ABSTRACT
Law Protection Towards the Rights of Workers in Acquisition Process at PT. Putera Lampung Perkasa in South Lampung Regency
By: Suhendra Islami
The acquisition process should look upon human rights that took part in the success of the acquisition and often forgotten because only focus with the acquisition advantages, as occurs in the PT. Putra Lampung Perkasa which acquired 100% shares owned by CV. Faiz Barokah. Authors interested in examining the legal status of workers, after the acquisition of the status of workers continues to create new employment contract in accordance with the standards of the rights of workers who have set legislation.
The objectives in this research were: (1) How does the law protection work toward the workers in acquisition process at PT.Putera Lampung Perkasa in South Lampung Regency? (2) What are the inhibiting factors toward the rights of workers in acquisition process at PT.Putera Lampung Perkasa in South Lampung Regency?
The research method used normative empirical approach. The data was treated through data selection, calssification, and systematization, then was analyzed by qualitative descriptive. Results and Discussion: (1) Proposing the legal protection and rights of workers by FSPSI to PT. Putera Lampung Perkasa is wages, social security, holiday allowances, child labor protection, protection of women workers, working time protection, and leave. (2) inhibiting factor to the protection of workers' rights, such as wage increases and demands Allowance requested by an employee outside the agreed arrangement.
Suggestions: (1) The need for oversight of the government on the acquisition and application of a new or continued employment contract in accordance with applicable laws and
regulations (2) The opening of the acquisition process will provide convenience to workers and employers to negotiate a new contract and can keep the process passage of a business in the company and mutual welfare of each other
Suhendra Islami
ABSTRAK
Perlindungan Hukum Terhadap Hak Pekerja Dalam Proses Akuisisi Pada PT.Putera Lampung Perkasa di Kabupaten Lampung Selatan
Oleh :
Suhendra Islami
Proses akuisisi harus melihat hak atas sumber daya manusia yang ikut andil dalam kesuksesan akuisisi dan sering dilupakan karena hanya fokus dengan keuntungan akuisisi, seperti yang terjadi pada PT Putra Lampung Perkasa yang mengakuisisi 100% saham milik CV Faiz Barokah. Penulis tertarik meneliti mengenai status hukum pekerja, pasca akuisisi status pekerja tetap berlanjut dengan membuat kontrak kerja baru sesuai dengan standar hak pekerja yang telah di atur perundang-undangan.
Permasalahan dalam penelitian ini : (1) Bagaimanakah perlindungan hukum terhadap pekerja dalam proses akuisisi pada PT. Putera Lampung Perkasa di Kabupaten Lampung Selatan? (2) Apakah faktor penghambat terhadap perlindungan hak pekerja dalam proses akuisisi pada PT.Putera Lampung Perkasa di Kabupaten Lampung Selatan?
Metode penelitian menggunakan pendekatan secara normatif empiris. Data yang digunakan berupa data primer dan data sekunder. Data diolah melalui proses seleksi data, klasifikasi, dan sistematisasi, lalu dianalisis secara deskriptif kualitatif.
Hasil Penelitian dan Pembahasan : (1) Pengusulan perlindungan hukum dan hak pekerja oleh FSPSI kepada PT. Putera Lampung Perkasa adalah upah, jaminan sosial, tunjangan hari raya, perlindungan pekerja anak, perlindungan pekerja perempuan, perlindungan waktu kerja, dan cuti. (2) faktor penghambat terhadap perlindungan hak pekerja, seperti tuntutan kenaikan upah dan THR yang diminta oleh pegawai diluar dari perjanjan yang telah disepakati.
Suhendra Islami
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK PEKERJA DALAM
PROSES AKUISISI PADA PT. PUTERA LAMPUNG PERKASA DI KABUPATEN LAMPUNG SELATAN
Oleh
SUHENDRA ISLAMI
Skripsi
Sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar SARJANA HUKUM
Pada
Bagian Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Lampung
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS LAMPUNG
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Bandar Lampung pada tanggal 23 Desember 1992. Penulis merupakan anak ketiga dari tiga bersaudara dari pasangan Bapak Syafruddin Muhammad (Alm) dan Ibu Erliati.
Penulis mengawali pendidikannya di Taman Kanak – Kanak (TK) Kartika Jaya pada tahun 1998, melanjutkan ke Sekolah Dasar Negeri (SDN) 1 Enggal Bandar Lampung dan tamat pada tahun 2004, Sekolah Menengah Pertama Negeri (SMPN) 1 Bandar Lampung dan tamat tahun 2007, kemudian melanjutkan ke Sekolah Menengah Atas Negeri (SMAN) 4 Bandar Lampung dan tamat pada tahun 2010.
PERSEMBAHAN
Puji syukur kupanjatkan kepada ALLAH SWT, Tuhan Semesta Alam untuk setiap nafas yang kuhirup, detak jantung yang berdegup serta darah yang
mengalir dalam hidupku ini. Karena karunia-Mu dengan segala kerendahan hati kupersembahkan karya ini untuk
Kedua orang tuaku Ayah Syafruddin Muhammad dan Ibunda ku Erliati yang telah melahirkan, merawat, dan memperjuangkan diriku menghadapi dunia
ini dengan tetesan keringat yang tidak dapat kubalas dengan apapun yang ada di dunia ini. Serta memberikan do’a, dukungan, semangat, cinta dan kasih sayang setiap hari untuk ku, sehingga bisa menyelesaikan skripsi ini semata-mata untuk
bisa membanggakan kalian
Serta
MOTO
“
Hai orang-orang yang beriman, jadikanlah sabar dan shalat sebagai
penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar
”
(QS Albaqarah : 153)
“
Ketahuilah bahwa sabar, jika dipandang dalam permasalahan
seseorang adalah ibarat kepala dari suatu tubuh. Jika kepalanya
hilang maka keseluruhan tubuh itu akan membusuk. Sama halnya,
jika kesabaran hilang, maka seluruh permasalahan akan rusak
”
(Khalifah Ali bin Abi Thalib)
“
Raihlah ilmu, dan untuk meraih ilmu belajarlah untuk tenang dan
sabar
”
SANWACANA
Puji syukur Penulis kehadirat Allah SWT dan nabi Muhammad SAW yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK PEKERJA DALAM PROSES AKUISISI PADA PT. PUTERA LAMPUNG PERKASA DI KABUPATEN LAMPUNG SELATAN”, Penulis juga menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan, dukungan, dan bimbingan dari berbagai pihak. Maka, dalam kesempatan ini dengan segala kerendahan hati Penulis ingin mengucapkan terimakasih yang tulus kepada:
1. Bapak Dr. Heryandi, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Lampung.
2. Ibu Upik Hamidah, S.H., M.H. selaku Ketua Jurusan Hukum Administrasi Negara yang telah memberikan arahan kepada Penulis selama menyelesaikan skripsi ini.
3. Bapak Elman Eddy Patra, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan kepada Penulis selama menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak Charles Jackson, S.H., M.H. selaku Pembahas I yang telah memberikan saran dan kritik yang membangun kepada Penulis.
6. Ibu Atik Yuniati, S.H., M.H. selaku dosen Pembahas II yang juga telah banyak memberi saran dan kritik yang membangun kepada Penulis.
7. Ibu Yulia Netta, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing Akademik Penulis. 8. Seluruh Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Lampung yang
telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi Penulis.
9. Segenap Pimpinan, Karyawan/Staff dan Keluarga Besar Fakultas Hukum Universitas Lampung.
10. Ibu Defta Rustin Permata Sari, S.IP. selaku Manager Operasional PT. Putera Lampung Perkasa dan Ibu Chintya Saptatiani, Amd dari Federasi Perserikatan Pekerja Seluruh Indonesia Pada PT. Putra Lampung Perkasa yang telah memberikan informasi sehingga membantu Penulis dalam menuliskan skripsi ini.
11. Ibu Henny S Mumpuni selaku Kasi Hubungan Industrial dan Perlindungan Tenaga Kerja Provinsi Lampung beserta staff atas waktu, bantuan dan informasi kepada Penulis.
12. Ayah dan Ibu sebagai orang tua terbaik yang ini telah memberikan do’a, dukungan, semangat, cinta dan kasih sayang setiap hari untuk Enda.
13. Kakak-kakak kandungku Odo Adi, Wo Evi, Kakak Iparku Bang Emir dan Adik-adik ku keluarga islami tersayang yang selalu membantu,
15. Seluruh keluarga besar Lampung Street Art, Gudang Rupa, Pasar Seni, Kustom41 yang memberikan insprirasi dan pengalaman hidup.
16. Shout Store Team yang telah membantu saya dalam memberikan pelajaran kemandirian.
17. Sahabat-Sahabatku Rumah Bagus Production, under tree, ujung, Radio Rodja, teman pengajian masjid, LAZ Rumah Yatim, Lampung Urban Day team, para BR, teman-teman kuliah seperjuangan skripsi dan semua yang tak sempat saya tuliskan satu persatu terimakasih untuk bantuan, dukungan, pertemanan, dan cinta selama ini.
18. HIMA HAN dan Seluruh Angkatan 2010, 2011 Fakultas Hukum Unila yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu, terimakasih atas kebersamaanya.
19. Almamater tercinta dan Tanah Airku INDONESIA
Akhir kata, dengan penuh kerendahan hati, Penulis memohon maaf yang sebesar-besarnya atas kekurangsempurnaan skripsi ini. Namun demikian, Penulis berharap semoga penyusunan skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pengembangan ilmu hukum pada khususnya dan khalayak pada umumnya.
Bandar Lampung, 10 Desember 2014 Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL
ABSTRACT
HALAMAN PERSETUJUAN
HALAMAN PENGESAHAN
RIWAYAT HIDUP
PERSEMBAHAN
MOTO
SANWACANA
DAFTAR ISI
I.
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah dan Ruang Lingkup ... 7
1.2.1 Perumusan Masalah ... 7
1.2.2 RuangLingkup Penelitian ... 7
1.3 Tujuan Penelitian ... 8
1.4 Kegunaan Penelitian ... 8
II.
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pengertian Perlindungan Hukum………...102.2 Tinjauan Umum Tentang Hukum Ketenagakerjaan………..14
2.2.1 .. Defenisi Tenaga Kerja……….. 14
2.2.2 .. Pengertian Hukum Ketenagakerjaan……… 15
2.3 Perusahaan……….23
2.3.1 Pengertian Perusahaan ... 23
2.3.2 Unsur-Unsur Perusahaan ... 24
2.3.3 Jenis-Jenis Perusahaan ... 24
2.3.4 Bentuk Perusahaan ... 25
2.3.5 Peraturan Perusahaan ... 26
2.4 Akuisisi ... 29
2.4.1 Pengertian Akuisisi ... 29
2.4.2 Klasifikasi Akuisisi ... 30
2.4.3 Proses Akuisisi ... 32
III.
METODE PENELITIAN
3.1 Pendekatan Masalah ... 353.2 Sumber dan Jenis Data ... 35
3.3 Prosedur Pengumpulan Data ... 36
3.4 Prosedur Pengolahan Data ... 37
3.5 Analisis Data ... 38
IV.
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 GambaranUmum PT. Putera Lampung Perkasa ... 394.1.1 Struktur Perusahan PT. Putera Lampung Perkasa... 40
4.2 Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja Dalam Proses Akuisisi ... 41
4.2.1 Pengusulan Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja Dalam Proses Akuisisi oleh FSPSI pada PT. Putera Lampung Perkasa di Kabupaten Lampung Selatan ... 41
4.3 Faktor Penghambat Terhadap Perlindungan Hak Pekerja
Dalam Proses Akuisisi ... 50 4.3.1 Masa Kerja Mempengaruhi Upah dan Tunjangan Hari Raya ... 54
V.
PENUTUP
5.1 Simpulan ... 55 5.2 Saran ... 56
DAFTAR PUSTAKA
I.
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Perkembangan perusahaan di Indonesia pada saat ini telah mencapai pelaksanaan pembangunan yang berkesinambungan dengan tujuan untuk lebih meningkatkan kemakmuran masyarakat, karena bangsa Indonesia memerlukan dana yang cukup besar dan bukan hanya mengandalkan dana yang bersumber dari pemerintah. Partisipasi masyarakat juga sangat diharapkan untuk ikut aktif melalui keikutsertaannya dalam usaha menggerakkan perekonomian.
Salah satu cara investor dalam melakukan investasinya adalah melalui cara investasi perusahaan yang merupakan salah satu sarana untuk mengerahkan dana yang bersumber dari pemodal baik kalangan investor individual maupun institusional yang digunakan oleh perusahaan untuk tujuan produktif.
2
Akan tetapi setelah badai krisis moneter yang mengguncang Indonesia, pada tahun belakangan ini banyak sekali perusahaan-perusahaan yang mulai bangkit kembali dalam keterpurukan. Hal ini membuat kondisi perekonomian negara Indonesia sudah mulai berjalan normal kembali.
Bagi setiap perusahaan, dalam hal kebutuhan dananya tidak hanya dengan mengandalkan dari dana pribadi yang dimiliki, karena jumlahnya akan sangat terbatas, selain itu perkembangan perusahaan menjadi terhambat. Untuk itu, sebelum menginvestasikan dananya, investor perlu melakukan analisis terhadap kemampuan perusahaan untuk menghasilkan keuntungan. Investor selalu waspada terhadap berbagai kemungkinan yang dapat mempengaruhi perubahan kemampuan perusahaan, yang dapat mengurangi tingkat pengembalian investasi bagi investor. Karena informasi memiliki peran yang sangat besar bagi investor untuk mengambil keputusan dalam investasinya.1
Informasi keuangan dapat dijadikan dasar dalam pengambilan keputusan ekonomi, karena menunjukkan prestasi perusahaan dan dapat di gunakan oleh investor untuk memprediksi sekaligus menilai kemampuan perusahaan yang layak untuk dipilih, sehingga mampu memberikan hasil yang optimal dalam bentuk
capital gain maupun deviden. Secara umum, faktor yang mempengaruhi
keputusan investor untuk membeli saham dapat di golongkan menurut faktor rasional dan faktor irasional.2
1
Purwosutjipto, H.M.N. Pengertian Pokok Hukum Dagang Tentang Bentuk-Bentuk Perusahaan. Djambatan, Jakarta. 1985, hlm.135
2
3
Faktor rasional pada umumnya berkaitan dengan sesuatu yang di sebut analisis fundamental. Asumsi fundamental, argumentasi dasarnya bahwa nilai saham mewakili nilai perusahaan, tidak hanya nilai intristik suatu saat, bahkan yang lebih penting adalah harapan akan kemampuan perusahaan dalam meningkatkan nilai kekayaan di kemudian hari. Dalam faktor fundamental merupakan faktor yang memberikan informasi tentang kinerja dan faktor lainnya yang dapat mempengaruhi kondisi perusahaan.
Faktor tersebut antara lain meliputi kemampuan manejemen perusahaan, prospek pemasaran, perkembangan teknologi, kemampuan dalam menghasilkan keuntungan, manfaat terhadap perekonomian nasional, dan kebijakan pemerintah serta hak-hak investor. Sehingga tidak sedikit perusahaan untuk menggunakan akuisisi perusahaan sebagai jalan keluar.
Alasan yang sering dikemukakan ketika perusahaan bergabung dengan perusahaan lain atau melakukan akuisisi adalah karena dengan akuisisi, perusahaan mampu mencapai pertumbuhan lebih cepat daripada harus membangun unit usaha sendiri. Selain itu, faktor yang paling mendasari perusahaan melakukan akuisisi adalah motif ekonomi (mendapat keuntungan).
Akuisisi berasal dari kata acquisitio (latin) dan acquitisition (Inggris). Akuisisi adalah pengambil alihan kepemilikan atau pengendalian (control) berupa asset suatu perusahaan lain,3 namun perusahaan tersebut masih tetap ada sebagai badan hukum yang terpisah. Dalam Peraturan Pemerintah No.27 Tahun 1998 tentang
3
4
penggabungan, peleburan dan pengambil alihan Perseroan Terbatas mendifinisikan bahwa akuisisi adalah perbuatan hukum yang dilakukan oleh badan hukum atau orang perseorangan untuk mengambil alih baik seluruh atau sebagian besar saham perseroan yang dapat mengakibatkan beralihnya pengendalian terhadap perseroan tersebut.4
Menurut Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) No. 2 paragraf 08
tahun 1999 : ”Akuisisi (acqusition) adalah suatu penggabungan usaha dimana salah satu perusahaan, yaitu pengakuisisi (acquirer) memperoleh kendali atas aktiva neto dan operasi perusahaan yang diakuisisi (acquiree), dengan memberikan aktiva tertentu, mengakui suatu kewajiban, atau mengeluarkan
saham”.
Definisi lainnya menurut P.S Sudarsanan ”Akuisisi dapat didefinisikan sebagai
sebuah perjanjian, sebuah perusahaan membeli aset atau saham perusahaan lain, dan para pemegang dari perusahaan lain menjadi sasaran akuisisi berhenti menjadi
pemilik perusahaan.”
Maka akuisisi dapat dikatakan sebagai pengambilalihan kepemilikan suatu perusahaan oleh perusahaan lain yang dilakukan dengan cara membeli sebagian atau seluruh saham perusahaan, dimana perusahaan yang diambil alih tetap memiliki hukum sendiri dan dengan maksud untuk pertumbuhan usaha.
Akuisisi juga bisa diartikan sebagai pembelian suatu perusahaan oleh perusahaan lain atau oleh kelompok investor. Akuisisi sering digunakan untuk menjaga
4
5
ketersediaan pasokan bahan baku atau jaminan produk akan diserap oleh pasar. Contoh : Aqua diakuisisi oleh Danone, dan isu yang baru-baru ini adalah proses akuisisinya Bank BTN oleh Bank Mandiri yang masih terganjal beberapa faktor.
Dengan melakukan akuisisi perusahaan dapat memperoleh keunggulan manajemen profesional, manajemen profesional adalah manajemen sumber daya manusia yang semua orang mengakui bahwa sumber daya manusia merupakan se buah asset penting perusahaan.
Melakukan akuisisi terhadap perusahaan yang mempunyai target managemen profesional akan memperbesar kemungkinan peningkatan prestasi perusahaan secara keseluruhan setelah bergabung. Strategi ini sangat ampuh dalam menghindari resiko memasuki industri baru, memasuki industri baru tentu saja mengambil resiko yang besar.
Oleh karena industri ini kurang berpengalaman dalam menghadapi gejolak perekonomian dan kemaupuan untuk bersaingan, maka tindakan terbaik akuisitor dengan cara mengambil alih perusahaan yang sudah lama berdiri dan berpengalaman. Cara ini akan membuat tingkat resiko yang jauh lebih rendah dalam segi kegagalan bersaing dengan perusahaan lain, tetapi di proses ini harus juga melihat hak-hak atas sumber daya manusia didalamnya yang ikut ambil andil dalam kesuksesan akuisisi dan sering dilupakan karena hanya fokus dengan keuntungan perusahaan yang melakukan akuisisi.
6
mendapatkan pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan. Sehingga antara perekonomian dan ketenagakerjaan memiliki suatu hubungan yang erat, karena perekonomian ditunjang dengan bidang ketenagakerjaan yang memadai sangatlah berpengaruh dalam mewujudkan tujuan negara.
Bidang ketenagakerjaan yang menjadi faktor penentu adalah pekerja, karena meskipun pekerja memiliki suatu kedudukan dibawah pengusaha, tetapi pekerja mempunyai peranan sebagai tulang punggung perusahaan. Oleh karena itu seharusnya hak-hak pekerja harus mendapatkan jaminan sepenuhnya oleh pengusaha melalui perusahaan.5 Agar hak-hak pekerja dapat terpenuhi maka pekerja harus mengikatkan diri kepada pengusaha. Suatu ikatan antara pekerja dengan pengusaha yang di dasarkan kepada kesepakatan itulah yang disebut dengan perjanjian kerja yang nantinya akan menciptakan suatu hubungan kerja.
Seperti yang telah terjadi pada CV Faiz Barokah, dimana CV Faiz Barokah diakuisisi oleh PT Putra Lampung Perkasa. PT Putra Lampung Perkasa mengakuisisi 100% saham milik CV Faiz Barokah. Penulis berminat meneliti mengenai status hukum pekerja bahwa pasca akuisisi kendali perusahaan dipegang oleh PT Putera Lampung Perkasa. Sehingga status pekerja tetap berlanjut dengan 4 orang pekerja pada bagian Laboratorium dan 8 orang pada bagian WTP dengan membuat kontrak kerja baru yang sesuai dengan standar hak pekerja yang telah di atur pada peraturan perundang-undangan maupun peraturan lainnya dan juga ada beberapa hak pekerja yang tetap diberikan yang dihitung dari masa kerja perkerja tersebut.
5
7
Dalam suatu perusahaan, antara pekerja dengan pengusaha harus ada hubungan timbal balik yang saling menguntungkan sesuai dengan apa yang telah disepakati oleh kedua belah pihak dalam perjanjian kerja. Tetapi ada kalanya juga pengusaha pernah melakukan sesuatu yang kurang menguntungkan bagi pekerja dalam proses akuisisi itu sendiri.
Dari uraian latar belakang tersebut diatas, penulis tertarik untuk mengangkat peristiwa hukum di PT Putera Lampung Perkasa di Kabupaten Lampung selatan, dalam satu penelitian dengan judul :
Perlindungan Hukum Terhadap Hak Pekerja Dalam Proses Akuisisi Pada PT.Putera Lampung Perkasa di Kabupaten Lampung Selatan
1.2. Perumusan Masalah dan Ruang Lingkup
1.2.1. Perumusan Masalah
Rumusan permasalahan dalam penelitian ini adalah:
1) Bagaimanakah perlindungan hukum terhadap hak pekerja dalam proses akuisisi pada PT. Putera Lampung Perkasa di Kabupaten Lampung Selatan?
2) Apakah faktor penghambat terhadap perlindungan hak pekerja dalam proses akuisisi pada PT. Putera Lampung di Kabupaten Lampung Selatan?
1.2.2. Ruang Lingkup Penelitian
Ruang Lingkup dalam penelitian ini adalah:
8
terhadap pekerja dalam proses akuisisi pada PT. Putera Lampung Perkasa di Kabupaten Lampung Selatan.
2) Penelitian ini mengambil lokasi di PT. Putera Lampung Perkasa di Kabupaten Lampung Selatan.
1.3. Tujuan Penelitian
1) Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan terhadap hak pekerja dalam proses akuisisi
2) Untuk mengetahui faktor penghambat terhadap perlindungan hak pekerja dalam proses akuisisi
1.4. Kegunaan Penelitian
Kegunaan penelitian ini mencakup teoritis dan kegunaan praktis yaitu: 1) Kegunaan teoritis
a. Memberikan sumbangan pemikiran terhadap ilmu pengetahuan di bidang Hukum Administrasi Negara, khususnya mengenai Hukum Ketenagakerjaan dan membandingkannya dengan praktek di lapangan.
b. Diharapkan hasil penelitian ini dapat memberikan tambahan perbendaharaan literatur dan menambah khasanah dunia kepustakaan, sehingga dapat menjadi bahan acuan untuk mengadakan kajian dan penelitian selanjutnya dengan pokok bahasan yang berkaitan satu sama lainnya.
2) Kegunaan Praktis
9
b. Sebagai masukan dan informasi bagi masyarakat luas tentang pengaturan terhadap hak para pekerja dan kewajiban perusahaan dalam proses akuisisi. c. Sebagai rumusan rekomendasi strategis dalam perlindungan hak pekerja dalam
proses akuisisi suatu perusahaan.
II. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Pengertian Perlindungan Hukum
Dalam kamus besar Bahas Indonesia Perlindungan berasal dari kata lindung yang memiliki arti mengayomi, mencegah, mempertahankan, dan membentengi. Sedangkan Perlindungan berarti konservasi, pemeliharaan, penjagaan, asilun, dan bunker. Pengertian Perlindungan adalah tempat berlindung, hal (perbuatan dan sebagainya) memperlindungi.1
Pengertian perlindungan dalam ilmu hukum adalah suatu bentuk pelayanan yang wajib dilaksanakan oleh aparat penegak hukum atau aparat keamanan untuk memberikan rasa aman, baik fisik maupun mental, kepada korban dan sanksi dari ancaman, gangguan, teror, dan kekerasan dari pihak manapun yang diberikan pada tahap penyelidikan, penyidikan, penuntutan, dan atas pemeriksaan di sidang pengadilan.2
Pengertian perlindungan hukum adalah suatu perlindungan yang diberikan terhadap subyek hukum dalam bentuk perangkat hukum baik yang bersifat
preventif maupun yang bersifat represif, baik yang tertulis maupun tidak tertulis.
Dengan kata lain perlindungan hukum sebagai suatu gambaran dari fungsi hukum,
1
Abdul Hakim. Pengantar Hukum Ketenagakerjaan Indonesia. Citra Aditya Bakti, Bandung. 2009. hlm.2
2
11
yaitu konsep dimana hukum dapat memberikan suatu keadilan, ketertiban, kepastian, kemanfaatan dan kedamaian.
Pengertian perlindungan hukum menurut beberapa ahli mengenai pengertian dari perlindungan hukum diantaranya:3
1) Menurut Satjipto Raharjo mendefinisikan Perlindungan Hukum adalah memberikan pengayoman kepada hak asasi manusia yang dirugikan orang lain dan perlindungan tersebut diberikan kepada masyarakat agar mereka dapat menikmati semua hak-hak yang diberikan oleh hukum.
2) Menurut Philipus M. Hadjon berpendapat bahwa Perlindungan Hukum adalah perlindungan akan harkat dan martabat, serta pengakuan terhadap hak-hak asasi manusia yang dimiliki oleh subyek hukum berdasarkan ketentuan hukum dari kesewenangan.
3) Menurut CST Kansil Perlindungan Hukum adalah berbagai upaya hukum yang harus diberikan oleh aparat penegak hukum untuk memberikan rasa aman, baik secara pikiran maupun fisik dari gangguan dan berbagai ancaman dari pihak manapun.
4) Menurut Philipus M. Hadjon Perlindungan Hukum adalah Sebagai kumpulan peraturan atau kaidah yang akan dapat melindungi suatu hal dari hal lainnya. Berkaitan dengan konsumen, berarti hukum memberikan perlindungan terhadap hak-hak pelanggan dari sesuatu yang mengakibatkan tidak terpenuhinya hak-hak tersebut.
5) Menurut Muktie, A. Fadjar Perlindungan Hukum adalah penyempitan arti dari perlindungan, dalam hal ini hanya perlindungan oleh hukum saja. Perlindungan
3
12
yang diberikan oleh hukum, terkait pula dengan adanya hak dan kewajiban, dalam hal ini yang dimiliki oleh manusia sebagai subyek hukum dalam interaksinya dengan sesama manusia serta lingkungannya. Sebagai subyek hukum manusia memiliki hak dan kewajiban untuk melakukan suatu tindakan hukum.
Dalam menjalankan dan memberikan perlindungan hukum dibutuhkannya suatu tempat atau wadah dalam pelaksanaannya yang sering disebut dengan sarana perlindungan hukum. Sarana perlindungan hukum dibagi menjadi dua macam yang dapat dipahami, sebagai berikut:4
1) Sarana Perlindungan Hukum Preventif
Pada perlindungan hukum preventif ini, subyek hukum diberikan kesempatan untuk mengajukan keberatan atau pendapatnya sebelum suatu keputusan pemerintah mendapat bentuk yang definitif. Tujuannya adalah mencegah terjadinya sengketa. Perlindungan hukum preventif sangat besar artinya bagi tindak pemerintahan yang didasarkan pada kebebasan bertindak karena dengan adanya perlindungan hukum yang preventif pemerintah terdorong untuk bersifat hati-hati dalam mengambil keputusan yang didasarkan pada diskresi. Di indonesia belum ada pengaturan khusus mengenai perlindungan hukum preventif.
2) Sarana Perlindungan Hukum Represif
Perlindungan hukum yang represif bertujuan untuk menyelesaikan sengketa. Penanganan perlindungan hukum oleh Pengadilan Umum dan Peradilan Administrasi di Indonesia termasuk kategori perlindungan hukum ini. Prinsip
4
13
perlindungan hukum terhadap tindakan pemerintah bertumpu dan bersumber dari konsep tentang pengakuan dan perlindungan terhadap hak-hak asasi manusia karena menurut sejarah dari barat, lahirnya konsep-konsep tentang pengakuan dan perlindungan terhadap hak-hak asasi manusia diarahkan kepada pembatasan-pembatasan dan peletakan kewajiban masyarakat dan pemerintah.
Prinsip kedua yang mendasari perlindungan hukum terhadap tindak pemerintahan adalah prinsip negara hukum. Dikaitkan dengan pengakuan dan perlindungan terhadap hak-hak asasi manusia, pengakuan dan perlindungan terhadap hak-hak asasi manusia mendapat tempat utama dan dapat dikaitkan dengan tujuan dari negara hukum.
Dalam Peraturan Pemerintah No.2 Tahun 2002 adalah suatu bentuk pelayanan yang wajib dilaksanakan oleh aparat penegak hukum atau aparat keamanan untuk memberikan rasa aman baik fisik maupun mental, kepada korban dan saksi, dari ancaman, gangguan, teror, dan kekerasan dari pihak manapun, yang diberikan pada tahap penyelidikan, penyidikan, penuntutan, dan atau pemeriksaan di sidang pengadilan.
Menurut Kartasapoetra dan Rience Indraningsih perlindungan terhadap pekerja dapat dilakukan baik dengan jalan memberikan tuntutan, maupun dengan jalan meningkatkan pengakuan hak-hak asasi manusia, perlindungan fisik dan teknis serta sosial dan ekonomi melalui norma yang berlaku dalam lingkungan kerja tersebut.5
2.2. Tinjauan Umum Tentang Hukum Ketenagakerjaan
5
14
2.2.1.Definisi Tenaga Kerja
Tenaga kerja adalah setiap orang laki-laki atau wanita yang berumur 15 tahun keatas yang sedang dalam dan atau akan melakukan pekerjaan, baik di dalam maupun di luar hubungan kerja guna menghasilkan barang atau jasa untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun masyarakat. Berikut ini pengertian tenaga kerja menurut para ahli:
1) Menurut UU Pokok Ketenagakerjaan Nomor 14 Tahun 1969, tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan baik di dalam maupun di luar hubungan kerja guna menghasilkan barang atau jasa untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Dalam hubungan ini maka pembinaan tenaga kerja merupakan peningkatan kemampuan efektivitas tenaga kerja untuk melakukan pekerjaan.
2) Menurut UU Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, pengertian tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang dan atau jasa baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk masyarakat.
15
yang mengurus rumah tangga, dan golonganlain lain atau menerima penghasilan dari pihak lain, seperti pensiunan dll.
4) Menurut Eeng Ahman & Epi Indriani tenaga kerja adalah seluruh jumlah penduduk yang dianggap dapat bekerja dan sanggup bekerja jika ada permintaan kerja6
5) Menurut ALAM. S tenaga kerja adalah penduduk yang berusia 15 tahun keatas untuk negara berkembang seperti Indonesia. Sedangkan di negara-negara maju, tenaga kerja adalah penduduk yang berumur antara 15 hingga 64 tahun.
6) Menurut Suparmoko dan Icuk Ranggabawono tenaga kerja adalah penduduk yang telah memasuki usia kerja dan memiliki pekerjaan, yang sedang mencari pekerjaan, dan yang melakukan kegiatan lain seperti sekolah, kuliah dan mengurus rumah tangga.
7) Menurut Sjamsul Arifin, Dian Ediana Rae, Charles, Joseph tenaga kerja merupakan faktor produksi yang bersifat homogen dalam suatu negara, namun bersifat heterogen (tidak identik) antar negara.
2.2.2.Pengertian Hukum Ketenagakerjaan
1) Pengertian Hukum ketenagakerjaan adalah 7 Hukum ketenagakerjaan tertulis, peraturan tertulis yang mengatur ketenagakerjaan antara lain undang-undang, peraturan pemerintah, peraturan presiden, dan peraturan daerah.
6
Eeng Ahman, Ekonomi Dan Akutansi: Membina Kompetensi Ekonomi. Grafindo Media Pratama, Jakarta. 2007. Hlm.3
7
16
2) Hukum ketenagakerjaan tidak tertulis antara lain adat dan kebiasaan, yurisprudensi, peraturan kerja, kesepakatan kerja bersama, keputusan-keputusan pejabat dan badan-badan pemerintah.
Dengan demikian pengaturan ketenagakerjaan meliputi sebelum masa kerja, selama masa kerja, dan sesudah masa kerja. Hukum ketenagakerjaan berfungsi untuk mengatur hubungan yang serasi antara semua pihak yang berhubungan dengan ketenagakerjaan. Aspek yang di atur dalam hukum ketenagakerjaan, antara lain :
1) Penempatan
2) Hubungan industrial
3) Keselamatan dan kesehatan kerja 4) Kesejahteraan dan jaminan social 5) Pelaksanaan system jaminan social
6) Outsourcing.
2.2.3. Perlindungan Tenaga Kerja
Perlindungan terhadap tenaga kerja dimaksudkan untuk menjamin hak-hak dasar pekerja atau buruh dan menjamin kesamaan kesempatan serta perlakuan tanpa diskriminasi atas dasar apapun untuk mewujudkan kesejahteraan pekerja atau buruh dan keluarganya dengan tetap memperhatikan perkembangan kemajuan dunia usaha.8
8 Indonesia, Undang-Undang, Undang-Undang No.13 Tahun 2003 tentang ketenagakerjaan,
17
Beberapa aspek perlindungan ketenagakerjaan antara lain adalah keselamatan dan kesehatan kerja.9
Tanggal 12 januari 1970 disahkan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1970 tentang keselamatan kerja, dengan pertimbangan :
1) Bahwa setiap tenaga kerja berhak mendapat perlindungan atas keselamatannya dalam melakukan pekerjaan untuk kesejahteraan hidup dan meningkatkan produksi serta produktivitas nasional
2) Bahwa setiap orang lainnya yang berada di tempat kerja perlu terjamin pula keselamatannya
3) Bahwa setiap sumber produksi perlu di pakai dan di pergunakan secara aman dan efisien
4) Bahwa berhubung dengan itu perlu diadakan daya upaya untuk membina norma-norma perlindungan kerja
5) Bahwa pembinaan norma-norma itu perlu diwujudkan dalam undang-undang yang memuat ketentuan-ketentuan umum tentang keselamatan kerja yang sesuai dengan perkembangan masyarakat, industrialisasi, teknik dan teknologi.
9
18
6) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1970 menetapkan syarat-syarat keselamatan kerja dalam perencanaan, pembuatan, pengangkutan, peredaran, perdagangan, pemasangan, pemakaian, penggunaan, pemeliharaan dan penyimpanan bahan, barang, produk teknik, dan aparat produksi yang mengandung dan dapat menimbulkan bahaya kecelakaan.
Syarat tersebut memuat prinsip-prinsip teknik ilmiah menjadi suatu kumpulan ketentuan yang disusun secara teratur, jelas dan praktis yang mencangkup bidang konstruksi, bahan, lahan, dan pembuatan, perlengkapan alat-alat perlindungan, pengujian dan pengesahan, pengepakan, pemberian tanda-tanda atas bahan, barang, produk teknis dan aparat produksi guna menjamin keselamatan barang-barang itu sendiri, keselamatan tenaga kerja yang melakukannya dan keselamatan umum.
2.2.4.Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja
Jaminan Sosial Tenaga Kerja adalah suatu perlindungan bagi tenaga kerja dalam bentuk santunan berupa uang sebagai pengganti sebagian dan penghasilan yang hilang atau berkurang dan pelayanan sebagai akibat peristiwa atau kecelakaan yang dialami oleh tenaga kerja berupa kecelakaan kerja, sakit, hamil, bersalin, hari tua dan meninggal dunia.10
Untuk memberikan perlindungan kepada tenaga kerja diselenggarakan program jaminan sosial tenaga kerja yang pengeloiaannya dapat dilaksanakan
10 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 03 Tahun 1992 Tentang Jaminan Sosial Tenaga
19
dengan mekanisme asuransi. Setiap tenaga kerja berhak atas jaminan sosial tenaga kerja.
Program jaminan sosial tenaga kerja wajib dilakukan oleh setiap perusahaan bagi tenaga kerja yang melakukan pekerjaan di dalam hubungan kerja sesuai dengan ketentuan.
Ruang lingkup program jaminan sosial tenaga kerja meliputi: 1) Jaminan Kecelakaan Kerja
2) Jaminan Kematian 3) Jaminan Hari Tua
4) Jaminan Pemeliharaan Kesehatan 5) Kepesertaan
6) Iuran
7) Penyelenggaraan
1 )C u t i
1)) Besar dan Tahunan
Pengusaha wajib memberi waktu istirahat dan cuti kepada pekerja/ buruh. Waktu istirahat dan cuti sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), meliputi:11
a) istirahat antara jam kerja, sekurang-kurangnya setengah jam setelah bekerja selama 4 (empat) jam terns menerus dan waktu istirahat tersebut tidak termasuk jam kerja
b) istirahat mingguan 1 (satu) hari untuk 6 (enam) hari kerja dalam 1 (satu)
20
minggu atau 2 (dua) hari untuk 5 (lima) hari kerja dalam 1 (satu) minggu c) cuti tahunan, sekurang-kurangnya 12 (dua belas) hari kerja setelah
pekerja/buruh yang bersangkutan bekerja selama 12 (dua belas) bulan secara terus-menerus dan
d) istirahat panjang sekurang-kurangnya 2 (dua) bulan dan dilaksanakan pada tahun ketujuh dan kedelapan masing-masing 1 (satu) bulan bagi pekerja/buruh yang telah bekerja selama 6 (enam) tahun secara terus-menerus pada perusahaan yang sama dengan ketentuan pekerja/buruh tersebut tidak berhak lagi atas istirahat tahunannya dalam 2 (dua) tahun berjalan dan selanjutnya berlaku untuk setiap kelipatan masa kerja 6 (enam) tahun.
2)) Kesempatan Menyusukan Anak
Bagi tenaga kerja wanita yang masih menyusukan anak, harus diberi kesempatan sepatutnya untuk menyusukan anak, dan dimungkinkan mengadakan tempat penitipan anak.
3)) Cuti Haji
Pengusaha wajib memberikan kesempatan yang secukupnya
ke-pada pekerja/buruh untuk melaksanakan ibadah yang diwajibkan oleh
agamanya.Yang dimaksud kesempatan secukupnya yaitu
menyedia-kan tempat untuk melaksanamenyedia-kan ibadah yang memungkinmenyedia-kan
pekerja/ buruh dapat melaksanakan ibadahnya dengan balk,
sesuai dengan kondisi dan kemampuan perusahaan.12
12
21
4)) Cuti Haid
Pekerja/buruh perempuan yang dalam masa haid merasakan sakit dan memberitahukan kepada pengusaha, tidak wajib bekerja pada hari pertama dan kedua pada waktu haid. Pelaksanaan ketentuan tersebut diatur dalam perjanjian kerja, peraturan perusahaan, atau perjanjian kerja bersarna.144
2) Perlindungan Upah
Di dalam Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang ketenagakerjaan, pengupahan diatur dalam BAB X Bagian Kedua, mulai Pasal 88. Di dalam-Pasal 1 angka 30 undang-undang tersebut ditentukan bahwa Upah adalah hak pekerja/buruh yang diterima dan dinyatakan dalam bentuk uang sebagai im-balan dan pengusaha atau pemberi kerja kepada pekerja/buruh yang clitetapkan dan clibayarkan menurut suatu perjanjian kerja, kesepakatan, atau peraturan perundang-undangan, termasuk tupfangan bagi pekerja/buruh dan keluarganya atas suatu pekerjaan/atau jasa yang telah atau akan dilakukan.
Setiap pekerja/buruh berhak memperoleh penghasilan yang me menuhi penghidupan yang layak bagi kemanusiaan. Untuk mewu judkan penghasilan yang memenuhi penghidupan yang layak bagi kemanusiaan, pemerintah menetapkan kebijakan pengupahan yang melindungi pekerja/buruh.13
13
22
Kebijakan pengupahan yang melindungi pekerja/buruh tersebut meliputi: 1) Upah minimum
2) Upah kerja lembur
3) Upah tidak masuk kerja karena berhalangan
4) Upah tidak masuk kerja karena melakukan kegiatan lain di luar pekerjaannya 5) Upah karena menjalankan hak waktu istirahat kerjanya
6) Bentuk dan cara pembayaran upah 7) Denda dan potongan upah
8) Hal-hal yang dapat diperhitungkan dengan upah 9) Struktur dan Skala pengupahan yang proporsional 10) Upah untuk pembayaran pesangon dan
11) Upah untuk perhitungan pajak penghasilan.
1)) Upah Minimum
Kebijakan upah minimum bermanfaat untuk melindungi pekerja maupun pengusaha. Kenaikan upah minimum yang tinggi dalam kondisi pertumbuhan ekonomi yang rendah akan mengakibatkan turunnya keunggulan komparatif industri-industri padat karya, yang pada gilirannya menyebabkan berkurangnya kesempatan kerja akibat berkurangnya aktivitas produksi. Pemerintah menetapkan upah minimum huruf a berdasarkan kebutuhan hidup layak dan dengan memperhatikan produktivitas dan pertumbuhan ekonomi.14
14
23
Upah minimum dapat terdiri atas:15
a. Upah minimum berdasarkan wilayah provinsi atau kabupaten/ kota. b. Upah minimum berdasarkan sektor pada wilayah provinsi atau kabupaten/kota.
Upah minimum tersebut diarahkan kepada pencapaian kebutuhan hidup layak. Upah minimum ditetapkan oleh Gubernur dengan memperhatikan rekomenclasi dari Dewan pengupahan provinsi dan/atau Bupati/Walikota. Komponen Berta pelaksanaan tahapan pencapaian kebutuhan hidup layak diatur dengan Keputusan Menteri.
Pengusaha dilarang membayar upah pekerja lebih rendah dari upah minimum. Dalam hal pengusahan tidak mampu membayar upah minimum, maka pengusaha dapat mengajukan penangguhan pelaksanaan upah minimum.16
2.3. Perusahaan
2.3.1.Pengertian Perusahaan
Perusahaan adalah setiap bentuk usaha yang menjalankan setiap jenis usaha yang bersifat tetap, terus-menerus, dan didirikan, bekerja serta berkedudukan dalam wilayah Negara Indonesia dengan tujuan memperoleh keuntungan dan atau laba.17 Kegiatan produksi pada umumnya dilakukan untuk memperoleh laba. Namun demikian, banyak juga kegiatan produksi yang tidak bertujuan mencari laba, misalnya yayasan sosial, keagamaan dan lain-lain. Hasil suatu produksi dapat berupa barang atau jasa.
15
Ibid, Pasal 89.
16
Kepmen, Kepmenakertrans Nomor 231 Tahun 2003, Pasal 2.
17
24
Menurut molen graff perusahaan adalah perbuatan-perbuatan yang dilakukan secara terus menerus bertindak keluar untuk memperoleh penghasilan dengan memperniagakan/memperoleh barang-barang atau dengan mengadakan perjanjian dagang.
2.3.2. Unsur-unsur Perusahaan
Suatu perusahaan harus mempunyai unsur-unsur: 1) Terus-menerus atau tidak terputus-putus
2) Secara terang-terangan (karena hubungannya dengan pihak ketiga) 3) Dalam kualitas tertentu (karena dalam lapangan perniagaan) 4) Menyerahkan barang-barang
5) Mengadakan perjanjian-perjanjian perdagangan 6) Harus bermaksud memperoleh laba.
7) Pengertian Hukum Perusahaan
2.3.3. Jenis-jenis Perusahaan
Apabila didasarkan atas kegiatan utama yang dijalankan, secara garis besar jenis
perusahaan dapat digolongkan:
1) Perusahaan Jasa
Perusahaan jasa adlah perusahaan yang kegiatannya menjual jasa. Contoh dari
perusaaan semacam ini adalah kantor akuntan, pengacara, tukang cukur, dan
lain-lain.
2) Perusahaan Dagang
25
barang jadi dan menjual kembali tanpa melekukan pengolahan lagi.Contohnya
adalah dealer, toko-toko kelontong, toko serba ada, dan lain-lain.
3) Perusahaan Manufaktur
Perusahaan manufactur adalah perusahaan yang kegiatan mengolah bahan baku
menjadi barang jadi dan kemudian menjualbahan jadi tersebut.Contohnya
pabrik sepatu, pabrik roti, dan lain-lain.
2.3.4. Bentuk Perusahaan
Bila dilihat dari sudut Yuridis Ekonomis, bentuk-bentuk perusahaan dapat dibedakan sebagai berikut :18
1) Usaha Perseorangan
Ialah setiap bentuk usaha yang tanggung jawabnya pada pribadi seorang. Seluruh kekayaan/modal perusahaan adalah milik pribadi orang tersebut dan ia bertanggung jawab kepada pihak lain dengan seluruh kekayaan pribadinya. 2) Usaha Persekutuan Dengan Firma
Suatu bentuk persekutuan usaha yang didikan oleh beberapa orang dengana menggunakan nama bersama. Persekutuan ini ini akan memperoleh modal dari orang-orang yang bergabung di dalam persekutuan.Tiap-tiap oarng yang menjadi anggota firma bertanggung jawab sepenuhnya jawab sepenuhnya terhadap seluruh hutang kepada pihak ketiga.
3) Usaha Persekutuan Komanditer (CV=Commanditaire Vennootschap) Bentuk ini hampir sama dengan firma, hanya didalamnya terdapat sekutu-sekutu yang memimpin (sekutu-sekutu komplementer) dan sekutu-sekutu-sekutu-sekutu yang
18
26
mempercayakan modalnya (sekutu komanditer). Sekutu komanditer bertanggungjawab kepada sekutu-sekutu komplementer hanya sebesar kekayaan (modal) yang dipercayakan kepada persekutuan komanditer. 4) Perseroan Terbatas (PT)
Perseroan terbatas adalah badan hukum, yaitu badang yang mempunyai kekayaan, hak, serta kewajiban sendiri yang terpisah dari pemilik. Pemilik PT adalah para pemegang saham, dan tanggungjawab terhadap pihak ketiga hanya terbatas sebesar modal sahamnya.
5) Koperasi
Adalah suatu perkumpulan yang kenggotaannya bersifat murni pribadi dan tidak dapat dialihkan. Di dalam koperasi tidak ada modal permanen, karena anggotanya dapat berganti-ganti.Modal koperasi terdiri dari simpanan pokok, wajib, dan sukarela yang diperoleh dari anggota-anggotanya.
2.3.5. Peraturan Perusahaan
Peraturan perusahaan adalah peraturan yang dibuat secara tertulis oleh pengusaha yang memuat syarat-syarat kerja dan tata tertib perusahaan.19 Pengusaha yang mempekerjakan pekerja/buruh sekurang-kurangnya 10 (sepuluh) orang wajib membuat peraturan perusahaan yang mulai berlaku setelah disahkan oleh Menteri atau pejabat yang ditunjuk. Kewajiban membuat peraturan perusahaan tidak berlaku bagi perusahaan yang telah memiliki perjanjian kerja bersama.
Peraturan perusahaan disusun oleh dan menjadi tanggung jawab dari pengusaha yang bersangkutan. Peraturan perusahaan disusun dengan
19
27
memperhatikan saran dan pertimbangan dari wakil pekerja/buruh di perusahaan yang bersangkutan. Dalam hal di perusahaan yang bersangkutan telah terbentuk serikat pekerja/serikat buruh maka wakil pekerja/buruh adalah pengurus seri-kat pekerja/seriseri-kat buruh. Dalam hal di perusahaan yang bersangkutan belum terbentuk serikat pekerja/serikat buruh, wakil pekerja/buruh adalah pekerja/buruh yang dipilih secara demokratis untuk mewakili kepentingan pars pekerja/buruh di perusahaan yang bersangkutan.20
Pengesahan peraturan perusahaan oleh Menteri atau pejabat yang ditunjuk harus sudah cliberikan dalam waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari kerja sejak naskah peraturan perusahaan diterima. Apabila peraturan perusahaan telah sesuai, maka dalam waktu 30 (tiga puluh) hari kerja sebagaimana dimaksud pads ayat (1) Sudah terlampaui dan peraturan perusahaan belum disahkan oleh Menteri atau pejabat yang ditunjuk, maka peraturan perusahaan dianggap telah mendapatkan pengesahan.
Pengesahan peraturan perusahaan dilakukan oleh :21
1) Kepala instansi yang bertanggung jawab di bidang ketenaga kerjaan Kabupaten/Kota untuk perusahaan yang terdapat hanya dalam 1 (satu) wilayah Kabupaten/Kota
2) Kepala instansi yang bertanggung jawab di bidang ketenaga kerjaan di Provinsi untuk perusahaan yang terdapat pada lebih dari 1 (satu) Kabupaten/Kota dalam 1 (satu) Provinsi
3) Direktur Jenderal Pembinaan Hubungan Industrial untuk perusahaan yang
20
Ibid, Pasal 110.
21
28
terdapat pada lebih dari 1 (satu) Provinsi
Peraturan perusahaan sekurang-kurangnya memuat isi sebagai berikut: 1) Hak dan kewajiban pengusaha
2) Hak dan kewajiban pekerja / buruh 3) Syarat kerja
4) Tata tertib perusahaan dan
5) Jangka waktu berlakunya peraturan perusahaan.
Ketentuan dalam peraturan perusahaan tidak boleh bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yakni tidak boleh bertentangan dengan ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku adalah peraturan perusahaan tidak boleh lebih rendah kualitas atau kuantitasnya dari peraturan perundang-undangan yang berlaku, dan apabila ternyata bertentangan, maka yang berlaku adalah ketentuan peraturan perundang-undangan.
Masa berlaku peraturan perusahaan paling lama 2 (dua) tahun dan wajib diperbarui setelah habis masa berlakunya. Selama masa berlakunya peraturan perusahaan, apabila serikat pekerja/serikat buruh di perusahaan menghendaki perundingan pembuatan perjanjian kerja bersama, maka pengusaha wajib melayani. Dalam hal perundingan pembuatan perjanjian kerja bersama tidak mencapai kesepakatan, maka peraturan perusahaan tetap berlaku sampai habis jangka waktu berlakunya.22
22
29
Kewajiban para pihak untuk pengusaha wajib memberitahukan dan menjelaskan isi serta memberikan naskah peraturan perusahaan atau perubahannya kepada pe-kerja/buruh.23 Pemberitahuan dilakukan dengan cara membagikan salinan peraturan perusahaan kepada setiap pekerja/buruh, menempelkan di tempat yang mudah dibaca oleh pars pekerja/buruh, atau memberikan penjelasan langsung kepada pekerja/buruh.
2.4. Akuisisi
2.4.1.Pengertian Akuisisi
Akuisisi berasal dari sebuah kata dalam bahasa Inggris acquisition yang berarti pengambilalihan. Kata akuisisi aslinya berasal dari bhs. Latin, acquisitio, dari kata kerja acquirere. Beberapa Pengertian Akuisisi :24
1) Akuisisi (acquisition) adalah suatu penggabungan usaha dimana salah satu perusahaan, yaitu pengakuisisi (acquirer) memperoleh kendali atas aktiva netto dan operasi perusahan yang diakuisisi (acquiree), dengan memberikan aktiva tertentu, mengakui suatu kewajiban, atau mengeluarkan saham.
2) Sedangkan Michael A. Hitt, dkk menyatakan bahwa ”Akuisisi yaitu memperoleh atau membeli perusahaan lain dengan cara membeli sebagian
besar saham dari perusahaan sasaran.”
3) Marcell Go dalam Christina dalam bukunya yang berjudul manajemen grup
bisnis menyatakan bahwa “Akuisisi sering juga disebut sebagai investasi
peranan modal. Akuisisi adalah penguasaan sebagian saham dari perusahaan
23
Ibid. Pasal 114.
24 http://dwiermayanti.wordpress.com/2009/10/15/penggabungan-badan-usaha-akuisisi, Diakses
30
subsidiary, melalui pembelian saham hak suara perusahaan subsidiary, dalam
jumlah material (lebih dari 50%)”.
Berdasarkan beberapa definisi di atas, maka akuisisi dapat dikatakan sebagai pengambilalihan kepemilikan suatu perusahaan oleh perusahaan lain yang dilakukan dengan cara membeli sebagian atau seluruh saham perusahaan, dimana perusahaan yang diambil alih tetap memiliki hukum sendiri dan dengan maksud untuk pertumbuhan usaha. Akuisisi juga bisa diartikan sebagai pembelian suatu perusahaan oleh perusahaan lain atau oleh kelompok investor.
2.4.2. Klasifikasi Akuisisi
Berdasarkan bentuk dasar akuisisi, terdapat tiga prosedur dasar yang tepat dilakukan perusahaan untuk mengambil alih perusahaan lain, yaitu:25
1) Merger atau Konsolidasi
Istilah merger sering digunakan untuk menunjukkan penggabungan dua perusahaan atau lebih, dan kemudian tinggal nama salah satu perusahaan yang bergabung. Sedangkan consolidation menunjukkan penggabungan dari dua perusahaan atau lebih, dan dari perusahaan-perusahaan yang bergabung tersebut hilang, kemudian muncul nama baru dari perusahaan gabungan.
2) Akuisisi Saham
Cara kedua untuk mengambil alih perusahaan lain adalah membeli saham perusahaan tersebut, baik dibeli secara tunai, ataupun menggantinya dengan sekuritas lain (saham atau obligasi).
25
31
Faktor-faktor yang perlu dipertimbangkan untuk memilih antara akuisisi saham adalah:
a. Dalam akuisisi saham, tidak diperlukan rapat umum pemegang saham (RUPS) dan pemungutan suara
b. Dalam akuisisi saham, perusahaan yang akan mengakuisisi dapat berhubungan langsung dengan pemegang saham target lewat tender offer.
c. Akuisisi saham seringkali dilakukan secara tidak bersahabat untuk menghindari manajemen perusahaan target yang seringkali menolak akuisisi tersebut.
d. Seringkali sejumlah minoritas pemegang saham dari perusahaan target tetap tidak mau menyerahkan saham mereka untuk dibeli dalam tender offer, sehingga perusahaan target tetap tidak sepenuhnya terserap ke perusahaan yang mengakuisisi.
3) Akuisisi Assets
Suatu perusahaan dapat mengakuisisi perusahaan lain dengan jalan membeli aktiva perusahaan tersebut. Cara ini akan menghindarkan perusahaan dari kemungkinan memiliki pemegang saham minoritas, yang dapat terjadi pada peristiwa akuisisi saham. Akuisisi assets dilakukan dengan cara pemindahan hak kepemilikan aktiva-aktiva yang dibeli.
Berdasarkan keterkaitan operasinya, akusisi dikelompokkan sebagai berikut : 1) Akuisisi Horisontal
32
2) Akuisisi Vertical
Akuisisi ini dilakukan terhadap perusahaan yang berada pada tahap proses produksi yang berbeda. Misalnya, perusahaan rokok mengakuisisi perusahaan perkebunan tembakau.
3) Akuisisi Konglomerat
Perusahaan yang mengakuisisi dan yang diakuisisi tidak mempunyai keterkaitan operasi. Akuisisi perusahaan yang menghasilkan food-product oleh perusahaan komputer, dapat dikatakan sebagai akuisisi konglomerat (Suad Husnan, 1998 : 648-651).
2.4.3. Proses Akuisisi
Proses akuisisi merupakan suatu faktor penting, terutama karena pembelian suatu unit bisnis tertentu pada umumnya berkaitan dengan jumlah uang yang relatif besar dan membutuhkan waktu yang relatif lama, sehingga bagi perusahaan pengambil alih, sebelum memutuskan untuk akuisisi terhadap suatu perusahaan terlebih dahulu akan berusaha memahami secara lebih jelas mengenai prospek dan sasaran yang akan dicapai.26
Proses akuisisi menurut P.S Sudarsaman terdiri dari tiga tahap, yaitu : 1) Tahap Persiapan, meliputi :
a. Mengembangkan strategi akuisisi, alasan penciptaan nilai dan kriteria akuisisi b. Meneliti, menyaring dan mengidentifikasi perusahaan target
c. Evaluasi strategi terhadap sasaran dan menilai kelayakan akuisisi
26
33
2) Tahap Negosiasi, meliputi :
a. Pengembangan strategi pengarahan
b. Mengevaluasi keuangan dan perhitungan harga perusahaan target c. Negosiasi dan transaksi pembiayaan
3) Tahap Integrasi (penggabungan), meliputi :
a. Mengevaluasi kesehatan organisasi dan budaya perusahaan b. Mengembangkan pendekatan integrasi
c. Menyesuaikan strategi, organisasi dan budaya antara perusahaan pengakuisisi dan perusahaan yang diakusisi.
d. Hasil-hasil
Sedangkan menurut Alfred Rappaport proses analisis akuisisi melalui tiga tahap yaitu :
1) Planning
34
2) Search and Screen
Proses pencarian dan pelacakan merupakan suatu pendekatan sistematik untuk menggabungkan berbagai prospek akuisisi yang menarik dan dianggap
menguntungkan. Proses pencarian lebih menfokuskan pada “bagaimana” dan “dimana” mencari calon perusahaan yang akan diambil alih, yang dianggap menunjukkan calon terbaik sesuai dengan sasaran dan kriteria yang dikembangkan dalam tahap proses perencanaan.
3)) Financial evaluation
III.
METODE PENELITIAN
3.1. Pendekatan Masalah
Peneliti menggunakan pendekatan masalah dengan cara normatif empiris. Suatu penelitian hukum normatif adalah pendekatan yang dilakkukan berdasarkan bahan hukum utama, menelaah hal yang bersifat teoritis yang menyangkut asas-asas hukum, konsepsi hukum, pandangan dan doktrin-doktrin hukum, peraturan dan sistem hukum.1
Penelitian hukum empiris adalah penelitian hukum mengenai pemberlakuan ketentuan hukum normatif (kodifikasi, undang-undang atau kontrak) secra in
action pada setiap peristiwa hukum tertentu yang terjadi dalam masyarakat.2
Penggunaan kedua macam pendekatan tersebut dimaksudkan untuk memperoleh gambaran dan pemahaman yang jelas dan benar terhadap permasalahan yang akan dibahas dalam penelitian guna penulisan skripsi ini.
3.2. Sumber dan Jenis Data
Sumber data yang di pergunakan dalam penelitian ini berupa data primer dan data sekunder.
1
Abdulkadir Muhammad. 2004. Hukum dan Penelitian Hukum. Bandung. Citra Aditya Bakti hlm.135
2
36
1) Data Primer
Data Primer adalah data yang diperoleh peneliti dari hasil studi dan penelitian di lokasi penelitian. Data primer ini didapat dari PT. Putra Lampung Perkasa . Data primer ini diperoleh dari hasil wawancara dengan pihak PT. Putra Lampung Perkasa yaitu Manager Operasional Ibu Defta Rustin serta wakil para pekerja diwakili oleh saudari Cintya, untuk mencari masukan-masukan, saran-saran dan tanggapan atas Perlindungan Hukum terhadap hak pekerja dalam proses akuisisi pada PT. Putra Lampung Perkasa di Kabupaten Lampung Selatan.
2) Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang diperoleh dari bahan pustaka, terdiri dari :
Bahan Hukum Primer, adalah bahan-bahan yang bersifat mengikat berupa peraturan perundang-undangan antara lain :
1. Undang-Undang Dasar Republik Indonesia tahun 1945
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 03 Tahun 1992 Tentang Jaminan Sosial Tenaga kerja
3. Undang-Undang RI Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan 4. Undang-Undang RI Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas
5. Undang-Undang RI Nomor 24 Tahun 2011 Tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
3.3. Prosedur Pengumpulan Data
37
1) Studi Kepustakaan
untuk memperoleh data sekunder, penulis lakukan dengan cara membaca, mencatat atau menguti dari perundang-undangan yang berlaku serta literatur-literatur dalam dokumen-dokumen yang berkaitan dengan putusan tersebut. 2) Studi Lapangan
Untuk memperoleh data primer, studi lapangan ditempuh dengan cara melakukan wawancara dengan memberikan pertanyaan (question) kepada responden di PT.Putera Lampung Perkasa untuk mendapatkan gambaran yang jelas tentang permasalahan yang penulis kaji, yaitu tentang Perlindungan Hukum terhadap hak pekerja dalam proses akuisisi perusahaan di Kabupaten Lampung Selatan.
3.4. Prosedur Pengolahan Data
Setelah data yang dikehendaki terkumpul baik dari studi kepustakaan maupun dari lapangan, maka data diperoses melalui pengolahan data dengan langkah-langkah sebagai berikut :
1) Seleksi Data
Seleksi data dilakukan untuk mengetahui apakah data yang diperlukan sudah mencakup atau belum dan data tersebut berhubungan atau tidak berhubungan dengan pokok permasalahan yang dibahas.
2) Klasifikasi Data
38
3) Penyusunan Data
Penyusunan data dimaksudkan untuk mendapatkan data dalam susunan yang sistematis dan logis serta berdasarkan kerangka pikir. Dalam tiap tahap ini data dapat dimasukan ke dalam tabel apabila diperlukan.
3.5. Analisis Data
Data yang telah diolah kemudian dianalisis dengan cara deskriptif kualitatif dengan mendeskripsikan atau menggambarkan data yang dihasilkan dari penelitian dilapangan kedalam bentuk penjelasan dengan cara sistematis sehingga memiliki arti dan dapat dirangkum. Dari analisis tersebut dapat dirangkum dengan cara induktif yaitu cara berfikir dalam menguraikan data yang diperoleh dengan menempatkan hasil-hasil analisis secara khusus, kemudian ditarik rangkuman secara umum.3
3
V. PENUTUP
5.1. Simpulan
Berdasarkan hasil dari penelitian dan pembahasan yang telah diuraikan pada bab-bab sebelumnya, maka ditarik simpulan sebagai berikut :
Perlindungan terhadap tenaga kerja dimaksudkan untuk menjamin hak-hak dasar pekerja atau buruh dan menjamin kesamaan kesempatan serta perlakuan tanpa diskriminasi atas dasar apapun untuk mewujudkan kesejahteraan pekerja atau buruh dan keluarganya. Sesuai dengan amanat yang tercantum dalam Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan yang mengatur pemberdayagunaan tenaga kerja secara optimal dan manusiawi, mewujudkan pemerataan kesempatan kerja dan penyediaan tenaga kerja yang sesuai dengan kebutuhan pembangunan nasional dan daerah serta memberikan perlindungan kepada tenaga kerja dalam kesejahteraan dan meningkatkan kesejahteraan keluarganya.
Perlindungan hukum terhadap hak pekerja dalam proses akuisisi pada PT. Putera Lampung Perkasa di Kabupaten Lampung Selatan dilakukan dengn cara :
56
Selatan. Sehingga Perjanjian Kerjasama merupakan suatu perjanjian yang benar-benar disetujui oleh para pihak. Didalam perjanjian tersebut tertulis dengan jelas hak-hak pekerja pasca pelaksanaan akuisisi adalah upah, jaminan sosial, tunjangan hari raya, perlindungan pekerja anak, perlindungan pekerja perempuan, perlindungan waktu kerja, dan cuti. Sehingga dapat dikatakan hak pekerja telah terlindungi.
2) Faktor penghambat perlindungan hukum terhadap hak pekerja dalam proses akuisisi pada PT. Putera Lampung Perkasa di Kabupaten Lampung Selatan dikarenakan adanya tuntutan kenaikan upah dan Tunjangan Hari Raya (THR) sesuai dengan masa kerja pekerja sehingga sulitnya terjadi kesepakatan dalam pembuatan kontrak kerja baru maupun lanjutan.
5.2. Saran
Berdasarkan simpulan dari hasil penelitian dan pembahasan yang telah dikemukakan diatas, maka peneliti mencoba memberikan saran perbaikan di masa datang sebagai berikut :
1) Pada proses akuisisi perusahaan perlunya pengawasan yang lebih dari pemerintah dalam hal ini adalah Dinas Tenaga Kerja, atas berlakunya sebuah kontrak kerja baru maupun lanjutan yang sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku agar setiap person di dalamnyabaik pekerja maupun pengusaha tunduk terhadap perjanjian/kontrak yang sebelumnyaa sudah disepakati bersama. 2) Terbukanya proses akuisisi akan memberi kemudahan kepada pekerja dan
57
DAFTAR PUSTAKA
Emirzon, Joni, 2008, Hukum Bisnis Indonesia. Literata Lintas Media, Jakarta. Fuady, Munir. Hukum Tentang Akuisisi, Take Over dan LBO. PT. Citra Aditya
Bakti, Bandung. 2008.
Hakim, Abdul. Pengantar Hukum Ketenagakerjaan Indonesia. Citra Aditya Bakti, Bandung. 2009.
Halim, A Ridwan, 1990, Hukum Perburuhan Dalam Tanya Jawab. Ghalia, Jakarta.
Kartasapoetra, A.G. Hukum Perburuhan di Indonesia Berlandaskan Pancasila. Sinar Grafika, Jakarta. 1994.
Muhammad, Abdulkadir, 2010, Hukum dan Penelitian Hukum. Bandung. Citra Aditya Bakti.
Muhammad, Abdulkadir, 2010, Hukum Perusahaan Indonesia. Citra Aditya Bakti, Bandung.
Purwosutjipto, H.M.N, 1985, Pengertian Pokok Hukum Dagang Tentang
Bentuk-Bentuk Perusahaan. Djambatan, Jakarta.
Soekanto, Soerjono, 2010, Pengantar Penelitian Hukum. Universitas Indonesia Press, Jakarta
59
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 03 Tahun 1992 Tentang Jaminan Sosial Tenaga kerja
Undang-Undang RI Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan Undang-Undang RI Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas
Undang-Undang RI Nomor 24 Tahun 2011 Tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1998 Tentang Penggabungan, Peleburan Dan Pengambil Alihan Perseroan Terbatas
Keputusan Menteri Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor: KEP.233/MEN/2003
Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor: KEP.51/MEN/2004
http://tesishukum.com/pengertian-perlindungan-hukum-menurut-para-ahli
DAFTAR GAJI KARYAWAN PT. PUTERA LAMPUNG PERKASA
1 Haryadi Iskandar Rp. 1.400.000,00 Rp. 56.000,00 Rp. 7000,00 Rp. 63.000.000,00 2 Hel Jefri Rp. 1.400.000,00 Rp. 56.000,00 Rp. 7000,00 Rp. 63.000.000,00 3 Sunardi Rp. 1.400.000,00 Rp. 56.000,00 Rp. 7000,00 Rp. 63.000.000,00 4 Yan Ade Rp. 1.400.000,00 Rp. 56.000,00 Rp. 7000,00 Rp. 63.000.000,00 5 Anang Azhari Rp. 1.400.000,00 Rp. 56.000,00 Rp. 7000,00 Rp. 63.000.000,00 6 Galih Nugraha. S Rp. 1.400.000,00 Rp. 56.000,00 Rp. 7000,00 Rp. 63.000.000,00 7 Afriansyah Saputra Rp. 1.400.000,00 Rp. 56.000,00 Rp. 7000,00 Rp. 63.000.000,00 8 Apriansyah Rp. 1.400.000,00 Rp. 56.000,00 Rp. 7000,00 Rp. 63.000.000,00 9 Adi Yusuf Rp. 1.400.000,00 Rp. 56.000,00 Rp. 7000,00 Rp. 63.000.000,00 10 Amin Solihin Rp. 1.400.000,00 Rp. 56.000,00 Rp. 7000,00 Rp. 63.000.000,00 11 Kgs. M. Ridwan Rp. 1.400.000,00 Rp. 56.000,00 Rp. 7000,00 Rp. 63.000.000,00 12 Junaidi Rp. 1.400.000,00 Rp. 56.000,00 Rp. 7000,00 Rp. 63.000.000,00 13 Chintya Saptatiani Rp. 1.400.000,00 Rp. 56.000,00 Rp. 7000,00 Rp. 63.000.000,00 14 Antonius Rp. 1.400.000,00 Rp. 56.000,00 Rp. 7000,00 Rp. 63.000.000,00 15 Pajrun Rp. 1.400.000,00 Rp. 56.000,00 Rp. 7000,00 Rp. 63.000.000,00 16 Ferdiansyah Rp. 1.400.000,00 Rp. 56.000,00 Rp. 7000,00 Rp. 63.000.000,00 17 Rony Iswanto Rp. 1.400.000,00 Rp. 56.000,00 Rp. 7000,00 Rp. 63.000.000,00
