DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI
CIVIL RIGHT ACT 1964 DI AMERIKA SERIKAT
(THE DISCRIMINATION TOWARD MOSLEM WOMEN IN
IMPLEMENTATION CIVIL RIGHT ACT 1964 AT UNITED STATES)
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Hubungan Internasional (S1) dan mencapai
gelar Sarjana Sosial
Oleh
DIAH AYU INTAN SARI
NIM 100910101012
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
ii
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk: 1. Ibunda dan Ayahanda Tercinta; 2. Ardito Atmaka Aji;
iii MOTO
“Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah keadaan suatu kaum sebelum mereka mengubah keadaan diri mereka sendiri”
(Terjemahan Surat Ar-Rad ayat 11)*)1
”Maka nikmat Tuhan-mu yang manakah yang kamu dustakan?Tidak ada balasan untuk kebaikan selain kebaikan (pula).”
(Terjemahan Surat Ar-Rahman ayat 59-60)**)
“Jangan Engkau Bersedih, sesungguhnya Allah bersama kita” (Terjemahan Surat At-Taubah ayat 40)***)
*)
Departemen Agama Republik Indonesia. 2006. Al-„Allyy AL-QURAN DAN TERJEMAHNYA. Bandung: CV Penerbit Diponegoro.
**)
Ibid.
***)
iv
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini : nama : Diah Ayu Intan Sari NIM : 100910101012
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Diskriminasi Perempuan Muslim dalam Implementasi Civil Right Act 1964 di Amerika Serikat” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi manapun, dan bukan karya jibplakan. saya bertanggungjawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 11 Desember 2013
Diah Ayu Intan Sari
v SKRIPSI
DISKRIMINASI PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI
CIVIL RIGHT ACT 1964 DI AMERIKA SERIKAT
Oleh
Diah Ayu Intan Sari NIM 100910101012
Pembimbing
vi
PENGESAHAN
Skripsi berjudul “Diskriminasi Perempuan Muslim Dalam Implementasi Civil Right Act 1964 di Amerika Serikat” telah diuji dan disahkan pada:
hari, tanggal : Rabu, 11 Desember 2013
tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Tim Penguji: Ketua,
Drs. Alfan Jamil, M.Si NIP 195004081976031001
Anggota I, Anggota II,
Suyani Indriastuti, S.Sos., M.Si Linda Dwi Eriyanti, S.Sos., M.A NIP 197701052008012013 NIP 197708102006042003
Mengesahkan Dekan,
vii RINGKASAN
Diskriminasi Perempuan Muslim Dalam Implementasi Civil Right Act 1964 di Amerika Serikat; Diah Ayu Intan Sari; 100910101012; 2013; 78 halaman;
Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
Civil Right Act 1964 di Amerika Serikat merupakan konstitusi yang melindungi hak-hak perempuan di Amerika Serikat dari segala bentuk diskriminasi berdasarkan ras, agama, warna kulit, dan identitas asal usul nasionalnya. Meskipun demikian posisi perempuan terutama perempuan muslim di Amerika Serikat masih banyak yang terdiskriminasi. Pasca tragedi 11 September 2001, diskriminasi terhadap perempuan muslim di Amerika Serikat semakin meningkat. Peningkatan diskriminasi terhadap perempuan muslim terjadi di berbagai sektor yaitu sektor ekonomi (pekerjaan), pendidikan, hukum, dan komunitas sosial.Pemerintah Amerika Serikat, perusahaan atau institusi baik negeri maupun swasta, media massa, dan masyarakat Amerika Serikat merupakan pelaku diskriminasi terhadap perempuan muslim di Amerika Serikat. Civil Right Act 1964 di Amerika Serikat tidak mampu melindungi hak-hak perempuan muslim dari diskriminasi yang terjadi. Oleh karenanya skripsi ini bertujuan untuk menganalisis faktor-faktor penyebab diskriminasi terhadap perempuan muslim di Amerika Serikat.
viii
Act1964 sehingga kepentingan perempuan tidak ter-coversecara utuh. Kekurangan
ix PRAKATA
Segala puji syukur penulis haturkan kepada Allah SWT yang telah memberikan anugrah, keajaiban, rahmat, dan nikmat-Nya yang begitu banyak sehingga penulis dapat menyelesaikan karya ilmiah (skripsi) yang berjudul
“Diskriminasi Perempuan Muslim Dalam Implementasi Civil Right Act 1964 di Amerika Serikat”dengan baik.
Karya ilmiah ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Hubungan Internasional (S1) dan mencapai gelar sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember.Pada kesempatan ini penulis dengan rendah hati mengucapkan banyak terima kasih kepada:
1. Kementerian Pendidikan Nasional yang telah memberikan dukungan pembiayaan melalui Program Beasiswa Bidik Misi mulai tahun 2010 sampai tahun 2014.
2. Drs. M. Nurhasan, M.Hum selaku Dosen Pembimbing Utama. 3. Drs. Agung Purwanto, M.Si selaku Dosen Pembimbing Anggota. 4. Drs. Alfan Jamil, M.Si selaku Ketua Dosen Penguji.
5. Suyani Indiastuti, S.Sos., M.Si selaku Dosen Penguji sekaligus Dosen Wali. 6. Linda Dwi Eriyanti, S.Sos., M.A selaku Dosen Penguji.
7. Seluruh Dosen Program Studi Ilmu Hubungan Internasional.
8. Serta semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa karya ilmiah ini masih jauh dari sempurna. Oleh karenanya penulis menerima kritik dan saran dari berbagai pihak demi kesempurnaan karya ilmiah ini. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkannya.
x DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HAL PERSEMBAHASAN ... ii
HALAMAN MOTO ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAMPEMBIMBINGAN SKRIPSI ... v
HALAMAN PENGESAHAN ... vi
RINGKASAN ... vii
PRAKATA ... ix
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL DAN GRAFIK ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
BAB 1. PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Ruang Lingkup Pembahasan... 9
1.2.1 Batasan Materi ... 9
1.2.2 Batasan Waktu ... 9
1.3 Rumusan Masalah ... 10
1.4 Tujuan Penelitian ... 10
1.5 Kerangka Dasar Pemikiran ... 10
1.5.1 Teori Feminisme Liberal ... 11
1.5.1.1 Konsep Diskriminasi ... 13
1.5.1.2 Konsep Gender Equality ... 14
1.6 Argumen Utama ... 15
1.7 Metode Penelitian ... 16
1.7.1 Metode Pengumpulan Data ... 16
xi
1.8 Sistematika Penulisan ... 17
BAB 2. SEJARAH CIVIL RIGHT ACT 1964 DI AMERIKA SERIKAT ... 19
2.1 Gerakan Feminisme Liberal di Amerika Serikat: Lahirnya Civil Right Act 1964 ... 19
2.2 Civil Right Act 1964 ... 24
2.3 Implementasi Civil Right Act 1964 di Amerika Serikat ... 32
2.4 Respon Perempuan Muslim dan Non Govermental Organitation (NGO) dalam Implementasi Civil Right Act 1964 ... 40
BAB 3. DISKRIMINASI TERHADAP PEREMPUAN MUSLIM DALAM IMPLEMENTASI CIVIL RIGHT ACT 1964 DI AMERIKA SERIKAT ... 43
3.1 Bentuk-bentuk diskriminasi terhadap perempuan muslim di Amerika Serikat ... 43
3.1.1 Diskriminasi Di SektorEkonomi ... 43
3.1.2 Diskriminasi Di Sektor Pendidikan ... 47
3.1.3 Diskriminasi Di Sektor Hukum ... 49
3.1.4 Diskriminasi di Sektor Komunitas Sosial ... 49
3.2 Pelaku-pelaku diskriminasi di Amerika Serikat ... 51
3.2.1Pemerintah ... 51
3.2.2 Institusi atau Perusahaan ... 53
3.2.3Media Massa ... 54
3.2.4 Masyarakat ... 56
3.3 Tingkat Diskriminasi terhadap Perempuan Muslim di Amerika Serikat ... 57
3.3.1 Kualitas Diskriminasi terhadap Perempuan Muslim ... 57
3.3.2 Kuantitas Diskriminasi terhadap Perempuan Muslim .... 59
xii
4.1 Faktor Kelemahan Substansi Civil Right Act 1964 ... 61
4.1.1 Kurangnya Partisipasi Perempuan Dalam Proses PembuatanCivil Right Act 1964 ... 61
4.1.2 Hukuman yang Kurang Berat dan Kurang Tegas ... 63
4.2 Keberpihakan Pemerintah Dan Aparat Penegak Hukum di Amerika Serikat ... 67
4.2.1 Ketidaktegasan Aparat Penegak Hukum ... 68
4.2.2 Ketidakpahaman Aparat Penegak Hukum Akan Kepentingan Perempuan Muslim ... 69
4.2.3 Kurangnya Komitmen dari Pemerintah ... 70
4.2.4 Ketidakmampuan Pemerintah Memberikan JaminanHukum ... 71
4.3 Faktor Kurangnya Pemahaman Masyarakat AS ... 73
4.3.1 Kurangnya Pemahaman Masyarakat Mengenai Civil Right Act 1964 ... 73
4.3.2 Kepentingan-Kepentingan Lain Yang Menyebabkan Implementasi Kebijakan Buruk ... 75
BAB 5. PENUTUP ... 77
5.1 Kesimpulan ... 77
DAFTAR PUSTAKA ... 79
xiii
DAFTAR TABEL DAN GRAFIK
Halaman
1.1 Tabel Survei tentang Pandangan Mayarakat Amerika Serikat
tentang Islam ... 3 2.1 Grafik Survei Pendukung Partai Demokrat, Republikan, dan
Independen di Amerika Serikat terkait Pandangan mengenai Islam
:Islam Is More Likely to Encourage Violance ... 34 2.2 Tabel Survei mengenai Diskriminasi terhadap Muslim, Gay,
Hispanik, Kulit Hitam, dan Perempuan di Amerika Serikat ... 35 2.3 Tabel Mengenai Masalah-Masalah Penting Yang dihadapi oleh
Muslim Amerika Serikat ... 37 3.1 Tabel Diskriminasi Terhadap Perempuan Muslim di Sektor
Ekonomi ... 46 3.2 Tabel Diskriminasi Terhadap Perempuan Muslim di Sektor
Pendidikan ... 47 3.3 Tabel Diskriminasi Terhadap Perempuan muslim di Sektor Hukum .. 49 3.4 Tabel Diskriminasi Terhadap Perempuan Muslim di Sektor
Komunitas Sosial ... 50 3.5 Tabel Sentimen Anti Muslim Oleh Media Massa di Amerika
Serikat ... 55 3.6 Tabel Diskriminasi Terhadap Kelompok-Kelompok Minoritas di
xiv DAFTAR LAMPIRAN
