BUPATI KATINGAN
PROVINSI KALIMANTAN TENGAH
PERATURAN BUPATI KATINGAN NOMOR
23
TAHUN 2014TENTANG
KEBIJAKAN KABUPATEN LAYAK ANAK DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
Menimbang . a-.
BUPATI KATINGAN,
bahwa setiap
anak
mempunyai
hak
hidup,
tumbuh,berkembang
dan
berpartisipasi secara
wajar
sesuaidengan
harkat
dan
martabat
kemanusiaan,
serta mendapat perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi; rzbahwa
untuk
menjamin
terpenuhinya
hak
anakdiperlukan
upaya yang
sungguh-sungguh
daripemerintah, masyarakat
dan
dunia
usaha
melaluipengembangan Kabupaten Layak Anak;
t
bahwa Pemerintah Daerah
berinisiatif untuk
mewujudkanpembangunan
dengan
pengarusutamaanhak-hak
anakmelalui
pengintegrasian
program
kesejahteraan
danperlindungan
anak ke
dalam program kesejahteraan danperlindungan
anak
ke
dalam
program
pembangunanKabupaten, Kecamatan,
Desa/Kelurahan
yan'g responsifterhadap
kebutuhan
anak;'t
bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada
huruf
a,
huruf
b dan
huruf
c
tersebut diatas, perlumenetapkan Kebijakan Kabupaten Layak
Anak
dengan Peraturan Bupati Katingan; ,,,Mengingat
1.
Undang-Undang
Nomor
4Tahun 1979
tentang Kesejahteraan Anak (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun
1979
Nomor
32,
Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3143);'-b.
C.
2.
Undang-undang Nomor 39Tahun
1999 tentang Hak AsasiManusia
{Lembaran NegaraRepublik Indonesia
Tahunlggg
Nomor
76:i1. Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 3886); w
3.
Undang-undang
Nomor
23 Tahun
2OO2
tentangperlindungan
Anak (Irmbaran
Negara Republik IndonesiaTahun 2aa2 Nomor
1O9,Tamhahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor a2351:'t
4
Undiing-undang
Nomor
5 Tahun 2ao2
tentangPembentukan Kabupaten
Katingan,
Kabupaten seruyan, Kabupatensukamara,
Kabupaten Larnandau, KabupatenGunung
Mas,
Kabupaten
Pulang
Pisau,
KabupatenMurung
Rayadan
Kabupaten Barito
Timur
di
ProvinsiKaiimantan Tengah (Lembaran Negara Republik indonesia
Tahun
2oa2
Nomor
18,
Tambahan
kmbaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4L801;'t
5.
Undang-Undang
Nomor
32 Tahun
2OO4
tentangPemerintahan
Daerah
(Lembaran
Negara
Republik IndonesiaTahun
2aa4 Nomor 125, Tambahan LembaranNegara
Republik Indonesia Nornor
44371, sebagaimanatelah diubah terakhir
denganundang-undang
Nomor 12Tahun 2OO8 (I-embaran Negara Republik Indonesia Tahun
2OO8
Nomor
59,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 48441;,tUndang-Undang
Nomor
2t
Tahun
2AOT
tentangPemberantasan
Tindak
Pidana
Perdagangan
Orang(Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun
2aa7 Nomor58,
Tambahan Lembaran Negara
Republik
Indonesia Nomor a720l;,,,tUndang-Undang
Nomor
12
Tahun
20 11
tentang pembentukan Peraturan Perundang-undangan (LembaranNegara
Reptrblik
Indonesia
Tahun 2011
Nomor
8;2,Tambahan Lembaraa Negara
Republik
Indonesia Nomor 52341; ,7Peraturan Pemerintah Nomor
38
Tahun
2007
tentangpembagian
urusan
Pemerintahan
antara
Pemerintah,pemerintstr Daerah Provinsi,
dan
Pernerintah
DaerahKabupaten/Kota
{Lembaran NegaraRepublik
IndonesiaTahun
2AOTNomor
82,
Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 47371;v
6.
7.
Menetapkan
g.
Peraturan
Daerah Nomor
3
Tahun
2008
tentangPembagian
Urusan
Pemerintahan
yang
menjadiKewenangan Pemerintah Kabupaten
Katingan
(LembatatlDaerah Kabupaten Katingan Tahun 2008 Nomor 3l;
t
10.
Keputusan Presiden
Nomor
36
Tahun
1990
tentangPengesahan conuention
on ttrc
Righrs
of
t|'Le child
(Konvensi tentang Hak-Hak An'akl;
t
11.
Peraturan
Menteri
Negara
Pemberdayaan PerempuanNomor
3
Tahun 2008
tentang
Pedoman Pelaksanaan Perlindungan Anak; u12. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan
Anak
Nomor
11
Tahun 2011
tentang Kebijakan Pengembangan Kabupaten/Kota Layak Anak; 'z13. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan
Anak
Nomor
12
Tahun 2OLl
tentangIndikator
Kabupate n I Kota LayakAnak;''
14. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan
Anak
Nomor
13
Tahun
2OLl
tentang Panduan Pengembangan KabupatenlKota Layak Anak. nMEMUTUSKAN
PERATURAN
BUPATI
TENTANGKEBIJAKAN
KABUPATEN LAYAK ANAK-BAB I
KETENTUAN UMUM Pasal 1
Dalam Peraturan Bupati
ini
yang dimaksud dengan :1.
Daerah adalah Kabupaten Katingan2.
Pemerintah
Daerah
adalah
Pemerintah
Kabupaten Katingan3.
Bupati adalah Bupati Katingan4.
SekretarisDaerah adalah
SekretarisDaerah
KAbupaten Katingan5.
Satuan
Keda
Perangkat
Daerah
yang
selanjutnyadisingkat
SKPDadalah
Organisasi PerangkatDaerah
di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Katingan6.
DesalKelurahan
adalah
Desa/Keluarahan
di
wilayah Kabupaten Katingan7.
Anak adalah
seseorangyang belum berusia 18
(delapanbelas)
tahun,
termasuk
anak yang
masih
dalam kandungang.
Layak adalah kondisi
fisik
dan
non
fisik
suatu
wilayahdimana
aspek-aspekkehidupannya memenuhi
unsure-unsur
yang
diatur
dalam
konvensi
hak-hak
anakdan/atau
Undang-Undang Perlindungan anak.g.
Kabupaten Layak
anak yang
selanjutnya yang
disebutKLA
adalah sistem
pembangunan
satu
wilayahadministrasi
yang
mengintegrasikan
komitmen
dansumberdaya
pemerintah, masyarakat
dan
dunia
usahayang
terencana secara menyeluruh
dan
berkelanjutandalam program dan kegiatan pemenuhan hak anak.
10.
Kebijakan
KLA
adalah
pedoman
penyelengaraanpembangunan Daerah
melalui
pengintegrasian komitrnendan
sumberdaya pemerintah, masyarakat
dan
duniausaha yang
terencana
secara
menyeluruh
danberkelanjutan
untuk
memenuhi hak anak.1 1.
Desa/Kelurahan
Layak
Anak
adalah
pembangunandesa/kelurahan
yang
menyatukan
komitmen
dansumberdaya pemerintah desa/kelurahan yang melibatkan
masyarakat
dan dunia
usaha
yang
berada
didesa/kelurahan
dalam rangka
mempromosikan,melindungi,
memenuhidan
menghormatihak-hak
anak, yang direncanakan secara sadar danberkelanjutan-12. Rencana
Aksi
Daerah KLA yang selanjutnya disebut RAD adalah dokumen rencana yang memuat ptogtamlkegiatansecara terintegrasi
dan terukur
yang dilakukan
oleh Perangkat Daerah dalamjangka waktu tertentu,
sebagaiinstrumen dalam mewujudkan KLA.
13. Rencana
Aksi
Kecamatan, Desa/Kelurahan Ramah Anakadalah dokumen rellcana yang memuat progtarnlkegiatan
secara terintegrasi
dan
ter.ukur
yang disusun
olehPemerintah
Kecamatan,Desa/Kelurahan dalam
jangkawaktu
tertentu,
sebagaiinstrument dalam
mewr-rjudkan Kabupaten, Kecamatan, Desa/ Kelurahan Lay ak Anak.14. Gugus T\rgas KLA adalah lembaga
koordinatif
di
tingkat
Kabupatenyang
mengkoordinasikankebijakan,
program dan kegiatanuntuk
mewujudkan KLA.15.
Indikator adalah variabel
yang
membantu
dalammengukur
dan
memberikan
nilai
terhadap
Pemerintah Daerah dalam mengupayakanterpenuhi hak anak untuk
terwujudnya KLA.16.
Petunjuk Teknis
KLA
adalah
dokumen
yang
menjadiacuan bagr
Pemerintah Kabupaten khususnya
Gugus Thgas KLA dalam memahami dan memberikan kesamaanpersepsi
tentang
indikator KLA
beserta
implementasi pencapaianindikatornya.
vBAB II
PRINSIP DAN TUJUAN
Pasal 2
Prinsip Kebijakan KLA :
a.
non
diskriminasi
yaitu tidak
membedakan
suku,
ras, agama,jenis kelamin, status
sosial,status
ekonomi, asalusul,
kondisi {isik maupun psikisanak;
t/b.
kepentinganterbaik anak
yaitu
mewqiibkan kepentinganterbaik bagi
anak
sebagaipertimbangan
dalam
setiappengambilan keputusan yang
dilakukan
oleh PemerintahDaerah,
Kecamatan, Desa/Keluarahan,
dan
lembagalainnya
yang
berhubungan
langsung
maupun
tidak
langsung dengan anak;
t
c.
hakuntuk
hidup, kelangsunganhidup
dan perkembanganyaitu
melindungi hak asasi anak sebagai hak dasar dalamkehidupan anak yang
dilindungi
oleh Negara, pemerintah daerah, masyarakat, keluarga dan orang tua; dan"
d.
penghargaan
terhadap pendapat anak
yaitu
penghormatanatas hak-hak anak
untuk
berpartisipasidan
menyatakan pendapatnya
dalam
pengambilankeputusan
terutama
jika
menyangkut
hal-hal
yang mempengaruhi kehidupan anak.v
Pasal 3
Tujuan Kebijakan KLA adalah :
a.
Meningkatkan
komitmen
pemerintah
Kabupaten,Kecamatan, Desa/Kelurahan
dan
masyarakat
dalamupaya mewujudkan
pembangunanyang peduli
terhadapanak,
untuk
memenuhi serta melayani kebutuhan
dan kepentingan terbaik bagi anak;t
b.
C.
Mengintregasikan
seluruh
potensi sumber daya manusia,keuangan, sarana, prasarana, yang ada pada Pemerintah Kabupaten, Kecamatan, Desa/Kelurahan dan masyarakat dalam mewujudkan hak-hak anak; "z
Mengimplementasikan
kebijakan
perlindungan
anakmelalui
perumusan
strategi dan
perencanaallpambangunan
Daerah
secara
menyeluruh
danberkelanjutan sesuai dengan
Indikator KLA.I
BAB III
RUANG LINGKUP DAN SASARAN
Pasal 4
Ruang
lingkup
Kebijakan KLA :a.
Pembangunandi
bidangsipil dan
kebebasan, kesehatan,pendidikan
perlindungan,
kesejahtetaata,
sosial,lingkungan
hidup
yang
secaralangsung maupun tidak
langsung berhubungan dengan implementasi pemenuhanhak-hak
anak. ,tb. Aspek
pembiayaan, sumberdaya,
pengawasan,pengembangan
dan
keterwakilan
aspirasi
dankepentingan
anak
dalam
pengambilan
keputusanpembangunan Daera}:'.v Pasal 5
Sasaran Kebijakan
KLA
meliputi
sasaran
antara
dan sasaranakhir.
-Sasaran
antara
sebagaimanadimaksud
pada
ayat
(1)meliputi
:a.
Lembaga eksekutif;b.
Lembaga perwakilan
ralryat
daerah
sebagai unsur
penyelenggaraa pemerintah daerah;
c.
Lembagayudikatif;
d.
Organisasi non pemerintah;e.
Dunia usaha; danf.
Masyarakat. uSasaran
akhir
sebagaimanadimaksud
pada
ayat
(1)adalah keluarga dan
anak.
.z (1)(2\
(1)
Pasal 6
Kebijakan
KLA
merupakan pelaksanaan
perlindungananak yang merupakan salah satu
kragianurusan
wajibpemerintah
Daeiah,
yang
harus
terintegrasi
dalamperencatlaan,
dan
evaluasi
atas
kebijakan
programkegiatan di masing-masing SKPD terka'it'
Pemerintah
Daerah
bertanggung
jawab
terhadappelaksanaanKLAeianmelakukankoordinasidan
memfasilitasi peiaksanaan
KLA di
Kecamatan'Desa/Kelurahan.
(2)
BAB IV KELEMBAGAAN
Bagian Kesatu Gugus Tugas KLA
Pasal 7
(1)
Dalam rangka
efektititas pelaksanaan Kebijakan
KLAdibentukGugusTugasdanTimTeknisKl,Adengan
KePutusan BuPati"
(2)
.
-
Gugr.rs Tugas KLA sebagaimanadimaksud pada ayat
(1) beranggotakan clariunsur eksekutif,
lembaga perwakilanrakyat daerah
sebagaiunsur
penyelenggara pemerintahdaerah,
yudikatif
yang
membidangi
anak'
perguruantinggi,
organisasi
non
pemerintah' organisasi
sosialkemas3rarakata.n
dan
Lembaga $wa<laya Masyarakat dandunia usaha.
(3)
Gugus
Tugas
KLA
diketuai
oleh
Kepala
BadanPerencanaan Pembangunall
Daerah
dan
PenanamanModal{BappedadanPM)sertaSekretarisolehKepala
Badan
pen:berdayaanPerempuan'
Anak
dan
KeluargaBerencana (BP2AKB) Kabupaten Katingan'
(4)Untukmembantukelarrcarar}pelaksanaanGugusTugas
KLA, dilrentuk
SekretariatTetap
(Sektap)yang
bertugas memberikandukungan teknis
dan
administratif
kepadaBagian Kedr"la
Tugas Pokok Gugrrs Tugas KLA
Pasal
I
Tugas Pokok Gugus Tugas KLA :
a"
merllmuskan dan menyll$un kebijakan KLA;b.
Mengkoordinasikan
pelaksanaan
kebijakan
danpengembangan KLA;
c.
menetapkantugas
cianperan
keanggotaan Gugus TugasKLA;
d.
menentukan fokus clanprioritas
program/kegiatanuntuk
mew'ujudkan KLA;
e"
menyusun RAD KLA sebagai dokumen perencanaan yangmernrratprogramfkegiatanSecaraterintegrasidanterukur
dalam jangka waktu tertentu dan mekanisme kerja;
f.melakukansosialisasi,advokasi'komunikasiinformasi
dan edukasi kebijakan KLA;
g.
memberikan
asistensi
dan
pendarnpingan
kepadaKecamatan, Desa/ Kelurahan model;
h.
menyiapkan
Naskah Akademik Peraturan
Daerahdanf atau Peraturan Bupati tentang Perlindungan Anak;
i.Melakukanmonitoring,evaluasidanpelaporanterhadap
impiementasikebijakanKLAditingkatKabupaten'
Kecamatan, Desa/Kelurahan
model
sesuai
dengan rencana aksi Yang ada'Bagian Ketiga RAD KLA
Pasal 9
(1) PelaksaRaan
Kebijakan KLA
disusun
daiam RAD
KLA' yang berlaku mulai tahr-rn 2014-2018'(2)
RAD
KLA
sebagaimana
dimaksud
pada ayat
(1)'menjabarkanclanmengimplementasikanindikatorKLA
yang meliputi penguatan kelembagaan dan 5 (lima) klaster
hak anak.
{3)FelaksanaanRADKLAsebagaimanadinraksudpadaayat
Bagian KeemPat
Pelaksanaan Kecamatan, Desa/Keluarahan Layak Anak Pasai 10
(1) Kecamatan bertanggungiawab melaksanakan koordinasi,
fasilitasi dan. mediasi
dengan
Gugus
T1rgas
KLAKecarnatan dalarn mevr,,u.judkan Kecamatan Layak Arrak.
(2)
Pemerintah
Desa/Keluarahan
bertanggungjawab melaksanakankoordiansi, fasilitasi
dan
mediasi denganGugusTugasKLAKecamatandalammewujudkan
Desa/ Keluarahan LaYak Anak'
(3)Dalamrangkamewujudkanl(ecamatan,DesalKelurahan
Layakanak,Kecamatan/DesalKelurahanmen]rusun
Rencana
Aksi
Kecamatan, RencanaAksi
Desa/KelurahanAksi Kelurahan
untuk
3 {tiga}tahun'
(4)
Materi
Rencana
Ak*i
Kecamatan,
Rencana
AksiDesa/Rencana Aksi Kelurahan rneliputi :
a.
penelaahankebutuhan
Kecamatan, Desa/KelurahanLayak Anak;
b.
harmonisasi kebijakan periindungan anak;c.pelayanandasarkesehatan,n'ljukan,penyelidikan
epidemiologipenanggulanganKejadianLuarBiasa
(KLB)
dan
pemberd'ayaanmasyarakat
di
bidangkesehatan;
d.
pelayananpendidikan dasar,
menengahumLlrn
dankejuruan, formal dan non formal;
e.
perlindungan anakdi
bidang haksipil,
partisipasi, danprogram bagi
anak
yang memeriukan
perlindungan khusus;f.
pelayanan bida.ng perumahan, saranadan
prasaranaiingkungan, serta peiayanan fasilitas umum; dan
g.
peiayanan
lingkungan
hidup,
kebutuhan
dasar sanitasi dan penanganan akibatnya'(5)
Perumusan Rencana
Aksi
Kecamatan ditetapkan
olehcamat,
Perurnusan Rencana
Aksi
DesalKelurahanBAB V
PENILAIAN DAN PELAPORAN
Bagian Kesatu
Penilaian Keberhasilan KLA Pasai 11"
(1)
Untuk
menilai
keberhasilan pelaksanaan
KecamatanLayak
anak yang
menggunakansistem penilaian
KLAberdasarkan indikator yang ditetapkan'
(2) penilaian sebagaimana dimaksr-rd pada ayat (1) ditrakukan
oleh
Tim
Penilai evaluasiKLA
tingkat" Kabupatenuntuk
melakukan penilaian/evaluasi Kecamatan Layak Anak.(3)Sistempenilaiansebagairnanadimaksudpadaayattl)
menggainakan
indikator
Kecamatandan
desalKelurahan Layak Anak yangmetiputi
pengr-ratan kelembagaandan
5(linta) klaster hak anak'
(4)
Sistem penilaian
sebagaimanadimaksud pada
ayat
(1)ditetapkan lebih
laqiut
dengan Peraturan Bupati'Bagian Kedua
Pelaporan dan Pertanggungj awaban Pasal 12
(1)GugusT\rgasKLAmenyarnpaikanpelaporanhasil
penilaian
keberhasilan
KLA Tingkat
Kecamatan,DesalKelurahan
serta
laporan
pertanggungjawabanpelaksanaan KLA kepada Bupati Katingan'
(2)
Selanjutnya
Bupati
Katingan
akan
melaporkanpelaksanaan
KLA
secara berjenjang kepada
GubernurKalimantan Tengah, Menteri
Pemberdayaan Perempuandan Periintlungan Anak Republik Indonesia'
BAB Vi
PEMBIAYAAhI
PAsal 13
Biaya
penyelengaraan
Kebijakan
KLA
dibebankan
padaDokumen
Pelaksanaan
Anggaran
SKPD
terkait
yang tergabungdalam Gugus Tugas KLA setiap tahunnya
sertaBAB VII PENUTUP
Pasal 14
Peraturan
Bupati ini mulai
berlaku diundangkan.Agar setiap orang
mengetahuinYa, pengundangan PeraturanBupati
ini
dengan dalam Berita Daerah Kabupaten Katingan.pada
tanggal memerintahkan penempatannya Ditetapkan di Katinganpadatanggal, 7
-7
2014 Diundangkandi
Katinganpadatanggal
7
-7
2AL4 SEKRET.BERITA DAERAH KABUPATEN KATINGAN TAHUN 2OL4