TINJAUAN YURIDIS PERJANJIAN PEMBORONGAN PEKERJAAN ANTARA PT. BANK CENTRAL ASIA, Tbk DENGAN PT. DANA PURNA INVESTAMA ( STUDI PENELITIAN PADA PT. BANK CENTRAL ASIA,
Tbk KANWIL V MEDAN)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
DIYARA ENINTA BR.SITEPU
NIM : 090200130
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
TINJAUAN YURIDIS PERJANJIAN PEMBORONGAN PEKERJAAN ANTARA PT. BANK CENTRAL ASIA, Tbk DENGAN PT. DANA PURNA INVESTAMA ( STUDI PENELITIAN PADA PT. BANK CENTRAL ASIA,
Tbk KANWIL V MEDAN)
SKRIPSI
Oleh :
DIYARA ENINTA BR.SITEPU
NIM : 090200130
DEPARTEMEN : HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN : BW
Disetujui Oleh :
KETUA DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
Dr. Hasim Purba, S.H. M.Hum NIP. 196603031985081001
DOSEN PEMBIMBING I DOSEN PEMBIMBING II
Prof. Dr.H.Tan Kamello, S.H. M.S Zulkifli, S.H. M.H NIP. 1962204211988031004 NIP. 196101181988031010
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur serta kemuliaan kepada Tuhan Yesus Kristus, yang
oleh kasih dan anugerahNya yang melimpah dalam hidup penulis, yang memberi
kekuatan yang baru setiap harinya, bahkan kesehatan serta kemampuan bagi
penulis sehingga mampu mengikuti perkuliahan dan mengakhiri masa studinya di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dengan menyelesaikan skripsi
sebagai tugas akhir penulis yang berjudul “Tinjauan Yuridis Perjanjian
Pemborongan Pekerjaan antara PT. Bank Central Asia, Tbk dengan PT. Dana
Purna Investama (Studi Penelitian pada PT. Bank Central Asia, Tbk Kanwil V
Medan)
Di dalam penyusunan skripsi ini, penulis mendapat bantuan dan bimbingan
dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Runtung, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H, M.H, selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H, M.Hum, DFM., selaku Pembantu Dekan
II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak M. Husni, S.H, M.Hum, selaku Pembantu Dekan III Fakultas
5. Bapak Dr. Hasim Purba, S.H, M.Hum, selaku ketua jurusan Departemen
Hukum Keperdataan. Terima kasih atas waktu dan kesempatan yang telah
diberikan sehingga skripsi ini dapat selesai sebagaimana mestinya.
6. Prof.Dr.H.Tan Kamello, S.H, M.S, selaku Dosen Pembimbing I penulis
yang telah banyak memberikan ilmu baik semasa perkuliahan maupun
sewaktu penulisan skripsi.
7. Bapak Zulkifli, S.H, M.H, selaku Dosen Pembimbing II dan juga selaku
Dosen Pembimbing Akademik penulis. Terima kasih banyak atas saran,
kritik, dan nasehat yang sangat membantu penulis selama perkuliahan
maupun selama pengerjaan skripsi sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan baik.
8. Seluruh Dosen dan Staf Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
banyak memberikan bantuan kepada penulis dalam menyelesaikan studi di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
9. Buat kedua orang tuaku yang sangat kukasihi, kepada Drs. Dolat Sitepu
dan B. Elyda Ginting, S.H, untuk kasih dan didikan yang telah diberikan
bahkan materi yang sangat layak. Terima kasih atas semua yang telah
kalian lakukan buatku. Semoga kasih dan anugerah Tuhan melimpah atas
hidup Bapak dan Mamak, bersama dalam Yesus Kristus.
10.Buat adik-adikku tersayang Dery Mersikta Sitepu dan Dita Natalia Sitepu.
Terimakasih dukungan dan perhatiannya selama ini, yang tidak
11.Buat Mami, Ridho, Sarah, Biring, dan keluarga besarku. Trimakasih buat
setiap pengertian dan kesabarannya menghadapi tingkah lakuku. Tuhan
menyertai kita semua.
12.Buat kak Adi, kakak PKK-ku yang banyak memberikanku pemahaman
akan hidup yang benar di hadapan Tuhan, kasih sayang, doa, dan juga
kesabarannya menghadapi adek yang manja seperti aku.
13.Buat teman-teman Kelompok Kecilku ADONAI, Monica, Pero, Santi, dan
Sherly. Trimaksih buat setiap doa dan pertumbuhan yang kita alami
bersama.
14.Buat adek-adek Kelompokku, Clinton, Finna, Hillary, Lasthree, Novi, dan
Yonggi. Trimakasih buat doa dan pengertiannya. Kalian adalah anugerah
yang Tuhan izinkan hadir dalam hidupku, membuatku semakin dekat
denganNya.
15.Buat teman-teman semua, Rebecca, Joice, Pasca, Oyin, Esra, Marupa,
Erik, Bang Nuel, Bang Suspim, Bang Togi, Bang Bona, Bang Martin,
Sofian, teman-teman CPKK, teman-teman PKK, koordinasi, teman-teman
di UKM KMK USU UP FH, dan teman-teman Fakultas Hukum USU
yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Medan, April 2013
Penulis
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iv
ABSTRAKSI ... vii
BAB I PENDAHULUAN.. ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah… ... 7
C. Tujuan Penulisan ... 7
D. Manfaat Penulisan ... 8
E. Metode Penelitian…... 8
F. Keaslian Penulisan ... 11
G. Sistematika Penulisan…... 12
BAB II TINJAUAN UMUM PERJANJIAN ... 14
A. Pengertian Perjanjian… ... 14
B. Asas-Asas Perjanjian ... 18
C. Jenis-Jenis Perjanjian ... 24
D. Syarat-Syarat Sahnya Perjanjian ... 28
E. Saat Lahir dan Berakhirnya Perjanjian ... 35
BAB III TINJAUAN UMUM PEMBORONGAN PEKERJAAN ... 37
A. Sumber Hukum Pemborongan Pekerjaan ... 37
B. Asas-Asas dan Syarat-Syarat Pemborongan Pekerjaan ... 47
C. Jenis-Jenis Pekerjaan dalam Pemborongan Pekerjaan ... 58
D. Pihak-Pihak dalam Pemborongan Pekerjaan ... 60
BAB IV PERJANJIAN PEMBORONGAN PEKERJAAN ANTARA PT. BANK CENTRAL ASIA, Tbk DENGAN PT. DANA
PURNA INVESTAMA ... 70
A. Gambaran Umum PT. Bank Central Asia, Tbk dan PT. Dana Purna Investama ... 70
B. Hak dan kewajiban Para Pihak dalam Pelaksanaan Perjanjian Pemborongan pekerjaan antara PT. Bank Central Asia, Tbk dengan PT. Dana Purna Investama ... 78
C. Pelaksanaan Perjanjian Pemborongan pekerjaan antara PT. Bank Central Asia, Tbk dengan PT. Dana Purna Investama .... 84
D. Upaya penyelesaian yang Dilakukan oleh Para Pihak jika Ditemui Kendala-Kendala dalam Pelaksanaan Perjanjian Pemborongan pekerjaan antara PT. Bank Central Asia, Tbk dengan PT. Dana Purna Investama ... 86
. BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 89
A. KESIMPULAN ... 89
B. SARAN ... 90
DAFTAR PUSTAKA ... 91
ABSTRAKSI
Prof. Dr.H.Tan Kamello, S.H., M.S* Zulkifli, S.H., M.H**
Diyara Eninta Br. Sitepu***
Hak untuk bekerja sudah diatur dalam Pasal 27 ayat (2) UUD 1945 yang menyatakan bahwa Pemerintah Indonesia bertanggung jawab atas penciptaan lapangan kerja bagi setiap warga negara. Indonesia memiliki jumlah penduduk yang banyak, akan tetapi tidak diikuti dengan ketersediaan lapangan pekerjaan yang memadai oleh pemerintah. Oleh karena itu, masyarakat berusaha menciptakan lapangan pekerjaan sendiri (wirausaha) ataupun bekerja pada orang lain (swasta). Krisis ekonomi yang terjadi menyebabkan perusahaan kesulitan melatih tenaga kerja sehingga lebih tertarik mengontrak tenaga kerja dari perusahaan lain daripada mencari sendiri, dalam hal ini dibutuhkan perjanjian di antara para pihak. Salah satu perusahaan yang membutuhkan jasa dari perusahaan lain adalah PT. Bank Central Asia, Tbk (PT. BCA) yang mengadakan perjanjian pemborongan pekerjaan dengan PT. Dana Purna Investama (PT. DPI).
Permasalahan dalam skripsi adalah mengenai pengaturan hak dan kewajiban di antara para pihak dalam pelaksanaan perjanjian pemborongan, pelaksanaan perjanjian pemborongan pekerjaan antara PT. BCA dan PT. DPI, dan upaya penyelesaian yang dilakukan oleh para pihak jika ditemui kendala-kendala dalam pelaksanaan perjanjian pemborongan. Penulisan skripsi ini menggunakan metode yuridis normatif dan sosiologis yang bersifat deskriptif, data sekunder dikumpulkan melalui studi dokumen dan wawancara, selanjutnya dianalisis dengan menggunakan metode kualitatif.
Hak dan kewajiban antara PT. BCA dan PT. DPI dalam pelaksanaan perjanjian pemborongan pekerjaan diatur dalam Pasal 5 dan Pasal 6 Surat Perjanjian Pemborongan Pekerjaan antara PT. BCA dengan PT. DPI Nomor : 0197/LOG/12 tanggal 13 Januari 2012
Pelaksanaan perjanjian pemborongan pekerjaan antara PT. BCA dengan PT. DPI diawali dengan pengumuman/pemberitahuan oleh PT. BCA secara tertutup kepada beberapa perusahaan penyedia jasa pekerja dan pelaporan kepada kantor pusat tentang kebutuhan untuk menyerahkan pekerjaan/jasa kepada perusahaan lain, pengajuan proposal oleh perusahaan penyedia jasa pekerja kepada PT. BCA, penunjukan perusahaan penyedia jasa yang dipilih oleh PT. BCA melalui surat dari kantor pusat, serta pembuatan dan penandatanganan kontrak oleh PT. BCA dan PT.DPI.
Kendala-kendala yang ditemui para pihak dalam pelaksanaan perjanjian pemborongan pekerjaan antara PT. BCA dengan PT. DPI tidaklah signifikan, hanya menyangkut masalah teknis pengerjaan dan komunikasi yang kurang di antara para pihak sehingga upaya penyelesaian yang dilakukan oleh para pihak juga hanya berupa evaluasi pekerjaan oleh PT. BCA terhadap PT. DPI setiap 4 (empat) bulan sekali.
___________________
* Dosen Pembimbing I ** Dosen Pembimbing II
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pekerjaan merupakan sebuah kebutuhan asasi bagi manusia untuk dapat
memenuhi kebutuhan hidup. Manusia sebagai makhluk sosial (zoon politicon)
mempunyai kebutuhan hidup yang beraneka ragam, di antaranya adalah sandang,
pangan, dan papan. Manusia dituntut untuk bekerja, karena dengan pekerjaan
dapat diperoleh suatu penghasilan untuk menghidupi diri sendiri dan keluarga.
Hak untuk bekerja sudah diatur secara eksplisit dalam Pasal 27 ayat (2) UUD
1945 yang menyatakan: “Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan
penghidupan yang layak bagi kemanusiaan”. Bunyi Pasal 27 ayat (2) UUD 1945
menyatakan bahwa Pemerintah Indonesia bertanggung jawab atas penciptaan
lapangan kerja, hal ini dimaksudkan agar melalui pekerjaan, setiap warga negara
dapat hidup layak.
Indonesia memiliki jumlah penduduk yang banyak, akan tetapi tidak diikuti
dengan ketersediaan lapangan pekerjaan yang memadai oleh pemerintah.
Penduduk Indonesia menempati urutan keempat terpadat di dunia setelah RRC
(Republik Rakyat Cina), India, dan Amerika Serikat. Menurut sensus penduduk
yang dilakukan oleh BPS (Badan Pusat Statistik) pada tahun 2010, laju
pertumbuhan penduduk Indonesia rata-rata 1,33 % per tahun selama periode
2000-2010, sehingga jumlah penduduk Indonesia pada Juni 2010 adalah sebanyak
angkatan kerja di Indonesia juga meningkat. Pada bulan Februari 2010, jumlah
angkatan kerja mencapai 116 juta orang, naik 2,17 juta orang dibanding keadaan
Agustus 2009 dan naik 2,26 juta orang dibanding keadaan Februari 2009. 1
Perekonomian yang sempat memburuk di Indonesia memaksa pemerintah dan
pengusaha untuk lebih kreatif dalam menciptakan iklim usaha. Pemerintah telah
menciptakan perangkat hukum melalui berbagai regulasi bagi berkembangnya
investasi dalam dunia usaha dan pengusaha berupaya untuk menangkap setiap
peluang bisnis yang ada, baik melalui pemanfaatan berbagai kemudahan usaha
yang diberikan pemerintah maupun melalui upaya-upaya internal, misalnya
melakukan efisiensi untuk menghemat biaya operasional. Pengusaha menghemat
biaya operasional dengan menekan biaya pekerja/buruh (labour cost) sehingga
perlindungan dan syarat kerja yang diberikan jauh di bawah yang seharusnya
diberikan.
Berdasarkan data di atas, Indonesia merupakan negara yang memiliki jumlah
angkatan kerja yang cukup banyak. Setiap angkatan kerja membutuhkan
pekerjaan, akan tetapi pemerintah tidak mampu menyediakan lapangan pekerjaan
yang memadai bagi angkatan kerja, disebabkan jumlah angkatan kerja yang
mencari pekerjaan lebih banyak daripada jumlah lapangan pekerjaan yang
disediakan oleh pemerintah. Oleh karena itu, masyarakat berusaha menciptakan
lapangan pekerjaan sendiri (wirausaha) ataupun bekerja pada orang lain (swasta).
2
1 Badan Pusat Statistik, Laporan bulanan Data Sosial Ekonomi,
http://www.bps.go.id/download_file/IP_Juli_2010.pdf, diakses tanggal 14 Maret 2013 pukul 12.04 WIB
Perkembangan ekonomi global dan kemajuan teknologi yang pesat yang
ditandai dengan transfer modal lintas negara telah membawa Indonesia pada
konsekuensi berupa keterbukaan terhadap investor asing. Pada tahap ini, keadaan
perekonomian di Indonesia semakin membaik dan Indonesia juga menjadi tempat
favorit bagi para pengusaha asing untuk membuka usaha. Lapangan kerja yang
dibuka oleh pengusaha asing membuka kesempatan kerja bagi angkatan kerja,
hanya saja para pengusaha asing lebih menyukai pekerja dengan sistem kerja
kontrak dengan menerapkan strategi bisnis yaitu memanfaatkan tenaga kerja
untuk memproduksi atau melaksanakan suatu pekerjaan oleh suatu perusahaan
melalui perusahaan penyedia/pengerah tenaga kerja. Tenaga kerja yang berasal
dari penyedia tenaga kerja hanya digunakan untuk melakukan
pekerjaan-pekerjaan tertentu yang tidak berkaitan dengan bisnis inti perusahaan.
Perusahaan bekerja sama dengan penyedia tenaga kerja agar dapat
memaksimalkan keuntungan perusahaan, lebih efisien karena perusahan tidak
harus mengeluarkan biaya untuk melatih pekerja, lebih efektif karena perusahaan
tidak harus membuang waktu untuk membuat pengumuman pembukaan lamaran
kerja karena penyalur jasa tenaga kerja yang akan mengajukan proposal untuk
menempatkan tenaga kerja untuk bekerja pada perusahaan, dan apabila
perusahaan calon pengguna tenaga kerja tertarik, maka dapat menyetujui dengan
membuat surat perjanjian kerja sama tertulis antara perusahaan pengguna dengan
perusahaan yang menyalurkan tenaga kerja mengenai hak dan kewajiban para
Perusahaan yang mencari pekerja melaui perusahaan penyedia tenaga kerja
saat ini jumlahnya semakin banyak. Pengusaha merasa tertarik dengan sistem
kerja kontrak ini dalam manajemen perusahaan mereka karena ada banyak
keuntungan yang perusahaan dapatkan dengan memberlakukan sistem kerja
kontrak ini, akibatnya perusahaan lebih memilih untuk mengontrak pekerja dari
perusahaan perekrut tenaga kerja daripada mempekerjakan pekerja/buruh tetap
yang tidak efisien karena tidak dibatasi jangka waktu, perusahaan harus
memperhatikan bayak hal yang berkaitan dengan ketenagakerjaan, dan tidak
mudah memutuskan hubungan kerja secara sepihak apabila di kemudian hari
ternyata pekerja/buruh tersebut melakukan pelanggaran yang merugikan
perusahaan.
Perusahaan yang menggunakan pekerja/buruh yang berasal dari perusahaan
perekrut tenaga kerja tidak mempunyai hubungan kerja langsung dengan para
pekerja/buruh yang bekerja di perusahaannya, mengenai hal ini jika tidak diatur
secara tegas di antara para pihak akhirnya dapat menimbulkan permasalahan
ketenagakerjaan, seperti masalah upah, tunjangan sosial, pesangon, hari istirahat
atau cuti, JAMSOSTEK (Jaminan Sosial Tenaga kerja), syarat-syarat kerja, PHK
(Pemutusan Hubungan Kerja), dan perlindungan kerja lainnya. Ditambah lagi,
tentang hal-hal tersebut di atas tidak diimbangi dengan pengaturan
Undang-Undang Ketenagakerjaan yang lengkap dan jelas, terbukti dengan banyaknya
demo dimana-mana yang dilakukan oleh pekerja/buruh untuk menuntut
hak-haknya. Oleh karena itu, dalam hal ini di antara para pihak dibutuhkan perjanjian
pihak, seperti perjanjian kerja ataupun perjanjian kerjasama dalam bentuk
penyediaan jasa pekerja maupun perjanjian pemborongan pekerjaan.
Perusahaan yang fokus bisnisnya untuk menyediakan/menyalurkan tenaga
kerja untuk ditempatkan bekerja pada perusahan lain jumlahnya banyak, salah
satunya adalah adalah PT. Dana Purna Investama (DPI), yang selanjutnya disebut
PT. DPI. Perusahaan ini fokus di bidang Manajemen Operasional Pemeliharaan
Gedung dengan beberapa spesialisasi, seperti Property Management Services
(jasa manajemen properti), Facility Management Services (jasa manajemen
fasilitas), Building Operation Maintenance Management Services (jasa
manajemen pemeliharaan operasi bangunan), Building Engineering Services (jasa
merancang bangunan), Housekeeping Services (jasa perawatan bangunan), Office
Management Services (jasa manajemen kantor), Labour Supply Services (jasa
pemasok buruh), dan lain- lain. Perusahaan ini merekrut tenaga kerja dengan
sistem seleksi dan pelatihan tenaga kerja sehingga perusahaan yang menggunakan
tenaga kerja dari PT. DPI tidak perlu lagi melatih tenaga kerja yang ditempatkan
pada perusahaan pengguna tenaga kerja karena pekerja/buruh tersebut sudah
dilatih untuk menangani situasi yang bervariasi dengan segala kondisi sehingga
siap bekerja pada perusahaan pengguna tenaga kerja. PT. DPI memiliki banyak
klien yang menggunakan jasa pelayanan perusahaan ini sesuai dengan pelayanan
yang ditawarkan oleh perusahaan ini dan kebutuhan pelayanan yang diinginkan
oleh perusahaan pengguna tenaga kerja. Salah satu perusahaan yang
menggunakan jasa dari PT. DPI adalah PT. Bank Central Asia (BCA), Tbk, yang
PT. BCA adalah salah satu bank swasta terbesar di Indonesia. Bank ini
memulai aktivitas operasi sebagai bank umum yang bergerak di bidang
perbankan, memberikan jasa penyimpanan, bertindak sebagai wali amanat, dan
pengelolaan dana pensiun lembaga keuangan. PT. BCA mengadakan perjanjian
dengan PT. DPI mengenai perjanjian pemborongan pekerjaan dalam pelaksanaan
pekerjaan-pekerjaan dalam bidang pengelolaan/pemeliharan kebersihan, bidang
ME (Mekanikal Elektrikal), dan pengelolaan gedung. PT. BCA dan PT. DPI
sepakat untuk membuat dan menandatangani perjanjian pemborongan pekerjaan
yang dibuat secara tertulis dengan menempatkan tenaga kerja PT. DPI untuk
bekerja pada PT. BCA. Berdasarkan hal tersebut di atas, penulis tertarik menulis
skripsi dengan judul “TINJAUAN YURIDIS PERJANJIAN PEMBORONGAN
PEKERJAAN ANTARA PT. BANK CENTRAL ASIA, Tbk DENGAN PT.
DANA PURNA INVESTAMA (STUDI PENELITIAN PADA PT. BANK
CENTRAL ASIA, Tbk KANWIL V MEDAN)”.
B. Perumusan Masalah
Dengan latar belakang tersebut di atas maka dapat dirumuskan beberapa
permasalahan sebagai berikut:
1. Bagaimanakah pengaturan hak dan kewajiban para pihak dalam pelaksanaan
perjanjian pemborongan pekerjaan?
2. Bagaimanakah pelaksanaan perjanjian pemborongan pekerjaan antara PT.
3. Bagaimanakah upaya penyelesaian yang dilakukan oleh para pihak, jika
ditemui kendala-kendala dalam pelaksanaan perjanjian pemborongan
pekerjaan?
C. Tujuan Penulisan
Adapun tujuan utama dari penulisan ini adalah untuk memenuhi syarat guna
mendapatkan gelar Sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan
sebagai tambahan pengetahun. Berdasarkan permasalahan yang dikemukakan di
atas, maka tujuan yang ingin dicapai dari penulisan karya ilmiah ini adalah:
1. Untuk mengetahui hak dan kewajiban para pihak dalam pelaksanaan
perjanjian pemborongan pekerjaan antara PT. Bank Central Asia, Tbk dengan
PT. Dana Purna Investama;
2. Untuk mengetahui pelaksanaan perjanjian pemborongan pekerjaan antara
PT. Bank Central Asia, Tbk dengan PT. Dana Purna Investama;
3. Untuk mengetahui upaya penyelesaian yang dilakukan oleh para pihak jika
ditemui kendala-kendala dalam pelaksanaan perjanjian pemborongan
pekerjaan antara PT. Bank Central Asia, Tbk dengan PT. Dana Purna
Investama.
D. Manfaat Penulisan
Manfaat yang diperoleh dari penulisan skripsi ini adalah sebagai berikut:
Secara teoritis, diharapkan dapat dijadikan kajian tentang segi-segi hukum
keperdataan khususnya yang berkaitan dengan perjanjian pemborongan
pekerjaan.
2. Secara praktis
Secara praktis, diharapkan dapat memberikan tambahan pengetahuan bagi
pembaca tentang hak dan kewajiban para pihak dalam pemborongan
pekerjaan, pelaksanaan perjanjian pemborongan pekerjaan, dan upaya
penyelesaian yang dilakukan oleh para pihak jika ditemui kendala-kendala
dalam pelaksanaan perjanjian pemborongan pekerjaan.
E. Metode Penelitian
Dalam penulisan skripsi ini, digunakan metode pengumpulan data dan
bahan-bahan yang berkaitan dengan materi skripsi ini. Dengan maksud agar tulisan ini
dapat dipertanggungjawabkan nilai ilmiahnya, maka diusahakan memperoleh dan
mengumpulkan data dengan mempergunakan metode sebagai berikut:3
1. Jenis penelitian
a. Sifat penelitian
Sifat penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif
analitis yang dilakukan dengan melakukan survei ke lapangan untuk
mendapatkan informasi yang dapat mendukung teori yang sudah ada dan
untuk memberikan data mengenai perjanjian pemborongan pekerjaan
antara PT. Bank Central Asia, Tbk dengan PT. Dana Purna Investama.
3
b. Metode pendekatan
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
pendekatan yuridis normatif dan yuridis sosiologis. Metode pendekatan
yuridis normatif dipergunakan guna melakuan penelusuran terhadap
norma-norma hukum yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan
ketenagakerjaan yang berlaku dan metode penelitian yuridis sosiologis
dipergunakan dengan melakukan wawancara langsung terhadap
narasumber di lapangan, yaitu di PT. Bank Central Asia, Tbk Kanwil V
Medan yang sifatnya untuk melengkapi data saja.
2. Sumber data
Dalam penyusunan skripsi ini, data yang digunakan adalah data sekunder
yang diperoleh dari bahan-bahan pustaka. Data sekunder meliputi:
a. Bahan hukum primer
Bahan hukum primer yaitu bahan-bahan hukum yang mengikat dari sudut
norma, peraturan dasar, peraturan perundang-undangan dan merupakan landasan
utama untuk dipakai dalam rangka penelitian ini, yaitu Undang-Undang Nomor 13
Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan
Transmigrasi RI Nomor 19 Tahun 2012 tentang Syarat-Syarat Penyerahan
Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain, KUH Perdata (Kitab
Undang-Undang Hukum Perdata), dan peraturan-peraturan lain yang berkaitan
b. Bahan hukum sekunder
Bahan hukum sekunder yaitu bahan dari buku hukum yang memberi
penjelasan mengenai bahan hukum primer seperti hasil penelitian atau karya
ilmiah dan pendapat dari kalangan pakar hukum yang berkaitan dengan penelitian
ini.
c. Bahan hukum tersier
Bahan hukum tersier yaitu mencakup literatur-literatur lain di luar cakupan
bahan hukum primer dan sekunder yang digunakan untuk memberi penjelasan
tambahan untuk melengkapi data penelitian.
3. Alat pengumpulan data
Alat pengumpulan data yang digunakan adalah:4
a. Studi dokumen
Studi dokumen yaitu pengumpulan data yang dilakukan melalui data
tertulis.
b. Wawancara
Wawancara dilakukan dengan Bapak Dwimensana Tarigan selaku Kepala
Hubungan Industrial PT. Bank Central Asia, Tbk Kanwil V Medan.
4. Analisis data
Metode yang digunakan untuk menganalisis data adalah analisis kualitatif,
yaitu data yang diperoleh kemudian disusun secara sistematis dan selanjutnya
dianalisis secara kualitatif untuk mencapai kejelasan masalah yang akan
dibahas dan hasilnya tersebut dituangkan dalam bentuk skripsi.
4
F. Keaslian Penulisan
“Tinjauan Yuridis Perjanjian Pemborongan Pekerjaan antara PT. Bank
Central Asia, Tbk dengan PT. Dana Purna Investama (Studi Penelitian pada
PT. Bank Central Asia, Tbk Kanwil V Medan)” yang diangkat menjadi judul
skripsi ini belum pernah ditulis di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penulisan skripsi ini merupakan hasil pemikiran penulis dibantu dengan referensi
buku-buku, media cetak dan elektronik dan bantuan dari pihak-pihak tertentu.
Dengan demikian, keaslian skripsi ini dapat dipertanggungjawabkan secara
ilmiah.
G. Sistematika Penulisan
Dalam menghasilkan karya ilimiah yang baik, maka pembahasannya harus
diuraikan secara sistematis. Untuk memudahkan penulisan skripsi ini maka
diperlukan adanya sistematika penulisan yang teratur yang terbagi dalam bab per
bab yang saling berkaitan satu sama lain. Adapun sistematika penulisan skripsi ini
adalah:
BAB I : PENDAHULUAN
Dalam bab ini dijelaskan tentang latar belakang, perumusan
masalah, tujuan penulisan, manfaat penulisan, metode penulisan,
BAB II : TINJAUAN UMUM PERJANJIAN
Dalam bab ini dibahas tentang pengertian perjanjian, asas-asas
perjanjian, jenis-jenis perjanjian, syarat-syarat sahnya perjanjian
serta saat lahir dan berakhirnya perjanjian.
BAB III : TINJAUAN UMUM PERJANJIAN PEMBORONGAN (OUTSOURCING)
Bab ini berisi uraian tentang pengertian perjanjian pemborongan
(outsourcing), syarat-syarat perjanjian pemborongan (outsourcing),
pihak-pihak dalam perjanjian pemborongan (outsourcing), dan
hubungan hukum para pihak dalam perjanjian pemborongan
(outsourcing).
BAB IV : PERJANJIAN PEMBORONGAN PEKERJAAN ANTARA PT. BANK CENTRAL ASIA, Tbk DENGAN PT. DANA PURNA INVESTAMA
Adalah satu bab yang berisikan tentang gambaran umum PT. Bank
Central Asia, Tbk dan PT. Dana Purna Investama; hak dan
kewajiban para pihak dalam pelaksanaan perjanjian pemborongan
pekerjaan antara PT. Bank Central Asia, Tbk dengan PT. Dana
Purna Investama; pelaksanaan perjanjian pemborongan pekerjaan
antara PT. Bank Central Asia, Tbk dengan PT. Dana Purna
Investama; serta upaya penyelesaian yang dilakukan oleh para
pemborongan pekerjaan antara PT. Bank Central Asia, Tbk dengan
PT. Dana Purna Investama.
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan dan saran merupakan penutup dalam skripsi ini, dalam
hal ini penulis menyimpulkan pembahasan-pembahasan
sebelumnya dan dilengkapi dengan saran-saran yang berkaitan
dengan permasalahan bagi pihak-pihak yang terkait dengan judul
BAB II
TINJAUAN UMUM PERJANJIAN
A.Pengertian Perjanjian
Para Sarjana Hukum di Indonesia memakai istilah yang berbeda-beda untuk
perjanjian. Menurut Munir Fuady, istilah perjanjian merupakan kesepadanan dari
istilah overeenkomst dalam bahasa Belanda atau agreement dalam bahasa
Inggris.5 Achmad Ichsan memakai istilah verbintenis untuk perjanjian, sedangkan
Utrecht dalam bukunya Pengantar dalam Hukum Indonesia memakai istilah
overeenkomst untuk perjanjian. 6
Pengertian perjanjian diatur dalam Pasal 1313 Kitab Undang-Undang Hukum
Perdata, yang selanjutnya disebut KUH Perdata menyebutkan: “Suatu perjanjian
adalah suatu perbuatan dengan mana satu orang atau lebih mengikatkan dirinya
terhadap satu orang lain atau lebih.”
Ada beberapa kelemahan dari pengertian perjanjian yang diatur dalam
ketentuan di atas, seperti yang dinyatakan oleh Mariam Darus Badrulzaman (dkk)
dalam bukunya Kompilasi Hukum Perikatan bahwa:
Definisi perjanjian yang terdapat dalam ketentuan Pasal 1313 KUH Perdata adalah tidak lengkap dan terlalu luas, tidak lengkap karena yang dirumuskan itu hanya mengenai perjanjian sepihak saja. Definisi itu dikatakan terlalu luas karena dapat mencakup perbuatan-perbuatan di dalam lapangan hukum keluarga, seperti janji kawin yang merupakan perjanjian juga, tetapi sifatnya berbeda dengan perjanjian yang diatur dalam KUH Perdata Buku III,
5
Munir Fuady, Hukum Kontrak (Dari Sudut Pandang Hukum Bisnis), Citra Aditya Bakti, Bandung, 2001, hal. 2
6
perjanjian yang diatur dalam KUH Perdata Buku III kriterianya dapat dinilai secara materiil, dengan kata lain dinilai dengan uang.7
Abdul Kadir Muhammad Menyatakan kelemahan pasal tersebut adalah
sebagai berikut:8
1. Hanya menyangkut sepihak saja.
Hal tersebut dapat diketahui dari perumusan “satu orang atau lebih mengikatkan dirinya pada satu orang atau lebih”. Kata “mengikatkan diri“ sifatnya hanya datang dari satu pihak saja, tidak dari kedua belah pihak seharusnya dirumuskan saling mengikatkan diri, jadi ada consensus antara pihak-pihak.
2. Kata “perbuatan” mencakup juga tanpa consensus.
Pengertian perbuatan termasuk juga tindakan melaksanakan tugas tanpa kuasa, tindakan melawan hukum yang tidak mengandung consensus,
seharusnya digunakan kata persetujuan 3. Pengertian perjanjian terlalu luas.
Pengertian perjanjian dalam pasal tersebut terlalu luas karena mencakup juga pelangsungan perkawinan, yaitu janji kawin yang yang diatur dalam lapangan hukum keluarga. Padahal yang dimaksudkan adalah hubungan antara kreditur dengan debitor dalam lapangan harta kekayaan saja. Perjanjian yang dikehendaki oleh buku III KUH Perdata sebenarnya adalah perjanjian yang bersifat kebendaan, bukan perjanjian yang bersifat personal.
4. Tanpa menyebut tujuan mangadakan perjanjian.
Tanpa menyebut tujuan mangadakan perjanjian sehingga pihak-pihak yang mengikatkan diri itu tidak jelas untuk apa.
Berdasarkan alasan yang dikemukan di atas, maka perlu dirumuskan kembali
apa yang dimaksud dengan perjanjian itu. Menurut Kamus Hukum, perjanjian
adalah persetujuan, permufakatan antara dua orang/pihak untuk melaksanakan
sesuatu. Kalau diadakan tertulis juga dinamakan kontrak.9
Menurut doktrin (teori lama), yang disebut perjanjian adalah hukum
berdasarkan kata sepakat untuk menimbulkan akibat hukum. Dari definisi di atas,
7
Mariam Darus Badrulzaman, dkk, (1), Kompilasi Hukum Perikatan, Citra Aditya Bakti, Jakarta, 2001, hal. 65
8
Abdul Kadir Muhammad, Hukum Perikatan, Citra Aditya Bakti, Bandung , 1990, hal.78
9
telah tampak adanya asas konsensualisme dan timbulnya akibat hukum
(tumbuh/lenyapnya hak dan kewajiban).
Menurut teori baru yang dikemukakan oleh Van Dunne, yang diartikan
dengan perjanjian adalah suatu hubungan hukum antara dua pihak atau lebih
berdasarkan kata sepakat untuk menimbulkan akibat hukum. Teori baru tersebut
tidak hanya melihat perjanjian semata-mata, tetapi juga harus dilihat
perbuatan-perbuatan sebelumnya atau yang mendahuluinya. 10
Beberapa Sarjana Hukum juga memberikan defenisi mengenai perjanjian
antara lain sebagai berikut: Menurut Sri Soedewi Masychon Sofyan, perjanjian
adalah suatu perbuatan hukum dimana seorang atau lebih mengkatkan dirinya
terhadap seorang lain atau lebih.
11
Menurut Abdulkadir Muhammad, perjanjian adalah:
12
Suatu persetujuan dengan dua orang atau lebih saling mengikatkan diri untuk melaksanakan suatu hal dalam lapangan harta kekayaan. Dalam definisi tersebut, secara jelas terdapat konsensus antara para pihak, yaitu persetujuan antara pihak satu dengan pihak lainnya. Selain itu juga, perjanjian yang dilaksanakan terletak pada lapangan harta kekayaan.
Menurut M. Yahya Harahap, perjanjian maksudnya adalah hubungan hukum
yang menyangkut hukum kekayaan antara 2 (dua) orang atau lebih, yang memberi
hak pada satu pihak dan kewajiban pada pihak lain tentang suatu prestasi.13
Menurut Subekti yang dimaksud dengan perjanjian adalah suatu peristiwa
dimana seseorang berjanji kepada orang lain atau dimana dua orang itu saling
10
Salim (1), Pengantar Hukum Perdata Tertulis (BW), Sinar Grafika, Jakarta, 2002, hal. 161
11
Sri Soedewi Masjchoen Sofwan (1), Hukum Perjanjian, Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta, 1982, hal. 8
12
Abdul Kadir Muhammad, Op.cit., hal.4
13
berjanji untuk melaksanakan sesuatu hal. Dari peritiwa ini timbul suatu hubungan
perikatan.14
Menurut Setiawan, perjanjian adalah suatu perbuatan hukum dimana satu
orang atau lebih mengikatkan dirinya atau saling mengikatkan dirinya terhadap
satu orang atau lebih.
15
Menurut Wirjono Prodjodikoro, perjanjian adalah suatu perhubungan hukum
mengenai benda antara dua pihak dalam mana salah satu pihak berjanji untuk
melakukan suatu hal atau tidak melakukan suatu hal, sedangkan pihak lain berhak
menuntut pelaksanaan janji itu.
16
Menurut Syahmin AK, dalam bentuknya perjanjian itu berupa suatu
rangkaian perkataan yang mengandung janji-janji atau kesanggupan yang
diucapkan atau ditulis.17
Dari beberapa pengertian di atas, tergambar adanya beberapa unsur
perjanjian, antara lain:
1. Adanya pihak-pihak yang sekurang-kurangnya dua orang.
Pihak-pihak yang dimaksudkan di sini adalah subyek perjanjian yang dapat
berupa badan hukum dan manusia yang cakap untuk melakukan perbuatan
hukum menurut undang-undang. Dalam suatu perjanjian akan selalu ada dua
pihak, dimana satu pihak adalah pihak yang wajib berprestasi (debitor) dan
pihak lainnya adalah pihak yang berhak atas prestasi tersebut (kreditor).
14
Subekti (2), Pokok-Pokok Hukum Perdata Cetakan ke-31, Intermasa, Jakarta, 2003, hal. 5
15
Setiawan, Pokok-Pokok Hukum Perikatan, Alumni, Bandung, 1979, hal. 4
16
Wirjono Prodjodikoro (1), Hukum Perdata tentang Persetujuan-Persetujuan Tertentu,
Sumur Bandung, Jakarta, 1981, hal. 11
17
Masing-masing pihak tersebut dapat terdiri dari satu orang atau lebih orang,
bahkan dengan berkembangnya ilmu hukum, pihak tersebut juga dapat terdiri
dari satu atau lebih badan hukum.18
2. Adanya persetujuan atau kata sepakat.
Persetujuan atau kata sepakat yang dimaksudkan adalah konsensus antara para
pihak terhadap syarat-syarat dan obyek yang diperjanjikan.
3. Adanya tujuan yang ingin dicapai.
Tujuan yang ingin dicapai dimaksudkan di sini sebagai kepentingan para pihak
yang akan diwujudkan melalui perjanjian. 19
4. Adanya prestasi atau kewajiban yang akan dilaksanakan.
Dengan membuat perjanjian,
pihak yang mengadakan perjanjian, secara “sukarela” mengikatkan diri untuk
menyerahkan sesuatu, berbuat sesuatu atau untuk tidak berbuat sesuatu guna
kepentingan dan keuntungan dari pihak terhadap siapa ia telah berjanji atau
mengikatkan diri, dengan jaminan atau tanggungan berupa harta kekayaan
yang dimiliki dan akan dimiliki oleh pihak yang membuat perjanjian atau yang
telah mengikatkan diri tersebut. Dengan sifat sukarela, perjanjian harus lahir
dari kehendak dan harus dilaksanakan sesuai dengan maksud dari pihak yang
membuat perjanjian.
Prestasi yang dimaksud adalah sebagai kewajiban bagi pihak-pihak untuk
melaksanakannya sesuai dengan apa yang disepakati. Perjanjian
mengakibatkan seseorang mengikatkan dirinya terhadap orang lain, ini berarti
18
Kartini Muljadi dan Gunawan Widjaja, Seri Hukum Perikatan (Perikatan yang Lahir dari Perjanjian), Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2003, hal. 92
19
dari suatu perjanjian lahirlah kewajiban atau prestasi dari satu orang atau lebih
orang (pihak) kepada satu atau lebih orang (pihak) lainnya yang berhak atas
prestasi tersebut.20
5. Adanya bentuk tertentu.
Bentuk tertentu yang dimaksudkan adalah perjanjian yang dibuat oleh para
pihak harus jelas bentuknya agar dapat menjadi alat pembuktian yang sah bagi
pihak-pihak yang mengadakan perjanjian. Untuk beberapa perjanjian tertentu,
undang-undang menentukan suatu bentuk tertentu, yaitu bentuk tertulis
sehingga apabila bentuk itu tidak dituruti maka perjanjian itu tidak sah. Dengan
demikian, bentuk tertulis tidaklah hanya semata-mata hanya merupakan
pembuktian saja, tetapi juga syarat untuk adanya perjanjian itu.21
6. Adanya syarat-syarat tertentu.
Syarat-syarat tertentu yang dimaksud adalah substansi perjanjian sebagaimana
yang telah disepakati oleh para pihak dalam perjanjian.22
B. Asas-Asas Perjanjian
Dalam hukum dikenal tiga belas asas perjanjian, akan tetapi menurut para
sarjana perdata terdapat lima asas yang penting di antaranya yaitu:
1. Asas kebebasan berkontrak (freedom of contract)
Kebebasan berkontrak adalah salah satu asas yang sangat penting dalam
hukum perjanjian. Kebebasan ini merupakan perwujudan dari kehendak bebas,
20
Kartini Muljadi dan Gunawan Widjaja, Op.cit., hal. 2
21
Mariam Darus Badrulzaman (1), Op.cit., hal. 66
22
pancaran hak asasi manusia.23 Dengan kebebasan berkontrak berarti orang dapat
menciptakan hak-hak perseorangan yang tidak diatur dalam Buku III KUH
Perdata, tetapi diatur sendiri dalam perjanjian. Pasal-pasal di dalam Buku III KUH
Perdata baru mengikat terhadap mereka, jika mereka tidak mengatur sendiri
kepentingannya atau mengaturnya dalam perjanjian, tetapi tidak lengkap sehingga
soal-soal yang tidak diatur tersendiri itu diberlakukan pasal-pasal hukum
perikatan. Kebebasan berkontrak memberikan jaminan kebebasan kepada
seseorang untuk secara bebas dalam beberapa hal yang berkaitan dengan
perjanjian, di antaranya: 24
a. bebas menentukan apakah ia akan melakukan perjanjian atau tidak;
b. bebas menentukan dengan siapa ia akan melakukan perjanjian;
c. bebas menentukan isi atau klausul perjanjian;
d. bebas menentukan bentuk perjanjian; dan
e. kebebasan-kebebasan lainnya yang tidak bertentangan dengan
peraturan perundang-undangan.
2. Asas konsensualisme (persesuaian kehendak)
Pada mulanya, suatu perjanjian atau kesepakatan harus ditegaskan dengan
sumpah, namun pada abad ke-13 pandangan tersebut telah dihapus oleh gereja
kemudian terbentuklah paham bahwa dengan adanya kata sepakat di antara para
pihak, suatu perjanjian sudah memiliki kekuatan mengikat. Asas ini dapat
ditemukan dalam Pasal 1320 KUH Perdata yang mensyaratkan adanya
kesepakatan sebagai syarat sahnya suatu perjanjian, meskipun demikian perlu
23
Mariam Darus Badrulzaman (1), Op.cit. ,hal. 86
24
diperhatikan bahwa terhadap asas konsensualisme terdapat pengecualian, yaitu
dalam perjanjian riil dan perjanjian formil yang mensyaratkan adanya penyerahan
atau memenuhi bentuk tertentu yang disyaratkan oleh undang-undang.25
3. Asas kepastian hukum (pacta sunt servanda)
Asas pacta sunt servanda atau disebut juga dengan asas kepastian hukum.
berhubungan dengan akibat perjanjian. Asas pacta sunt servanda merupakan asas
bahwa hakim atau pihak ketiga harus menghormati substansi kontrak yang dibuat
oleh para pihak, sebagaimana layaknya sebuah undang-undang. Mereka tidak
boleh melakukan intervensi terhadap substansi kontrak yang dibuat oleh para
pihak. Asas pacta sunt servanda dapat disimpulkan dalam pasal 1338 ayat (1)
KUH perdata, yang berbunyi : “Semua perjanjian yang dibuat secara sah berlaku
sebagai undang-undang bagi mereka yang membuatnya”.26 Setiap orang yang
membuat kontrak, dia terikat untuk memenuhi kontrak tersebut karena kontrak
tersebut mengandung janji-janji yang harus dipenuhi dan janji tersebut mengikat
para pihak sebagaimana mengikatnya undang-undang.27
4. Asas iktikad baik (geode trouw)
Asas iktikad baik dapat disimpulkan dari Pasal 1338 ayat (3) KUH Perdata
yang berbunyi: “Suatu perjanjian harus dilaksanakan dengan iktikad baik”.
Dengan rumusan iktikad baik adalah bahwa suatu perjanjian yang dibuat
hendaknya dari sejak perjanjian ditutup, perjanjian tersebut sama sekali tidak
dimaksudkan untuk merugikan kepentingan debitor maupun kreditor, maupun
25
Herlien Budiono, Ajaran Umum Hukum Perjanjian dan Penerapannya di Bidang Kenotariata, Bandung, Citra Aditya Bakti, 2010, hal. 29
26
Salim (2), Hukum Kontrak Teori & Teknik Penyusunan Kontrak, Sinar Grafika, Jakarta, 2003, hal. 9
27
pihak lain atau pihak ketiga lainnya di luar perjanjian.28
a. Iktikad baik dalam pengertian yang subyektif, dapat diartikan sebagai
kejujuran seseorang, yaitu apa yang terletak pada seseorang pada waktu
diadakan perbuatan hukum.
Di dalam hukum
perjanjian, itikad baik mempunyai dua pengertian, yaitu:
b. Itikad baik dalam pengertian obyektif adalah bahwa pelaksanaan suatu
perjanjian harus didasarkan pada norma kepatuhan atau apa-apa yang
dirasa sesuai dengan yang patut dalam masyarakat.29
5. Asas kepribadian (personalia)
Asas personalia diatur dan dapat kita temukan dalam ketentuan Pasal 1315
KUH Perdata, yang berbunyi: “Pada umumya tak seorangpun dapat mengikatkan
diri atas nama sendiri atau meminta ditetapkannya suatu perjanjian daripada untuk
dirinya sendiri”. Suatu perjanjian hanya meletakkan hak-hak dan
kewajiban-kewajiban antara para pihak yang membuatnya dan tidak mengikat orang lain
(pihak ketiga).30
Selain kelima asas di atas, Mariam Darus Badrulzaman (dkk) dalam bukunya
Kompilasi Hukum Perikatan mengemukakan beberapa asas lain yang diatur dalam
KUH Perdata yaitu:31
6. Asas kepercayaan (vertrouwensbeginsel)
Seseorang yang mengadakan perjanjian dengan pihak lain menumbuhkan kepercayaan di antara kedua belah pihak itu bahwa satu sama lain akan memegang janjinya, dengan kata lain akan memenuhi prestasinya di belakang hari. Tanpa adanya kepercayaan itu, maka perjanjian itu tidak
28
Kartini Muljadi dan Gunawan Widjaja, Op.cit., hal. 80
29
A. Qiram Syamsudin Meliala, Pokok-Pokok Hukum Perjanjian Beserta Perkembangannya, Liberty, Yogyakarta, 1985, hal. 19
30
Kartini Muljadi dan Gunawan Widjaja, Op.cit., hal. 15
31
mungkin akan diadakan oleh para pihak. Dengan kepercayaan ini, kedua pihak mengikatkan dirinya dan untuk keduanya perjanjian itu mempunyai kekuatan mengikat sebagai undang-undang.
7. Asas persamaan hukum
Asas ini menempatkan para pihak di dalam persamaan derajat, tidak ada perbedaan, walaupun ada perbedaan kulit, bangsa, kekayaan, kekuasaan, jabatan, dan lain-lain. Masing-masing pihak wajib melihat adanya persamaan ini dan mengharuskan kedua pihak untuk menghormati satu sama lain sebagai manusia ciptaan Tuhan.
8. Asas keseimbangan
Asas ini menghendaki kedua pihak memenuhi dan melaksanakan perjanjian itu. Asas keseimbangan ini merupakan kelanjutan dari asas persamaan. Kreditur mempunyai kekuatan untuk menuntut prestasi dan jika diperlukan dapat menuntut pelunasan prestasi melalui kekayaan debitur, namun kreditur memikul pula beban untuk melaksanakan perjanjian itu dengan iktikad baik. Kedudukan kreditur yang kuat diimbangi dengan kewajibannya untuk memperhatikan iktikad baik sehingga kedudukan kreditur dan debitur seimbang.
9. Asas kepastian hukum
Perjanjian sebagai suuatu fitur hukum harus mengandung kepastian hukum. Kepastian ini terungkap dari kekuatan mengikat perjanjian itu yaitu sebagai undang-undang bagi para pihak.
10.Asas moral
Asas ini terlihat dalam perikatan wajar dimana suatu perbuatan sukarela dari seseorang tidak menimbulkan hak baginya untuk menggugat kontraprestasi dari pihak debitur juga hal ini terlihat di zaman
zaakwarneming dimana seseorang yang melakukan suatu perbuatan
dengan sukarela (moral) yang bersangkutan mempunya kewajiban (hukum) untuk meneruskan dan menyelesaikan perbuatannya, asas ini terdapat dalam Pasal 1339 KUH Perdata. Faktor-faktor yang memberikan motivasi pada yang bersangkutan melakukan perbuatan hukum itu berdasarkan pada kesusilaan (moral) sebagai panggilan dari hati nuraninya.
11.Asas kepatutan
Asas ini dituangkan dalam Pasal 1339 KUH Perdata, asas kepatutan di sini berkaitan dengan ketentuan mengenai isi perjanjian. Asas kepatutan ini harus dipertahankan karena melalui asas ini ukuran tentang hubungan ditentukan juga oleh rasa keadilan dalam masyarakat.
Munir Fuady juga menyebutkan beberapa asas lainnya dalam hukum
perjanjian, yaitu:
12.Asas kebiasaan
hal-hal yang merupakan kebiasaan. Suatu kontrak dagang misalnya juga mengikat dengan kebiasaan dagang, termasuk kebiasaan menafsirkan kata-kata dalam kontrak dagang (trade usage), seperti apabila kontrak jual beli satu rim kertas dimana satu rim kertas berisikan 400 lembar kertas, akan tetapi jika ada pembelian satu rim kertas dan satu rim tersebut berisikan 395 lembar, hal tersebut belum bisa dikatakan bahwa pihak penjual telah melakukan wanprestasi dengan mengirim 395 lembar kertas (bukan 400 lembar) sebab menurut kebiasaan dagang (trade usage), kelebihan atau kekurangan 10 lembar dalam satu rim dapat ditoleransi dan biasa dalam bisnis semacam itu.
13.Asas tidak melanggar prinsip kepentingan umum
Sutu pembuatan dan pelaksanaan kontrak tidaklah boleh melanggar prinsip kepentingan umum (openbaar orde) karena sesuai dengan prinsip hukum yang universal dan sangat mendasar bahwa kepentingan umum tidak boleh dikalahkan oleh kepentingan pribadi. Oleh karena itu, jika ada kontrak yang bertentangan dengan kepentingan/ketertiban umum, maka kontrak tersebut sudah pasti bertentangan dengan undang-undang yang berlaku yang menurut Pasal 1339 KUH Perdata, hal tersebut tidak dibenarkan. Contoh kontrak yang bertentangan dengan kepentingan/ketertiban umum adalah kontrak jual beli obat bius.32
C.Jenis – Jenis Perjanjian
Perjanjian dapat dibedakan menurut berbagai cara. Pembedaan tersebut
menurut C.S.T. Kansil dan Christine S.T. Kansil adalah sebagai berikut: 33
1. Dilihat dari segi prestasi, perjanjian dapat dibedakan dalam: a. Perjanjian timbal-balik
Dalam perjanjian timbal-balik, kedua belah pihak masing-masing harus memenuhi kewajiban utama atau prestasi.
Contoh, seperti perjanjian jual-beli (Pasal 1457 KUH Perdata), perjanjian sewa-menyewa, dan perjanjian kredit.
b. Perjanjian timbal-balik tidak sempurna atau perjanjian timbal-balik kebetulan (onvolmaakt wederkerige of toevallig wederkeriege overeenkomst)
Dalam perjanjian ini, pihak yang satu memenuhi kewajiban yang tidak seimbang dengan kewajiban pihak pertama. Dari perjanjian timbal-balik tidak sempurna bagi satu pihak senantiasa timbul suatu kewajiban pokok, sedangkan mungkin pihak yang lainnya juga wajib untuk sesuatu tanpa dapat dikatakan dengan pasti bahwa di situ terdapat prestasi-prestasi yang saling seimbang.
32
Munir Fuady, Op.cit., hal. 82-83
33
Contoh, perjanjian pemberian kuasa (Pasal 1792 jo 1808 KUH Perdata), yang memberi kuasa (lastgever) harus mengganti hanya ongkos-ongkos yang betul-betul telah dikeluarkan oleh yang menerima kuasa (lasthebber).
c. Perjanjian sebelah (eenzijddige overeenkomst)
Perjanjian sebelah (eenzijddige overeenkomst) yaitu perjanjian dalam mana hanya satu pihak mempunyai kewajiban atau prestasi. Contoh: (1) Perjanjian pinjam ganti (verbruiklening) Pasal 1754 KUH Perdata
dalam mana yang meminjam mempunyai kewajiban membayar kembali apa yang telah dipinjamnya.
(2) Perjanjian pemberian atau hibah (schenking) pada Pasal 1666 KUH Perdata, hanya pihak pemberi (penghibah) saja yang memberikan prestasi.
2. Dilihat dari segi pembebanan, perjanjian dapat dibedakan dalam: a. Perjanjian dengan cuma-cuma (om niet)
Perjanjian dengan cuma-cuma (om niet) yaitu perjanjian dengan mana pihak yang satu memberikan suatu keuntungan kepada pihak yang lain, tanpa menerima sesuatu manfaat bagi dirinya sendiri.
Contoh, suatu hibah (schenking), Pasal 1666 KUH Perdata dan suatu pinjam-pakai (bruiklening), Pasal 1740 KUH Perdata.
b. Perjanjian atas beban (onder bezwarenden)
Perjanjian atas beban (onder bezwarenden) yaitu perjanjian yang mewajibkan masing-masing pihak memberikan sesuatu dan berbuat sesuatu. Dalam Pasal 1314 KUH Perdata, pembentuk undang-undang tidak memberi suatu definisi, baik untuk suatu perjanjian dengan cuma-cuma maupun untuk suatu perjanjian atas beban. Suatu perjanjian timbal-balik selalu merupakan suatu perjanjian atas beban, akan tetapi tidak selalu perjanjian atas beban merupakan suatu perjanjian timbal-balik, contoh: suatu perjanjian pinjam-ganti dengan bunga (verbruiklening op interessen).
3. Dilihat dari segi kesepakatan, perjanjian dapat dibedakan dalam: a. Perjanjian konsensual
Perjanjian konsensual yaitu perjanjian yang tercipta dengan tercapainya persetujuan kehendak pihak-pihak.
b. Perjanjian rieel
Perjanjian rieel yaitu perjanjian yang baru tercipta apabila di samping persetujuan kehendak antara pihak-pihak secara obligatoire, diikuti pula dengan penyerahan barang (levering). Perjanjian rieel adalah umpama suatu perjanjian penitipan kredit, pinjam-pakai, pinjam ganti, dan gadai, apabila barang yang bersangkutan belum diserahkan, maka hanya terdapat suatu perjanjian pendahuluan (pactum de contrahendo voorovereenkomst).
4. Dilihat dari segi hasil perjanjian itu dapat dibedakan dalam:
Perjanjian comutatif atau perjanjian membalas (vergeldende
overeenkomst) yaitu perjanjian dimana terdapat keuntungan yang
dinikmati oleh yang berhak atau atas nama yang menjanjikan prestasi itu.
b. Perjanjian aleatoir (seperti perjanjian asuransi) atau perjanjian untung-untungan (kansovereenkomst)
Perjanjian aleatoir (seperti perjanjian asuransi) atau perjanjian untung-untungan (kansovereenkomst) yaitu perjanjian dalam mana terhadap suatu prestasi yang dijanjikan dengan atau tanpa syarat terdapat hanya suatu keuntungan dengan syarat, sedangkan dipenuhinya syarat itu tidak bergantung pada pokok-pokok yang bersangkutan, sedangkan perjanjian-perjanjian itu diadakan justru berhubungan dengan kemungkinan dipenuhinya syarat itu.
5. Dilihat dari segi pokok kelanjutan, pembagian ini dibedakan:
a. Perjanjian principal (dalam perjanjian jual-beli, ialah untuk melever barang perjanjian jual-beli).
b. Perjanjian accessoir
Perjanjian accessoir yaitu perjanjian untuk menjamin cacat tersembunyi, perjanjian hipotik, perjanjian gadai, perjanjian penanggungan (borgtocht), dan penyerahan hak milik atas kepercayaan (fiduciaire eigendom-overdacht).
6. Dilihat dari urutan utama, perjanjian dapat dibedakan dalam: a. Perjanjian primair
Perjanjian primair maksudnya perjanjian utama atau pokok. b. Perjanjian secundair
Perjanjian secundair maksudnya menggantikan perjanjian yang asli (oorspronkelijk), apabila ini tak dipenuhi, umpama pembayaran ganti kerugian.
7. Dilihat dari segi pengaturannya, perjanjian dapat dibedakan dalam: a. Perjanjian yang lahir dari undang-undang.
b. Perjanjian yang lahir dari persetujuan.
8. Dilihat dari segi luas lingkungan, perjanjian dibagi dalam:
a. Perjanjian dalam arti sempit ialah yang terjadi dengan kespakatan perjanjian.
b. Perjanjian dalam arti luas ialah termasuk juga yang terjadi dengan tanpa kesepakatan.
Menurut Mariam Darus Badrulzaman (dkk) dalam bukunya Kompilasi
Hukum Perikatan, pembedaan tersebut adalah sebagai berikut:34
1. Perjanjian timbal-balik
Perjanjian timbal-balik adalah perjanjian yang menimbulkan kewajiban pokok bagi kedua belah pihak. Perjanjian timbal-balik ini disebut juga
34
perbuatan hukum bersegi dua, oleh karena akibat-akibat hukum yang timbul dalam perbuatan dipandang sebagai kehendak kedua belah pihak. Contoh: jual-beli, pinjam-meminjam, tukar-menukar, dan sebagainya. 2. Perjanjian cuma-cuma
Pasal 1314 ayat (2) KUH Perdata berbunyi: “Suatu perjanjian dengan cuma-cuma adalah suatu perjanjian dengan mana pihak yang satu memberikan suatu keuntungan kepada pihak yang lain, tanpa menerima suatu manfaat bagi dirinya sendiri”. Berdasarkan ketentuan tersebut, perjanjian dengan cuma-cuma adalah perjanjian yang memberikan keuntungan bagi salah satu pihak saja, sering disebut sebagai perjanjian bersegi satu yaitu suatu perjanjian yang menimbulkan suatu hak di satu pihak tanpa kewajiban di pihak lain. Contoh: perjanjian hibah.
3. Perjanjian atas beban
Pasal 1314 ayat (3) KUH Perdata berbunyi: “Suatu perjanjian atas beban adalah suatu perjanjian yang mewajibkan masing-masing pihak memberikan sesuatu, berbuat sesuatu atau tidak berbuat sesuatu”. Berdasarkan ketentuan tersebut, perjanjian atas beban adalah perjanjian terhadap prestasi dari pihak yang satu selalu terdapat kontra prestasi dari pihak lain dan di antara kedua prestasi tersebut ada hubungannya menurut hukum.
4. Perjanjian bernama (benoemd)
Perjanjian bernama (khusus) adalah perjanjian yang mempunyai nama sendiri, maksudnya ialah bahwa perjanjian-perjanjian tersebut diatur dan diberi nama oleh pembentuk undang-undang berdasarkan tipe yang paling banyak terjadi sehari-hari. Perjanjian bernama terdapat dalam Bab V s/d bab XVIII KUH Perdata yaitu:
a. Bab V tentang Jual-Beli (Pasal 1457-1540)
b. Bab VI tentang Tukar-Menukar (Pasal 1541-1546) c. Bab VII tentang Sewa-Menyewa (Pasal 1548-1617) d. Bab VIII tentang Persekutuan (Pasal 1618-16520 5. Perjanjian tidak bernama (onbenoemde overeenkomst)
Di luar perjanjian bernama, tumbuh pula perjanjian tidak bernama, yaitu perjanjian-perjanjian yang tidak diatur di dalam KUH Perdata, tetapi terdapat di dalam masyarakat. Jumlah perjanjian ini tidak terbatas dengan nama yang disesuaikan dengan kebutuhan pihak-pihak yang mengadakannya, lahirnya perjanjian ini berdasarkan asas kebebasan berkontrak atau partij otonomi yang berlaku dalam hukum perjanjian, seperti perjanjian sewa beli, perjanjian pemasaran, perjanjian pengelolaan, dan lain-lain.
6. Perjanjian obligatoir
7. Perjanjian kebendaan (zakelijk)
Perjanjian kebendaan adalah perjanjian dengan mana seorang menyerahkan haknya atas sesuatu benda kepada pihak lain yang membebankan kewajiban (oblige) kepada pihak itu untuk menyerahkan benda tersebut kepada pihak lain (levering, transfer). Penyerahannya sendiri merupakan perjanjian kebendaan. Dalam hal perjanjian jual-beli benda tetap, maka perjanjian jual belinya disebutkan juga perjanjian jual-beli sementara (voorlopig koopcontract). Untuk perjanjian jual-beli benda-benda bergerak, maka perjanjian obligatoir dan perjanjian kebenda-bendaannya jatuh bersama-sama.
8. Perjanjian konsensual
Perjanjian konsensual adalah perjanjian dimana di antara kedua belah pihak telah tercapai persesuain kehendak untuk mengadakan perikatan. Menurut KUH Perdata, perjanjian ini sudah mempunyai kekuatan mengikat (Pasal 1338 KUH Perdata).
9. Perjanjian riil
Di dalam KUH Perdata ada juga perjanjian-perjanjian yang hanya berlaku sesudah terjadinya penyerahan barang, misalnya perjanjian penitipan barang (Pasal 1694 KUH Perdata) dan pinjam pakai (Pasal 1740 KUH Perdata). Perjanjian yang terakhir ini dinamakan perjanjian riil yang merupakan peninggalan hukum Romawi.
10.Perjanjian liberatoir
Perjanjian liberatoir adalah perjanjian dimana para pihak membebaskan diri dari kewajiban yang ada, misalnya pembebasan utang (kwitjschelding) Pasal 1384 KUH Perdata.
11.Perjanjian pembuktian (bewijsovereenkomst)
Perjanjian pembuktian (bewijsovereenkomst) yaitu perjanjian dimana para pihak menentukan pembuktian apakah yang berlaku di antara mereka. 12.Perjanjian untung-untungan
Perjanjian untung-untungan yaitu perjanjian yang objeknya ditentukan kemudian, misalnya perjanjian asuransi (Pasal 1774 KUH Perdata).
13.Perjanjian publik
Perjanjian publik yaitu perjanjian yang sebagian atau seluruhnya dikuasai oleh hukum publik karena salah satu pihak yang bertindak adalah pemerintah dan pihak lainnya adalah pihak swasta. Di antara keduanya terdapat hubungan atasan dengan bawahan (subordinated) jadi tidak berada dalam kedudukan yang sama (coordinate), misalnya perjanjian ikatan dinas, perjanjian pengadaan barang pemerintah, dan lain-lain.
14.Perjanjian campuran (contractus sui generis)
a. Paham pertama menyatakan bahwa ketentuan-ketentuan mengenai perjanjian khusus diterapkan secara analogis sehingga setiap unsur dari perjanjian khusus tetap ada (contractus sai generalis).
b. Paham kedua menyatakan bahwa ketentuan-ketentuan yang dipakai adalah ketentuan-ketentuan dari perjanjian yang paling menentukan (teori absorbsi).
c. Paham ketiga menyebutkan bahwa ketentuan-ketentuan undang-undang yang diterapkan terhadap perjanjian campuran itu adalah ketentuan undang-undang yang berlaku untuk itu (teori kombinasi).
D.Syarat – Syarat Sahnya Suatu Perjanjian
Untuk sahnya suatu perjanjian harus memenuhi syarat umum maupun syarat
khusus. Syarat sahnya perjanjian diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata. Pasal
1320 KUH Perdata berbunyi:
1. sepakat mereka yang mengikatkan dirinya; 2. cakap untuk membuat suatu perikatan; 3. suatu hal tetentu;
4. suatu sebab yang halal.
Syarat sahnya perjanjian yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata merupakan
syarat umum, yaitu:
1. Sepakat mereka yang mengikatkan dirinya
Yang dimaksud dengan kesepakatan adalah persesuaian pernyataan kehendak
anatara satu orang atau lebih dengan pihak lainnya.35 Menurut Subekti, yang
dimaksud dengan sepakat adalah kedua subjek yang mengadakan perjanjian itu
harus bersepakat, setuju atau seia-sekata mengenai hal-hal yang pokok dari
perjanjian yang diadakan itu. 36
35
Salim (1), Op.cit., hal. 162
Apa yang dikehendaki oleh pihak yang satu, juga
dikehendaki oleh pihak lain. Mereka menghendaki sesuatu yang sama secara
timbal balik.
36
Sepakat mereka yang mengikatkan dirinya mengandung makna bahwa para
pihak yang membuat perjanjian telah sepakat atau ada persesuaian kemauan atau
saling menyetujui kehendak masing-masing yang dilahirkan oleh para pihak
dengan tidak ada paksaan, kekeliruan, dan penipuan. Persetujuan mana dapat
dinyatakan secara tegas maupun diam-diam.37
Sehubungan dengan syarat kesepakatan mereka yang mengikatkan diri,
terdapat beberapa hal yang merupakan faktor yang dapat menimbulkan cacad
pada kesepakatan tersebut yang dicantumkan dalam Pasal 1321 KUH Perdata
yang berbunyi: “Tiada sepakat yang sah apabila sepakat itu diberikan karena
kekhilafan, atau diperolehnya dengan paksaan atau penipuan”.38
a. Kekhilafan
Berdasarkan
ketentuan tersebut, perjanjian dikatakan tidak memenuhi syarat kesepakatan
kehendak apabila terdapat unsur-unsur antara lain:
Kekhilafan dapat terjadi mengenai orang atau mengenai barang yang menjadi
tujuan pihak-pihak yang mengadakan perjanjian. Kekhilafan mengenai orang
terjadi misalnya jika seorang direktur opera membuat kontrak dengan orang yang
dikiranya sebagai penyanyi tersohor, tetapi kemudian ternyata bukan orang yang
dimaksud, hanya namanya saja yang kebetulan sama. Kekhilafan mengenai
barang terjadi misalnya jika orang membeli sebuah lukisan yang dikiranya lukisan
Basuki Abdullah tetapi kemudian hanya turunan saja. 39
b. Paksaan
37
Riduan Syahrani, Op.cit., hal. 205
38
Mariam Darus Badrulzaman (2), KUH Perdata Buku III (Hukum Perikatan dengan Penjelasan), Alumni, Bandung, 1993, hal. 99
39
Menurut Mariam Darus Badrulzaman, yang dimaksud dengan paksaan ialah:
kekerasan jasmani atau ancaman (akan membuka rahasia) dengan sesuatu yang diperbolehkan hukum yang menimbulkan ketakutan pada seseorang sehingga ia membuat perjanjian. Jadi, bukanlah paksaan dalam arti absolut, misalnya seseorang yang lebih kuat memegang tangan seseorang yang lebih lemah dan membuat ia mencantumkan tanda tangan pada sebuah perjanjian sebab dalam hal yang demikian itu perjanjian sama sekali tidak terjadi.40
Sedangkan menurut Subekti, paksaan yang dimaksud adalah paksaan rohani
atau paksaan jiwa (psysicis), jadi bukan paksaan badan (fisik).41 Paksaan terjadi
apabila pihak yang dipaksakan itu tidak punya pilihan lain selain menyetujui
persetujuan itu dan paksaan itu mungkin saja dilakukan oleh pihak ketiga.42
c. Penipuan
Yang dimaksud dengan penipuan dalam suatu kontrak adalah suatu tipu
muslihat yang dipakai oleh salah satu pihak sehingga menyebabkan pihak lain
dalam kontrak tersebut telah menandatangani kontrak tersebut, tipu muslihat yang
dimaksud di sini haruslah bersifat substansial.43
Wirjono Prodjodikoro mengatakan bahwa satu macam pembohongan saja
tidak cukup untuk adanya penipuan ini, melainkan harus serangkaian
pembohongan yang di dalamnya hubungan satu dengan yang lainnya merupakan
suatu tipu muslihat. Penipuan hanya dilakukan oleh pihak lawan.44
Dalam penipuan itu pihak yang menipu bertindak aktif untuk menjerumuskan
lawan baik dengan keterangan palsu maupun tipu muslihat lainnya. Dan pihak
40
Mariam Darus Badrulzaman (1), Op.cit., hal. 76
41
Subekti (3), Op.cit., hal. 23
42
Wirjono Prodjodikoro (2), Op.cit., hal. 31
43
Munir Fuady, Op.cit., hal. 38
44
yang merasa tertipu harus mampu membuktikannya untuk pembatalan
perjanjian.45
2. Cakap untuk membuat suatu perikatan
Yang dimaksud dengan cakap untuk membuat suatu perjanjian berdasarkan
Pasal 1329 KUH Perdata adalah: “Setiap orang adalah cakap untuk membuat
perikatan-perikatan, jika ia oleh undang-undang tidak dinyatakan tak cakap”.
Menurut Abdul Kadir Muhammad, pada asasnya setiap orang yang sudah dewasa
dan sehat pikirannya adalah cakap menurut hukum.46
Sedangkan yang dimaksud dengan tidak cakap untuk membuat suatu
perjanjian berdasarkan Pasal 1330 KUH Perdata adalah:
“Tak cakap untuk membuat suatu perjanjian adalah: 1. Orang-orang yang belum dewasa;
2. Mereka yang ditaruh di bawah pengampuan;
3. Orang-orang perempuan, dalam hal-hal yang ditetapkan oleh undang-undang, dan pada umumnya semua orang kepada siapa undang-undang telah melarang membuat perjanjian-perjanjian tertentu”.
Orang-orang yang tidak cakap membuat perjanjian berdasarkan ketentuan tersebut
adalah:
a. Orang-orang yang belum dewasa
Kriteria dari orang-orang yang belum dewasa diatur di dalam Pasal 330 KUH
Perdata dimana ditentukan: “Belum dewasa adalah mereka yang belum mencapai
umur genap dua puluh satu tahun, dan tidak lebih dahulu telah kawin”. Apabila
perkawinan itu dibubarkan sebelum umur mereka genap dua puluh satu tahun,
maka mereka tidak kembali lagi dalam kedudukan belum dewasa.47
45
Setiawan, Op.cit., hal. 57
46
Abdul Kadir Muhammad, Op.cit., hal. 93
47
Dengan keluarnya Undang-Undang Perkawinan No. 1 Tahun 1974, maka
ketentuan umur dewasa diubah sehingga menjadi 18 tahun (sudah pernah kawin)
dan sebagai suatu undang-undang, maka ketentuan ini berlaku untuk seluruh
warga negara Indonesia. Umur dewasa 18 tahun ini juga telah dikuatkan oleh
Mahkamah Agung dalam putusannya No. 477 K/Sip/1976 tanggal 13 Oktober
1976. Di samping itu, banyak pula perkecualian terhadap umur dewasa ini karena
dalam hal-hal tertentu, seseorang sudah dianggap berwenang untuk melakukan
perbuatan tertentu sungguhpun dia belum dewasa, misalnya:
(1) Dalam hal melakukan kontrak-kontrak (transaksi) sehari-hari seperti
berbelanja di pasar.
(2) Terhadap hal-hal tertentu yang diatur dengan undang-undang tersendiri,
misalnya:
(a) Untuk memilih dalam pemilihan umum yang diatur dalam
undang-undang tentang Pemilihan Umum;
(b) Untuk membuat perjanjian kawin (asal dia sudah cukup usia kawin)
dan dibantu oleh orang yang harus member persetujuan untuk kawin
berdasarkan Pasal 151 KUH perdata;
(c) Untuk membuat kontrak perburuhan sepanjang dikuasakan oleh
wakilnya (Pasal 1601 g KUH Perdata).48
(d) Untuk menghadap notaris yang diatur dalam undang-undang tentang
Jabatan Notaris.
b. Orang-orang yang ditaruh di bawah pengampuan
48
Salah satu golongan orang-orang yang dianggap tidak cakap untuk membuat
perjanjian adalah orang-orang yang ditaruh di bawah pengampuan. Menurut Pasal
443 KUH Perdata, orang-orang yang diletakkan di bawah pengampuan adalah:
“Setiap orang dewasa yang selalu berada dalam keadaandungu, sakit otak atau
mata gelap, dan boros”. Dalam hal ini, pembentuk undang-undang memandang
bahwa yang bersangkutan tidak mampu menyadari tanggung jawabnya dank arena
itu tidak cakap bertindak untuk mengadakan perjanjian. Apabila seseorang yang
belum dewasa dan mereka yang diletakkan di bawah pengampuan itu mengadakan
perjanjian, maka yang mewakilinya masing-masing adalah orang tua dan
pengampunya.49
c. Perempuan-perempuan bersuami
KUH Perdata juga menempatkan perempuan-perempuan bersuami sebagai
orang yang tidak cakap untuk membuat suatu perjanjian. Hal yang menunjukkan i
perempuan-perempuan bersuami tidak cakap bertindak dalam hukum, misalnya
Pasal 108 ayat (2) KUH Perdata berbunyi:
“Seorang istri, biar ia telah dikuasakan oleh suaminya, untuk membuat suatu akta, atau untuk mengangkat sesuatu perjanjian sekalipun, namun tidaklah ia karena itu berhak, menerima sesuatu pembayaran, atau member perlunasan atas itu, tanpa izin yang tegas dari suaminya”.
Pasal 108 KUH Perdata menyatakan istri harus memperoleh izin yang tegas dari
suami untuk membuat suatu akta. Demikian pula Pasal 110 KUH Perdata yang
berbunyi:
“Seorang istri, biar ia kawin diluar persatuan harta kekayaan, atau telah berpisahan dalam hal itu, biar ia melakukan sesuatu mata pencaharian atas usaha
49
sendiri sekalipun, namun tak bolehlah ia menghadap di muka Hakim tanpa bantuan suaminya”.
Pasal 110 KUH Perdata menyatakan bahwa istri tidak boleh menghadap di muka
pengadilan tanpa bantuan suami.
Dalam perkembangannya, melalui Surat Edaran Mahkamah Agung No. 3
Tahun 1963 tanggal 4 Agustus 1963 kepada Ketua Pengadilan Negeri dan
Pengadilan Tinggi di seluruh Indonesia ternyata, Mahkamah Agung menganggap
Pasal 108 dan 110 KUHPerdata tentang wewenang seorang istri untuk melakukan
perbuatan hukum dan untuk menghadap di depan pengadilan tanpa izin atau
bantuan dari suaminya, sudah tidak berlaku lagi. Demikian juga dengan
Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan, Pasal 31 ayat (1) menyatakan
hak dan kedudukan istri adalah seimbang dengan hak dan kewajiban suami dalam
kehidupan rumah tangga dan pergaulan hidup bersama dengan masyarakat. Pasal
31 ayat (2) Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 menyatakan masing-masing
pihak berhak untuk melakukan perbuatan hukum.50
d. Orang yang dilarang oleh undang-undang unruk melakukan perbuatan
tertentu
Ada juga orang-orang tertentu yang oleh undang-undang tertentu dianggap
tidak wenang membuat kontrak tertentu dengan cara tertentu atau dengan pihak
tertentu (Pasal 1330 ayat (3) KUH Perdata). Sebagai contoh dalam kontrak
jual-beli, ada pihak tertentu yang dilarang oleh undang-undang untuk mengadakan
perjanjian, antara lain:
50
(1) Pada prinsipnya antara suami dan istri tidak boleh melakukan kontrak
jual-beli (Pasal 1467 KUH Perdata).
(2) Hakim, jaksa, panitera, advokat, pengacara, jurusita, dan notaris tidak
boleh menerima penyerahan untuk menjadi pemilik untuk dirinya sendiri
atau untuk orang lain atas hak dan tuntutan yang menjadi pokok perkara.
(3) Pegawai dalam suatu jabatan umum dilarang membeli untuk dirinya
sendiri atau untuk perantara atas barang-barang yang dijual oleh atau di
hadapan mereka.51
3. Suatu hal tertentu
Salah satu syarat sahnya suatu perjanjian adalah adanya unsur suatu hal
tertentu. Yang dimaksudkan dengan suatu hal tertentu adalah objek dari suatu
perjanjian. Suatu perjanjian haruslah mempunyai objek (bepaald onderwerp)
tertentu, sekurang-kurangnya dapat ditentukan.52
Beberapa persyaratan yang ditentukan oleh undang-undang (in casu KUH
Perdata) terhadap objek tertentu dari perjanjian, khususnya jika objek perjanjian
tersebut berupa barang adalah:
a. Barang yang merupakan objek perjanjian tersebut haruslah barang yang
dapat diperdagangkan
Dalam Pasal 1332 KUH Perdata ditentukan bahwa: “Hanya barang-barang
yang dapat diperdagangkan saja dapat menjadi pokok suatu perjanjian”.
Barang-barang yang dapat dijadikan obyek perjanjian hanyalah Barang-barang-Barang-barang yang dapat
diperdagangkan karena lazimnya barang-barang yang dipergunakan untuk
51
Munir Fuady, Op.cit., hal. 71
52
