉(
❂ ❃ ❃✻)
✳✲ ✪ ✣✲✩✵✲ ✪ ✣✲ ✩ ★✪✣ ✰★ ✰✲ ✣★ ✰✤ ✩✯★ ✩★ ✦✰✦✣ ✦✰✦✲ ✯ ★ ❄★ ✩★✬✦✪ ✭✴✤ ✶ ✥✦✰✦✣ ✲ ✩★ ✣✯ ★✬ ✣★y
✦✰✦✲ ✥ ✦ ✰✦✣ ★ ✴✦w
y
✦✶ ✬✤w
✤✪ ✦✪ ✧ ✦✪(
❈n
risd
ictio
ju
l b
❈o
u
n
d
ry
)
✳ ✶ ✦✬ ✱✤✮★ ✴★✬✦✪(p
ro
p
erty rig
h
ts
)
✯✦✪ ✦✰✲ ✩✦✪ ✩✤ ✱ ✩✤ ✣✤✪ ✰✦✣★✫✬ ✤ ✰✤ ✩w
✦✬★ ✴✦✪(
ru
le o
f
rep
rese
n
t
❈
tio
n
)
✷ ❀✤✮✦✶ ✦✮ ✦✪ ✰✤ ✩✶ ✦✯ ✦✱ ✬✤✮✦✱✦✪✦✪ ★✪✣✰★ ✰✲✣★ ✯✦✱✦✰ ✯★✪ ★ ✴✦★ ✯ ✦✩★ ✬ ★✪✤ ✩✿✦✪y
✦✷ ❁✤✪✲✩✲ ✰ ❀✩ ✦✰★★w
(
❂❃❃❊)
✬ ★✪✤ ✩ ✿✦ ★✪ ✣ ✰★ ✰✲ ✣★ ✯ ★✲✬ ✲ ✩ ✮ ✤ ✴✦✴✲★ ✱✤✪❄✦✱✦★ ✦✪ ✰✲✿✲ ✦✪ ✬✭✴✤✬✰★✾(
✯★ ✦✪✰✦✩✦✪y
✦✱✤✮✤✪ ✲ ✶ ✦✪ ✬ ✤✥ ✲✰✲✶ ✦✪ ✦✪✧ ✧ ✭ ✰✦✪y
✦)
✯ ✦✪✥ ✤ ✩✿✦✴✦✪ ✦✰✦✲ ✰★✯✦✬✪y
✦ ✾✲ ✪✧✣★ ✯ ✦✪ ✰✲ ✧ ✦✣ ★✪✣✰★ ✰✲✣★ ✮✤ ✴✦✴✲ ★w
✦✯ ✦✶ ✱✤ ✴✦✬ ✣ ✦✪✦✪✦y
y
✦★ ✰✲ ✭ ✩✧ ✦✪ ★ ✣ ✦✣★ ✾✭✩✮✦✴✯✦✪★✪ ✾ ✭ ✩✮✦✴✷●
❍■❏❑▲ ▼ ❍❑ ◆■
w
❖ P❖ ◗ ❍❑▲ ❍■❘■❙ ❚❑❏ ❯❑▲ ❱ ❖❚❑▲ ◗ ❑▲ ❲■▲❯▲▼❍❑❚❑▲ ❍■❙ ■ P❑❱ ❚■❏❑❑▲ ◆❑❙❑❏ ❑ ❍y
❑❚ ❑▲ ▼y
◗ ❯❘❑ ❍❖❍❑▲ ◗ ■▲ ▼❑▲ ❲■▲◗ ■ ❍❑❚❑▲ ❍❳▲ ❙ ■ ❲ ❲■❏❱ ❖❚❑▲ ❑▲❙❳ ❙ ❯❑❘ ◆■❘❑❘❖ ❯ ❲❏❳ ▼❏❑ ◆ ❨■▲ ▼■❘❳ ❘❑❑▲ ❩❖❚❑▲ ❬■❏❙ ❑ ◆❑ ❭❑❙❑❏❑ ❍❑❚y
(
❨❩ ❬❭) y
❑▲ ▼ ❙ ❑❘❑❱ ❙ ❑❚❖▲❑y
◗ ■▲▼ ❑▲ ❍❳ ▲❙ ■ ❲ ❩❖❚❑▲ ❪❑▲ ❑ ◆❑▲ ❫❑ ❍❑❚y
(
❩❪ ❫)
❴ ❨❏ ❳▼❏ ❑ ◆ ❯▲ ❯ ◆■❏❖ ❲❑ ❍❑ ▲ ❙ ❖ ❑❚❖ ❙ ❯❙ ❚■ ◆ ❲■▲ ▼■❘❳ ❘❑❑▲ ❙ ❖ ◆❵■❏ ◗❑❑y
❱❖ ❚❑▲ ❲❑◗❑ ❍❑❑❙ ❑▲w
❱ ❖❚❑▲ ▲■▼ ❑❏❑ ❛ ◗ ■▲▼ ❑▲ ◆■❘❯❵❑❚ ❍❑▲ ◆❑❙❑❏❑ ❍❑❚y
❙ ■❚■ ◆ ❲❑❚ ❙ ■❵❑▼ ❑❯ ❲■❘❑ ❍❖ ❑❚❑❖ ◆❯❚❏❑ ❖ ❚❑ ◆❑ ◗ ❑❘❑ ◆ ❏❑▲ ▼ ❍❑ ❲■▲❯▲ ▼ ❍❑❚❑▲ ❍■❙ ■ P❑❱❚■ ❏❑❑▲ ◗❑▲ ◆■❖ P❖ ◗ ❍❑▲w
❱❖ ❚❑▲ ❘■❙ ❚❑❏❯(
❜❯❏■ ❍❚❳❏ ❑❚ ❬❯▲❑ ❨■❏❱ ❖ ❚❑▲ ❑▲ ❝❳ ❙ ❯❑❘ ❛ ❞ ❡ ❡❢)
❴ ❨■▲■❏ ❑ ❲❑▲ ❩❪❫ ◗❯ ❘❑▲ ◗❑❙ ❯ ◗■▲ ▼❑▲ ❍❳▲ ❙ ■ ❲ ❲❏ ❯▲❙ ❯ ❲❣ ❲❏❯▲❙ ❯ ❲ ❲■ ◆❵■❏ ◗❑❑❑▲y
◆❑❙❑❏❑ ❍❑❚y
y
❑ ❯❚❖ ❤ ✐)
❨❏❯▲ ❙❯ ❲ ❲■❏ ❚❑ ◆❑ ❑◗ ❑❘❑❱ ◆❑❙❑❏ ❑ ❍❑❚y
◆■▲▼❳ ❏▼ ❑▲❯❙ ❑❙ ❯ ❍❑▲ ◗❯❏❯ ▲❑y
❵ ■❏◗ ❑❙❑ ❏ ❍❑▲ ❍■❵ ❖❚❖ ❱❑▲ ▲❑y
(
p
eo
p
le o
rg
❥n
ized
th
em
selve
s b
❥sed
o
n
th
eir n
essity
ec
)
❛ ❞)
❨❏❯▲ ❙ ❯ ❲ ❍■◗❖ ❑ ❑◗ ❑❘❑❱ ❍■▼❯ ❑❚❑▲❲■ ◆❵ ■❏◗❑❑ ❑▲
y
◆❑❙❑❏❑ ❍❑❚y
❱❑❏❖ ❙❵ ■❏❙ ❯ ❦❑❚ ❲❑◗❑❚ ❍❑❏❑y
(
l
❥b
o
r
❧in
ten
sive
)
❛♠)
❨❏ ❯▲❙ ❯ ❲ ❍■❚❯▼❑ ❑◗ ❑❘❑❱ ❨■ ◆■❏ ❯▲❚❑❱ ◆■ ◆❵ ■❏❯ ❍❑▲ ❲■▲ ▼ ❑ ❍❖ ❑▲♥❏ ■ ❍❳ ▼▲❯❙ ❯ ◗ ■▲ ▼❑▲ ◆■ ◆❵ ■❏❯ ❍❑▲ ❑❙ ❲■ ❍ ❘■▼ ❑❘ ❙ ■❱❯▲ ▼▼ ❑ ❍■▼ ❯❑❚❑▲ ◆❑❙❑❏❑ ❍❑❚y
y
❑▲▼ ❚❑◗❯▲❑y
❯▲ ❦❳❏◆❑❘ ◗ ❯ ❙ ■ ❍❚❳ ❏ ❍■❱❖ ❚❑▲❑▲ ◗❑ ❲❑❚ ◆❑❙ ❖❍ ❍■ ❙ ■ ❍❚❳ ❏ ❦❳ ❏ ◆❑❘ ■ ❍❳▲ ❳ ◆❯ ❍■❱ ❖❚❑▲ ❑▲♥■ ❍❳▲ ❳ ◆❯ ❘❳❍❑❘ ❛ ▲ ❑❙❯❳ ▲❑❘ ◗ ❑▲ ▼❘❳ ❵❑❘ ❙ ■❱ ❯▲▼ ▼❑ ❵■❵ ❑❙ ◗ ❑❏❯ ❲■ ◆■❏❑❙ ❑▲ ❳❍▲ ❖ ◆ ❵❯❏❳❍❏ ❑❙ ❯ ◗ ❑▲ ❲❏■ ◆❑▲ ❯❙ ◆■❲❑❙ ❑❏(
♦◆❯❘❑et
❥l
❴❞❡❡❢)
❴♣■❘■ ◆❵ ❑▼❑ ❑▲ ❑❚❑❖ ❯▲ ❙❚❯❚❖ ❙ ❯ ❙ ■❙ ❖▲ ▼▼❖ ❱▲❑
y
◆■ ◆❵ ■❏❯ ❵ ❑❚❑❙ ❑▲ P■❘❑❙ ❚■❏ ❱❑◗ ❑ ❲ ❱ ❑ ❍❲■ ◆❯❘❯ ❍❑▲(p
ro
p
erty rig
h
ts
)
◗❑▲❑❚❖ ❏❑▲ ❲■ ◆❯❘❯ ❍❑▲(p
ro
p
erty ru
les
)
❵ ❑▼❯❙ ■❚❯❑ ❲ ❑ ❍❚❳❏y
❑▲ ▼ ❚■❏❘❯❵❑❚ ◗ ❑▲ ❵■❏❍■ ❲■▲❚❯▲ ▼❑▲(
❥st
keh
o
ld
er
)
◗■▲ ▼ ❑▲❯ ◆ ❲❘❯ ❍❑❙❯ ❲■▲ ■❏❑ ❲❑ ▲ ❍■❵❯ P❑ ❍❑▲❲❖❵ ❘❯ ❍y
❑▲▼ ◗❯ ◆❑ ❍❙ ❖ ◗(
❩❑▲▲ ❑◗ ❑▲❭❖▲ ❑❙ ❯▲▼ ❱■ ✐q qr)
❴❩❑ ❍❍■ ❲■ ◆❯❘❯ ❍❑▲ ❑◗ ❑❘❑❱❱ ❑ ❍◗❑▲❚❑▲ ▼▼ ❖▲ ▼ P❑❑❵w
❙ ■❚❯❑ ❲❑ ❍❚❳❏y
❑▲▼❚■❏❘❯❵ ❑❚(
❥st
ke
h
o
ld
er
)
❛❙ ■◗❑▲ ▼ ❍❑▲ ❑❚❖ ❏❑▲ ❲■ ◆❯❘❯ ❍❑▲(p
ro
p
erty ru
les
)
❑◗ ❑❘❑❱❑❚❖ ❏❑▲❣❑❚❖ ❏❑▲y
❑▲ ▼ ◆■▲▼ ❑❚❖❏ ❵ ❑▼ ❑❯ ◆❑▲ ❑ ❙ ■❚❯❑ ❲❑ ❍❚❳❏ ❚■❏ ❙■❵ ❖❚◗ ❑ ❲❑❚ ◆■ ◆❲■❏❳ ❘■❱ ◗■▲ ▼ ❑▲❵ ❑❯ ❍❑❚❑❙ ❱❑ ❍▲❑y
◗ ❑▲ ❙ ■ ❲■▲ ❖ ❱▲❑y
◆■▲ P❑❘❑▲❍❑▲ ❍■w
❑ P❯❵❑▲ ▲❑y
◗❑❘❑ ◆ ❏ ❑▲▼❍❑ ❲■▲s❑ ❲❑❯❑▲ ❚❖ P❖ ❑▲ ❵■❏❙ ❑ ◆❑y
❑▲ ▼ ❚■❘❑❱ ◗ ❯❙■ ❲❑ ❍❑❚❯(
❬❏❳ ◆❘■y
✐q q❞)
❴✈
✇①②① ③④⑤⑥⑦⑧ ⑨⑤⑥ ⑩ ❶❷⑧ ❸ ⑥
y
⑤❹ ❺ ①②① ③ ⑤❸⑤ ⑤✇❻ ❶ ②① ③ ❻ ⑤❼ ⑤ ⑤⑥❽y
❷ ❶④ ⑤✇⑧✇⑤⑥ ❷⑤❸ ⑤⑨ ❼① ⑥①④① ❻ ⑤❶✇⑤⑥y
❻ ❶⑨⑧ ⑤❻ ❶y
⑤⑥ ❽ ❼① ❼② ⑧ ⑨⑧ ⑩ ✇ ⑤⑥ ⑤✇❻ ❶ ②① ③ ❻⑤❼ ⑤ ⑧ ⑥ ⑨⑧ ✇ ❷⑤❸ ⑤⑨ ❼① ⑥y
①④ ① ❻⑤❶✇ ⑤⑥ ❸① ③ ❻❾⑤④ ⑤⑥(
❿①➀✇⑤⑨⑩❾③⑥ ➁ ➂ ➂➃ ❷⑤④ ⑤ ❼ ➄⑧❻ ⑨❶✇⑤ ➅➆➆ ➇)
❻① ❸① ③ ⑨❶ ❷ ⑤④⑤❼ ❻ ❶❻ ⑨① ❼⑧⑥⑨⑧✇ ❼① ⑥❽①④❾④ ⑤❻⑧ ❼②① ③ ❷⑤y
⑤② ① ③❻ ⑤❼⑤(common pool resources)
(
➈❻ ⑨③❾❼ ➁➂➂➆)
❹ ➉ ❶⑨⑧ ⑤❻ ❶ ❶⑥ ❶❼① ❼ ❸③ ⑤❻⑤③ ⑤⑨✇⑤⑥
y
⑤❷⑤⑥y
⑤ ⑤✇❻ ❶ ②① ③❻ ⑤❼ ⑤ ⑤ ❽⑤③ ✇① ❽❶⑤⑨⑤⑥ ❸① ❼⑤⑥➊ ⑤⑤⑨⑤⑥❻⑧ ❼②① ③❷ ⑤y
⑤❷ ⑤❸ ⑤⑨❷ ❶④ ⑤✇⑧✇⑤⑥❻①➀⑤③⑤①➊① ✇ ⑨❶➊❷ ⑤⑥①➊ ❶❻ ❶① ⑥❹❺ ⑤⑩✇ ⑤⑥④①②❶⑩ ❷ ⑤③❶ ❶⑨⑧➋ ⑤✇ ❻❶② ① ③❻ ⑤❼⑤ ❼① ⑥⑦ ⑤❷ ❶ ✇③⑧❻ ❶⑤④ ❻①②⑤❽⑤❶ ❶⑥ ❻⑨③⑧ ❼① ⑥ ⑧ ⑥ ⑨⑧ ✇ ❼① ⑥➀① ❽⑤⑩ ✇❾⑥➊ ④ ❶✇ ❷ ⑤⑥ ✇① ❼⑧ ⑥ ❽✇ ❶⑥⑤⑥ ❷ ❶① ✇❻ ❸④❾❶⑨⑤❻ ❶⑥y
⑤ ❻ ⑤④ ⑤⑩ ❻⑤⑨⑧➌② ①②① ③⑤❸ ⑤ ❸❶⑩⑤✇ ❷⑤④ ⑤❼ ✇① ❽❶⑤⑨⑤⑥ ⑨① ③❻①② ⑧ ⑨(
➄⑧ ❻ ⑨❶✇⑤➅➆ ➆➇)
❹➍①④ ⑤④⑧❶ ❸① ⑥❽ ✇⑤⑦ ❶⑤⑥ ⑨① ③⑩ ⑤❷ ⑤❸ ⑤❻ ❸① ✇ ✇①④① ❼② ⑤❽ ⑤⑤⑥ ⑤⑨⑤⑧ ❶⑥❻ ⑨❶⑨⑧❻❶ ❷⑤④ ⑤❼ ❸① ⑥❽①④❾④ ⑤⑤⑥ ⑩ ⑧ ⑨⑤⑥ ❷❶④ ❶⑩⑤⑨ ❷⑤③ ❶ ❸① ❼②① ③ ❶⑤⑥ ⑩⑤✇➎⑩⑤✇
y
⑤ ⑥❽ ❷⑤❸ ⑤⑨ ❷ ❶❼❶④ ❶✇❶ ❾④①⑩ ❼ ⑤❻y
⑤③ ⑤✇⑤⑨ ❷⑤⑥ ⑤❷ ⑤⑥⑤y
⑤✇❻ ❶ ②① ③❻ ⑤❼ ⑤(collective action)
❸ ⑤❷⑤ ❼⑤❻y
⑤③⑤✇ ⑤⑨ ❷⑤④ ⑤❼ ❼① ⑥❽⑩⑤❷ ⑤❸❶ ✇①② ❶⑦ ⑤✇ ⑤⑥ ❸① ⑥➀⑤❷ ⑤⑥ ❽⑤⑥ ❿➏ ➐ ➋ ❷ ❶⑩ ⑤③⑤❸ ✇⑤⑥ ⑤✇⑤⑥ ❷⑤❸ ⑤⑨ ❷ ❶③⑧ ❼⑧ ❻ ✇ ⑤⑥ ❶⑥ ❻⑨❶⑨⑧❻ ❶y
⑤⑥ ❽ ❷ ⑤❸ ⑤⑨ ❷❶⑩⑤⑥ ❷⑤④ ✇ ⑤⑥ ⑧ ⑥ ⑨⑧ ✇ ❼① ⑥❶⑥ ❽ ✇⑤⑨✇ ⑤⑥ ✇① ❻①⑦ ⑤⑩⑨① ③ ⑤⑤⑥ ❼ ⑤❻y
⑤ ③⑤✇⑤⑨ ❷ ⑤③❶ ❸① ⑥ ❽① ❼② ⑤⑥ ❽⑤⑥ ❶⑥❻ ⑨❶⑨⑧❻❶y
⑤⑥❽ ⑨①④ ⑤⑩ ② ① ③⑦ ⑤④ ⑤⑥ ❹ ➉①➀⑤③⑤ ⑧❼⑧❼⑧③⑤❶⑤⑥ ✇① ③⑤⑥ ❽✇ ⑤ ❸① ❼❶✇ ❶③⑤⑥❸① ⑥①④ ❶⑨❶⑤⑥❶⑥❶❷ ❶❻ ⑤⑦❶✇ ⑤⑥❸⑤❷ ⑤➑⑤❼② ⑤③➁② ① ③❶✇⑧⑨➒
➑⑤❼②⑤③➁ ➓① ③ ⑤⑥❽ ✇⑤❸① ❼ ❶✇❶③ ⑤⑥❸① ⑥①④ ❶⑨❶⑤⑥ ❹ ➔ →➣↔↕ ➙↔↔ ➛↔ ↕
➜➝➣ ➞→ ➟➠↔↔
y
➡➝➛ ↔↕y
Feedback
➜➝ ➣ ➞→ ➟➠ ↔↔
y
➢↔↔ ➤↔↕w
➡➝➛ ↔↕➥↕➤➛➦➛ ➝➤➦➝ ↕➛ ➝➧➔ →↕➦↕➨ ➧↔➛ ↔↕ ➢→➤→➩↔➫➛→➟↔↔↕➭↔ ➤↔ ➟↔➧↔ ➛
y
➢➦↕ → ➟➩↔➥↕➤➛➦➛ ➝➤➦Social Forestry
➡➝➛ ↔↕➯↔↕↔ ➣↔↕ ➲↔➧↔➛
y
➥↕➤➛➦➛ ➝➤➦➜↔↔➛➦↕➦
➾
1.3 Rumusan Permasalahan
➚➪ ➶ ➹➘➴➘ ➘➶➴ ➷➘ ➷➬➴➘ ➴ ➮➮ ➷ ➘➶ ➘ ➱➮ ➹➮ ✃➮➴➮ ❐➮❒➮ ➷
y
➱❮ ✃➮➶ ❰➮➮ ➷ ➴ ➬✃Ï❮❐ ➹➮➮y
Ð ➬ ➷➮➶ ➹➮ ➱➮ ➷ ➹➘Ñ➘Ð➮ ➷ ➹➮❐➘ ❒ ➮❐➮❒➷❮❐➘➴ ➷➘❒ ➴ ➬✃Ï❮❐ ➹➮➮Òy
❒ ➮❐➮❒➷❮❐➘➴ ➷➘❒ ❒ ❮Ñ➪ ✃ ➱➪ ❒Ò ➹➮➶ ➴➮Ñ➘➶Ó Ð➬Ï➬➶Ó➮➶ ➮➶➷➮❐➮ ❒ ➮❐➮❒➷❮❐➘➴ ➷➘❒ ➴ ➘➴ ➷❮ ✃ ➴ ➬✃Ï❮❐ ➹➮➮y
➹➮➶ ❒ ➮❐➮❒➷❮❐➘➴ ➷➘❒ ❒ ❮Ñ➪ ✃ ➱➪ ❒ ➴ ❮❐ ➷➮➷➮ ➷➮➶ ➮➶➘➶ ➴ ➷➘ ➷➬➴ ➘➴ ❮Ï ➮Ó➮➘❰➮❒➷➪❐❒❐ ➘➷➘➴ Ô Õ❮➶➬❐ ➬ ➷Ð➮➴ ➘Ñ➴ ➘➶ ➷❮➴ ➘➴ ÖÓ❐➮➮Ñw
(
×ØØ Ù)
y
➮➶Ó ✃❮➶Ó➮ Ú➬ ➱➮ ➹➮ Ð➮➴ ➘Ñ ➘ ➹❮➶ ➷➘❰ ➘❒➮➴ ➘ Û➮ ➹❮
(
Ù Ü ➾ ➾)
Ò Ý➴ ➷❐➪✃(
Ù ÜÜ Ø)
Ò Þ➮Ñ➮➶➹ ➹➮➶ ßÑ➮ ➷➷❮➮ ➬(
ÙÜ Üà)
Ò ❰➮❒➷➪❐ ❒❐ ➘ ➷➘➴ ➱❮➶❮➶➷➬ ❒ ❮➴ ➬❒ ➴❮➴ ➮➶ ➷➮ ➷➮ ❒ ❮Ñ➪Ñ➮ ➴ ➬✃Ï❮❐➹➮➮y
✃➘Ñ➘❒ Ï ❮❐➴ ➮ ✃➮(co
m
m
o
n
p
o
o
l reso
s
u
rce
)
➷❮❐❒ ➮➘ ➷ ➹❮➶Ó➮➶ Ù)
❒➮❐ ➮❒ ➷❮❐➘➴ ➷➘❒ ➴ ➘➴ ➷❮ ✃ ➴ ➬✃Ï❮❐➹➮➮y
(
reso
u
rce system
ch
áâ ácteristic
)
ã ×)
❒➮❐➮❒➷❮❐➘➴ ➷➘❒ ❒ ❮Ñ➪ ✃ ➱➪ ❒(g
ro
u
p
ch
áâ á
cteristic
)
ã ä)
➴ ➮Ñ➘➶Ó Ð ➬Ï ➬➶Ó➮➶ ➮➶ ➷➮❐➮ ❒ ➮❐➮ ❒ ➷❮❐➘➴ ➷➘❒ ➴ ➘➴ ➷❮ ✃ ➴ ➬✃Ï❮❐ ➹➮➮y
➹➮➶ ❒ ➮❐➮❒ ➷❮ ❐➘➴ ➷➘❒ ❒❮Ñ➪✃➱➪❒(rel
átio
n
sh
ip
b
n
ee
etw
reso
u
rce
system
ch
áâ ácteristic
án
d
g
ro
u
p
ch
áâ ácteristic
)
Ò➹➮ ➶å)
➷➮ ➷➮➶ ➮➶➘➶➴ ➷➘ ➷➬➴ ➘(
institutional arrangement
)
Ô➚➪ ➶ ➹➘➴➘ ➘➶➴ ➷➘ ➷➬➴ ➘ ➴ ➮➮ ➷ ➘➶ ➘ ➮❒ ➮➶ ✃❮ ✃➱❮❐Ñ➘Ð➮ ➷❒ ➮➶ ➱❮❐✃➮➴ ➮Ñ➮Ð ➮➶
y
➮➶Ó ➷❮Ñ➮Ð ➷❮❐æ➮ ➹➘ ✃❮Ñ➮Ñ➬➘ ❒➘➶ ❮❐æ➮ ➘➶ ➴ ➷➘➷➬➴ ➘ Ô Õ ❮➶ ➬❐ ➬➷ çÚÐ✃➘ ➹(
ÙÜ➾è)
❒ ➘➶❮❐æ➮ ➘➶ ➴ ➷➘ ➷➬➴ ➘ ➹➘ ➬❒ ➬❐ ➪Ñ❮Ð ➴ ➘➮ ➱➮ ✃❮➶➹➮ ➱➮ ➷ ➮ ➱➮? Biaya (
cost
) siapa yang dipertimbangkan? Pada
sekelompok orang kinerja institusi ini dapat dilihat pada tingkat kehidupan,
keamanan, kualitas lingkungan, dan kualitas kehidupan secara umum. Kinerja
institusi juga dapat dilihat pada distribusi sumberdaya/kekayaan dan kesempatan,
atau diukur dari kebebasan (bebas melakukan pilihan untuk bertransaksi),
pertumbuhan (optimalisasi total dari nilai produksi) dan efisiensi (pilihan untuk
mengoptimalkan pengeluaran dan pemasukan).
Berdasarkan pendapat Schmid diatas, institusi yang tidak baik akan
menimbulkan permasalahan
yang terkait dengan 3 (tiga) faktor, yaitu
ketidakpastian hak pemilikan, rendahnya kapasitas lembaga dan tidak efisiennya
mekanisme pasar yang berlaku. Schmid (2004) memaparkan kepastian hak
pemilikan menjadi sumber insentif bagi pihak-pihak yang berkepentingan dan hal
ini memicu kinerja mereka berdasarkan ukuran-ukuran dimensi ekonomi.
Sedangkan rendahnya kapasitas lembaga menjadi akar penyebab ketidakmampuan
sebuah entitas (seseorang, organisasi, atau sebuah sistem) untuk melakukan
fungsinya sesuai yang direncanakan secara efektif, efisien, dan berkelanjutan
untuk mencapai sasaran hasil yang telah direncanakan dalam mendukung misi
é
êëìëí îëïðñ òó
et
ôõl
ö ÷ ÷ø)
.
ùêëú ûó üðï ý êëü ðþ ýñ ýðóëó íðü ëó ýñ í ð ú ëñ ëÿ í ðó ûó ûüü ëó ýó ñ ïÿ ûíðó úðó ✁✁ ðÿëüëü ï ýýïëñv
(
ðü òó òí ý)
ï ýêëü ✂ëóëüy
íðí✂ðÿýü ëó ëü ñðñêëóíëó þëëïðüòóòí ýü ðúë êëñ ðì ûÿû✄ú ëÿï ýñ ýúëó(
☎ûñ ïýü ëö÷÷ ø)
✆✝ð ✂ ýëü ëó ïð ÿü ýóýïðÿü ë ýï êðó ✁ëó úðó ✁ ðì òìëëó ñ ûí ✂ðÿêëë
y
✄ûïëóú ÿ ò êûüñ ý ë êëìë✄ üð ✂ ýëü ëó ú ðó✁ ðí✂ëó ✁ëó ✞ûïëó ✟ëóëí ëó ✠ëüëïy
(
✞✟ ✠)
✆ ✝ð ✂ ýëü ëó ýó ý ê ýw
ûû êü ëó ûó ï ûü íðí✂ðÿýüëó ëü ñ ðñ ✄ûüûí ✡ ëüñ ðñ ü ð ìðí ✂ë✁ë üð ûëó ✁ëó ✡ êëó ëü ñðñúëñ ëÿy
ëó ✁ìð ✂ ý✄ì ûëñüðú ë êëíëñëÿëü ëïy
êëìëíú ðíëó þëëïëó✄ûïëóú ÿ ò êûüñ ý êëìëíü ðÿëó ✁ü ëí ðóñ ð ë✄ïðÿëüëóí ëñëÿ ëüëïy
êëóí ðw
ûû êü ëóú ðó ✁ðì òìë ëó ✄ûïëó ìðñ ïëÿ ý✆ ☛ðÿðñ úòó ü ð ✂ýë üëó ú ðíðÿ ýó ïë✄ ú ûñ ëï ýóý✡ ✂ðÿ êëñëÿ üëó ☞ûÿëï ✝ðúûï ûñëó ☛ ðó ïðÿ ý ✝ð✄ûïëó ëó ó òíòÿ ✌ ø✍✎✝✏ ✟☞✑✒✒✎ö ÷ ÷ø ïëó✁ ✁ëì ✓ ✔òv
ðí ✂ðÿ ö÷÷ ø✡ ú ðíðÿ ýó ïë✄ ✝ë ✂ûúëïðó ☞ëÿòìëó ✁ ûó ïðìë✄ í ðó ✕ë êëó ✁ü ëó ✖ ø ø✗ ÷ ✄ðüïëÿ ü ëw
ëñëó ✄ûïëó ûóï ûüú ðí ✂ëó✁ûó ëó ✞ûïëó✟ëó ëíëó✠ëüë ï✆y
✘ý✕ë êëó ✁ü ëó óë
y
üëëñ ëów
✄ûïëóú ÿ ò êûüñ ýûó ï ûüü ëëñ ëów
✞✟✠íðóë ê ýü ëó ë êëóëy
ñ ûëï û ýóñ ï ýï ûñ ý ✂ëÿ ûy
ëó ✁ êýìëü ñëó ëüëó òìð✄í ëñëÿ ëüëïy
ñð✄ýó ✁✁ë ýóñ ï ýï ûñ ýy
ëó ✁ ïðìë✄ ë êë ê ý íëñëÿëü ëï
y
úðÿ ì û ê ýüðí✂ëó ✁ü ëó ✆ ✘ëìëí ✄ëì ýóý íëñ ✙ëÿëü ëï ú ðó✁ ðì òìë ÿ òï ëó ðÿó ëó✁ ñ ð ✂ë✁ë ý íëñëÿëü ëïy
y
ë ó✁ ïðÿêëú ëï ê ý ñ ðü ýïëÿ ü ëëñ ëów
ïðÿñ ð ✂ ûï ëüëó í ðóë ê ý ü ðì òí ú òü íëñëÿëü ëïy
y
ëó ✁ êëú ëï íðóýüí ëï ý íëó þëëï ú ðó✁ ðì òìëëó ñ ûí ✂ðÿ êëëy
✄ûïëó êðó✁ ëó ê ý✂ðÿì ëü ûüëó óëy
ü ð ✂ýëü ëó✆ ☛ëó þëëï ïðÿñ ð ✂ ûï ê ýúðÿ òìð✄ üëÿ ðóë ú ë êë êëñ ëÿ óëy
ú ðí ✂ðÿìëüûëó üð ✂ ýëüëó ✞✟✠ ë êëìë✄ êëìëí ÿ ëó✁ üë ú ðó ✁ëï ûÿ ëó ✄ëü ü ðúðíýì ýüëó íðìëì û ý í ðüëóýñ í ð ü òó ïÿ ëüy
ëó ✁ ê ý✄ëÿëú ü ëó íðìë✄ýÿ üëó ëü ñ ý ✂ðÿ ñ ëíë ëó ✁y
íðó ✁ëÿ ë✄ úë êë ú ðó ýó ✁ü ëïëó ü ðñðë✄ïðÿëëó✆✣✤
✥✦ ✧★ ✩✪ ✫ ✬✬
y
✭✦ ✮✬ ✯ ✫ ✰ ✱✬✬ ✥✬ ✯w
✰ ✯✰ ✲ ✳ ✴✩✭ ✱✬ ✪ ✩✯✬ ✯✬y
✧✬ ✥✰ ✭ ✫✰ ✵ ✩✪✴✦✱ ✬ ✯ ✵✩✪★✬✰✱ ✬ ✯ ✰ ✯ ✥✮✰ ✮✦✥✰✶✷✯ ✮✦ ✱ ✫ ✬✵✬ ✮ ✧ ✩✯✸✩✮✬ ✭✦ ✰ ✵ ✩✪★ ✬✰✱✬ ✯ ✮✩✪✭✬✫ ✬ ✵ ✱✰ ✯ ✩✪✹✬ ✰ ✯ ✥✮✰ ✮✦✥✰ ✵ ✩✯✸✩✴✳ ✴✬✬✯ ✥✦ ✧★ ✩✪✫ ✬✬
y
✭✦✮✬ ✯✫ ✰ ✺✬ ✧★ ✬ ✯✻✰✸✬ ✮✬ ✴ ✫✰✸✦ ✯✬✱ ✬