KEBIJAKAN WAR ON TERRORISM PRESIDEN GEORGE W. BUSH DI TIMUR TENGAH

KEBIJAKAN WAR ON TERRORISM _{PRESIDEN GEORGE W. BUSH DI} TIMUR TENGAH

(THE WAR ON TERRORISM POLICY OF PRESIDENT

GEORGE W. BUSH IN MIDDLE EAST)

SKRIPSI

diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Jurusan Ilmu Hubungan Internasional (S1) dan mencapai gelar Sarjana Sosial

Oleh

Ria Sakina Kusmawardani NIM. 080910101007

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

KEBIJAKANWAR ON TERRORISM _{PRESIDEN GEORGE W. BUSH} DI TIMUR TENGAH

(THE WAR ON TERRORISM POLICY OF PRESIDENT

GEORGE W. BUSH IN MIDDLE EAST)

SKRIPSI

Oleh

Ria Sakina Kusmawardani NIM. 080910101007

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan untuk:

1. Allah SWT atas rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini;

2. Ibunda Asmaul Chusnah dan Ayahanda Anwar Ali tercinta, yang telah

mendoakan dan memberi kasih sayang serta pengorbanan selama ini;

3. Semua guru-guru dan dosen-dosen yang telah memberikan ilmu dan

bimbingannya kepadaku;

4. Semua kakak-kakakku yang telah mendoakan dan mendukung;

5. Seseorang yang kelak menjadi teman dalam mencintai ALLAH;

6. Semua pihak yang telah membantu proses terbentuknya skripsi ini;

7. Almamater Jurusan Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

MOTTO

“Keyakinan merupakan suatu pengetahuan di dalam hati, jauh tak terjangkau oleh

logika kita”1

(Dale Carnegie)

Niat, Berusaha, dan berdoa

(Ria Sakina Kusmawardani)

1

2010.365 hari penuh motivasi. Yogyakarta: medpress

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

nama : Ria Sakina Kusmawardani

NIM : 080910101007

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul _“Kebijakan War On

Terrorism Presiden George W. Bush Di Timur Tengah” adalah benar-benar hasil

karya sendiri kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah

diajukan pada institusi mana pun, dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab

atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung

tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan

paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di

kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 10 Desember 2012

Yang menyatakan,

SKRIPSI

KEBIJAKAN LUAR NEGERI AMERIKA SERIKAT PADA MASA KEPEMIMPINAN PRESIDEN GEORGE W. BUSH MENGENAI

WAR ON TERRORISM _{DI TIMUR TENGAH}

(

UNITED STATES FOREIGN POLICY UNDER GEORGE W. BUSH

ADMINISTRATION TOWARD WAR ON TERRORISM

IN THE MIDDLE EAST)

Oleh

Ria Sakina Kusmawardani NIM. 080910101007

Pembimbing

Dosen Pembimbing I : Drs. M. Nur Hasan, M.Hum

Dosen Pembimbing II : Drs. Alfan Jamil, M.Si

PENGESAHAN

Skripsi berjudul _“Kebijakan War On Terrorism Presiden George W. Bush Di Timur

Tengah” telah diuji dan disahkan pada:

hari, tanggal : Kamis, 27 Desember 2012

tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

Tim Penguji:

Ketua,

Drs. Agung Purwanto, M.Si NIP. 19681022 199303 1 002

Sekretaris I, Sekretaris II,

Drs. M. Nur Hasan, M.Hum NIP. 19590423 198702 1 001

Anggota I,

Linda Dwi Eriyanti, S.Sos.,MA NIP. 19770810 200604 2 003

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember

viii

bersedia menghentikan dukungannya pada terrorisme. Negara-negara yang menjadi

sasaran dari kebijakan tersebut adalah Iran, Libya, Sudan dan Suriah. Disamping itu

AS juga memblokir dan membekukan sumber dana serta aset-aset negara dan

kelompok terorisme. Negara dan organisasi yang memilki aset-aset yang telah

diblokir dan dibekukan oleh AS adalah Al-Qaeda, Hamas, Hizbullah, Taliban, Iran,

RINGKASAN

Kebijakan War On Terrorism Presiden George W. Bush di Timur Tengah; Ria Sakina Kusmawardani, 080910101007; 2012; 109 halaman; Jurusan Hubungan

Internasional.

Sejak peristiwa 11 September 2001 yaitu runtuhnya gedung World Trade

Center (WTC). Dampak dari peristiwa tersebut salah satunya adalah keadaan

beberapa negara Timur Tengah dengan AS memanas. Peristiwa tersebut

mengakibatkan AS menuduh jika tersangka dari peristiwa tersebut adalah Organisasi

teror Al-Qaeda yang dipimpin oleh Osama Bin Laden. Notabene organisasi ini

bermukim dan berkembang di wilayah Timur Tengah. Setelah peristiwa mengejutkan

tersebut terjadi AS yang dipimpin oleh Presiden George W. Bush tersebut

mengeluarkan kebijakan War On Terrorism yang berlaku untuk semua negara di

dunia tidak terkecuali bagi Timur Tengah. Sehingga AS memberlakukan kebiajakan

War On Terrorism tersebut di Timur Tengah. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk

menyoroti kebijakan War On Terrorism di Timur Tengah dengan menggunakan

metode penelitian kualitatif.

Hasil dari penelitian tersebut adalah setelah kebijakan tersebut diresmikan dan

tertuang dalam doktrin Bush yang terbagi dalam NSS 2002 dan NSCT 2003. AS pun

memberlakukan kebijakan tersebut kepada Timur Tengah, kebijakan-kebijakan

tersebut terdiri dari penyerangan, melawan dan penghancurkan kelompok terroris dan

negara mana saja yang telah dianggap mendukung adanya aksi dan organisasi

terorisme, khususnya pada negara yang sedang mengembangkan senjata pemusnah

massal. Negara-negara tersebut diantaranya adalah Irak dan Afghanistan, dan

organisasi-organisasi teroris itu meliputi Al-Qaeda, Hizbullah, Taliban, Hamas. Serta

adanya Intervensi melalui upaya-upaya diplomasi dengan negara-negara yang

9. Keluarga besar kost Edelweiss, Nidia P, Nanda Merdekawati, Risza Ayu,

Zumrotul Fitria, Rizki Nur Aini.

10. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

11. Seluruh teman-teman penulis di Jurusan Hubungan Internasional 2008

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember;

12. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

Saran serta kritik juga sangat dibutuhkan oleh penulis guna mengembangkan

serta menyempurnakan karya tulis yang lain, yang akan ditulis selanjutnya. Semoga

dengan selesainya skripsi ini dapat berguna bagi berbagai pihak yang membutuhkan.

Jember, 10 Desember 2012

Penulis

PRAKATA

Puji syukur penulis panjatkan atas rahmat serta karunia yang telah diberikan

oleh Allah SWT sehingga skripsi yang berjudul Kebijakan War On Terrorisme Presiden George W. Bush Mengenai Di Timur Tengah dapat diselesaikan. Skripsi ini disusun guna memenuhi syarat menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1)

Jurusan Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Jember.

Dalam penyusunan skripsi ini banyak pihak yang turut andil dan

memberikan bantuan serta dukungan. Oleh karena itu pada kesempatan kali ini

penulis menyampaikan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah berperan dalam

membantu penulis menyelesaikan skrisi ini. Pihak-pihak tersebut di antaranya adalah:

1. Prof Dr. Hary Yuswadi, MA, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Jember;

2. Drs. Supriyadi, M.Si, selaku Ketua Jurusan Hubungan Internasional Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik;

3. Drs. Agung Purwanto, M.Si, selaku Sekretaris Jurusan Hubungan

Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember, serta

Dosen Wali penulis;

4. Drs. M. Nur Hasan, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I;

5. Drs. Alfan Jamil, M.Si, selaku Dosen Pembimbing II;

6. Dosen serta staff Jurusan Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Jember;

7. Keluarga besarku yang selama ini tiada henti-hentinya dalam mendoakan,

memotivasi, dan memberikan perhatiannya kepada penulis;

8. Sahabat baik penulis, Dwy Bagus, Rici Sona, Ais Maya, Citra Dyan, Ajeng K,

DAFTAR LAMPIRAN

A. Doctrin Bush ... ... 111

B. NSS 2002 ... 112

C. NSCT 2003 ... 129

D. PDD 32 ... ... 165

E. PDD 62 ... ... 185

F. Hasil Pembekuan Aset Negara dan Organisasi Teroris ... 187

PBB : Perserikatan Bangsa-Bangsa

SPBU : Stasiun Pengisian Bahan Bakar Umum

UEA :Uni Emirat Arab

US :United States

USS :United States Ship

DAFTAR SINGKATAN

ASEAN :Association of Southeast Asian Nations

CIA :Central Intelligence Agency

CAL :Comandos Armados de Liberacion

DK : Dewan Keamanan

DCI: :Director of Central Intelligence

EO :Executive Order

FARC :Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia

FLQ :Front de Liberacion du Quebec

FAA :Federal Aviation Administration

FDNY :New York City Fire Department

FBI :Federal Bureau of Investigation.

GIA :Armed Islamic Group of Algeria

GAO : General Accounting Office

GSA :General Services Administration

IAEA :International Atomic Energy Association

IDF :Israeli Defense Force

JPR :Japanese United Army

NORAD :North American Aerospace Defense Command

NYPD :New York City Police Department

NATO :The North Atlantic Treaty Organization

OKI : Organisasi Konferensi Islam

OFAC :Departement of the Treasury s of foreign Asset

Control

PDD :Presidential Decision Directive

DAFTAR GAMBAR

2.1 Hizbullah... ... 34

DAFTAR TABEL

1.4.1 Tabel Strategi Memerangi Terorisme dalam NSCT 2003 ... ... 14

4.1 Tabel Hasil Pemblokiran Dana Organisasi Teroris di Timur Tengah ... 88

4.2 Tabel Hasil Pemblokiran Dana Negara Teroris di Timur Tengah... 88

DAFTAR PUSTAKA ...101

BAB 2. PERKEMBANGAN TERORISME ... ... 20

2.1 Fenomena dan Perkembangan Terorisme ... 20

2.2 Kebijakan InternasionalWar On Terrorism _{... ... 27}

2.3 Terorisme Di Timur Tengah ... 31

2.3.1 Organisasi Pemicu Terorisme di Timur Tengah ... ... 32

2.3.2 Kaum Fundamentalisme ... 37

BAB 3. KEBIJAKAN AS MENGENAI TERORISME SEBELUM KEBIJAKAN WAR ON TERRORISM _{YANG DIGAGAS OLEH PRESIDEN} GEORGE W. BUSH ... ... 40

3.1 Prinsip Konstitusi AS Tentang Kontraterorisme... ... 40

3.1.1 Pemerintahan Ronald Reagen ... ... 44

3.1.2 Pemerintahan Bill Clinton ... ... 47

3.2 Pemaparan Mengenai Kegagalan KebijakanWar On Terrorism ₅₀ BAB 4. KEBIJAKAN LUAR NEGERI AS TENTANGWAR ON TERRORISM PADA MASA PEMERINTAHAN GEORGE W. BUSH DI TIMUR TENGAH ... 53

4.1 Peristiwa 11 September 2001 ... 53

4.2 KebijakanWar On Terrorism _{Di Timur Tengah ... 60}

4.3 Implementasi KebijakanWar On Terrorism _{Di Timur Tengah.. 67}

4.3.1 Penghancuran dan Penyerangan Negara dan Organisasi Teroris ... 69

4.3.2 Intervensi AS Terhadap Negara-Negara Sponsor Terorisme serta Menyebarkan Demokrasi AS ... ... 79

4.3.3 Pembekuan dan Pemblokiran Aset-Aset Terorisme ... 87

4.3.4 Pertahanan Diri AS Dari Serangan Teroris ... ... 89

4.3.5 Penyebaran Demokrasi ... 93

BAB 5. KESIMPULAN ... ...99

DAFTAR ISI

halaman

HALAMAN JUDUL ... ... i

HALAMAN PERSEMBAHAN ... ... ii

HALAMAN MOTTO ...iii

HALAMAN PERNYATAAN ... iv

HALAMAN PEMBIMBINGAN ... ... v

HALAMAN PENGESAHAN ... vi

RINGKASAN ...vii

1.2 Ruang Lingkup Pembahasan ... 7

1.2.1 Batasan Materi ... ... 7

1.2.2 Batasan Waktu ... ... 8

1.3 Rumusan Masalah ... ... 8

1.4 Kerangka Pemikiran... ... 9

1.5 Argumen Utama ... 17

1.6 Metode Penelitian ... 17

1.6.1 Teknik Pengumpulan Data ... 18

1.6.2 Teknik Analisa Data ... ... 19