IMPLEMENTASI FUNGSI BADAN PERMUSYAWARATAN DESA MENURUT UU NO. 6 TAHUN 2014 Implementasi Fungsi Badan Permusyawaratan Desa Menurut UU No. 6 Tahun 2014 (Studi Kasus di Desa Sidodadi Kecamatan Masaran Kabupaten Sragen).

(1)

IMPLEMENTASI FUNGSI BADAN PERMUSYAWARATAN DESA MENURUT UU NO. 6 TAHUN 2014

(Studi Kasus di Desa Sidodadi Kecamatan Masaran Kabupaten Sragen)

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata-1 Program Studi Pendidikan Pancasila

dan Kewarganegaraan

Oleh:

HARUN AL RONI A220090138

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

(2)

PERSETUJUAN

IMPLEMENTASI FUNGSI BADAN PERMUSYAWARATAN DESA MENURUT UU NO. 6 TAHUN 2014

Diajukan Oleh: Harun Al Roni

A220090138

Skripsi telah disetujui oleh pembimbing skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk dipertahankan di

hadapan Dewan Penguji Skripsi

Pembimbing

(3)

PENGESAHAN

yang dipersiapkan dan disusun oleh: Harun Al Roni

A220090138

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji pada Hari Kamis tanggal 20 April 2017 dan dinyatakan

telah memenuhi syarat

Susunan Dewan Penguji

1. Dra. Sri Gunarsih, SH., MH. ( ... )

2. Dra. Sri Arfiah, SH., M.Pd. ( ... )

3. Drs. Sutan Syahrir Z., MH. ( ... )

Surakarta, 20 April 2017 Universitas Muhammadiyah Surakarta Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Dekan,

(4)

PERYATAAN Saya yang bertandatangan dibawah ini,

Nama : Harun Al Roni

Nim : A 220090138

Program Studi : Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Judul Skripsi : IMPLEMENTASI FUNGSI BADAN PERMUSYAWARATAN DESA MENURUT UNDANG-UNDANG NO.6 TAHUN 2014 (Studi Kasus di Desa Sidodadi Kecamatan Masaran Kabupaten Sragen)

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya serahkan ini benar-benar hasil karya saya sendiri dan bebas plagiat karya orang lain, kecuali secara tertulis diacu/dikutip dalam naskah dan disebutkan pada daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti skripsi ini hasil plagiat, saya bertanggung jawab sepenuhnya dan bersedia menerima sanksi sesuai peraturan yang berlaku.

Surakarta, 20 Maret 2017 Yang membuat peryataan,

(5)

MOTTO

Tunjukkanlah kami jalan yang lurus (yaitu) jalan orang-orang yang telah Engkau anugerahkan nikmat kepada mereka, bukan (jalan) mereka yang dimurkai dan bukan (pula jalan) mereka yang sesaat.

(Q.S. Al-Fatihah : 6-7)

Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu, dan sesungguhnya yang demikian itu sangat berat, kecuali bagi orang-orang yang kusyu’

(6)

PERSEMBAHAN Skripsi ini penulis persembahkan untuk:

1. Ayah dan Ibu tercinta yang telah memberikan semangat dan kasih sayang dalam menyelesaikan skripsi ini serta pengorbanannya dalam membiayai kuliah, terima kasih Bapak Samadi dan Rini Mulyani.

2. Adik aku yang tercinta Salsa Bela yang selalu menyemangati setiap waktu. 3. Keluarga besar kami yang tercinta di Sragen yang selalu memberi nasehat

serta doa.

4. Kekasihku tercinta Hallimah yang selalu mendukungku dan selalu ada untuk menyemangatiku.

5. Teman-teman Progdi PPKn angkatan 2009 dan semua isi PPKn, terutama kelas D tercinta walaupun sering berbeda pendapat tetapi akhirnya bisa menjadi kompak, semangat bersama, dan sukses.

6. Teman-teman di kampus saat di kantin, terutama Eko Budi R, Fauzi Adha, Gerry, Kang Odik dan Rahmawanto serta teman satu kos Biru terimakasih dukungan serta semangat yang diberikan.

(7)

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warahmatullahiwabarakatuh.

Puji syukur Alkhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya untuk umat dan alam semesta, sholawat serta salam teruntuk manusia pilihan Ilahi, Muhammad SAW, dengan perjuangannya telah mengantarkan beliau menjadi umat pilihan, yang terakhir untuk seluruh umat manusia demi menuju ridha-Nya

Penyusunan sekripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi syarat guna mencapai derajat sarjana S-1 Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan. Dengan ridho Allah SWT penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar dengan judul “Implementasi Fungsi Badan Permusyawaratan Desa Menurut UU NO. 6 Tahun 2014 (Studi Kasus di Desa Sidodadi Kecamatan Masaran Kabupaten Sragen)”. Banyak pihak yang telah membantu penulis baik secara langsung maupun tidak langsung dalam menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. Harun Joko P., M.Hum., Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ijin penelitian

2. Drs. Muhibbin, M.Si., Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang sudah memberikan semagat.

3. Drs. Achmad Muthali’in, M.Si., sekretaris Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan rekomendasi persetujuan judul.

(8)

5. Dra. Hj. Sri Gunarsih, SH., MH., pembimbing skripsi yang dengan kesabaran dan keiklasannya telah banyak membantu dan memberikan bimbingan sehingga skripsi ini terselesaikan dengan lancar. Sekaligus selaku Pembimbing Akademik terima kasih atas bimbingan yang diberikan selama ini

6. Bapak dan Ibu dosen Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi kehidupan saya sekarang sampai kelak, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

7. Semua pihak yang telah membantu terselesainya skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, semoga jadi amal kelak di akherat. Amin.

Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya, dan bagi para pembaca pada umumnya.

Wassalamu’alaikum warahmatullahiwabarakatuh

Surakarta, 20 April 2017 Penulis

(9)

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN ... ii

HALAMAN PENGESAHAN ... iii

HALAMAN PERNYATAAN ... iv

HALAMAN MOTTO ... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi

KATA PENGANTAR ... vii

DAFTAR ISI ... ix

DAFTAR TABEL ... xii

DAFTAR GAMBAR ... xiii

ABSTRAK ... xiv

ABSTRACT ... xv

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Rumusan Masalah ... 3

C. Tujuan Penelitian ... 4

D. Manfaat Penelitian... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Teori ... 6

1. Kajian Mengenai Desa dan Pemerintahan Desa ... 6

2. Kajian Mengenai Badan Permusyawaratan Desa (BPD) ... 13

3. Kajian Mengenai Implementasi Fungsi Badan Permusyawaratan Desa Menurut UU NO. 6 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Desa ... 21

B. Kajian Penelitian Terdahulu ... 24

(10)

BAB III METODE PENELITIAN

A. Tempat dan Waktu Penelitian ... 29

B. Jenis dan Desain Penelitian ... 29

C. Strategi Penelitian ... 30

D. Sumber Data ... 30

E. Teknik Pengumpulan Data ... 31

F. Validitas Data... 34

G. Teknik Analisis Data ... 35

H. Prosedur Penelitian ... 36

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Desa Sidodadi Kecamatan Masaran Kabupaten Sragen ... 38

1. Sejarah Desa Sidodadi ... 38

2. Kondisi Geografis ... 39

3. Kondisi Demografis Desa Sidodadi ... 40

4. Pemerintahan Desa Sidodadi... 41

5. Gambaran BPD Desa Sidodadi ... 43

B. Hasil Penelitian ... 45

1. Implementasi Fungsi BPD Menurut UU No. 6 Tahun 2014 di Desa Sidodadi Kecamatan Masaran Kabupaten Sragen ... 45

2. Hambatan yang dihadapi BPD Desa Sidodadi Kecamatan Masaran Kabupaten Sragen dalam melaksanakan fungsi BPD menurut UU No. 6 tahun 2014 ... 65

3. Upaya yang dilakukan oleh BPD Desa Sidodadi Kecamatan Masaran Kabupaten Sragen dalam mengatasi hambatan pelaksanaan fungsi BPD menurut UU No. 6 tahun 2014 ... 69

(11)

2. Hambatan yang dihadapi BPD Desa Sidodadi Kecamatan Masaran Kabupaten Sragen dalam melaksanakan fungsi BPD menurut UU No. 6 tahun 2014 ... 75 3. Upaya yang dilakukan oleh BPD Desa Sidodadi Kecamatan

Masaran Kabupaten Sragen dalam mengatasi hambatan pelaksanaan fungsi BPD menurut UU No. 6 tahun 2014 .... 77 BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ... 82 B. Saran ... 84 DAFTAR PUSTAKA

(12)

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

(13)

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

(14)

ABSTRAK

Harun Al Roni, A220090138, Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta 2017.

Penelitian ini bertujuan untuk: (1) nendeskripsikan implementasi fungsi Badan Permusyawaratan Desa menurut UU No. 6 tahun 2014 yang dilaksanakan oleh BPD Desa Sidodadi Kecamatan Masaran Kabupaten Sragen; (2) Mendeskripsikan hambatan yang dihadapi BPD dalam melaksanakan fungsinya; (3) Mendeskripsikan upaya yang dilakukan oleh BPD dalam mengatasi hambatan pelaksanaan fungsi BPD.

Penelitian ini termasuk jenis penelitian kualitatif yang dilaksanakan di lapangan. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif untuk menggambarkan fenomena yang berkaitan dengan implementasi fungsi BPD menurut UU No. 6 tahun 2014 tentang desa. Sumber data diperoleh melalui informan, tempat dan peristiwa, serta dokumen. Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara dan observasi. Wawancara dilakukan dengan ketua dan anggota BPD, kepala desa, dan masyarakat. Teknik analisis data menggunakan analisis deskriptif kualitatif. Prosedur dalam penelitian ini terdapat empat tahap yaitu pra lapangan, penelitian lapangan, analisis data dan analisis dokumentasi.

(15)

ABSTRACT

IMPLEMENTATION OF CONSULTATIVE BOARD FUNCTIONS ACCORDING TO ACT NO. 6 2014 ABOUT VILLAGE (Case Study in the village Sidodadi

Masaran District of Sragen)

Harun Al Roni, A220090138, Program Pancasila and Citizenship Education Study, the Faculty of Education, University of Muhammadiyah Surakarta, 2017.

This study aims to: (1) Descibe the implementation of the Village Consultative Body functions according to Act No. 6 2014 conducted by the District Sidodadi Village BPD Masaran Sragen; (2) Describe the obstacles faced by BPD in performing its functions; (3) Describe the efforts made by the BPD in addressing barriers to the implementation of the functions of BPD.

This research is qualitative research conducted in the field. This research uses descriptive method to describe phenomena relating to the implementation of the function of BPD according to Law No. 6 2014 about the village. Sources of data obtained through informants, places and events, as well as documents. The technique of collecting data using interviews and observation. Interviews were conducted with the chairman and members of the BPD, village heads and community. Data were analyzed using qualitative descriptive analysis. The procedures in this study there are four stages: pre-field, fieldwork, data analysis and documentation analysis.

The results showed that: (1) Implementation of Rural Sidodadi BPD function in accordance with Article 55 of Act No. 6 of 2014 about Village are: to discuss and agree draft Regulation village along the village chief, and share their aspirations Village community, and to supervise the performance of the Village Chief; (2) Obstacles encountered in implementing the Sidodadi Village BPD BPD functions are: (a) internal barriers: the bustle of the BPD and BPD operational funds are not sufficient; (B) external obstacle: the mechanism of action of village government is less open to the BPD and the lack of understanding of village government and community over BPD position; (3) The efforts made by BPD Village Sidodadi in overcoming barriers to implementation of the functions of BPD is: (a) Measures to overcome barriers to the internal is the implementation musyawarag at night, Sedangka operational funds is minimal can be resolved in coordination with the village to make spending cuts village ; (B) Measures to overcome external obstacles: to hold regular coordination meetings between the village government amicably as well as attending regular meetings to explain the position at RT for BPD in the village.