PENANGGULANGAN BENCANA BERBASIS KOMUNITAS
(STUDI KASUS KESIAPSIAGAAN BENCANA BERBASIS KOMUNITAS DAERAH RAWAN BENCANA ALAM TANAH LONGSOR DI DESA KIDANGPANANJUNG
KECAMATAN CILILIN KABUPATEN BANDUNG PROPINSI JAWA BARAT )
M. SAFII NASUTION
SEKOLAH PASCA SARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
PERNYATAAN MENGENAI TUGAS AKHIR
DAN SUMBER INFORMASI
Dengan ini saya menyatakan bahwa Tugas Akhir Penanggulangan Bencana Berbasis Komunitas : Studi Kasus Kesiapsiagaan Bencana Berbasis Komunitas Daerah Rawan Bencana Alam Tanah Longsor Di Desa Kidangpananjung Kecamatan Cililin Kabupaten Bandung adalah karya saya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun.
Sumber informasi yang berasal atau di kutip dari karya yang diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka di bagian akhir tugas akhir ini.
Bogor, Oktober 2005
© Hak Cipta milik M. Safii Nasution, tahun 2005 Hak Cipta Dilindungi
Dilarang mengutip dan memperbanyak tanpa ijin tertulis
PENANGGULANGAN BENCANA BERBASIS KOMUNITAS
(STUDI KASUS KESIAPSIAGAAN BENCANA BERBASIS KOMUNITAS DAERAH RAWAN BENCANA ALAM TANAH LONGSOR DI DESA KIDANGPANANJUNG
KECAMATAN CILILIN KABUPATEN BANDUNG PROPINSI JAWA BARAT )
M. SAFII NASUTION
Tugas Akhir
Sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Magister Profesional pada
Program Studi Magister Profesional Pengembangan Masyarakat
SEKOLAH PASCA SARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
Judul Tugas Akhir
: Penanggulangan Bencana Berbasis Komunitas :
Studi Kasus Kesiapsiagaan Bencana Berbasis
Komunitas Daerah Rawan Bencana Alam Tanah
Longsor Di Desa Kidangpananjung Kecamatan
Cililin Kabupaten Bandung Jawa Barat.
Nama
: M. Safii Nasution
NIM : A. 154040055
Disetujui
Komisi Pembimbing
M. Fadhil Nurdin, Ph.D Ketua
Ir. Fredian Tonny Nasdian, MS Anggota
Ketua Program Studi Magister Profesional Pengembangan Masyarakat
Dr. Ir. Djuara P. Lubis, MS
Dekan Sekolah Pascasarjana
Prof. Dr. Ir. Syafrida Manuwoto, M.Sc.
PRAKATA
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala karunia -Nya sehingga Kajian Pengembangan Masyarakat ini berhasil diselesaikan. Tema yang dipilih dalam penelitian yang dilaksanakan sejak bulan Juni 2005 ini adalah Manajemen Bencana, dengan judul Kesiapsiagaan Bencana Berbasis Komunitas Daerah Rawan Be ncana Alam Tanah Longsor di Desa Kidangpananjung Kecamatan Cililin Kabupaten Bandung Jawa Barat.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang setinggi tingginya kepada :
1. Bapak M. Fadhil Nurdin Ph.D selaku Ketua Komisi Pembimbing 2. Bapak Ir. Fredian Tonny, MS selaku Anggota Komisi Pembimbing
3. Bapak Dr. Ir. Djuara P. Lubis, MS, selaku Ketua Program Studi Magister Profesional Pengembangan Masyarakat.
4. Bapak Dr. Marjuki, MSc, selaku Ketua Sekolah Tinggi Kesejahteraan Sosial Bandung
5. Bapak Ii Setia Permana, selaku Kepala Desa Kidangpananjung 6. Bapak Tatang, selaku Tokoh Masyarakat Desa Kidangpananjung
7. Bapak Drs. Purnomo Sidik , selaku Direktur Direktorat Bencana Alam Departemen Sosial RI.
8. Bapak Ir. Surono Direktorat Vulkanologi Bandung 9. Bapak Dady Iskandar, Dinas Sosial Propinsi Jawa Barat
10. Isteriku tercinta; Dra. Yeni Wipartini, MTi dan anak-anakku tersayang ; Muhammad Khaidar Nasution dan Ainindita Nasution yang telah memberikan motivasi dan doanya selama Ayah menempuh pendidikan di IPB.
Semoga kajian ini dapat memberikan sumbangan pemikiran kepada pihak-pihak yang terkait dalam bidang Manajemen Bencana dan bermanfaat bagi yang akan meneliti lebih lanjut tentang Manajemen Bencana Berbasis Komunitas.
Bogor, Oktober 2005
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Kota Medan, Propinsi Sumatera Utara pada tangga l 14 Maret 1967 dari pasangan Muhammad Alinafiah Nasution (Alm) dan Zainab Binti Husin (Almh). Pada tahun 1982, penulis me nyelesaikan pendidikan Sekolah Dasar (SD) di Medan. Tahun 1985 penulis menyelesaikan pendidikan di Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) di Jakarta. Tahun 1988 penulis menyelesaikan pendidikan di Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) di Jakarta. Tahun 1996 penulis menyelesaikan pendidikan di Sekolah Tinggi Kesejahteraan Sosial (STKS) Bandung.
Tahun 1996 sampai dengan akhir tahun 1999 penulis bekerja pada Direktorat Bencana Alam Departemen Sosial RI di Jakarta. Penulis mendapatkan kesempatan bertugas melakukan Pemetaan Daerah Rawan Bencana di beberapa da erah di Indonesia antara lain : di Wamena Propinsi Papua, Kotamadya Sibolga Propinsi Sumatera Utara, Kabupaten Sangihe Talaud Propinsi Sulawesi Utara, Kotamadya Samarinda Propinsi Kalimantan Timur, dan terakhir pada tahun 1999 ditugaskan di Atambua Kabupaten Belu Propinsi Nusa Tenggara Timur sebagai Tim Asistensi Departemen Sosial RI dalam Penanganan Konflik Masyarakat Timor Timur. Pada tahun 2004 Penulis mewakili Propinsi Jawa Barat mengikuti Jambore Nasional Penanggulangan Bencana sebagai ajang kompetisi Organisasi Pelaksana Penanggulangan Bencana Daerah di Seluruh Indonesia.
ABSTRAK
M. SAFII NASUTION, Penanggulangan Bencana Berbasis Komunitas (Studi Kasus Kesiapsiagaan Bencana Berbasis Komunitas Daerah Rawan Bencana Alam Tanah Longsor di Desa Kidangpananjung Kecamatan Cililin Kabupaten Bandung). Dibimbing oleh M. FADHIL NURDIN sebagai Ketua , FREDIAN TONNY sebagai Anggota komisi pembimbing
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
1. Karakteristik Tanah Longsor ………..
8
2. Jarak Dan Waktu Tempuh Lokasi Kajian ……….. 21
3.
Jadwal Pelaksanaan Kajian Pengembangan Masyarakat ………...
22
4.
Rencana Pengumpulan Data ………..
24
5. Komposisi Umur dan Jenis Kelamin Penduduk Desa Kidangpananjung
Tahun 2004. ………..
29
6. Mata Pencaharian Masyarakat Desa Kidangpananjung………. 32
7. Pengaruh Bencana Terhadap Pembangunan Masyarakat ……….
57
8. Program Bantuan Bencana di Desa Kidangpananjung...
58
9. Kebijakan Organis asi Penanggulangan Bencana ...
70
10. Permasalahan Kesiapsiagaan Bencana Berbasis Komunitas...
74
11. Prioritas Permasalahan Pokok...
78
12. Analisis Pihak Terkait...
81
13. Program Sosialisasi Bencana Tanah Longsor melalui Jaringan
Komunikasi Desa ...
87
14. Program Pembuatan Kentongan Tanda Peringatan Dini ...
87
15. Program Pembentukan Tim Siaga bencana Desa...
88
xii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
1. Fase Manajemen Bencana ...
11
2. Hubungan Bencana Dengan Pembangunan ...
15
3. Kerangka Pikir Kesiapsiagaan Bencana Berbasis Komunitas... 20
4. Garis Keturunan Tokoh Masyarakat Desa Kidangpananjung ………….. 55
5. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa ………... 56
6. Sketsa Kejadian Bencana Tanah Longsor ………
62
7. Perkembangan Penduduk yang menyebabkan tanah longsor ………
63
8. Hubungan kelembagaan dan jejaring dalam Penanggulangan Bencana …
66
9. Peran Pemerintah Terhadap Partisipasi Masyarakat Korban Bencana…..
67
10. Analisis Permasalahan ………
77
