SKRIPSI
PERAN KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI
PERJUDIAN HONGKONGPOOLS DI DIY
Diajukan oleh : EDY WINTOKO N P M : 090510009 Program Studi : Ilmu Hukum
Program kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
i
SKRIPSI
PERAN KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI
PERJUDIAN HONGKONGPOOLS DI DIY
Diajukan oleh : EDY WINTOKO N P M : 090510009 Program Studi : Ilmu Hukum
Program kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria yang telah memberikan anugerah serta segala karunia-Nya yang telah dilimpahkan sehingga Skripsi dengan judul “PERAN KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANG PERJUDIAN HONGKONGPOOLS DI DIY” dapat terselesaikan. Skripsi ini, disusun guna melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan Program Strata 1 (satu) Studi Ilmu Hukum dengan Program Kekhususan Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih kepada Yth. Bpk DR. G. Widiartana, SH.,M.Hum.. Selaku dosen pembimbing yang membantu hingga Skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Dengan segala kerendahan hati, kesabaran, dan dalam situasi apapun mampu membimbing dan memberi nasehat yang sangat baik bagi penulis. Penulis menyadari bahwa tanpa adanya bantuan dari pihak-pihak yang bersangkutan, skripsi ini tidak akan terselesaikan. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak, DR. G. Sri Nuhartanto, SH.M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
v
3. Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama menempuh kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Bapak Zulham Efendi Lubis selaku narasumber dan Yustinus Bowo selaku responden yang telah bersedia meluangkan waktu untuk melakukan wawancara.
5. Bapak dan Ibu atas doa, kasih sayang dan segala hal sampai saat ini. 6. Kepada Kakakku Purwo Herdi Prayetno. serta semua keluarga besar
penulis untuk doa, dukungan, dan harapan yang selalu diberikan kepada Penulis hingga pada akhirnya mampu menyelesaikan skripsi ini.
vi
8. Semua pihak, keluarga, dan rekan yang tidak dapat Penulis sebutkan satu demi satu. Terimakasih untuk seluruh doa dan dukungan yang telah diberikan kepada Penulis.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu kritik dan saran yang membangun dari pembaca akan sangat membantu dalam penyempurnaan skripsi ini. Akhir kata, penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi banyak pihak yang telah membacanya dan dapat memberikan pengetahuan khususnya dalam bidang hukum.
Yogyakarta, 20 Maret 2014 Penulis,
ABSTRACT
In writing this essay , the author discusses the role of the police in tackling hongkongpools gambling in DIY. It is against the backdrop of the fact seediness hongkongpools gambling going on in the community and until now its existence is still not eradicated until the roots . Formulation of the problem in this study, namely : whether the police's efforts in tackling hongkongpools gambling in DIY, and whether the constraints faced by the police in tackling hongkongpools gambling in DIY. Method approach in this paper is a type of empirical legal research , this study is done directly to the respondents and interviewees as the data mainly supported by secondary data consisting of primary and secondary legal materials. Sources of data in this study were obtained by means of field studies and literature . The data obtained in the research literature and research in the field is processed using qualitative analysis . Based on the analysis that had been conducted by the author , it can be concluded as follows : police efforts to tackle gambling hongkongpools in DIY is to do preventive and repressive efforts, and the constraints faced by the police in tackling hongkongpools gambling in DIY hongkongpools site is not blocked, not the discovery of evidence, more intelligent network hongkongpools cover hongkongpools gambling, the involvement of officials in hongkongpools gambling syndicate, and light punishment .
viii
MOTTO
"Mintalah, maka akan diberikan kepadamu; q carilah, maka kamu akan mendapat; ketoklah 1 , maka pintu akan dibukakan bagimu.
(Matius 7 : 7)
Agar cita-cita dapat terwujud maka dibutukanlah usaha yang nyata.
ix
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kepada Allah Bapa Yang
Maha Kuasa, Yesus Kristus dan Bunda Maria skripsi ini
saya kupersembahkan untuk :
1.
Bapak dan Ibu yang Telah Memberikan Dukungan dan
Doa Keberhasilan,
2.
Kakakku Purwo Herdi Prayetno
3.
Semua teman-temanku Universitas Atmajaya
Yogyakarta dam teman-teman Kost Wisma Tenang
4.
Dan untuk semua saudara-saudaraku, teman-temanku dan
rekan-rekan yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu,
x
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Skripsi ini merupakan hasil karya penulis sendiri sepanjang pengetahuan penulis bukan merupakan duplikasi maupun plagiasi dari karya penulis lain. Jika Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 20 Maret 2014
Penulis,
xi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah...1
B. Rumusan Masalah...4
2. Cara pengumpulan data...10
xii
b. Studi Kepustakaan...10
3. Lokasi penelitian...10
4. Populasi dan Sampel...11
5. Responden dan Narasumber...11
6. Analisis Data...12
H. Sistematika Penulisan Hukum...12
BAB II UPAA DAN KENDALA KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI PERJUDIAN HONGKONGPOOLS DI DIY A.Fungsi,Tugas,dan,Wewenang Kepolisian...14
1) Fungsi kepolisian...14
2) Tugas kepolisian...15
3) Wewenang kepolisian...18
B.Tinjauan Terhadap Judi Hongkongpools...22
1. Pengertian perjudian secara yuridis dan sosiologis ...22
a. Pengertian Judi Secara Yuridis...22
b. Pengertian Judi Secara Sosiologis...24
2. Jenis-jenis perjudian...26
3. Faktor penyebab perjudian hongkongpools...29
4. Akibat/ dampak Perjudian hongkongpools...32
C.Upaya Kepolisian untuk Menanggulangi Perjudian Hongkongpools di DIY...34
xiii
2. Upaya represif...35 D.Kendala yang Dihadapi oleh Kepolisian dalam Menanggulangi Perjudian Hongkongpools di DIY...40
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan...43 B. Saran...45
