RISALAH SIDANG PERKARA NOMOR 44/PHPU.D-VI/2008

(1)

MAHKAMAH KONSTITUSI

REPUBLIK INDONESIA

---

RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR 44/PHPU.D-VI/2008

PERIHAL

PERMOHONAN PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN

UMUM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA

DAERAH KABUPATEN TIMOR TENGAH SELATAN

ACARA

PEMBUKTIAN, MENDENGAR KETERANGAN

SAKSI DARI TERMOHON

(V)

J A K A R T A

(2)

MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA

--- RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR 44/PHPU.D-VI/2008 PERIHAL

Permohonan Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Timor Tengah Selatan

PEMOHON

- Drs. Daniel Banunaek, MA - Drs. Alexander Nakamnanu

TERMOHON

KPU Kabupaten Timor Tengah Selatan

ACARA

Pembuktian, Mendengar Keterangan Saksi dari Termohon (V)

Kamis, 4 Desember 2008, Pukul 15.30-16-40 WIB Ruang Sidang Pleno Gedung Mahkamah Konstitusi RI, Jl. Medan Merdeka Barat No. 6, Jakarta Pusat

SUSUNAN PERSIDANGAN

1) Dr. H.M. Arsyad Sanusi, S.H., M.Hum. (Ketua) 2) Prof. Dr. Maria Farida Indrati, S.H., M.H. (Anggota) 3) H.M. Akil Mochtar, S.H., M.H. (Anggota)

(3)

Pihak yang Hadir :

Kuasa Hukum Pemohon :

- Melkisedek Talan, S.H. - Paskalina Alwidin, S.H. - R. Rambe, S.H.

- Bill Nope, S.H.

Kuasa Hukum Termohon (KPU Kab. Timor Tengah Selatan) :

- Philipus Fernandes

Pihak Terkait (Panwaslu Kab. Timor Tengah Selatan) :

- Albert John Beno, S.Sos (Ketua Panwaslu Kab. Timor Tengah

Selatan)

- Korius Y. Nomleni, SIP (Sekretaris Panwaslu Kab. Timor

Tengah Selatan)

Pihak Termohon (KPUD Kab. Timor Tengah Selatan)

- Yusuf Efradus Bima (Ketua KPUD Kabupaten Timor Tengah

(4)

1. KETUA : Dr. H.M. ARSYAD SANUSI, S.H., M.Hum

Sidang lanjutan perkara 44 dinyatakan dibuka dan terbuka untuk umum

Saudara Kuasa Pemohon dan Kuasa Termohon Panel minta maaf keterlambatan ini oleh karena belum selesai rapat dengan oleh Komisi III di atas rapat konsultasi masih berlangsung, kami tinggalkan untuk menghadiri sidang ini. Nah untuk itu kita lanjutkan persidangan ini dengan agenda adalah pertanyaan kepada para saksi kemudian pengesahan alat bukti tertulis dari Kuasa Termohon dan juga dari Kuasa Pemohon. Ada bukti-bukti tambahan? Nah untuk itu kami persilakan kepada saksi yang kemarin itu kepada Panwaslu apakah Kuasa Pemohon ada pertanyaan? Kami persilakan.

2. KUASA HUKUM PEMOHON : MELKISEDEK TALAN, S.H.

Terima kasih Panel, kami akan mengajukan pertanyaan.

Apakah kami diperkenankan lebih lanjut. Saudara Saksi Panwaslu kemarin sudah menerangkan tentang beberapa pelanggaran-pelanggaran, apakah Saudara dapat menerangkan selain daripada yang kemarin itu masih adakah terjadi pelanggaran-pelanggaran dalam rangka pelaksanaan Pemilukada Timur Tengah Selatan.

3. SAKSI : ALBERT J.J. BENO, S.Sos (KETUA PANWASLU KAB TIMOR TENGAH SELATAN)

Terima kasih Yang Mulia Majelis,

Mungkin kami dari Panwaslu hanya menambahkan satu yang sempat kemarin dibicarakan cuma lupa mungkin satu poin yang mungkin kami tambahkan di sini mengenai laporan yang masuk menanyakan Ibu Rambe saja itu yang mungkin laporannya agak banyak serta bukti hanya itu yang bisa kami sampaikan dan kami akan (…)

Kami persilakan, apakah masih ada keterangan-keterangan lain

SIDANG DIBUKA PUKUL 15.30 WIB

(5)

berkaitan dengan laporan-laporan Pemilukada? Apakah masih ada yang ingin Saudara tambahkan atau cukup? Nah, itu silakan.

Cukup, cukup sudah kami (...)

Saudara Saksi, tadi Saudara Saksi menerangkan mengenai status daripada komisioner Nyonya Rambe mohon dijelaskan apakah selain daripada paket Lobi juga ada yang melaporkan pada Panwaslu tentang statusnya ini? Silakan.

Ada dari 3 paket yang digabung di dalam satu laporan yaitu paket Globe, Jetcar, dan Jontong sebelum hari pemilihan terus dari paket Damai tetapi itu menyangkut kode etik dan itu adalah kewenangan dari KPUD dan itu kami tidak bisa menjawab pertanyaan dari Pemohon, kami akan kembalikan daripada Termohon, terima kasih.

Jadi Saudara Kuasa Pemohon ada laporan tentang pelanggaran kode etik itu diterima Panwaslu tapi hal semacam ini bukan menjadi wewenang Panwaslu tetapi meneruskan kepada KPU, ada lagi?

Menurut Undang-Undang Nomor 22 tentang Kompetensi daripada Panwaslu dikembalikan kepada KPU, apakah itu tidak ditindaklanjuti menurut pengamatan Saudara?

10. SAKSI : ALBERT J.J. BENO, S.Sos (KETUA PANWASLU KAB TIMOR TENGAH SELATAN)

Itu tidak kami tahu karena waktu kami coba berkoordinasi kepada KPUD, KPUD menyatakan selagi yang bersangkutan tidak melakukan pelanggaran maka masih bisa dapat aktif sebagai anggota KPUD.

11. KUASA HUKUM PEMOHON : MELKISEDEK TALAN, S.H.

(6)

karena menyangkut undang-undang, Undang-Undang Nomor 22 menyebutkan kompetensi Panwaslu agar mengamati, mengawasi, menindaklanjuti setiap adanya pelanggaran dalam pelaksanaan Pemilukada

12. KETUA : Dr. H.M. ARSYAD SANUSI, S.H., M.Hum

Jadi Saudara Kuasa Pemohon saksi menyatakan sudah berkoordinasi dengan KPU, KPU menyatakan bahwa selama tidak melakukan pelanggaran maka sah-sah saja kira-kira begitu ya keterangan saksi? Apa begitu tangkapan saya?

13. SAKSI DARI TERMOHON : KORIUS Y. NOMLENI, SIP

Mungkin ingin kami memberikan penjelasan, sesuai dengan penjelasan kami kemarin bahwa pada saat paket Globe mengajukan keberatan tentang keberadaan Ibu Rambu karena referensi aturan yang kami tahu dan kami miliki adalah Undang-Undang Nomor 22 tahun 2007 sehingga di dalam jawaban kami itu kami tidak menemukan artinya kita tidak serta merta untuk menuntut agar anggota KPUD atas nama Ir. Rambu Otonembela itu mundur. Namun kemarin kami jelaskan bahwa setelah paket Globe ada juga paket lain yakni paket Jontong yang bergabung dalam satu laporan kemudian paket Damai juga kemudian dalam waktu yang sama kami belum memiliki referensi aturan mengenai kode etik KPUD sehingga kami masih tetap pada ketentuan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2007, terima kasih.

Kode etik ini sesudah Pemilu ya Saudara KPU demikian Saudara dapatkan petunjuk tentang adanya kode etik daripada KPU.

Terima kasih Majelis Hakim Yang Mulia, jadi kode etik untuk pelaksana Pemilu ini kami dapat yang terbaru pada beberapa hari menjelang persidangan ini (…)

(7)

Sesudah Pemilukada.

Cukup ya, ada lagi pertanyaannya?

Kami tanggapi mohon izin Yang Mulia,

Nanti di kesimpulan saja tentang yang menyangkut kode etik itu bahwa itu melanggar Undang-Undang 20 Tahun 2007 silakan ada pertanyaan lagi kepada Panwaslu?

Ada terima kasih Yang Mulia.

Atas pengamatan saudara sebagai Panwaslu keterlibatan ataupun jabatan yang ditugasi yang dilaksanakan oleh komisioner Nyonya Rambu itu sebagai apa? Tolong jelaskan!

Sebagai anggota KPU.

Sebagai anggota KPU-kan ada macam-macam tugasnya yang dibagi barangkali Saudara Panwaslu sebagai pengawas tentu mengetahui, melihat, mencermati

Sebagai Ketua Pokja Pencalonan.

(8)

Untuk pencalonan waktu itu kita belum sempat dilantik karena kita dilantik 14 Agustus. Jadi kita agak terlambat sedikit untuk mengetahui yang itu kita agak terlambat sedikit untuk mengambil dari yang pertama, jadi kita hanya sampai mulainya dari tengah.

Baik logika, logika daripada berpikir kalau sudah ada konflik

interest tentu tidak ada lagi netralitas daripada surat Pemilu. Di sini peranan Saudara sebagai Panwas bertindak (...)

Jangan ditanyakan logika berpikir ya itu bukan saksi itu pendapat silakan pertanyaan lagi.

Baik terima kasih.

Saudara Saksi kami beralih kepada pelaksanaan. Apakah Saudara Saksi mengetahui tentang pelanggaran-pelanggaran beberapa di TPS khususnya TPS Amanuan Selatan?

Baik, di Kecamatan Amnuban Selatan pada waktu itu hanya cuma 1 kasus yang bukan dilaporkan oleh Panwas Kecamatan waktu itu sudah diambi lalih oleh Kepolisian, Kapolsek laporannya langsung masuk ke Panwas Kabupaten itu masalah penggergajian kotak suara gembok kotak suara, baik terima kasih

Pada waktu pelaksanaan Pemilukada ini peranan Panwaslu yang diatur dalam ketentuan apakah Saudara juga ikut serta melaksanakan tentang pendistribusian surat suara, silakan.

(9)

berkoordinasi dengan KPU tetapi karena mungkin mis komunikasi atau tidak transparansi KPU dalam memberitahukan tentang pendistribusian kami dari Panwas Kabupaten mencoba mengecek Panwas Kecamatan tidak mendapat surat untuk pendistribusian. Nah ini yang kadang juga menjadi permasalahan kami di dalam mengetahui pergerakan surat suara dalam Pilkada.

Baik, dalam pelaksanaan Pemilukada ini pengamatan Saudara apakah C1 diberikan kepada setiap saksi atau ada barangkali pelanggaran tentang C1 ini kepada Saudara sebagai Panwaslu?

Apakah Saudara mengetahui ada pelanggaran ya di TPS itu tentang pendistribusian C1 KWK itu?

Baik Yang Mulia Majelis,

Model C1 itu pelanggaran yang dilakukan itu tidak sempat kami ketahui karena PPL kami cuma 1 desa 1 dibandingkan dengan TPS yang begitu banyak Majelis Hakim. Jadi kami tidak tahu persis model C1 KWK itu pendistribusiannya seperti apa kami sendiri tidak tahu karena tidak mendapat laporan hanya, cuma laporan terakhir dari paket Damai

Ada lagi?

Baik tentang penyelenggaraan Pleno PPK. Tolong Saudara jelaskan atas pengawasan-pengawasan Saudara pelaksanaannya dari 32 PPK Pleno di kabupaten TTS, silakan.

Baik untuk Pleno PPK di tingkat kecamatan itu juga kami mendapat laporan dari tiap panitia pengawas Pemilu kecamatan bahwa mereka juga sendiri tidak dilibatkan dalam Pleno dalam artian bahwa mereka tidak diundang untuk hadir dalam melakukan pleno perhitungan suara. Jadi misalkan ada di beberapa kecamatan misalnya Kecamatan

(10)

Ababnuban Selatan kemarin sebenarnya itu yang laporan Panwasnya itu waktu tanggal 24 itu sudah ada surat untuk pleno perhitungan suara tetapi pleno perhitungan suara diundur tanggal 25 mereka tidak diperhitungkan, maka tanggal 24 itu dia langsung kembali masuk kepada kasus perusakan itu. Jadi Panwas Kecamatan ini juga tidak serta merta diberitahu. Jadi kami juga agak kendala informasi karena mungkin mis komunikasi dari Panwas saja sama PPK-nya atau mungkin masalah lain saya sendiri hanya mendapat laporan dari Panwas Kecamatan, terima kasih.

Saudara Saksi keterangan, para saksi Kuasa Termohon tanggal 25 Oktober itu Panwas hadir ini bertentangan lagi sekarang ini ya? 24 Oktober hadir tetapi pengumuman Pleno PPK itu 25 oktober ya? Kemudian Saudara katakan Panwas Saudara itu tidak diundang kan tidak diundang berarti tidak menandatangani berita acara itu, dengan sendirinya ketidakhadirannya otomatis tidak menandatangani berita acara Pleno PPK. Bagaimana itu sedangkan keterangan saksi kemarin semua hadir Panwas hadir, Muspika hadir, saksi-saksi hadir 5 pasangan hadir dimana itu Saudara ini lain lagi keterangannya ini itu kata saksi-saksi kemarin coba jelaskan

Baik Yang Mulia Majelis Hakim, ini sesuai laporan yang masuk ke kami menyangkut kasus perusakan karena kami pun jarak (...)

Majelis tidak tanyakan mengenai laporan penggergajian itu tidak tapi tentang Pleno PPK. Dimana Panwas sama sekali tidak diundang untuk hadir, berarti dia tidak turut menandatangani formulir berita acara mengenai Pleno hasil Pleno PPK itu bagaimana itu, itu Saudara katakan tadi tidak serta merta diundang. Nah siapa saksi siapa panwas di kecamatan Amanuan Selatan itu siapa Panwas di sana itu siapa namanya

Baik ini sesuai keterangan dari Ketua Panwas Kecamatan Amanuan Selatan Rodolf Rondonuwo.

(11)

Rodolf Rondonuwo, itu menyampaikan kepada Saudara bahwa saya tidak menandatangani dan tidak hadir di dalam Pleno PPK 25 itu.

Iya, Majelis Hakim.

Ada lagi pertanyaan?

Ada Saudara Saksi apakah Saudara Saksi memiliki DA KWK hasil Pleno PPK sebanyak 32 Kecamatan DA 1 KWK, silakan

Kami tidak memiliki Model DA itu.

Apakah Saudara Saksi memperoleh penghitungan suara Pleno KPU Timor Tengah Selatan tertanggal 29 Oktober 2008?

Jadi Pleno Kabupaten ya itu menjelang pengumuman pemilih apakah Saudara hadir oleh karena keterangan saksi-saksi semua itu Saudara hadir, Panwaslu hadir Muspida hadir, ingat Saudara apakah Saudara hadir pada tanggal 29 Oktober itu

Iya saya hadir pada tanggal 29 itu pada saat Pleno penghitungan suara.

Apakah pada waktu Pleno penghitungan suara itu dibacakan berapa suara batal, berapa suara tidak terpakai berapa suara yang batal

(12)

atau rusak terima kasih.

Baik di situ hanya menyebutkan jumlah pemilih jumlah per paket terus jumlah suara sah dan jumlah suara tidak sah.

Apakah Saudara Saksi punya catatan itu?

Pada waktu itu kita juga tidak sempat ambil berita acaranya dan kami di situ kapasitas hanya sebagai pengawas dan kami tidak sempat mengambil berita acara.

55. KUASA HUKUM PEMOHON : BILL NOPE, S.H.

Baik, Saudara Saksi saya ingin kembali kepada apa yang Saudara kemukakan tadi bahwa tentang keberatan-keberatan yang ditujukan kepada komisioner tentang kedudukan kurang Saudara tadi mengatakan bahwa kembali kepada Komisi Pemilihan Umum. Pertanyaan saya sejauh Saudara sebagai petugas sebagai pengawas apakah pernah dari komisioner menyatakan mengundurkan diri salah satunya mengundurkan diri termasuk Ibu Rambo pernah tidak Saudara tahu

Tidak.

Jadi tidak pernah sampai dengan perhitungan Pleno itu Saudara tidak pernah mengetahui tentang adanya pengunduran diri?

(13)

Setahu Saudara yang disebut Ibu Rambu itu hubungannya dengan paket yang mana apa Globe apa Damai apa Mendali?

Paket Mendali.

Medali, apa hubungannya tolong jelaskan sejelas-jelasnya?

Ibu Rambu adalah istri sah dari Bapak Ir Paul Vimel yang adalah calon bupati dari paket Medali.

Jadi Ibu Rambu adalah suami dari calon bupati adalah istri dari calon bupati dari pasangan Medali.

Iya.

Cukup Majelis.

Kuasa Termohon ada yang ingin ditanyakan?

67. KUASA HUKUM TERMOHON : PHILIPUS FERNANDEZ, S.H.

Baik terima kasih Majelis Hakim Yang Mulia, kami ada beberapa pertanyaan yang pertama Saudara Saksi dari Panwas, Saudara tahu persis bahwa Ibu Rambu itu adalah Ketua Pokja pencalonan atau Saudara cuma menduga karena menurut catatan kita di sini Ibu Rambu itu Ketua Pokja Sosialisasi bukan pencalonan, Ketua Pokja pencalonan itu Saudara Emanuel Aquesa, jadi Saudara tidak tahu persis posisi itu

(14)

Saya tidak tahu persis, saya pikir Ketua Pokja Pencalonan.

Tidak tahu persis Saudara jangan menyatakan yang benar yang kedua.

Ya apa itu?

Sosialisasi.

Kami lanjut Majelis Hakim.

Kemudian yang berikut pertanyaan berikut apakah Saudara pernah tahu bahwa Saudari Rambu atau Mela pernah mengajukan surat bebas tugas terhitung tanggal 10 Oktober pada masa kampanye untuk menjaga netralitas penyelenggaraan Pilkada di Soe pernah tahu itu?

72. KUASA HUKUM PEMOHON : MELKISEDEK TULAN, S.H.

Bapak Hakim Yang Mulia, kami protes kepada pertanyaan karena itu sudah dijelaskan keterangan saksi ini di bawah sumpah kalau dikejar itu merupakan penyesatan, terima kasih.

Jadi silakan teruskan.

Apakah Saudara tahu?

Saya tidak tahu karena saya tidak mendapat surat itu karena saya belum selesai berkoordinasi (...)

(15)

Sebentar pernah Saudara melihat surat ini?

Tidak pernah.

Ini surat bebas tugas terhitung tanggal 10 Oktober Saudara tidak tahu?

Tidak tahu.

Kami lanjut ya, berapa surat tindak lanjut dari Saudara yang ditujukan kepada pihak KPU? Berapa buah surat setelah Saudara mendapat pengaduan dari staf Saudara tingkat kecamatan atau dari forum atau dari masyarakat pemantau yang masuk ke kantor Saudara yang Saudara teruskan ke KPU ada berapa surat?

Saudara Kuasa Termohon apakah Saudara ada data surat yang dari Panwaslu itu ada berapa banyak ini lagi mencari ini bisa sampai 5 menit 10 menit berapa banyak?

Majelis Yang Terhormat yang masuk di Komisi Pemilihan Umum Cuma satu Pak.

Apa betul itu cuma satu?

(16)

Betul.

Surat ini Saudara kirim jam berapa tanggal 28 Oktober?

Jam dua malam.

Jam dua malam, berarti suratnya dikirim jam dua malam tanggal 29 Oktober 2008.

Iya, karena kita waktu karena desakan dari masyarakat karena masih duduk di kantor kita dengan serta merta memaksakan kerja sampai jam dua malam untuk mengantarkan surat.

Jadi surat ini diterima KPU dan diantar staf Saudara jam dua malam?

Saya sendiri yang mengantar bersama dua teman.

Anda yang mengantar di dalam surat ini, berapa masalah yang Saudara jelaskan di sini?

Disebut saja di situ dan itu dijadikan bukti ya? Oke berapa di situ daripada dicari di situ?

(17)

Di sini Saudara menyebutkan poin satu dari 730 saksi pasangan paket Pemohon hanya 230 saksi yang mendapatkan salinan berita acara dan sertifikat dari hasil penghitungan suara sedangkan 527 saksi tidak mendapatkan, betul seperti itu?

Betul itu sesuai dengan surat paket Damai yang kami terima dan kami bersurat kepada KPUD.

Kalau 230 saksi di tiap TPS dijumlah dengan 527 saksi yang mendapatkan berarti ada sekitar 756 TPS berarti ada kelebihan 26 TPS.

230 saksi TPS dan 257 bukan.

Jadi 230 saksi yang mendapatkan salinan berita acara dan 527 saksi yang tidak mendapatkan.

Bukan 257.

Bukan Pak 527

Ya sudah 757 lebih

527 jadi jumlah total TPS ada 756 TPS padahal faktanya TPS di Kabupaten TTS Cuma 730.

(18)

Iya bagaimana itu karena malam-malam jam 2 salah ketik dia ya atau komputernya salah tindis atau bagaimana 730 TPS ya?

730 TPS Pak.

230 saksi yang mendapat salinan, salinan apa ini?

Berita acara dan sertifikat hasil penghitungan suara.

Jadi berita acara dan sertifikat ya suara 230 saksi mendapat, 527 atau 127 atau 227, kalau 427 masih masuk akal, kalau 500 tidak masuk akal ini. Bagaimana Saudara Panwaslu itu ada kekeliruan pengetikan 527?

Ada kekeliruan.

Kekeliruan angka 5 ya? Seharusnya berapa? Apakah surat ini komplain keberatan dari paket Medali atau paket Damai itu yang Saudara teruskan atau itu yang Saudara pindahkan?

Ini sesuai dengan laporan yang masuk dari paket Damai, jadi kami cuma meneruskan dari pihak KPUD.

(19)

112. KUASA HUKUM TERMOHON : PHLIPUS FERNANDEZ, S.H.

Kami lanjutkan Majelis Hakim, jadi surat yang Saudara jelaskan ini adalah surat lanjutan begitu masuk ke kantor Saudara, Saudara lanjutkan ke KPU seperti itu apa pernah Saudara kaji pelanggarannya atau hanya meneruskan suratnya itu?

113. SAKSI : KORIUS Y. NOMLENI (SEKRETARIS PANWASLU)

Mungkin saya bisa menambahkan (...)

Sebentar-sebentar saya tanya Pak Ketua Panwas, sebentar

115. SAKSI : ALBERT J.J. BENO, S. Sos (KETUA PANWASLU)

Baik, karena waktu itu paket banyak yang komplain kepada Panwaslu setiap masalah yang kami kaji dan teruskan itu kepada KPUD tanpa menganalisa kami cuma melanjutkan surat dari paket yang mengkomplain hasil atau permasalahan yang dimasukkan jadi kami cuma meneruskan.

Meneruskan, okey, apakah surat yang Saudara maksud itu dilampirkan dengan jumlah bukti-bukti pelanggarannya ke KPU? Atau cuma surat saja yang Saudara teruskan?

Surat saja yang kami teruskan sesuai dengan isi yang ada jadi kami cuma menyalin saja terus (…)

Okey terima kasih, kami lanjutkan pertanyaan lainnya. Tadi Saudara menjelaskan kepada Kuasa Hukum Pemohon bahwa Saudara tidak tahu soal distribusi surat Saudara dan sebagainya, pertanyaan kami apakah Panwas Kabupaten Soe juga mendapatkan keputusan nomor satu yang diperbaharui atau mengalami perubahan Keputusan Nomor 37 KPU tentang pelanggaran tahapan Pemilu atau tidak?

(20)

Kami dapat keputusan KPU Nomor 1 tentang jadwal tahapan dan program.

Jadi tahapan tanggal berapa, tanggal berapa, melakukan apa, kegiatan apa, Saudara dapat itu?

Kami dapat disertai pengumuman Nomor 131 tetapi pada kenyataannya yang terjadi di lapangan kadang melenceng, keluar jadi kami tidak misalkan kami berkoordinasi dengan KPU sudah jalan atau belum terkadang molor terkadang maju begitu.

Jadi surat Nomor 1 dan perubahan Nomor 37 Saudara dapat?

131 bukan 37.

Ya 131 kamu dapat ya? Okey, kami lanjutkan.

Pada saat dilakukan rapat pleno tanggal 29 Oktober yang dilakukan oleh pihak KPU apa Saudara pernah mengajukan keberatan pada saat itu atau Saudara cuma hadir di situ sebagai salah satu yang diundang?

Kami hadir sebagai pengawas yang diundang

Jadi tidak pernah mengajukan keberatan apapun?

Tidak mengajukan keberatan apapun karena kami diundang sebagai pengawas.

(21)

Pada tanggal 28 Oktober Saudara mengantar surat apakah Saudara juga menunggu lanjutan dari KPU terhadap surat Saudara?

Tidak, permasalahnya adalah kami juga karena ada paket yang menunggu kami jadi dengan sendirinya kami mengantar untuk mengantar mengantisipasi timbulnya keributan

Tadi Majelis Hakim, surat yang diantar tentang tindak lanjut pelanggaran KPU yang kami tanyakan di sini apakah Saudara Saksi menunggu penyelesaian atau tanggapan KPU terhadap surat yang diantar atau tidak?

KPU menanggapi Pak dengan membuat surat berita acara pleno terhadap surat ini dan ini nanti kami buktikan sebagai bukti T-76 dalam persidangan.

Saudara Saksi apakah pada waktu pelaksanaan pencoblosan di tiap TPS pada tanggal 23 Oktober. Setelah tanggal 23 Oktober apakah ada laporan dari Panwas tingkat PPK maupun tingkat PPS tentang adanya pelanggaran mengenai penghitungan hasil suara atau tidak?

Untuk penghitungan tidak ada laporan tetapi pelanggaran ada.

Maksud kami di sini minta ketegasan ada laporan tingkat PPK maupun PPS kepada Saudara selaku Panwas Kabupaten tentang pelanggaran ditingkat penghitungan suara atau tidak?

Tidak ada karena itu menyangkut penghitungan suara bukan kompetensinya Panwas jadi kami cuma sebatas mengawasi jalannya pencoblosan.

Dan tidak ada laporan ya?

Tidak ada laporan. Jadi Majelis Hakim untuk sementara pertanyaan dari kami cukup

(22)

Baik coba bukti suratnya daftar buktinya, Saudara Panitera.

Majelis Hakim Yang Mulia kami juga ada menambahkan daftar bukti tambahan sejumlah 34 surat bukti yang sudah dimuat dalam nominasi tambahan akta.

Apakah yang 34 itu sudah masuk dalam rekapnya itu?? Kemarin lampiran saja sekarang khusus buktinya berapa tambahannya?

Ada 34 Majelis Hakim.

Kepada Kuasa Termohon sudah ada diberikan Pemohon kasih Panitera jadi (...)

Bukti tambahan yang kami masukkan adalah model DA 1 dan lampiran 1 sedangkan bukti yang pertama kami ajukan adalah bukti lampiran dua nominasi akta ini sudah masuk yang tambahan ini ada dua Pak

Sudah masuk di sini ini? T42, dari T43 sampai T.76 ini belum ada ini. Saudara Kuasa Pemohon ini ada bukti. Jadi dari kode bukti T1 berupa dokumen rekapitulasi hasil penghitungan suara Pemilukada kepala daerah dan wakil kepala daerah panitia pemilihan kecamatan PPK Molo Selatan lampiran dua model DA 1 KWK yang ditandatangani oleh 5 orang anggota PPK Kecamatan Molo Selatan dan dua orang saksi pada tanggal 24 Oktober itu T1, T2 sampai T.75. T. 76 berita acara rapat Pleno KPU Kabupaten Nomor 141 KPU/X/ Tahun 2008 tanggal 29 oktober 2008 tentang tanggapan atas surat Panwaslu Kabupaten TTS Jakarta Kuasa Hukum Termohon Philipus Fernandez T1 sampai dengan T76 itu dianggap dibacakan dan disahkan.

(23)

142. KUASA HUKUM PEMOHON : MELKISEDEK, S.H.

Keberatan Majelis Hakim kami ingin menyesuaikan alat bukti ini diberikan kesempatan kepada Pemohon karena alat bukti tambahan ini juga kami ajukan, takut nanti angka-angka berbeda mohon untuk diperiksa.

Justru karena itulah itu bukti lawan bukti Saudara ini akan dinilai oleh Majelis, apakah itu yang mana yang benar diantara bukti itu? Justru kalau ada yang sama, yang tidak sama itu yang menjadi penilaian ya, jadi kalau Saudara keberatan ini hak seseorang untuk mengajukan bukti sebaliknya Saudara juga bukti tambahan masih kami perkenankan.

Ya kami akan tambahkan, permasalahannya adalah alat bukti yang juga sinyalemen banyak di tip-ex, tip-ex ini penip ex-kan ini sudah terjadi perubahan di luar dugaan dan di luar kewajaran dalam suatu kewajaran Pemilu.

Dimana yang di Tip ex-nya? Bukti apa yang di tip-ex itu?

DA 1 KWK itu banyak yang kami temukan dan kami miliki yang di tip ex itu, Pak Majelis Hakim.

Ya oke, di dalam kesimpulan Saudara kemukakan bahwa bukti T ini di tip ex itu begitu, lalu Saudara kemukakan bahwa itu hendaknya di kesampingkan itu penilaian Saudara dalam kesimpulan, itu baik.

Baik terima kasih.

Ini kami sahkan dulu T.1 sampai dengan T.76, sudah dengar itu. Kalau Saudara keberatan tentang bukti itu Saudara evaluasi dan analisa

(24)

ya tembak di kesimpulan, ya Saudara pertajam di kesimpulan seperti Bukti Saudara T.1 silakan nanti, Saudara mau membaca dan pempelajari sampai itu silakan karena Panitera kita juga akan melaporkan, bahwa bukti ini, bukti ini semuanya ini perlu dipertanyakan dan itu menjadi penilaian Majelis apanya yang Saudara keberatan lagi?

Cukup mengenai keberatan namun kami minta juga dari Termohon menyerahkan juga kepada Pemohon juga alat bukti juga yang begitu banyak, kami juga (…..).

Ya, T.1 sampai T.76 silakan, daftar buktinya sudah? Kasih Saudara Panitera daftar buktinya.

Daftar bukti sudah Pak Hakim, maksudnya bukti fisiknya.

Bukti materil nanti saudara bisa baca di hadapan Panitera itu, bukti Saudara juga Saudara bisa dibaca di hadapan Panitera, tidak ada di sini yang disembunyikan, transparansi di sini ya?

Baik, kami akan menerima (…).

Kami akan sahkan bukti T.1 sampai T.76

Apakah ada bukti tambahan?

Ada Pak Hakim.

(25)

Tolong diambil itu Saudara petugas (….), jadi cuma 2 bukti saja yaitu T.45 dan T.46.

Betul Pak Hakim.

Jadi semuanya bukti T.1 sampai dengan T.45 dan T.46 sudah ada untuk Termohon? Oh sudah apakah sudah terima P.45 dan P.46 dan bukti tambahan ini kami nyatakan sah.

Baik, apakah ada pertanyaan lagi, ada usul dan saran ya ada pertanyaan dari Pak Hakim Akil, silakan.

160. HAKIM KONSTITUSI : Dr. H.M. AKIL MOCHTAR, S.H., M.H.

Saudara Saksi yang dari Panwas, Saudara tadi membuat surat pada tanggal 28 jam 2 malam, itu keterangan Saudara surat yang ditujukan kepada KPU tadi, tanggal 28 Jam 2 malamkah? betulkan?

Betul Majelis Hakim.

Tadi Saudara mengatakan bahwa surat itu Saudara buat karena kantor Saudara diduduki, oleh massa itu dari paket mana saja?

Dari empat paket yang menolak dilaksanakannya Pleno perhitungan suara Majelis Hakim,

(26)

Nah pada saat itu yaitu jam dua malam itu apakah atau jauh hari sebelumnya atau misalnya dari siang, dari sore sampai dengan malam hari?

Dari sore tetapi kami masih melakukan pengkajian untuk meneruskan kepada KPUD.

Jadi sejak sore hari sampai tengah malam Saudara melakukan pengkajian?

Ya Majelis Hakim.

Akhirnya Saudara menyimpulkan untuk membuat surat atau menulis surat kepada KPU.

Ya Majelis Hakim.

Nah, setelah surat itu Saudara kirim, Saudara kembali ke kantor apa yang Saudara sampaikan kepada pihak-pihak yang menduduki kantor Saudara itu?

Saya memberi tahu bahwa surat bukan pleno , surat pemberitahuan penolakan pleno sudah saya sampaikan kepada KPUD jadi nanti kita menunggu jawaban dari KPUD karena itu bukan kewenangan saya Majelis Hakim.

(27)

Nah sedangkan, rapat pleno rekapitulasinya itu tanggal berapa?

29 Pak Hakim.

29, sekarang pertanyaannya adalah itu surat jawaban dari Termohon itu tanggal berapa?

Baik Majelis Hakim, surat dari Termohon untuk menanggapi surat Panwaslu ini baru berupa berita acara rapat pleno.

Jadi bukan balasan terhadap surat akan tetapi berita acara, rapat pleno KPU itu tanggal berapa Pak?

Tanggal 29.

Tanggal, 29 Ada juga jam di situ?

Di sini ada jam 1 atau sekitar jam 3 (15.00 red)

Nanti akan kita lihat buktinya maksudnya ini supaya terima surat jam sekian, lalu ada B.A pleno, kan kira-kira begitu karena besoknya itu akan dilakukan penghitungan tetapi secara formal hanya dibuatkan berita acara faktanya surat dari Panwas itu tidak ditanggapi oleh Termohon, secara formal melalui surat?

(28)

Terima kasih, Majelis Hakim secara formal belum ditanggapi keluar.

Ya artinya hanya berita acara, harusnya itu berita acara rapat ini ada surat dari Panwas begini, begini, begini dianalisa dan segala macam harusnya dijawab begitu, bahwa kami akan melakukan pleno besok bahwa komplain atau keberatan yang diajukan oleh Panwas itu tidak menenuhi syarat perundang-undangan misalnya begitu tetapi faktualnya tidak dilakukan jawaban terhadap surat dari Panwas tersebut.

Saya kembali kepada Panwas setelah Saudara kembali ke kantor dan menjelaskan kepada pihak-pihak yang katakan sejak sore menduduki kantor Saudara dengan satu argumentasi menolak rekapitulasi, Saudara melakukan analisa atau pada awalnya Saudara menolak untuk membuat surat?

Saya tetap bersurat kepada KPUD untuk meredamkan penderitaan karena saya berpikir jangan sampai timbul kekacauan dan bisa saya lanjutkan surat-surat mereka supaya juga jangan terbeban.

Ya bukan soal beban, ini tugas dan kewajiban. Kalau terima gaji dan honor mau ya kewajiban harus terima resiko begitu, jadi anggota atau Ketua Panwas. Saudara menindaklanjuti surat itu karena berdasarkan analisa Saudara memang ada pelanggaran atau Saudara ingin terbebas dari beban Saudara?.

Karena laporan yang dimasukkan itu disertai dengan data-data yang belum saya kaji semua selesai tetapi karena mengantisipasi keadaan saya teruskan saja ke KPUD.

Ya, artinya kan begini tadi Saudara mengatakan dari sore sampai tengah malam melakukan pengkajian, setelah Saudara mengkaji bahwa ini memang pantas diteruskan kepada KPUD, jangan asal kirim surat saja, sesuatu itu kan tidak bisa dirubah, misalnya Mahkamah ini karena ditekan atau ini, tidak bisa, tetap saja kita akan memberikan apapun

(29)

berdasarkan fakta, kalau faktanya memang Saudara dalam kondisi 4 Paket itu menolak tentu ada alasannya. Nah Saudara analisa, bahwa kemudian berdasarkan analisa Saudara itu Saudara menyurati karena isi surat itu adalah meminta penundaan rekapitulasi, kan tidak boleh melepas beban saja, itu kan tidak main-main ada alasan itu. Nah saudara kaji tadi Saudara katakan belum selesai pengkajiannya tapi untuk, ya saya paham juga karena kondisinya juga karena berhadapan dengan massa, tetapi itulah resiko tugas ya, tetapi Saudara yakin tidak bahwa itu ada pelanggaran, atau hanya karena Saudara mau melepas beban?

187. SAKSI : ALBERT J.J. BENO, S. Sos. (KETUA PANWASLU)

Ada pelanggaran.

Sekali lagi ya, Saudara yakin tidak ada pelanggaran.atau hanya mau melepas beban?

Ada pelanggaran, karena disertai dengan bukti-bukti.

Ya, oleh sebab itu Saudara meneruskan ke di sana bikin berita acara cuma tidak dijawab, dan besoknya pleno dan pihak yang menolak sampai ke Mahkamah ini, kalau misalnya selesai di sana tidak sampai di sini, kan itu persoalannya dan mekanisme undang-undang seperti itu.

Saya kira cukup Pak Ketua.

Kepada Saudara Ketua KPU, tanggal pencoblosan tanggal berapa?

192. TERMOHON : YUSUF EFRADUS BIMA (KETUA KPUD TTS)

Tanggal 23 Oktober

(30)

Pengumuman KPU untuk hasil rekapitulasi perhitungan suara 29 Oktober 2008.

Jumlah surat suara yang Saudara edarkan, distribusikan? Berapa surat suara yang Saudara keluarkan ditambah 2,5%?

Berjumlah DPT 296 ditambah 2,5%.

296, itu sudah masuk 2,5%.

Belum.

Jadi total berapa itu?

Total 257.578

Berapa yang rusak? Yang tidak terpakai?

Yang rusak tidak terpakai 4.924

Kemudian suara yang sah?

(31)

Suara yang tidak sah?

Suara yang tidak sah 4.294

Tidak sah dan tidak terpakai sama saja? Lalu kemudian surat sah yang kembali kepada Saudara berapa? Yang Kembali, tidak terpakai itu 4.924, surat suara yang kembali kepada Saudara berapa semuanya, 32 kecamatan itu?

Mohon maaf Majelis Hakim Yang mulia, untuk data itu kami tidak bawa di sini.

Kalau itu sudah dicoblos semua di dalam, baru itu yang dimasukkan, baru itu yang ditransfer.

Itu ada di dalam lampiran bukti-bukti.

Lampiran bukti berapa itu surat suara yang kembali? bukti T berapa? Karena masing-masing TPS, masing-masing PPK itu kan, itu menyampaikan, ini tidak kembali, jangan kaya Jawa Timur itu, tidak ada yang kembali, tusuk semua itu, dia tusuk 200 satu orang. Nah ini surat yang kembali berapa pada Saudara? Apa Panwaslu juga tahu itu, berapa kembali suara yang tidak terpakai? Ini yang banyak penyelewengan di situ.

(32)

Bagaimana Saudara?

Majelis Hakim Yang Mulia datanya ada tapi kami tidak bawa di sini, jumlah surat suara yang dikembalikan dari TPS.

Kan itu diformulasi saja di dalam data surat itu. Nah ini yang kembali sebegini, kok ini kenapa, kalau Panwaslu periksa kembali ternyata dicoblos semua, tahu-tahu itu dinyatakan suara tidak terpakai padahal sudah dicoblos, itu suara yang tidak, surat suara yang kembali itu 4.924 itu masih itu?

Mohon maaf Majelis Hakim Yang mulia, suara 4.924 itu suara tidak sah.

Rusak ya? Artinya suara yang tidak sah. Tapi jumlah yang tidak terpakai itu tetapi masih mulus berapa yang kembali itu? Itu yang perlu oleh Panwas teliti. Mengapa? Ini karena berkaitan dengan data suara yang dicetak ditambah 2,5%. Nah suara ini tadi semuanya masih mulus tidak terpakai itu dikembalikan masing-masing TPS, ada tidak di PPK atau di TPS dikembalikan surat suara itu

Ada Pak Hakim Yang Mulia.

Itulah yang Saudara katakan bahwa itu tidak dibawa, Nah total jumlahnya berapa?

(33)

Jangan terjadi seperti di Sulawesi Barat sudah menduduki gubernur muncul satu tahun kemudian, dua tahun kemudian terjadi pelanggaran, kalau besok lusa begini kejadiannya, kacau lagi kita ini ya, data ini yang saya herankan ini kok, kenapa tidak tercatat surat suara yang kembali 257.578, kemudian yang dicoblos 218 kemudian tambah. 492, nah ini sudah berbeda ini, angka-angka saja berbeda, sah tidak sah, 257, 578, total surat suara yang dicetak. Kemudian yang sah yang coblos 2.818.189, kemudian yang rusak tidak dipakai tidak sah 492. Ini sudah 7.265, 26, sudah 26 lebih. Coba lihat itu 31, 3111,13, 218.189, tambah dengan 4.924, 31, 1, 1, 3, 5 ya, 4, 254.113. Itu sudah berbeda. Saya hanya meminta data Saudara KPU karena Saudara yang katakanlah yang menerima, mendistribusi 251, 257, 578, yang sah 218.189. Kemudian tidak sah, tidak terpakai 4.924. Coba dijumlah saja itu, itu tidak klop, jadi suara surat suara yang kembali ini kemana?

Baik Saudara Kuasa Pemohon dan Kuasa Termohon barangkali tidak ada lagi yang ingin dikemukakan, dari Kuasa Pemohon kalau tidak ada Kuasa Termohon ya, tapi menjadi catatan bahwa manakala Panwas besok lusa itu dulu yang menjadi sorotan, berapa suara. Oleh karena ada sekarang karena kreasi dibikin cetak ya. Cetak baru, ah itu. Tujuh rangkap, sembilan rangkap dikasih tanda tangan, satu tidak, inilah yang dijadikan dasar ya. Sudah tertanda tangan semua. Nah barulah diisi, A punya B, B punya A, C punya A, begitu.

Ini pelanggaran-pelanggaran yang betul-betul menghancurkan untuk membangun demokrasi ini, bangsa kita ini. Ah, itu. Jadi Saudara-Saudara menjadi perhatian apalagi Saudara-Saudara KPU ya. Dan juga itu penasihat hukum itu harus memahami betul-betul.

Kesimpulan silakan Saudara ajukan besok. Ya, jam berapa Pak Panitera Pemohon dan Kuasa Termohon mohon Kesimpulan itu sampai dengan jam empat sore. Saudara ajukan di hadapan Panitera ya Muhammad Makhfud bukan Mahfud Ketua Mahkamah Konstitusi. Ini Makhfud juga namanya ya, jadi itu serahkan ke sana kesimpulannya. Di situ Saudara beradu argumentasi mengenai bukti-bukti dan sebagainya ya.

Baik, Saudara Kuasa Pemohon dan Kuasa Termohon, begitu juga saksi dan Panwaslu maka kami mengucapkan terima kasih kehadirannya. Nah untuk itu sidang untuk membacakan putusannya itu tanggal 11 Desember 2008 jam empat sore hari Kamis ya, panel mengulangi tanggal putusan itu adalah 11 Desember 2008 jam hari Kamis jam 16.00.

Dengan demikian sidang dinyatakan ditutup.

SIDANG DITUTUP PUKUL 16.40 WIB KETUK PALU 1X