PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERAN POLISI DALAM MENANGANI KASUS TINDAK
PIDANA PENCABULAN TERHADAP ANAK JALANAN
DI KOTA JOGJAKARTA
Disusun Oleh :
Nama : Candra Dewi Nupeksi
NPM : 040508629
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERAN POLISI DALAM MENANGANI KASUS TINDAK
PIDANA PENCABULAN TERHADAP ANAK JALANAN
DI KOTA JOGJAKARTA
Disusun Oleh :
Nama : Candra Dewi Nupeksi
NPM : 040508629
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum/ Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian Penulisan Hukum/ Skripsi Fakultas Universitas Atma Jaya Jogjakarta.
Dalam Sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari : Jumat
Tanggal : 11 Desember 2009
Tempat : Rg. Dosen Bapak G. Aryadi, SH., MH
Susunan Tim Penguji : TandaTangan
Ketua : G. Aryadi, SH.,MH ………
Sekretaris : G. Widiartana, SH., M.Hum ……… Anggota : Ch. Medi Suharyono, SH., M.Hum ………
Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
iv
MOTTO
Bahagialah orang yang diberi Tuhan dengan kesibukan-kesibukan
yang padat, karena keberadaan kesibukan itu membuat hari-hari kita
menjadi penuh makna.
Kesuksesan tergantung pada kemampuan untuk mengatakan ‘tidak’
tanpa merasa bersalah.
Canfield-v
PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum ini saya persembahkan kepada
Tuhan Yang Maha Agung
Mama dan Ayah tercinta
Kakakku tersayang (Ciput)
Martinus Mangara Tua
Sihite (Kekasihku)
vi
KATA PENGANTAR
Puji Syukur saya Panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas Kasih Karunia dan berkat-Nya, dan hanya karena pertolongannya segala daya, upaya, kekuatan, dan hikmatNya memungkinkan saya menyusun dan menyelesaikan Penulisan Hukum dalam rangka memenuhi satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, dengan Judul :“Peran Polisi dalam Menangani Kasus Tindak Pidana Pencabulan Terhadap Anak Jalanan Di Kota Yogyakarta”
Penulisan Hukum ini dapat penulis selesaikan berkat adanya bantuan dari berbagai pihak. Semoga budi baik yang terhormat mereka yang telah membantu sehingga telah selesainya penyusunan skripsi ini, kiranya Tuhan senantiasa melimpahkan Rahmat dan BerkatNya.
Dengan ini penulis menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya dan menyampaikan terima kasih kepada yang terhormat:
1. Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi,S.H Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
vii
3. Bapak G. Aryadi., S.H M.Hum selaku Dosen Pembimbing Penulis atas segala waktu, pemikiran, dan bimbingan yang telah diberikan kepada penulis selama Penulisan Hukum ini.
4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah berjasa memberi ilmu pengetahuan kepada penulis.
5. Seluruh Karyawan dan Karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya yogyakarta yang telah memberikan segala perhatian dan pelayanannya dengan tulus dan penuh kasih.
6. Ibu Anna Rohayati selaku Kepala Unit Perlindungan Perempuan dan Anak beserta segenap jajaran KEPOLISAN KOTA BESAR (POLTABES) YOGYAKARTA yang telah banyak membantu penulis untuk memperoleh keterangan dan Informasi yang penulis perlukan dalam penulisan hukum ini.
7. Kepada Bapak Pranowo S.H, Lembaga Perlindungan Anak (LPA) Yogyakarta yang telah memberikan kesempatan Penulis untuk memperoleh informasi seputar pencabulan anak jalanan di Kota Yogyakarta.
8. Kedua Orang Tua penulis yang tercinta, bapak Thjahjo Prabowo dan Ibu Widisatuti yang telah meberikan dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
9. Kepada Kakakku Pramesti Widhaninggar yang telah memberikan penghiburan yang sangat menyejukkan hati.
viii
11. Kepada Seluruh Jajaran Kantor Admisi Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan pelajaran hidup yang teramat berharga bagi penulis
12. Teman-teman BEM angkatan 2005 dan PIM serta teman-teman angkatan 2004, terimakasih karena telah memberikan pengalaman yang tidak pernah terlupakan bagi penulis.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih banyak kekurangannya, oleh karena itu kritk dan saran yang konstruktif dari pembaca. Mudah-mudahan penulisan hukum ini bermanfaat bagi pembaca dan bagi pengembangan pendidikan.
Yogyakarta, 1 Desember 2009
ix
ABSTRACT
Police of Republic Indonesia cannot be separated to the society. Police as society service is ought to protect their people from criminal acts which is happens in the midst of society life, and so in street children life. Street children as a part of society groups should not be differentiated to other children who have normal life, they have a life which is need protection too. The lack of guarantee on security often causes the raise of criminal victims, such as children harassment which is happens on the street. In the 2002 Regulation number 2 about Police of Republic Indonesia said police have function, jobs and duty in protecting society from every criminal acts, and so arranged on 2002 Regulation number 23 about child protection , that child should get protection from all types of crime which is done by adult or their fellow. Threat for the harassment doer as mentioned in ‘Kitab Undang Hukum Pidana (KUHP)’ is not enough to make the doers wary, whereas the victims get traumatic on his entire life. From this case the researcher wants to reveal how is the police’s role in handling harassment crime toward street children in Jogjakarta area.
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
MOTTO ... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
ABSTRACT... ix
DAFTAR ISI ... x
PERNYATAAN KEASLIAN ... xii
BAB I PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 6
E. Batasan Konsep ... 7
F. Metode Penelitian ... 8
1. Jenis Penelitian ... 8
2. Sumber Data ... 8
3. Metode Pengumpulan Data ... 9
4. Metode Analisis Data ... 9
xi
BAB II POLISI DAN PENANGANAN PENANGANAN TINDAK
PIDANA PENCABULAN TERHADAP ANAK JALANAN .. 12
A. Tinjauan Umum Mengenai Polisi ... 12
1. Pengertian Polisi ... 12
2. Tugas, Fungsi Dan Wewenang POLRI... 16
B. Tinjauan Yuridis Tindak Pidana Pencabulan Terhadap Anak Jalanan ... 19
1. Pengertian Tindak Pidana Pencabulan ... 19
2. Pengertian Anak Jalanan... 23
a.Pengertian Umum tentang Anak...23
b.Pengertian Tentang Anak Jalanan...26
C. Faktor-Faktor Penghambat Penanganan Tindak Pidana Pencabulan Terhadap Anak Jalanan ... 33
D. Kendala yang Dihadapi Polisi dalam Kasus Tindak Pidana Pencabulan di Kalangan Anak Jalanan ... 37
BAB III PENUTUP ... 54
A. Kesimpulan ... 54
B. Saran ... 55
xii
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 1 Desember 2009 Yang menyatakan
