TEH N IK P EN Y U S U N A N
P R O D U K H U K U M D A ER A H
YA N G B ER S IFAT
P EN ETA PA N (K EP U TU S A N )
AHMAD MEDAPRI H, S.H., M.Eng., MIDS.
PEMBENTUKAN PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN
ADALAH PROSES PEMBUATAN
PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN YANG MENCAKUP
TAHAPAN PERENCANAAN,
PENYUSUNAN, PEMBAHASAN,
PENGESAHAN ATAU PENETAPAN,
A SA S PEM B EN TU K A N
PER ATU R A N PER U N D A N G
-U N D A N G A N
KEJELASAN TUJUAN;
KELEMBAGAAN ATAU PEJABAT
PEMBENTUK YANG TEPAT;
KESESUAIAN ANTARA JENIS, HIERARKI,
DAN MATERI MUATAN;
DAPAT DILAKSANAKAN;
KEDAYAGUNAAN DAN KEHASILGUNAAN;
KEJELASAN RUMUSAN; DAN
PR O D U K H U K U M D A ER A H
YA N G B ER SIFAT
PEN ETA PA N
KEPUTUSAN KEPALA DAERAH;
KEPUTUSAN DPRD;
KEPUTUSAN PIMPINAN DPRD;
DAN
KEPUTUSAN BADAN
JU D U L
JUDUL PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN MEMUAT KETERANGAN
MENGENAI JENIS, NOMOR, TAHUN PENGUNDANGAN ATAU PENETAPAN, DAN NAMA PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN.
NAMA PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN DIBUAT SECARA SINGKAT
DENGAN HANYA MENGGUNAKAN 1 (SATU) KATA ATAU FRASA TETAPI SECARA ESENSIAL MAKNANYA TELAH DAN MENCERMINKAN ISI PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN.
JUDUL PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DITULIS SELURUHNYA DENGAN
HURUF KAPITAL YANG DILETAKKAN DI TENGAH MARJIN TANPA DIAKHIRI TANDA BACA.
JUDUL PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN TIDAK BOLEH DITAMBAH
DENGAN SINGKATAN ATAU AKRONIM.
PADA NAMA PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN PERUBAHAN
DITAMBAHKAN FRASA ‘PERUBAHAN ATAS ‘DI DEPAN JUDUL PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG DIUBAH.
JIKA PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN TELAH DIUBAH LEBIH DARI 1
(SATU) KALI, DI ANTARA KATA ‘PERUBAHAN’ DAN KATA ‘ATAS’ DISISIPKAN KETERANGAN YANG MENUNJUKKAN BERAPA KALI PERUBAHAN TERSEBUT TELAH DILAKUKAN, TANPA MERINCI PERUBAHAN SEBELUMNYA.
PADA NAMA PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN PENCABUTAN
CO N TO H PEN U LISA N JU D U L
KEPUTUSAN GUBERNUR BENGKULU
NOMOR : TAHUN 2014
TENTANG
PENETAPAN BENTUK PEMANFAATAN
MESS PEMERINTAH DAERAH
PROVINSI BENGKULU
CO N TO H PEN U LISA N JU D U L
PER U B A H A N
KEPUTUSAN GUBERNUR BENGKULU
NOMOR : TAHUN 2014
TENTANG
PERUBAHAN ATAS KEPUTUSAN GUBERNUR NOMOR
X.IV TAHUN 2014 TENTANG PENETAPAN BENTUK
PEMANFAATAN MESS PEMERINTAH DAERAH
PROVINSI BENGKULU
KO N SID ER A N S
(M enim bang)
URAIAN SINGKAT MENGENAI POKOK-POKOK PIKIRAN YANG MEMUAT UNSUR FILOSOFIS, SOSIOLOGIS DAN YURIDIS YANG MENJADI LATAR BELAKANG DAN ALASAN PEMBENTUKAN KEPUTUSAN GUBERNUR :
1. UNSUR FILOSOFIS, BERISI LANDASAN KEWENANGAN SUATU INSTANSI/ LEMBAGA DALAM MENYUSUN PERATURAN (MASALAH SOSIAL YANG INGIN DISELESAIKAN DENGAN PERATURAN);
2. UNSUR SOSIOLOGIS, BERISI FAKTA YANG INGIN DIATUR (PENYEBAB UTAMA MASALAH SOSIAL);
Lanjutan...
POKOK PIKIRAN YANG HANYA MENYATAKAN BAHWA
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DIANGGAP PERLU
UNTUK DIBENTUK ADALAH KURANG TEPAT KARENA
TIDAK MENCERMINKAN PERTIMBANGAN DAN ALASAN
DIBENTUKNYA PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN
TERSEBUT.
JIKA KONSIDERANS MEMUAT LEBIH DARI SATU POKOK
PIKIRAN, SETIAP POKOK PIKIRAN DIRUMUSKAN DALAM
RANGKAIAN KALIMAT YANG MERUPAKAN KESATUAN
PENGERTIAN.
TIAP-TIAP POKOK PIKIRAN DIAWALI DENGAN HURUF
CO N TO H KO N SID ER A N S
Menimba
ng
: a. bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 5
Ayat (2) Huruf b Peraturan Pemerintah
Nomor
27
Tahun
2014
tentang
Pengelolaan
Barang
Milik
Negara/
Daerah, bentuk pemanfaatan
Mess
Pemerintah
Daerah
(Mess
Pemda)
Provinsi
Bengkulu
ditetapkan
oleh
Gubernur selaku Pemegang Kekuasaan
Pengelolaan Barang Milik Daerah;
b. bahwa
untuk
mengoptimalkan
dan
memanfaatkan aset daerah berupa Mess
Pemda
Provinsi
Bengkulu,
perlu
ditetapkan
bentuk
Kerjasama
Pemanfaatan Mess Pemda dengan Pihak
Ketiga;
D A SA R H U K U M
(M engingat)
1. DASAR HUKUM DIAWALI DENGAN KATA MENGINGAT.
a. DASAR KEWENANGAN PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN;DAN
b. PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG MEMERINTAHKAN PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN.
2. PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN YANG DIGUNAKAN SEBAGAI DASAR HUKUM HANYA PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN YANG TINGKATANNYA SAMA ATAU LEBIH TINGGI.
3. PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG AKAN DICABUT DENGAN PERATURAN PERUNDANG UNDANGAN YANG AKAN DIBENTUK, PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN YANG SUDAH DIUNDANGKAN TETAPI BELUM RESMI BERLAKU, TIDAK DICANTUMKAN DALAM DASAR HUKUM.
H IER A R K I D A SA R H U K U M
1.
UNDANG-UNDANG/ PERATURAN PEMERINTAH
PENGGANTI UNDANG-UNDANG;
2.
PERATURAN PEMERINTAH;
3.
PERATURAN PRESIDEN;
4.
KEPUTUSAN PRESIDEN;
5.
PERATURAN MENTERI ATAU LEMBAGA LAIN
SETINGKAT MENTERI;
6.
PERATURAN DAERAH ; DAN
7.
PERATURAN GUBERNUR
* URUTAN PENULISAN SESUAI HIERARKI DI ATAS.
D A SA R H U K U M W A JIB U N TU K PR O V IN SI
B EN G K U LU
1.
UNDANG-UNDANG NOMOR 9 TAHUN 1967 TENTANG
PEMBENTUKAN PROPINSI BENGKULU (LEMBARAN NEGARA
REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1967 NOMOR 19, TAMBAHAN
LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 2828);
2.
UNDANG-UNDANG
NOMOR
12
TAHUN
2011
TENTANG
PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN (LEMBARAN
NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2011 NOMOR 82,
TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR
5234);
Lanjutan...
4.
PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 20 TAHUN 1968
TENTANG BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 9
TAHUN 1967 DAN PELAKSANAAN PEMERINTAHAN DI
PROPINSI BENGKULU (LEMBARAN NEGARA REPUBLIK
INDONESIA TAHUN 1968 NOMOR 34, TAMBAHAN
LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 2854);
5.
PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 38 TAHUN 2007
TENTANG PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN ANTARA
PEMERINTAH, PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI DAN
PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN/KOTA (LEMBARAN
NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2007 NOMOR 82,
TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 4737);
D IK TU M
DIKTUM TERDIRI DARI KATA ‘MEMUTUSKAN’ DAN
‘MENETAPKAN’
KATA MEMUTUSKAN DITULIS SELURUHNYA DENGAN
HURUF KAPITAL TANPA SPASI DI ANTARA SUKU KATA
DAN DIAKHIRI DENGAN TANDA BACA TITIK DUA SERTA
DILETAKKAN DI TENGAH MARJIN.
KATA MENETAPKAN DICANTUMKAN SESUDAH KATA
PER M EN D A G R I
1/2014
PASAL 53
1)PIMPINAN SKPD MENYUSUN KEPUTUSAN KEPALA DAERAH SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM PASAL 51 HURUF A SESUAI DENGAN TUGAS DAN FUNGSI.
2)KEPUTUSAN KEPALA DAERAH SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1) DIAJUKAN KEPADA SEKRETARIS DAERAH SETELAH MENDAPAT PARAF KOORDINASI KEPALA BIRO HUKUM PROVINSI ATAU KEPALA BAGIAN HUKUM KABUPATEN/KOTA.
3)SEKRETARIS DAERAH MENGAJUKAN RANCANGAN KEPUTUSAN KEPALA DAERAH KEPADA KEPALA DAERAH UNTUK MENDAPAT PENETAPAN.
PASAL 65
PENANDATANGANAN PRODUK HUKUM DAERAH YANG BERSIFAT PENETAPAN DALAM BENTUK KEPUTUSAN KEPALA DAERAH DILAKUKAN OLEH KEPALA DAERAH DAN DAPAT DIDELEGASIKAN KEPADA:
1.WAKIL KEPALA DAERAH;
2.SEKRETARIS DAERAH; DAN/ATAU
A LU R PEN ETA PA N
K EPU TU SA N K EPA LA D A ER A H
Pimpinan SKPD menyusun keputusan Kepala
Daerah sesuai dengan tugas dan
fungsi.
Keputusan kepala daerah tsb diajukan
kepada sekretaris daerah setelah mendapat paraf koordinasi Kepala Biro
Hukum Provinsi Sekretaris Daerah mengajukan rancangan Keputusan Kepala Daerah kepada Kepala Daerah untuk mendapat penetapan.
Kepala Daerah
menandatanga
ngi Keputusan
(Rangkap Tiga)
Penomoran
oleh Kepala Biro
Hukum
Autentifika
si
Pendokumentasian naskah asli keputusan kepala daerah oleh : (1)
Sekretaris Daerah, (2)Biro Hukum Provinsi
dan (3) SKPD Pemrakarsa.
Penggandaan dan pendistribusian Produk
Hukum Daerah di lingkungan Pemerintah
Daerah dilakukan oleh Biro Hukum Provinsi
PEN YEBARLUASAN
NASKAH PRODUK HUKUM
DAERAH YANG
DISEBARLUASKAN HARUS
MERUPAKAN SALINAN NASKAH
YANG TELAH DIAUTENTIFIKASI
DAN DIUNDANGKAN DALAM
LEMBARAN DAERAH, TAMBAHAN
LEMBARAN DAERAH, DAN
PA SA L 111 PER M EN D A G R I
1/2014
1.PENULISAN PRODUK HUKUM DAERAH DIKETIK DENGAN MENGGUNAKAN JENIS HURUF BOOKMAN OLD STYLE DENGAN HURUF 12.
2.PRODUK HUKUM DAERAH SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1) DICETAK DALAM KERTAS YANG BERTANDA KHUSUS.
3.KERTAS BERTANDA KHUSUS SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (2) DENGAN KETENTUAN SEBAGAI BERIKUT:
a. MENGGUNAKAN NOMOR SERI DAN/ATAU HURUF, YANG DILETAKAN PADA HALAMAN BELAKANG SAMPING KIRI BAGIAN BAWAH; DAN
b. MENGGUNAKAN UKURAN F4 BERWARNA PUTIH.
4.PENETAPAN NOMOR SERI DAN/ATAU HURUF SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (3) DENGAN KETENTUAN SEBAGAI BERIKUT:
a. PERDA PROVINSI, PERKADA, PB KDH, KEPUTUSAN GUBERNUR OLEH BIRO HUKUM.
b. PERDA KABUPATEN/KOTA, PERKADA, PB KDH, KEPUTUSAN BUPATI/WALIKOTA OLEH BAGIAN HUKUM; DAN
c. PERATURAN DPRD, KEPUTUSAN DPRD, KEPUTUSAN PIMPINAN DPRD
DAN KEPUTUSAN BADAN KEHORMATAN DPRD OLEH SEKRETARIS DPRD.
