ANALISIS POTENSI WILAYAH UNTUK
ARAHAN MEMPERTAHANKAN LAHAN SAWAH
DI KABUPATEN SOLOK SUMATERA BARAT
DIDI IRWANDI
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
PERNYATAAN MENGENAI TESIS DAN
SUMBER INFORMASI
Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis Analisis Potensi Wilayah untuk Arahan Mempertahankan Lahan Sawah di Kabupaten Solok Sumatera Barat adalah karya saya sendiri dengan arahan dari komisi pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir tesis ini.
Bogor, November 2011 Didi Irwandi NRP A156100314
Ar ada dia inf di
di
di
di dii di di
di
di
di
di
di
di
di
di dii
di di dii
di
di d
di
dii di
d
d d
d
di d di di di d d di di di di
di
di di
di
di d d di dii di di di dii d d d d d d
di
d d d di di d di di d diii d di di dii
dii
di diiii di di diiittttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttt D D D
D
D D D Da
Da
DIDI IRWANDI. Analysis of the potential areas for directions to preserve paddy fields in Solok Regency- West Sumatera Province. Under direction of ATANG SUTANDI and BOEDI TJAHJONO.
The increasing of rice production by the programme of rice intensification and the controlling of paddy fields conversion becomes very important to maintain food security considering the increasing of paddy fields raw area has been difficult to be realized, mainly due to various barriers of economic and social factors, such as land status, remote location and the lack of manpower. Therefore, to ensure the food security, the priority areas that need to be preserved as paddy fields have to be set. The objective of this study was to analyze the potential of the region to be preserved as the paddy fields. The results of this study showed that there is 3.198 ha of area in Solok Regency which is suitable to be developed as paddy fields that is currently the grassland/tall grass, shrubs, bushes and fields. There are six districts namely Gunung Talang, Bukit Sundi, Kubung, Lembang Jaya, X Koto Singkarak and Junjung Sirih which is the most potential to be preserved as paddy fields by considering the availability of the technical irrigation network and the wide of semi technical, simple and village irrigation network, the value of cropping index that is more than 2 times per year and the level of paddy productivity that is more than 4,5 tons per ha. Moreover, the existence of subsidies or incentives for farmers is necessary to implement high yield productivity of farming so it could provides welfare for farmer families.
Key words : paddy fields, coversion, food security, potential area, Solok Regency
DI fie SU an an an an an an an an an an an an an an an an ann an an an an an an a an a ann an an a a an ann an an an an a annn an a a a ann annn an a an an ann an a a a ann an annnnnn annnnnnn annnn a annnn an a an a an a ann ann a an an a a
annn a a ddddddddddddddddddddddd m m m m m m m ma m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m be be be be be be be b be be be b b b b be be be be b bee be b be be b be b b b be b b b b b be b b be b b b b b b b b b b be b be b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b be b b b be be b b b b b b b b bee b b b b b be b b b b b be b bee fa fa fa fa f f fa fa f f fa f f fa fa fa fa f f f f fa f fa fa fa f f f fa fa fa fa f f fa fa f f fa f f f f fa f fa fa fa fa fa fa fa f fa fa fa f fa fa fa fa faa fa faa fa fa faa fa fa f fa f f f f fa faa fa f f f fa f fa f f f fa f fa faaaa f f f fa f f f fa fa faaaa fa f f faaa f fa f fa f f fa f faa f fa f faaaa f f f f fa fa faa f f f fa f f fa faac
to to to to t to to to t to to tooo to to t to to t too to t t to t to to to to t t t t t t to to t t t to tooo to t to t to to t t
tooooo to t t to to tooo too t t t tooooo t t toooo t t t t t toooooooo t t t t too toooo t t too t too to tooooo t t t t t t too t t to t fi fi fi fi fi fi fi fi fi fi fi fi fi f f f f fi fii fi fi fi f fi fiii fi f f f f f f f f f f f fi fi fi fi fiii fi fi fi fi fi fi fiii fiiiii fi fiii fii fii fii fi f f f fi fi fi fiii f f f f f fi f fi fi fii fi f fi fi f fiii f f f fiii f f f f fi fi fi fii fi f fii fii f f fi fii f f fi f f f f f fiiii f f fiieeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee th th th th th th th th thhhhh th th th th th th th thhh t
th
th th thhh t thh th th t t t th thhhhh th thh th th t t th th th t t thhhhhhhhh thhh thhhhhh thhhh thhhhh thh th thh t thh t t t th thhhhhh t thhhhhhhhhhhhh t thhhhhhh t t thhhh t t thh t t t thh t th t e th th th th th th th th thhhhhh thhh thhh thhh th th th thhhhhhh thhh thhhhh thhhhhhhhhhhhh thh
thhhhh thhhhhhhhh th thhhh thhhhhhhhhhhhhhhhhhhh thhh thhhhhhhhhhhhhhhhhh t t th th t t th thhh t thhh t th thh t thh t thhhhhhh thhhhhh thhha
as as as as as as as as as a as a as ass a a a as a a as as as assss as a a as a a a ass a as a a a assss a a as a as a asss ass as a as a as a a as asssss a a a a a a asss a a a a a asss a a assssssss as a asssss a a a as assssss a assss ass a a asssssss
Th Th Th T T T Th T T T T T T T Th T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T Th Th T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T Th T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T Thhh Th Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja J Jaa Ja Ja J J J J J J J J J Ja Ja J J J Ja Ja Ja Ja Ja Ja J J Ja Ja Ja Ja J Ja Ja Ja J J Ja Ja J J Ja Ja J J J Ja Ja Ja Ja J J J J J J J J Ja Ja J Jaa J Ja Ja J J Jaaa J Ja J J J Jaaa J J J J J Ja J J Ja Ja Jaa J Jaa Jaa J J Jaa Jaa J J Jaaaaa J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J Jaa J J J Jaaa Jaaaay
pr pr pr pr pr pr pr prr pr p p pr pr prrr pr pr p p pr pr pr prr prr pr pr p p p p pr prr pr pr p pr pr prr p pr pr pr pr pr prrr p pr p p p prrr pr p pr p p pr p p p pr pr prrr pr p p pr pr pr p p pr pr pr pr pr p p p pr pr pr pr p prrrr p p prr pr p p pr p p p prr prrr p p prr prr prrr prrr p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p e ne ne ne ne n ne ne ne ne n ne ne ne n ne ne n ne n ne ne ne ne n ne ne n n ne n ne ne ne n n n n n n n ne nee ne n n n n ne n n n n ne n n n n ne n ne n neee ne n nee n nee ne n nee n ne n n n n n n n n ne n n n n n neeee n n nee n n ne n n nee nee n n n ne n ne ne n neeeeet
va va va va va va va va va v v v v v v v v v v v va v v v va v v va vaa v v v v v v v v v vaa va v v v v v v v v v v v va v v va v va vaa v vaa va v v vaa v v v v v v v v v v v va v va v v v v v v v v v val pr pr pr p p pr p p pr pr pr pr pr pr pr p p p pr pr pr pr p p p p p p pr pr p pr p p p p pr p p pr p pr p p pr p p p p prr p pr p pr p pr p prr p p prr pr p p p p p p
prrr p p p prr p pr prr p p pr pr p p pr p p pr p pr p pr p p p p p p p pr p p prr p prrrr p p p p p p p p p o su su su su su su su su suu su su su su su su su su su s su su su suuu suuu s su su suu s s su su suu s s su su su suuuu s su su suuu suuu su s su s su suuuuuuuuu s su s s su su s suuuuuu s s su s suuuu s suuuuu suuu su s s su su su suuu su s s suuuuu su s s s s s s s s s s s s suu s suuuuuu s suu s s s suub
RINGKASAN
DIDI IRWANDI. Analisis Potensi Wilayah untuk Arahan Mempertahankan Lahan Sawah di Kabupaten Solok Sumatera Barat. Dibimbing oleh ATANG SUTANDI dan BOEDI TJAHJONO.
Berkembangnya sektor industri, jasa dan properti pada umumnya memberikan tekanan terhadap sektor pertanian terutama pada lahan-lahan yang produktif seperti lahan sawah. Namun demikian pengembangan sektor industri, jasa dan properti sulit untuk dihindari karena mengimbangi jumlah penduduk sehingga menimbulkan perubahan penggunaan lahan terutama pada lahan-lahan sawah. Sementara terobosan-terobosan teknologi untuk meningkatkan produksi pertanian sejauh ini masih belum dapat mengkompensasi produksi yang dapat dihasilkan pada lahan yang telah beralih fungsi tersebut. Kabupaten Solok merupakan kabupaten yang mayoritas perekonomiannya mengandalkan pada sektor pertanian. Produk pertanian utama yang dihasilkan dari Kabupaten Solok adalah padi dan sekaligus sebagai pemasok beras utama untuk wilayah Provinsi Sumatera Barat maupun di luar Provinsi Sumatera Barat. Sebagai daerah penghasil beras perlu secara komprehensif mempertahankan bahkan diharapkan dapat meningkatkan produksi beras.
Tujuan yang penelitian ini adalah (1) mengetahui ketersediaan lahan untuk padi sawah, (2) mengetahui pola persebaran sentra produksi padi, (3) mengetahui tipologi wilayah potensial untuk mempertahankan lahan sawah, dan (4) merumuskan arahan kebijakan mempertahankan lahan sawah potensial di Kabupaten Solok
Analisis ketersediaan lahan dimaksudkan untuk dapat mengeliminasi konflik pengelolaan lahan berkenaan dengan status lahan dan perencanaan tata ruang. Untuk mengetahui pemusatan suatu aktivitas pada suatu wilayah dalam cakupan wilayah agregat yang lebih luas dengan analisis LQ (Location Quotient). Analisis PCA dilakukan untuk melihat struktur keterkaitan antar indikator/peubah penentu kelayakan wilayah untuk dipertahankan lahan sawahnya dan analisis kluster untuk mengelompokan obyek sedemikian rupa sehingga obyek dalam satu kelompok memilki karakteristik yang lebih mirip dibandingkan dengan obyek dalam kelompok lain serta melihat pola penyebaran secara spasial dari variabel dan faktor utama yang menjadi penentu potensi wilayah. Analisis SWOT digunakan untuk mengidentifikasi berbagai faktor secara sistematis guna merumuskan kebijakan dan strategi sebagai arahan mempertahankan lahan sawah di Kabupaten Solok.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa lahan yang sesuai dan tersedia sebagai cadangan untuk pengembangan padi di Kabupaten Solok sekitar 3.198 ha (10,64 %) dari total potensi lahan sawah seluas 30.061 Ha. Lahan tersebut saat ini merupakan padang rumput/alang-alang, semak belukar, semak dan tegalan. Penambahan luas baku lahan sawah dapat dilakukan pada lahan-lahan tersebut dengan mempertimbangkan aspek-aspek teknis seperti kesesuaian lahan dan infrastruktur penunjang serta aspek-aspek keruangan agar pemanfaatan ruang untuk kegiatan budidaya menghasilkan nilai sinergi yang besar terhadap kesejahteraan masyarakat dan tidak bertentangan dengan pelestarian lingkungan.
DI La SU me me me me me me me me m m m m m m m m m me me m m me m m m m me me me m me me m me m me m m m me me me m m m m m m m m me m m m m m m m m m m m m m m m m me m m me m m m m m me m m me me me m m me m m m m
meee pr pr pr pr pr pr pr pr pr pr pr pr pr pr pr prr pr pr pr pr pr p pr pr pr prr pr p p pr p prr pr pr p pr prrr prr prrr prrr pr prr pr prrrr p pr p prr p prr pr p prrr p pr p pr p p p prr p p p p p p p
prrr p p p p p p prr p p p oooooooooooooooooooooooooooooooo ja ja ja ja ja ja j j ja ja jaaa ja ja ja ja ja ja ja ja j ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja jaa ja ja ja ja ja j j j ja jaaa jaaa jaa jaa ja ja jaaaaaaaa j j jaaaaa jaaa jaaa jaa j j ja jaaaaaaaa jaaa jaa jaaa j jaaa j jaaa jaa j jaaa ja j j jaaaa j j j j j j j j j j j j j j j j j j j j j ssssss se se s s s se s s s s s s seeee se see se se se se s s s s se seeee s s s s s s s se seeeeeee s
s
s s s seeeeee s s s s s s see s s see s see s s s s s se s s se s s seee s seeh
sa sa sa sa sa sa sa sa sa saa sa s sa saa sa s sa sa sa sa sa sa saa sa saaaaa sa sa sa s sa sa saaaa s sa s s sa s s sa saaaa s sa s s s s sa s saaa s sa s s s sa s sa saa s s s saaa s s s saa s s saa s sa s sa saa s saa s s saaaa sa s s s s s saaa s s s s s sa s saaaa sa s s saaw
pe pe pe pe pe p pe p p p pe p pe p p p pe pe p p p p pe p p p p p p p p p p p p p p p pe pe p p p p p p p p p pe pe p p p p p pe p p p p p p p p p pe p p p p p p p p p p p p pe p p p p peee p pe p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p r di di di di di d d d di di di di d di d di di d d di di d d di dii di d d diii d d d d dii di d d d d d d di d dii di d d d d di di di di d d d di di d dii d d d d d d d d d d d d di d d di di d di d d d diiiii diiiiiiii d d d diiii d d diiiii d d diiiiiiiiiiihhhhh m m m m m m m m m m m m me m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m se se se se se se se se seeee se seee seeeeee see see se seeeeee se se s s s se s se se se seeee se see seee se se seeeeee s s s se seee s se s seeeee seeee s se seeee s seee s seeeeee s seeeek ad ad ad ad ad ad ad ad ad a ad a ad addd ad ad ad ad ad addd ad ad ad add ad ad adddd ad addd add ad a ad a ad a a ad addddd a a a a a a adddd a a a a a addd a a adddddddd ad a adddd ad a a a ad ad add addd a adddd add ad a addddddd a a add a ada Su Su Su Su S Su Su S Su S S S Su S S S S S S S S S S S S S S Su Su Su S S S S Su Su S S S Su Su Su Su S S S Su Su S S Su S S S Su Su S Su S S S S S S S S S S S S S S S S S S S Su S S S S S S S S S Su S Su S S S S S S S Su S S Su S Su S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S Su S S S S S S S S S S Su S S S Su S S S S S Su S S S S S S Su S S S S S S S S Suu S Suuuu S S Suu Su S S Su S Su Su pe pe pe pe p p pe pe p p p p p p p p pe p p p p p p p p p p p p p pe p p p p pe pe pe pe pe pe peee p pe pee p pe p p pee p p pe p p p p pe p p p p p pe p p p p pe p p p p p pe p p p p p p p p p p p pe p p p p p p p p pe pe p pe p peee p p pe p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p n da da da da da da da da d da da d d d d da da da d d da da da da da da d d d d d da daa da da d da daaa d da da da da da daa d da d d d d daa d d da d d da d d d da da daa da d d d da d d d da da da da d d d da da da da d daaaa d d daa da d d da d d d daa daaa d daa daa daaa d daa d d d daaa da d d d d dap pa pa pa pa p p p p pa p pa pa pa pa p p pa p pa pa pa p p p p p p p p p paa pa p p p p pa p p p pa p p pa pa p p pa p pa paa p pa pa pa pa p p paa p p p p p p p p p pa p pa p p pa p p p pa p p pa p p p p pa p p pa paaaa paaa p paa p p p p p p p p p p p p p p p p p d ti ti ti t ti ti tii ti tii ti ti ti ti ti ti ti ti ti tiii tiiiiii tii tiiiii ti ti tii tiii t tii t ti tiii t t t t t t t tiiiii ti t t ti ti ti ti ti t ti ti ti tiiii t tii tii t tiii ti tiii tiiiiiiiiiiii tii tiiiii tiii ti t t t t t tiiiiiii t t tiii ti ti ti ti t tiiiiipppppppppppp m me m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m K K K K Ka K K K K K K K K K K Ka Ka Ka Ka K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K kon tata dal Qu ind saw seh dib se
seeccc wi wi wi wi wi wii wi wi wi wi wi wi w w wi wi wi w wi wi wi wi wi wi wi wi wi w wi wi wi wii wi w wii wi w w w w wi wi wi w wiii w wi wi w w w wi wi wi w wi wiii w wii w w w wi wi w w w wi w wi w w w wii w w wi w w wii w w w w w w w w w w w w wi wi w wi w w w w w w w w w w w w w w w w w wlllll se se se see se se se see se se se se se s se se se se s see see s se s s se s s s se s se se se se see see see seee se s se s s s s s s s s s s s s se se se s s s s s s s s s s s seeeeeeee s s s see seeec
m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m me se se s se se se se se seee se se se se se se see se se se s s se se seee se seeee se s see se see seeee se seee se se seeeee seeeee se seee seeee seeeee see seeeeeeeee se se s see s seee seeee s s seee se s s s s s s s s s bbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb (111 (1 (1 (1 (1 (1 (1 (1 (11 (1 (1 (1 (1 (1 (1 ( ( (1 (1 (1 (1 (1 (11 (11 (111 (1 (1 (11111 (1111111 (1111 (111111 (111 (11 (1111 (11 (1 (111 ( (111 (11 ( (1 (1 (1 ( (1111 ( ( ( ( (11111 (111110
m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m meeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee P P P Pe Pe Pe Pe P P P P P Pe P P P P P P P P P Pe P P P P Pe P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P Pe Pee Pe P P P P P P P Pe P P n de de de de de de dee de dee de deeeee de deee dee de d dee dee dee dee dee de d de de dee de deee deeeee dee deee d d deeeeeeeeennnn in in in in in inn i i in in i i i i i i i i inn in i i i in in in inn innn in i inn
innn
in in i i i innnnn inn innnnnf
u un u u un un un un un un un un un un un un un unn un un u un un u u u u u un un un u u u unn un u u un u un un un u u un un un u un un unn u un unn un u u u un unn u unn u unn u u un u un u u u u un u un u u u u u unn u u u u u u u u un u u u u u u u u u u un u u u u unnt
Kecamatan Gunung Talang, Bukit Sundi, Kubung, X Koto Singkarak, Hiliran Gumanti dan Payung Sekaki dengan nilai LQ > 1. Pada wilayah tersebut padi menjadi komoditi unggulan karena share luas panen padi terhadap luas panen tanaman pangan melebihi share luas panen padi terhadap luas panen tanaman pangan di Kabupaten.
Berdasarkan pada karakteristik penciri wilayah dihasilkan tiga tipologi wilayah yaitu; tipologi wilayah potensial merupakan prioritas utama suatu kecamatan yang akan dipertahankan lahan sawahnya, tipologi wilayah cukup potensial sebagai prioritas kedua dan tipologi wilayah kurang potensial bukan prioritas. Kecamatan yang menjadi prioritas utama untuk dipertahankan sebagai kawasan lahan sawah adalah Kecamatan Gunung Talang, Bukit Sundi, Kubung, Lembang Jaya, X Koto Singkarak dan Junjung Sirih dengan total potensi lahan sawah 19.668 ha (65,43 % dari total potensi lahan sawah di Kabupaten Solok). Dengan mempertahankan wilayah tersebut sebagai persawahan kontribusi produksi mencapai sekitar 71,72 % dari total produksi dan berkontribusi sekitar 45,72 % dari surplus produksi di Kabupaten Solok.
Arahan kebijakan mempertahankan lahan sawah di Kabupaten Solok adalah dengan memanfaatkan karakteristik wilayah seperti ketersediaan lahan dan air serta sarana pendukungnya agar petani mampu melaksanakan usaha tani dengan produksi tinggi dan memberikan kesejahteraan kepada keluarga tani. Namun demikian dalam pelaksanannya lahan-lahan yang akan dipertahankan sebagai kawasan sawah harus mendapatkan perlindungan hukum dan pemberian insentif yang menarik kepada petani agar lahan-lahan sawah tersebut dapat terus menghasilkan bahan pangan dan tidak dialihfungsikan ke penggunaan yang lain.
Kata Kunci : lahan sawah, konversi, keamanan pangan, areal potensi, Kabupaten Solok Ke Gu me tan pan wil ke ke ke ke ke ke ke ke k k ke k k ke k k ke ke ke k ke k ke ke k k ke ke ke ke keeeee ke ke k k ke ke ke kee k k k kee kee k ke k k k kee ke ke ke k k ke k keee k k keeeeee k keeccc po po p po po po po po po po po po po po po poo po po po p po po po po po po po poo po po p po po po po po po p p pooo po po po po poo po p p po p p p po p poo po p p p po po po p po p p p p po pooooo po p p po pooo poo p pooooo p po po p po p po p p p po po p p p p p po p p p p p p p p ttt pr pr pr pr pr p pr p pr pr prrr pr pr p p pr pr p p pr p pr p p pr pr prrr pr p p p p p pr p p pr p pr prr p pr p p p pr pr pr p p p pr p prr pr pr p p p p p prr pr p pr p prrrr pr p p pr p p pr p pr pr p p prrr p pr pr p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p i ka ka k k k k k k k k k k k k k k k k ka ka ka k k ka ka ka ka k k ka k k ka ka k ka ka ka k k k ka k k ka ka ka k k ka k k k k k k ka k k k k k k k k ka k k k k k k ka ka k ka ka k k k k k kaa ka ka k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k ka k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k ka k k w Le Le Le Le L L Le L L L Le Le Le L L L L Le Le L L Le Le Le L L L L Le L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L Le L L L L L Le L L L L L L L L L L L Le L L L L Leee Le Le L L L L L L Lee L Lee L Le L Lee L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L sa sa sa sa sa sa sa sa sa sa saa sa sa sa sa s sa sa sa s sa sa sa s s s s s s saaa sa sa s s sa sa sa saaa sa s s s s saaa sa s s sa saaa sa s s sa sa s s s saa s s s s s saaa s s s s sa s s s s s s s saa saa s s s s sa s saa s s sa s sa sa s sa saa s s s s s s s saa s s s s w De De De D D D D D D D D D D D D D D D D De De D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D De D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D pr pr p pr pr pr pr pr pr p p pr pr pr pr pr pr pr pr p p pr pr pr p p p p p p p prrr prrr pr pr pr pr p pr pr p prr p pr p p p p p p p p pr p p p p p p p p pr p p p pr p pr p p p p pr p p p p p p prr p p p pr p p p p p pr p prr p p p prrr p p prr p p p prr p pr p p p p p p p p o 45 45 45 4 4 45 45 45 45 45 45 4555 45 4 4 4 45 45 45 45 45 4 4 4 4 4 45 45 45 45 45 4555 45 45 4 4 4 4 45 45 4555 4 4 4 45 4555 4 45 4 45 4 45 4 4
4555 4 4 4 4555 4 45 4 45 45 45555 4 4 455 45 4 45 4555 4 455 45 45 4 4 45 4555 4 455
4 45 4555 4 45 45 4 4 45 45 4 4 45 455 4555 455 4 4 4 4 4 4555 4 4 4 ad ad ad ad ad a ad ad ad ad ad ad ad addd ad ad a a ad addd a a ad ad ad addd ad a ad add ad a ad a a a a a ad ad a ad ad ad a add a a a ad a a a ad a a ad ad ad a a ad a ad a a a a a a addd a a ad a a a a add ad ad ad a a a addd ad a ad a add a a a a add a a a a a a ad a ad ad ad a a a a add a a a a a a a a a ad a a addd a a a a ad a ad a a a a a a a a a adddda
ai ai ai aii ai ai ai ai ai ai aii aii aiii ai ai aiiii ai aii ai aiiiiiiii ai ai ai ai aii ai ai aii ai a ai ai aiii ai ai a a a a a a ai aiiiiiii a a a a ai a ai ai aiiii ai a ai a ai ai a a aii ai ai a a a aii a a a a a ai a a a a ai aii a ai aii a a ai ai a a aiii a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a arrrrrrrr de de de de d de de d d de d de de de de de de d d d de d de d d d d d d de d de de d de de dee d de d d de deee d d de de de dee d d de de de d d de deee d de de de de d d d d d d d d d dee de de d d d d de d de d de de dee d d d de d de deee de de de d d dee de d d d deeee de d d den Na Na Na N N N N N N Na N N N N N N Na Na N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N se se s se s se seee se se se se se se se s se se se s s s s s s se se see s s se se se s se se seeeee s se see s s see see s s s s s se s seeeeeee seeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee seeeee s s see s s see s see s s seee se seeb
in in in i in i in in in in in in in in in in in i i in i i i in innn in i i in i i in i in inn inn in i in in in in in innn i i innn innn in i in inn in i in i i in in in i i inn i in in i i i innn i i i in in i i innnnnn i i i i inn i i in innnn i i innnnnnn in in in
in in innnnn innnnnn i inn i innnnnns
© Hak Cipta milik IPB, tahun 2011
Hak Cipta dilindungi Undang-Undang
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumbernya. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik, atau tinjauan suatu masalah; dan pengutipan tersebut tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB.
Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam bentuk apapun tanpa izin IPB
Di Di D D D Di D D D
D
D Di D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D
D
D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D Dl at at at at at at at at at at at a a a at at at at at a at at att at at at at atttt att att at at att at a at at a at at at at a at a at at at at a at at att a a att at a a at a a a att a attttt a a att att attt a att a a a attt at a a a a a at a a a a a a a a a a a a a a a a a aa pe pe pe pe pe p p p p pe pe pe p pe pe pe p p pe pe pe p pe p p pe p p p p p p p p peeeee p p pe pe pe pe peee pe p p pe pe p p pe p p p p pee pe pe pe p pe pe pe pe p p p p pe p pee p p pe pe pe p p peee pe p p pe p p p pe p p p pe p p pe p p p pe p p p p p p p pe pe p p p pe p p p p pe p p p p p p p p p p p p
p
p p p p p p p pe p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p n ti ti ti ti t ti ti ti ti ti tii ti ti ti ti ti ti ti t ti tiiiii tiii tiiii tiiiiii tiiiiiii tiiiiiii tiiiiii tiiiiii t t t t ti ti tiii t t ti tii t tiii t ti tiiiii ti t ti ti tii ti t t t t t ti t t t t ti t t tinnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnjnnnnnnnnnnnnnnnnn ya ya y y ya ya ya ya ya ya yaa
ya ya ya ya ya ya y ya y y ya ya ya y ya y
y
y y ya y ya yaaa ya ya ya yaa y yaaa ya y yaaaa
yaaa ya y ya
y
y y y y y y y y y y
ya
y y y y yaa y y y yaa y yaa ya ya y y y y y y
y
ya y y n Di Di Di D D D D D D D D D D D D D Di D
D
Di D D D D D D D D D D D
D
D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D
D
D D D D D D D D D D D D D D D D D
D
D D D D D D D D D D D D D D D D D D
D
ANALISIS POTENSI WILAYAH UNTUK
ARAHAN MEMPERTAHANKAN LAHAN SAWAH
DI KABUPATEN SOLOK SUMATERA BARAT
DIDI IRWANDI
Tesis
sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Magister Sains
Pada Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
Judul Tesis : Analisis Potensi Wilayah untuk Arahan Mempertahankan Lahan Sawah di Kabupaten Solok Sumatera Barat
Nama : Didi Irwandi
NRP : A 156100314
Disetujui Komisi Pembimbing
Ir. Atang Sutandi, M.Si., Ph.D. Ketua
Dr. Boedi Tjahjono, M,Sc Anggota
Diketahui
Ketua Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah
Prof. Dr. Ir. Santun R.P. Sitorus
Dekan Sekolah Pascasarjana
Dr. Ir. Dahrul Syah, M.Sc.Agr
Tanggal Ujian : 15 November 2011 Tanggal Lulus :
Ju
N N
K Il
Pr P P Pr
P
P P P P P Pr P P P P P P P P P P
P
P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P
T T T
T
Ayahanda M. Andriyanto dan Ibunda Hj. Wastonah Yang tercinta:
PRAKATA
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala karunia-Nya sehingga karya ilmiah ini berhasil diselesaikan. Tema yang dipilih dalam penelitian yang dilaksanakan sejak bulan Juni 2011 adalah Analisis Potensi Wilayah untuk Arahan Mempertahankan Lahan Sawah di Kabupaten Solok Sumatera Barat.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada Bapak Ir. Atang Sutandi, M.Si, Ph.D selaku ketua komisi pembimbing dan Bapak Dr. Boedi Tjahjono, M,Sc selaku anggota komisi pembimbing atas segala motivasi, arahan dan bimbingan yang diberikan mulai dari tahap awal hinga penyelesaian tesis ini, serta Dr. Ir. Dwi Putro Tejo Baskoro, M.Sc selaku penguji luar komisi yang telah memberikan koreksi dan masukan bagi penyempurnaan tesis ini. Disamping itu, penghargaan dan terima kasih disampaikan kepada Bapak Prof. Dr. Ir. Santun R.P. Sitorus selaku ketua Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah IPB dan Ibu Dr. Khursatul Munibah, M.Sc selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah IPB beserta segenap staf pengajar dan manajemen Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah IPB.
Selain itu terima kasih yang sebesar-besarnya juga disampaikan kepada Pemerintah Daerah Kabupaten Solok yang telah memberikan izin kepada penulis untuk mengikuti program ini. Pimpinan dan staf Pusbindiklatren Bappenas atas kesempatan beasiswa yang diberikan bagi penulis. Sahabat-sahabat terbaikku PWL kelas khusus Bappenas Angkatan 2010 (Adi, Erpan, Eva, Fitri, Goi, Hayati, Irena, Irma, Kadek, Masruri, Nina, Nunik, Rimta, Suhut, Wawa dan Zainal) atas segala do’a, dukungan dan kebersamaannya selama proses belajar hingga selesai, dan pihak-pihak lain yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah membantu penyelesaian tesis ini.
Akhirnya ucapan terima kasih dan penghargaan yang utama dan pertama serta setinggi-tinginya untuk istri tercinta dan seluruh keluarga atas segala do’a, dukungan, pengertian dan kasih sayangnya.
Semoga karya ilmiah ini bermanfaat.
Bogor, November 2011 Didi Irwandi Ny pen Wi Su ya ya ya ya ya ya ya ya ya ya ya ya ya ya ya ya ya ya ya ya ya yaa ya ya ya ya ya ya y y ya y y ya ya ya ya y ya ya y y yaa ya y ya ya ya ya ya yaaa ya yaaa ya y yaa ya yaa y yaaa yaaaa ya y yaaa yaaa
ya ya yaaaa yaaaa y ya y yaaa y y y y y y y y y y y nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn k k k k k ko ko ko ko ko k k k k k ko ko k k k k ko k k k k k k k ko k k k ko k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k kooooo k k k k ko k k k ko kooooooooooomm pe pe pe pe pe pe pe p p p p p p pe p p pe p pe p p p p pe p p p p pe pe p pe p p p p p p pe p pe p p p p pe pe p p p p p p p p p p p p pe p p pe pe p p p p p p p p p p p p p pe pe pe p p p p p pe p p pe p p p p pe pe p p p pe p p p p p pe p pe p p p p p p p p p p p pe p p p p p p pe p p p p p p p pee p p p p p pe p p p pe p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p m da da da d d d d d d d d d d d d d d d d d da da da d d d d d da da d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d da d d d d d d d d d d da d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d da d d d da da da d d d d d daa d d d d d d d d d d d d d d r Ba Ba Ba Ba B B B B B B B Ba B B B B B B B B B B B B B B B Ba B B B B B Ba B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B ma m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m ka ka ka k k ka ka ka ka k k k k k ka ka ka k k ka k k k k k ka ka k k k k k k k k k k k k k ka ka k k ka k k k ka k ka k k ka k ka k k ka k k k ka k k k k ka k k ka ka k k ka k k k k k ka k k ka ka k k k k k k k ka k k k k k k k k k k k k k ka ka k ka kaaaaaa k k k ka kaa kaaa kaaa kaaaa ka kaa k k kaa k kaa k k k kaaaaaaaas
Pr Pr Pr Pr P P Pr Pr Pr Pr Pr Pr Prr Pr Pr P Pr P Pr Pr Pr Pr Pr P Pr Pr Pr P P P P P P Pr P Pr P Pr P Pr P P P P P P P Pr Pr P P P P Pr P P P P P P P P Prr Pr Prr Pr P P Prr P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P o M. M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M se se se se s s se se se s se se se se s s s se se s s se s s se se s s s s seeee s s s se s se se seeeee s s s se s se see s se s s seeee s se s seeeeee s se s se se see seeeee s s s s seeeee s s s s seee s seeeeg
IP IP IP IP IP IP I I IPP IP IP I IP IP IP I IP IPPP IP IP IP I IP IP IP IP IPP IP IP I IP IP IPP IP IPPP IPP IPPP I I I I I IPPP IPPPPP
IPPPPPP IPPPPPPP IPPPPP IPPP IPP IP IP IP IP IPPP IP IP I I IPPPPP I
IP
IP I IPPP I IPP I IPPPPP IP IPP I I IPP I I IPPPPP I I IPP I I IPP IPPPP I IPPPPP I I IPPP I I IPPPB
P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P Peeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeemeee u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u unnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnt
at at at a at at at at attt at at at at a at at a at att at at at at att at at at a at a at at at at at a at at at at a at at a a at a at a att a at at a a a at at a at at a a at at at at a a at a at a a a at at a a a a att a a a a a att a a a a att at at a a a attt a a a at at a a a a at a a att at a a a att a a a a a a att atttt a a a a at a a a a a a a a attaaaaa PW PW PW PW PW PW PW P P PW PW PW PW P P PW P PWWWWW P P PW PW PW P PWW PWW PWW P P P P PWWW P P P P PW PW P P P PWW P PW PWW P PW PW PWW PW P P P PW P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P PW P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P PW P P P P P P P Ir Ir Ir Ir Ir Ir I I Ir Ir Ir Irr I Ir Ir Ir I I Ir Ir Ir Ir Ir I I I I I Ir I Ir Ir I Ir I I Irr Ir Ir I Ir Ir Irrr Irrrrr I Irrrrr I I Ir Irrrrrrrr Irrrrrrereeeeeeeeeeeeeeeee se se s se s se se s se se seeeeeee se se s se se se se se seee se see se se s s se s se se se se s s se s s see see se s s se s s s
Penulis dilahirkan di Glugur Rimbun, Kabupaten Deli Serdang, Sumatera Utara pada tanggal 15 Oktober 1971 dari pasangan M. Andriyanto dan Wastonah. Penulis merupakan anak kedua dari dua bersaudara. Pendidikan SD hingga SMA diselesaikan di Kabupaten Deli Serdang sedangkan pendidikan sarjana ditempuh pada Jurusan Budidaya Pertanian Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor dan lulus tahun 1995. Kesempatan untuk melanjutkan pendidikan pada Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor diperoleh pada tahun 2010 dan diterima pada Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah melalui beasiswa pendidikan dari Pusat Pembinaan, Pendidikan dan Pelatihan Perencana (Pusbindiklatren) Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS).
Selesai menempuh pendidikan sarjana penulis bekerja di PT. Branita Sandhini sampai tahun 2002 dan PT. Riau Alamindo Sejahtera sampai tahun 2003. Tahun 2005 penulis diterima sebagai pegawai negeri sipil dan ditempatkan di Dinas Pertanian Kabupaten Solok Provinsi Sumatera Barat.
Uta Pen dis pad lu
lu lul
Pa Pa Pa Pa
Pa
Pa Pa Pa Pa Pa Pa Pa Pa Pa
Pa
Pa Pa Pa Pa Pa Pa P Pa Pa Pa Pa
P
Pa Pa Pa Pa Paaaa P P Pa Pa Pa
Paa Pa Pa P Pa Pa Pa Pa Paa Pa P P P P Pa Pa Pa P
Pa
P P P P Pa Pa Pa P Pa Pa P Paa P Pa Paaa Paaaaa Paa Paaa Pa Paaa Paaa Paaaaa P Pa Paa P P P Pa P P P
pa
pa pa pa pa pa p p p p p p paaaaa pa p p p p p pa p p p pa paaaa p p pa pa p p p paa paaaa paa paa p pa p p pa p pa p p paaaa p p p p p p pa p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p d
Pu
Pu
Pu P P P P P P Pu P Pu Pu P P P P P Pu Pu Pu Pu P P P Pu P P P P Pu Pu Pu P P P Pu P P P P P Pu P P Pu P P Pu P P Pu P P P P P P P P P P P Pu P P P P P Pu P P P P P P P P P P P P P P P P Pu P P P P P P P P P P P Pu P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P Puu Puuu P Puu Puu Pu Pu P Pu P P P P P P P P Puuuuu P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P Pe Pe
Pe
Pe Pe Pe Pe P Pe Pe Pe P P P Pe P P P P P Pe Pe P P P Pe P P P P Pe P Pe P P Pe P P P P Pe Pe Pe Pe Pe P P Pe P P P P Pe P P Pe P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P Pe P P P P Pe P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P Pe Pe P P P P Peee Peee P Pe P Pee Per
Sa
Sa Sa S
Sa
S S S S S S S S S S S S S S S S S S
Sa
S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S Sa S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S
S
S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S
S
S S S S S S S S S S S S
S
S S S S S S S S n
20 20 20 2 20 20 2 20 2 20 2000 200 20 20 20 20 20 20 2 2 2 20000 20 2 2 2 20 200 2000 2000 20 2 20 20 20 2 2 2
2
20 20000000 2 2 2000 200 20000 20000 2 2 2 20 200 20 2 200000 20 20 200 2 2 200 20 2 2 2 2 2 2 200 2 2 2 20 20 2 2 2 2 2 2 200 2000 20 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 200
di di di di di di di d d d d di di diii dii d di di di di diiii d di di di dii di di di d di d di di dii di di d di d d diii
d di di d d dii di di di di di d dii d d d di d d d d d di di dii d d d di d d d d d d d d d di di
di
d d diiii di d di d d di d di d dii di diiii
d
d d d di d dii di
d
DAFTAR ISI
Halaman
DAFTAR TABEL………..……….... iii
DAFTAR GAMBAR………. v
DAFTAR LAMPIRAN……….. vi
PENDAHULUAN Latar Belakang……….….…. 1
Perumusan Masalah………..………. 3
Tujuan Penelitian……….... 5
Manfaat Penelitian……….. 5
Kerangka Pemikiran………... 5
TINJAUAN PUSTAKA Pengembangan wilayah……….. 8
Pembangunan Pertanian………. 9
Komoditi Unggulan……… 10
Lahan Sawah………... 11
Pengendalian Alih Fungsi Lahan sawah………. 12
Evaluasi Sumberdaya Lahan………..……. 13
METODE PENELITIAN Lokasi dan Waktu Penelitian……….. 17
Metode Pengumpulan Data………. 17
Jenis dan Sumber Data……….. 17
Metode Analisis Data……… 18
Analisis Ketersediaan dan Kesesuaian Lahan………... 19
Analisis Location Quotient(LQ)………... 20
Analisis Komponen Utama (Principal Component Analysis) ... 21
Analisis Kluster (Cluster Analysis)……… 23
Analisis Land Rent……….. 24
Analisis SWOT……… 25
DA
DA
D
D
D D D D D D D D D
D
D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D
D
D D D D D D D D D D D D D D
D
D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D
D
D D D D D D D D D D D D D D D D D D DAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
PE
PE PE
PE
PE P PE PE P
P
PE P PE PE PE PE PE P P P PE P PE P P P PE
PE
PE P PE P PE P P P P PE P PE PEE P P P PE P PEE PEEE P P P P PE P P P P P PE P P P PEE P PE PE P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P
TI TI TI TI TI TI TI TI T TII TI TI T TI T T TI TI TI TII TI T T T TI TI TI TII TII
T T T TII TI T T T TI TIII T TI T TI T TI T T T T T T T T T T T T T T T TI TI T T T T TI T T T
T
T TI T TI TI T T T T T T T TI TI TI T T T TI T T T T TII T TI T T TI T TI T T TI TII T TI T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T
T
T T T T T T T T T T T TN
Halaman
KEADAAN UMUM LOKASI PENELITIAN
Letak dan Administrasi Wilayah………... 27
Kependudukan……… 29
Ketenagakerjaan………. 31
Struktur Perekonomian……….. 32
Kondisi Fisik Wilayah……… 34
Penggunaan Lahan………. 36
HASIL DAN PEMBAHASAN Ketersediaan Lahan untuk Padi Sawah……….. 37
Persebaran Sentra Produksi Padi………... 45
Analisis Tipologi Wilayah Untuk Mempertahankan Lahan Sawah ... 47
Indikator Kelayakan Wilayah ... 47
Analisis Pengelompokan dan Tipologi Wilayah………….... 52
Analisis dan Pemetaan Pola Spasial Tipologi Wilayah ... 55
Arahan Mempertahankan Lahan Sawah ... 59
Analisis Land Rent Usaha Tani Padi ... 59
Dinamika Perubahan Lahan Sawah ... 60
Analisis SWOT………...… 64
Rekomendasi Arahan Untuk Mempertahankan Lahan sawah 69 KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan……….………. 72 Saran………...……… 73
DAFTAR PUSTAKA ………. 74
LAMPIRAN………..……….……… 77
KE
H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H
H
H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H HAAA
KE
D D D D D D D D D D D D D D D
D
D D D D D D D D D D D D D D D D D D
D
D D D D D D D D D D
D
D D D D D D D D D D D
D
D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D
D
D D D D
D
D D D
D
D D D D D D D D D D D D D D
D
D D D D D
D
D D D D D D D D D D D D D D D D D DAAAAA
L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L
L
L L L L L L L
L
L L L L
L
iii
DAFTAR TABEL
Halaman
1. Luas tanam, panen dan produksi padi Kabupaten Solok (2004-2009)… 3 2. Jenis dan sumber data yang digunakan dalam penelitian………... 17 3. Matriks analisis penelitian ... 18
4. Matriks strategi SWOT………...……… 26
5. Nama kecamatan, ibukota kecamatan, jumlah nagari dan jorong di
Kabupaten Solok……….
29 6. Jumlah dan sebaran penduduk per kecamatan Kabupaten Solok tahun
2010………. 30
7. Persentase penduduk usia kerja di Kabupaten Solok menurut kegiatan utama dan jenis kelamin tahun 2009 ………..
31 8. Persentase penduduk Kabupaten Solok yang bekerja menurut lapangan
kerja tahun 2009………..
32 9. Distribusi persentase PDRB Kabupaten Solok Atas Dasar Harga
Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha 2004 –2009……….
33 10. Laju pertumbuhan dan distribusi PDRB Kabupaten Solok Atas Dasar
Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha 2004 –2009 .………. 33 11. Jenis tanah di Kabupaten Solok………... 35 12. Penggunaan lahan Kabupaten Solok ... 37 13. Sebaran kelas kesesuaian lahan untuk padi sawah pada tipe
penggunaan lahan Kabupaten Solok………..…………. 44 14. Nilai LQ luas panen tanaman pangan Kabupaten Solok………. 46 15. Prioritas komoditas unggulan tanamn pangan berdasarkan nilai LQ per
kecamatan di Kabupaten Solok……….. 47 16. Peubah penentu kelayakan wilayah untuk mempertahankan lahan
Sawah ... 49 17. Nilaieigenvaluekumulatif ………....………. 50 18. Nilai faktor loadings peubah penentu untuk mempertahankan lahan
sawah ... 51
1
2
3
3 3 3
4 4
4
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4
4
4
4 4 4 4 4 4 4
5
5 5 5
5
5 5 5
5
5 5 5
5
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
5
5 5 5 5 5 5 5 5 5
6 6 6 6 6 6
6
6
6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
6 6 6 6
6
6 6 6
6
6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
7 7 7 7 7 7
7
7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
8
8
8
8
8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
8
8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
8
8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
9 9 9 9
9
9
10 1 1 1 10 10 1
10
10 10
10
1 1 1 10 10 1 10 1 10 1 1 10 1 10 1 10
10
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1000000 1000000 1000 10 1 1 1 1 1 100 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1000 1 1 100 100 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
11
12
13
14
144
15
15 15 1 15 15 15 1 1 15 1 1 1 1 15 15 1 1 15
15
1 15 15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
16
1 16 16 16
16
1 1 16 1 1 1 1 1 16 1 16 16 1 1 16 16 16 16 16 16 16 16 1 1 1 1 16 16 16 16 1 1 1 16 16 1 16 16 16 16 1 16 16 16 16 16 1 16 16 1666 16 166 16 16 1 1 166666 1 1 1 1 1666 16 1666
16 166 1 166 1 1666 16666666666666666666 1 1 1 166
17 17 17 17
17
1 1 17 1 1 1 1 1 1 1 1 1 17 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 17 1 1 1 1 1 177 1 1 1 17 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 17 17 1 17777777
Halaman
19. Anggota masing-masing tipologi wilayah ... 52
20. Luas dan skala prioritas areal potensial untuk mempertahankan lahan sawah di Kabupaten Solok ... 54 21. Land rentusahatani padi sawah masing-masing tipologi ... 59
22. Data perkembangan luas sawah per kecamatan (tahun 2004-2010) ... 62
23. Penilaian tingkat kepentingan SWOT …...….…….……….…… 67
24. Pemilihan analisis prioritas yang diunggulkan …..……….……... 68
19
20
21
22 22 22 22 22 22 22 22
22
22 22 22 22 222 2222 22
2222 22 22
22
22 22 22 222 22 22 22 222 22 222222
222 22 22222 22222 22 2222 222 2222222 2222222 222222 222222 22 22 2222 222 222 2 2 2222 2222 2
2
22 222 22 22 2 22 2 2 22 2 2 222222
3 2 23 233
23
23 23 23 2 2
23
2
23
2 2 2 23
23
2 23 2 23 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 23 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 23 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 23 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 23 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 23 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 23 2 2 2333 23 2 2 23 233 23
23
2 2 2 2 2 23 233 2 2 2 2
2 2
2 2 2333
2
2
2 2 2 2 2
2
2 2 2
2
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2
2
24
24 24 24 2 2 2 2 24 2 2 2 2 2 2 2 24
24
v
DAFTAR GAMBAR
Halaman
1. Kerangka pikir penelitian………... 7
2. Diagram alur penelitian………. 19
3. Peta administrasi Kabupaten Solok ……….. 28
4. Peta kesesuaian lahan dan faktor pembatas untuk padi sawah ... 39
5. Peta kondisi morfologi atau bentuk wilayah Kabupaten Solok ... 41
6. Peta penggunaan lahan Kabupaten Solok ... 42
7. Peta potensi lahan sawah Kabupaten Solok ... 43
8. Scree plot eigenvalues …….………... 49
9. Penyebaran spasial tipologi wilayah ... 56
10. Peta potensi lahan sawah pada masing-masing tipologi wilayah ... 57
1
2
3
3 3
3
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
3
3 3 3 3 3 3 3
3
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
3
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
4 4 4 4 4
4
4 4 4 4 4 4
4
4 4 4
4
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
5
5 5
5
5 5 5 5 5 5 5
5
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
5
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
6
6
6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
7 7 7 7 7
7 7
7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
8
8
8
8 8
9 9 9 9
9
9 9 9 9 9 9 9 9
9
9 9
9
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
1 1 1 1 1 1 10
10
10
10
10 1 1
1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
1. Kriteria kesesuaian untuk padi sawah ……….………..… 77 2. Peta RTRW Kabupaten Solok 2008-2028……….……… 78 3. Data rata-rata luas tanam, panen dan produksi padi Kabupaten Solok
tahun 2004-2010 ……….……….
79
4. Matriks SWOT………... 80
1
2
3
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
4 4
4
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Pertambahan penduduk Indonesia setiap tahunnya berimplikasi pada semakin meningkatkan kebutuhan pangan sebagai kebutuhan pokok manusia. Ketiadaan pangan dapat disebabkan oleh berbagai hal dan manifestasinya juga beragam di masing-masing daerah, rumah tangga dan individu. Ketersediaan pangan tidak hanya diperoleh dari produksi pangan pada suatu wilayah tetapi juga dari sistem tataniaganya. Produksi pangan suatu wilayah tergantung dari berbagai faktor seperti iklim, sifat tanah, curah hujan, irigasi, komponen produksi yang digunakan dan insentif bagi petani untuk menghasilkan tanaman pangan. Sumber bahan pangan dapat diperoleh dari berbagi jenis tanaman pangan dan salah satu yang terpenting dan sangat berpengaruh terhadap kehidupan adalah komoditi padi.
Untuk meningkatkan produksi pangan dapat dilakukan melalui ekstensifikasi dan intensifikasi. Peningkatan luas tanam khususnya padi dapat dilakukan dengan cara meningkatkan indeks pertanaman (IP). Cara tersebut harus didukung oleh berbagai faktor diantaranya penyediaan benih bermutu, ketersediaan air yang cukup, tersedianya sarana alat dan mesin pertanian, pengendalian organisme pengganggu tanaman dan juga peningkatan kesuburan tanah. Sementara peningkatan produksi melalui ekstensifikasi tidaklah mudah terutama untuk mendapatkan areal yang sesuai baik dari aspek keruangan maupun status lahan.
Berkembangnya sektor industri, jasa, dan properti pada umumnya memberikan tekanan pada sektor pertanian terutama lahan-lahan yang produktif seperti lahan sawah. Pemanfaatan lahan untuk pengembangan sektor industri, jasa dan properti sulit dihindari karena untuk mengimbangi jumlah penduduk, sehingga kondisi ini menimbulkan perubahan penggunaan lahan terutama pada lahan-lahan sawah. Sementara itu terobosan-terobosan teknologi untuk meningkatkan produksi pertanian sejauh ini masih belum dapat mengimbangi besarnya produksi yang seharusnya dapat dihasilkan dari lahan-lahan yang telah beralih fungsi tersebut.
sem Ke be be be be be be be be be be be be be be be be be be be be be be be be be be be bee be be be be b be be be bee be be be b be be be b b bee be be be be be b be b b be b be b be be be b bee be b be b beee beeeee beeeeeeeeee be b b b be be be b berrrrrrrrrrrrrrrrrrrrr
pa pa pa p p pa pa pa p p pa pa pa pa pa p pa p p pa pa p p pa pa pa pa p p pa pa p p p p p p p pa p pa p pa p p pa p p p pa pa pa p p p p p p paaa p p p p p p pa p pa p p pa p pa p p p p p p p p p p pa p p p p p pa p p p p p p p paa p p p p p p p p pa p p p pa p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p paa paaa p p paa p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p n da da da da d d da d daa da da da d da da d da d d d d d d d d d d da d d da d d da d d d d d da d d d d d d d d d d da da da d d d da d d d d da d d da d da d d d daa daa daaaaa d da d daaaa
d d d d da daa daa d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d da d d d d d d daa d d da d da d da da d d d d d d d d dar fa fa fa fa fa fa fa fa fa fa fa fa fa f fa f f f faa fa f fa fa fa fa fa fa fa fa f fa fa fa faaa fa f f f fa fa fa f fa fa faaaaa fa f f f f f fa fa fa faaaa faa faa faaa faaaaaa faa f fa f f fa faaa
fa f fa faa faa f faa f faa f f f f f f faaa f f f f fa faaa fa fa faa faaaakk
di di di di di di di d di d diiii d d di d di d di diii d d di di diii d di di d di d d di d d d d d dii di di d d di d di d d d d d di diiii d d d dii d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d di d d d d di d d d d d di d d d d d d di d d d d d d d di d d d d di d d d di d dg ba ba ba b b ba ba ba b b ba ba ba ba ba ba ba ba ba ba b b ba b ba b b b ba ba b b b b ba ba b b ba ba ba b b ba b ba b b ba b ba b ba ba b b ba b ba b b b ba b b b ba b b ba b b b baaa b b b ba ba b b b ba b b b baa ba b b baa baa b b b ba ba b b b ba b b b b b b b baaaa b b b b b ba b b b b ba b b b b b b b h ya ya ya ya ya ya ya y ya y y ya ya ya ya ya ya y ya ya y ya y ya ya y yaa ya y y ya y y y ya ya y y ya y y ya ya y ya ya yaa ya y y y ya ya y ya ya y y y y y y ya y ya ya y ya y y y y y y ya y y ya y y y y ya y ya y ya y ya y y yaaa y y y ya ya y y y yaa y y y y y y y y ya y y y ya y y y ya y y y y y y y ya y ya y ya ya y y y yaaa y y ya yaaaa y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y n ek ek ek ek e ek ek ek e ek ek ek ekk ek ek ek e ekk e e ek ekk e e ek ek ek ek ekk e ek ek e
ekkk ek ek ekk e e ek ekkk ek e ek ek ek ek ekkkk ek ek e e e e ek ek ek ek ek e e ek ekk ek e e ek ek ek e e e e ek ek ekk ekk ek ek ek ekkk ekkk ekkkkkkkkkkkk ekkkkk ekk e e e e ek ee e ek e ek e ekk ekk e e ek e e e e e ekkks
di di di d di d di d d di di d d di di d d di di d di di d d d di di d d d d di di d d d d d di d d d d di di d di di di di dii diii di d d di diiiiii d d d diii di di d diii di di d d di di dii d di dii di d dii d d d di d di d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d di d d d d d di d d d d di d d d di d d d d d d d d d d d d d d d d d di d d d di d d d d d d d d d d d d dl di di di di d dii dii di di di d di d di di di di di di diii d di di di dii di di di d di di di d d di di di di d d d d di d d di d d di di d d di di d di d dii d di d di dii di d di di di di d di di dii d d dii d dii d d d di diii
dii d d d d di d d di d diiii di d d d d d dii d d di d d d d d d d di d d d d d d d d diii d diii d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d dd ke ke k k ke k k k k k k k k k ke ke ke ke ke ke k k k k k k k k k k k k k k ke k k k k k k k k k ke ke k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k ke k k k k k k k k k k ke k k k kee k k k ke ke k k k k ke k k k k k k k k ke k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k ke k kee k k ke k k k k k k k k k k k k k t pen tan ter sta me se se se s s seee se se se se se se see se se se se se see se s seee se se s se see se see se see se seeee see see seee se s seee se se s seee se s seee se s seeeee se s seeeee s se s seee se s s s se see se se see se se se se seeeee seeeee s s s s s s s pppppppppppppppppppppppppppppppppppppp da da da d da da da d d d d d d d d d d d da da da d da d da d da d d d d d da d da da da d d d d d da da da da d d da d d d d d da da da da d da da d d d d d d da d da d daaa da d da d da d da d d d daa d daa da d d d d daa daaa da d d da d daaaan
seeeee se se se se se seeeee se se se s seee s se
see seee se se see see s s s s seeeee seee s se s seeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeh
la la l la la l la laa la la la la la la laa la la laa la la laa la la la laa laa laa l la la l laa la la la l l l l la la la la l l la la la laa l l la l l l la l l l l la laaaa l l laaa l laa laaaa l l l l l l l la laa laaaaahhhhhhhhhhhhhhhhhhhh
me me me me m me m me me m me m me m m me m m m me me me m m m me me me me m m mee m me m m me me me m me m m me me me m me m m mee m m me m mee m m m m m m m m m m m m m m m m m b be be be be be be be be b b b b be b be b b b b b b b b b bee be beeeee be bee beeee b sss
Penataan ruang merupakan salah satu kebijakan yang diharapkam mampu mengendalikan laju alih fungsi lahan pertanian. Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang mengamanatkan peraturan mengenai lahan pertanian abadi. Amanat tersebut telah dilaksanakan dengan lahirnya Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan dan Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2011 tentang Penetapan dan Alih Fungsi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan. Dengan Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah tersebut diharapkan dapat menahan tingginya laju alih fungsi lahan sawah.
Kabupaten Solok merupakan kabupaten yang mayoritas perekonomiannya mengandalkan sektor pertanian dan merupakan salah satu kekuatan tersendiri dalam tatanan perekonomian daerah. Berdasarkan hasil perhitungan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) tahun 2009 sektor pertanian berkontribusi 42,05 persen dengan perincian subsektor tanaman pangan dan hortikultura 32,89 persen, perkebunan 5,89 persen, peternakan 2,10 persen, kehutanan 0,54 persen dan perikanan 0,63 persen (Kabupaten Solok Dalam Angka, 2010)
Produk tanaman pangan utama yang dihasilkan dari Kabupaten Solok adalah padi dan sekaligus sebagai pemasok beras utama untuk wilayah Provinsi Sumatera Barat maupun di luar Provinsi Sumatera Barat dengan nama beras yang sangat terkenal yaitu ”Bareh Solok”. Daerah di luar Provinsi Sumatera Barat yang selalu menerima pasokan beras dari Kabupaten Solok adalah Provinsi Riau dan Jambi.
Kabupaten Solok merupakan daerah pertanian dengan luas wilayah 373.800 ha yang terdiri dari lahan pertanian ± 189.417 ha atau 50.67 % dan lahan bukan pertanian ± 184.383 ha atau 49.33 %. Lahan bukan pertanian adalah areal yang digunakan untuk pemukiman, hutan negara, rawa-rawa, jalan, sungai dan danau. Sementara lahan pertanian terdiri dari lahan sawah ± 23.561 ha dan lahan non sawah ± 165.856 ha. Selama periode tahun 2004 sampai 2010 luas tanam dan panen padi di Kabupaten Solok mengalami fluktuasi setiap tahunnya sedangkan dari sisi produksi terjadi peningkatan (Tabel 1). Produksi padi yang dihasilkan jika dikaitkan dengan kebutuhan pangan penduduk Kabupaten Solok mengalami surplus. Tahun 2010 dengan jumlah penduduk 348.991 jiwa dan dengan
me 200 per Un Be da da d da da da da da daa da da da da da da da da da da d da daa da daa da da daa da d daa d da da d da da da da da d daa daa da da daaa da da da daaaa da d d d d d d d da d da daaa da d da d da da d daaaa daaaaaaaaa da daaa daa d da d d d d nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn
da da da d d da da da da d da daaa da da da d d da d d da da da da d d da d d d d d d d d da d d d d d d d d d d d d d d d da d d d d d d d d d d da d d d d d d d d da d d d d d d d d da d d d daa d d d d d d d da d d da d da d d d d d d da da d d d d d d daa da d d d d d da d d da da d d d d d d d da d d d d d da d d d d d d daa d d d d d d da d d d da d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d daa dan fu fu fu fu f fu f fu fu f fu fu fu fu fu fu fu fu f f fu f fu f f f fu fu fu fu f fu fu f fu fu f fu fu fu fu fu f f f f f f f f f fu f f fu f f f f f fu fu fu fu f fu fu f f f f f f f fu fu f fuu fu fuu fuuuuu fuuuu f fu fu fuuu fu f f fuu f f f fu f f f f fu fu fuuuu f f f f fu f f f fu fu fuuuu f f f fuuu f fu f f fu fu f fuuuun
m m m m m m m m m m m m m m m me m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m da da d d da d d da da da da da d d da d da da da d da da d da daa d da d da d d da d d d d da d da d da d d d da d da d da da da d d d da d d d d d da d daa d da daa d d da daa daa da d da d d da da d d daaa d d da d da da d d
daa da d d d da d d d d d d d
daaa d d d daaa d d d d d l Do Do Do D D D D D D D D D D Do Do D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222
pe pe pe pe pe pe p p p p p p p p pe pe pe pe pe pe p pe p p p pe pe p pe pe pe p pe pe p p pe pe pe p pe p p p p pe
peee
pe p p p p p p pe p p pe pe p p p pe peeee p pee pe p pe p p pe pe pee p pe p p p p pe pe p pe p pe pe p p p p p p peee p p pe p pe p p pee p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p r da da d d d d d d da d d da da da da da d d d da d da d d da da d d d da d d da da d d d da da d d d d da da d d d d d da d d da da d da da da da daa daaa da d d da daaaaaa d d daaa da da daaa da da d d da daaa d daa da da d d d da d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d da d d d d d da d d d d da d d da d d d d d d d d d d d d d d d d d da d d d d dan ad ad ad ad ad ad ad ad ad a a a a ad ad ad a a a a ad ad ad ad a ad add ad ad a ad a ad adddd ad a add add a a add ad a a ad add a ad a a add a a add a a addd a a add a a a ad a a a a a a a a a a a a a a ad a a a a a a a ad ad a ad ad ad a a a a a a add a ad a add a a ad a a a a a a a addd a a a
a
a adda
Su san sel Jam 37 bu bu bu bu bu bu b bu bu bu bu bu b bu bu bu buu bu bu bu bu bu bu bu bu b bu bu bu bu bu bu bu bu bu b bu b bu bu b bu bu bu b b b b b bu bu bu b bu buu b buuuuu bu buu b b b buu bu b b buu b b bu buu b b b bu buuuu b b buuuu buuuu bu b b b b b b b b b b b bu b bu b buuuuu buuu
b b buu bu b b b
b kkkkk
ya ya ya ya ya ya ya ya ya ya y y ya ya ya ya ya ya ya ya ya ya ya ya ya y yaaa
ya ya ya y ya ya ya y ya ya y y ya ya yaa y y ya ya ya ya ya ya ya y ya y y y yaaa ya ya yaa ya y y y y ya y yaa yaa ya yaa y y y y y yaa y y y yaaa y y y y y y n da da da da da da da da d da da da da d d d da da da da d d da da d d d da da d d d d d da d da d d da da d d da d d d d d d d d d d d da d d d d da daa da daaa d d daaa d d d da d d d da daa d daaa d da
daa daaaaa daaa d da d d dan no n n n n n n n n n n n no no n n n n n n n no n no n n n n no no n n n n n n no n n no n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n noon
pa pa pa pa pa pa p pa pa pa pa pa pa paa paaa paaaa pa paaa paaaa pa pa paa pa paa pa pa pa pa pa pa pa pa paa p p pa pa pa pa p pa paaaa
pa
p pa paaaa
pa p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p nnnnn
d d d d d d d da da da da da da daa d d d d d d d d d daa da daaaaaa da daa daaaaa d rr
ji j ji ji ji ji ji ji ji j ji j j j j ji j j j j j j j ji ji j j j j ji ji ji ji j ji ji j ji j j j j j j j j j j j ji ji j j j ji j j j j j j j j j j j j j j ji j j j j j ji j ji j j j jkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk
3 kebutuhan beras sebanyak ± 49.627 ton (konsumsi ± 140 kg/kapita/thn) terdapat kelebihan/surplus sebanyak 141.246 ton (Diperta Kabupaten Solok, 2011).
Tabel 1 Luas tanam, panen dan produksi padi Kabupaten Solok (2004-2009)
Tahun Luas Tanam (Ha) Luas Panen (Ha) Produksi (Ton)
2004 52.311 51.117 252.013
2005 58.375 54.370 268.870
2006 55.673 52.890 274.046
2007 51.828 53.791 277.208
2008 53.869 53.315 286.528
2009 55.169 55.010 304.124
2010 55.596 55.656 319.667
Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Solok (2011)
Walaupun mengalami surplus di Kabupaten Solok, namun secara nasional tingkat produksi padi dibandingkan konsumsi beras masih belum stabil. Kabupaten Solok sebagai daerah penghasil beras perlu secara komprehensif mempertahankan bahkan diharapkan dapat meningkatkan produksi beras. Untuk itu penetapan komoditi unggulan daerah perlu dilakukan sebagai upaya untuk merencanakan pengembangan komoditas yang lebih baik. Aspek awal yang perlu dilakukan adalah pemetaan pewilayahan komoditas unggulan. Dengan pewilayahan ini diharapkan pendayagunaan lahan dapat dilakukan dengan lebih optimal dan dapat menghindari terjadinya persaingan antar komoditas serta meningkatkan daya saing produk dalam pasar.
Dalam merumuskan perencanaan pengembangan pertanian dibutuhkan suatu perencanaan yang bersifat: (1) spesifik komoditas; (2) dapat mewadahi kepentingan publik (masyarakat petani dan pelaku usaha) dan (3) mampu memformulasikan upaya dan langkah-langkah operasional yang bertahap dan berkesinambungan. Perencanaan pengembangan komoditas unggulan tanaman pangan perlu dilakukan dengan mempertimbangkan berbagai aspek meliputi aspek ekologi, ekonomi, dan sosial budaya.
Perumusan Masalah
Tantangan dalam sistem produksi pertanian pada masa yang akan datang cenderung semakin kompleks, karena ada tarik menarik kepentingan yang saling berbenturan, dengan alasan rasionalitas dan tujuan yang berbeda-beda. Masalah
keb kel Su Su Su S S S S Su Su Su Su Su Su Su Su S Su S S Su Su S S Su S S S S S S S S S S S S S S S Suu Su Suu S Su S Su Suuuuu S Su Suuu
Suuuu Su S S Suuuuu S Su S Suum ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti tiii tii tiiii tiiii ti tiii ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti ti tiii ti tiiii ti ti ti ti ti ti ti ti tiiii ti t tiiii tiii ti t ti ti ti ti tii t ti t ti ti tiiii ti t ti ti tii t t tiiii ti ti ti t t tii t t ti t t t tiiiiii ti tiiiiii tii ti t t t tiiii t t t t ti tiiiii ti tiii t t tii t t tiii t tiiniinnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn
Ka Ka Ka Ka K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K Ka Ka K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K me m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m it it itt it it it it itt it it i it it ittt it i it it it it it it it i ittt i it it i it it it i it itt it it i i it it it it it it it it i it it it itt i i i it ittttt it ittttt
it i ittt it i itttttt i i it it itttt i i ittttt i it itttt i ittt i i i itttt i i ittttt i itt i itttt i ittttt i i itttt i itt i it it i itt i i ituuuuuuuuuu
m me m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m di di di d d d d d di di d d d d di di di d d d d d d di di d d d di di d d d d d d d d di d di di d d d d d d di di di d d d d di di d d d d d di d d d d d d d di d d d d di d d d d d di d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d d di d di d d d d d di d dii di d di d di d d d d d d d d d dii d di d di d d d d d dil
pew opt me sua kep me me me me m me me m me me m me me me me m m m m me me me me me me me me m m m me m m m me m m m m m m me m m me m m m m me m m m m m m m m me m m m m m m m m me m m m m m m m m m m me me m m m m m m m me m m m me m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m m be be be b b be be be be be be b b b be be be be be be be be be b b b b b b be be b b b be b b b b b be b b b b b b be be b be be be b bee b b b be be be bee be b b b beee b
beee b b be bee b be be b b beeeeeee b beer
p p p pa pa p p pa p pa p p paaa
pa pa pa p p pa p p p pa p p paa pa pa p pa paa pa pa p pa p paaa paa pa p paaaaaaa pa p pa p p paaaaaan
a as as as as as as a as as as as as a a a as as as a a a as as as as a as a a a a as a a as as a as a a a a a a as as a assssssss a a a a a a a as ass as a a a a a a a as a as a a ass a a as asssssssssssp
kemiskinan, ketahanan pangan, keberlanjutan sistem produksi, mutu lingkungan, penurunan sumberdaya lahan dan air perlu mendapat perhatian dan penanganan yang berimbang dalam pembangunan pertanian. Disamping hal-hal tersebut dalam upaya peningkatan produksi padi terdapat faktor penghambat mencakup fluktuasi luas tanam dan luas panen setiap tahun, belum optimalnya penerapan teknologi budidaya hingga pasca panen, terbatasnya sarana dan prasarana produksi, adanya anomali iklim serta alih fungsi lahan sawah.
Alih fungsi lahan akan mengakibatkan terganggunya suatu sistem produksi yang mencakup kesejahteraan masyarakat, sistem kelembagaan pertanian produktif, dan sumber-sumber pendapatan lain yang terkait dengan kegiatan pertanian. Meskipun demikian dampak positif yang timbul akibat alih fungsi lahan adalah penyerapan tenaga kerja, meningkatnya produk regional bruto, dan penghematan devisa. Akan tetapi karena pola penyebarannya tidak terkendali maka sejumlah dampak negatif seperti penelantaran investasi di sektor pertanian, menurunnya produksi/pasokan pangan, degradasi fungsi lahan/sawah di sekitarnya, dan hilangnya kelembagaan sistem penunjang sistem pertanian produktif tidak dapat dihindari.
Konflik penggunaan dan pemanfaatan lahan bersifa
