PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERANAN KOMISI PENGAWAS PERSAINGAN USAHA (KPPU) DALAM MENANGGULANGI PERSAINGAN USAHA TENTANG PENETAPAN TARIF SMS
OFF-NET
(Perkara Nomor: 26/KPPU-L/2007)
Disusun oleh :
CHRISTOPHORUS DIMAS NUGROHO ADJIE
NPM : 030508523
Program studi : ILMU HUKUM
Program Kekhususan : HUKUM EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
PERSEMBAHAN
Dengan penuh rasa sy uk ur, sk ripsi ini say a persembahk an
untuk :
•
Bapak dan I bu, Andr eas Siswant o dan Cicielia Sr i W ahyuni Ast ut i.
Ter ima kasih unt uk selur uh doa, nasihat , per hat ian, dan kesabar an
yang t idak per nah ada habisnya. Gelar sar j ana ini hanyalah salah
sat u bent uk kecil per sembahan yang bisa Dimas ber ikan…
•
Kakak-kakak, Agat ha I ka Per t iwi dan Ber nadet ha Mia
Siswaningr um...t er ima kasih dan t er ima kasih buat semuanya.
•
Kakak ipar , Bang Roni Sianipar ... t er ima kasih buat semuanya bang.
•
“sebab itu janganlah kamu khawatir akan hari
besok, karena hari besok mempuny ai
kesusahanny a sendiri. Kesusahan sehari
cukuplah untuk sehari.” ( Matius 6 : 34 )
•
S ometimes y ou have to be wrong to learn whats
right.. And y ou have to fall to rise again, and
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yesus Kristus atas limpahan berkat, kasih karunia serta kemudahan dan kelancaran-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum / skripsi ini yang berjudul :
“PERANAN KOMISI PENGAWAS PERSAINGAN USAHA (KPPU) DALAM MENANGGULANGI PERSAINGAN USAHA TENTANG PENETAPAN TARIF SMS
OFF-NET”
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atmajaya Yogyakarta dan selaku pembimbing penulisan hukum / skripsi yang telah menerima penulis sebagai anak bimbingannya dan bersedia meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran memberikan saran, bimbingan, dan pengarahan dalam proses penulisan hukum ini dengan penuh kesabaran dan pengertian.
2. Bapak dan ibu dosen beserta karyawan yang telah membimbing, mengajar, dan membantu penulis selama proses kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
3. Orang tua dan kakak-kakak yang telah memberikan semangat dan segalanya.
5. Buat RM. Donny Harry Christialdi, SH dan Rainy Ervita Tampubolon, SH : terima kasih buat semua kesempatan seneng dan sedihnya, sangat menyenangkan punya sahabat seperti kalian dikota ini.
6. Teman-teman di “RECHTER” Tim Basket Fakultas Hukum UAJY: Donny, Rainy, Berry, Reinhard, Angga, Burhan, Ambon, Obe, Aji, Anas, Topa, Gotang, Wawan, Ivan Haji, Codot, Kwetiauw, Fajar, Jangkung, Teddy, Thomas, Krisna, dan teman-teman di Rechter lainnya.... jaga terus keutuhan dan kekompakan Rechter kita ini dan prestasinya. Ingat kawan, kita pernah jadi TIM BASKET FAKULTAS HUKUM NOMOR SATU SE-INDONESIA.... So, keep up the good work guys!
7. Teman-teman kost “Holywood” : Franky, Sigit, Alit, Paul, Agus, Yuyun, Adi, Fufu, Jasman, Goklas, Kak Berno, Daniel, Wawan, Inus, dan yang lainnya...terimakasih buat pertemanan yang tidak terlupakan ini. Sukses selalu buat kalian semua.
8. Ibu Sumarsiyam yang sudah memberikan kost yang begitu nyaman dan betah. Semoga doa-doa ibu terkabul....amin.
9. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu per satu, yang telah membantu penulis selama proses penyelesaian penulisan hukum ini...terima kasih banyak.
Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum ini, baik dalam kalimat maupun isinya karena memang tidak ada yang sempurna. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkannya.
Penulis
ABSTRACT
In a world of business, Indonesia has an independent organization which has a function to watch and control the fair/unfair practices, to create a healthy competitive business in Indonesia, and to make sure that every business man never do something that could harm other people business. This organization called KPPU (Komisi Pengawas Persaingan Usaha). Even if this organization has a duty to watch and manage a competitive in bussines world, but in fact there’s still a few cases that show the unfair trade practices. For example, the case of some provider who established the SMS off-net fare that evidently has violent Article number 5 of 1999 Number 5 Act. This research has been done in order to know the range of the authorization from KPPU to solve this kind of unfair trade practices form. After analyze this problem, the result of this research is KPPU as the organization who has the authority to control the fair/unfair trade practices has well-done finish its duty like how its ordered from the Act. We can see it through its work, start from receiving and analyze the report, until its decide to give a punishment to the provider who evidently violent the rule. For the record, KPPU only has the authorization only to give a punishment, but not to watch and control the punishment itself. Through this case and the research inside, the writer hope that in the future, may the KPPU could finish its work to control the fair/unfair trade practices in Indonesia, so this kind of violent won’t happen again.
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
KATA PENGANTAR ... vi
ABSTRACT ... ix
DAFTAR ISI ... x
PERNYATAAN KEASLIAN ... xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 8
C. Tujuan Penelitian ... 9
D. Manfaat Penelitian ... 9
E. Keaslian Penelitian ... 10
F. Batasan Konsep ... 10
G. Metode Penelitian ... 12
H. Sistematika Penulisan Hukum ... 13
BAB II PEMBAHASAN ... 15
A. Tinjauan Umum Mengenai Persaingan Usaha ... 15
3. Jenis-jenis larangan dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999.. 21
1. Perjanjian yang dilarang ... 21
2. Kegiatan yang dilarang ... 23
3. Posisi Dominan ... 24
4. Pendekatan atau teori dalam hukum persaingan usaha ... 25
B. Perjanjian penetapan tarif SMS off-net ... 28
1. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian ... 28
1. Pengertian Perjanjian ... 28
2. Syarat sahnya suatu perjanjian ... 30
3. Akibat dari suatu perjanjian ... 33
4. Berakhirnya suatu perjanjian ... 34
2. Tinjauan Umum Tentang Penetapan Harga ... 35
1. Pengertian harga ... 35
2. Tujuan penetapan harga ... 36
3. Cara / Metode penetapan harga ... 39
3. Tinjauan Umum Tentang Short Message Service (SMS)... 40
1. Pengertian SMS off-net ... 40
2. Manfaat SMS ... 42
3. Jenis-jenis SMS ... 43
C. Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) ... 47
1. Tinjauan Umum Mengenai KPPU ... 47
1. Tujuan dibentuknya KPPU ... 47
2. Tugas, wewenang, dan fungsi KPPU ... 48
3. Pengajuan Upaya Hukum Keberatan Atas Putusan KPPU ... 63
D. Pembahasan Kasus Perkara Nomor 26/KPPU-L/2007... 65
1. Latar belakang kasus ... 65
2. Analisis hukum ... 69
BAB III PENUTUP ……… 75
A. KESIMPULAN ………...75
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi dengan judul “Peranan Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) Dalam Menanggulangi Persaingan Usaha Tentang Penetapan Tarif SMS Off-net” merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Mei 2010 Yang menyatakan,
