PENGARUH JUMLAH KUNJUNGAN WISATAWAN, PAJAK HOTEL RESTORAN DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA MODAL
KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI BALI
SKRIPSI
Oleh :
I NYOMAN WAHYU WIDIANA NIM : 1206105057
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR 2015
i
PENGARUH JUMLAH KUNJUNGAN WISATAWAN, PAJAK HOTEL RESTORAN DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA MODAL
KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI BALI
SKRIPSI
Oleh :
I NYOMAN WAHYU WIDIANA NIM : 1206105057
Skripsi ini ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Udayana Denpasar
2015
ii
Skripsi ini telah diuji oleh tim penguji dan disetujui oleh Pembimbing, serta diuji pada tanggal :
Tim Penguji: Tanda tangan
1. Ketua : Dr. I Gusti Wayan Murjana Yasa, SE.,MSi ...
2. Sekretaris : I Ketut Sudiana, SE.,MSi ...
3. Anggota : Surya Dewi Rustariyuni, SE., MSi ...
Mengetahui,
Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan Pembimbing
(Prof. Dr. Made Suyana Utama,SE.,MS) (I Ketut Sudiana, SE.,MSi) NIP. 19540429 198303 1 002 NIP. 195512121986011001
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata di dalam naskah skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsur- unsur plagiasi, saya bersedia diproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Denpasar, 18 September 2015 Mahasiswa,
I Nyoman Wahyu Widiana 1206105057
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, Ida Sang Hyang Widhi Wasa, karena atas berkat rahmat-Nya, skripsi yang berjudul “ Pengaruh Jumlah Kunjungan Wisatawan, Pajak Hotel Restoran dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Modal Kabupaten/Kota Di Provinsi Bali ” dapat diselesaikan sesuai dengan yang direncanakan. Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. I G. B. Wiksuana, SE., MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
2. Bapak Dr. I Gusti Wayan Murjana Yasa, SE., M.Si., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana dan sekaligus sebagai Pembahas.
3. Bapak Prof. Dr. Made Suyana Utama, SE., MS dan Bapak Dr. Ida Bagus Putu Purbadharmaja, SE., ME., selaku Ketua Jurusan dan Sekretaris Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
4. Ibu Dra. Ni Putu Martini Dewi, MSi selaku Pembimbing Akademik.
5. Bapak I Ketut Sudiana, SE.,MSi, selaku dosen pembimbing atas waktu yang telah diberikan, bimbingan, masukan, kesabaran serta motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
v
6. Ibu Surya Dewi Rustariyuni,SE,.MSi selaku dosen penguji atas waktu yang telah diberikan, bimbingan, masukan, kesabaran serta motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
7. Dosen-dosen Jurusan Ekonomi Pembangunan dan jurusan lain yang berada di lingkungan Fakultas Ekonomi dan Bisnis.
8. Badan Pusat Statistik, Dinas Pendapatan Provinsi Bali dan Dinas Pariwisata Provinsi Bali atas bantuannya dalam memberikan data yang diperlukan untuk penulisan skripsi ini.
9. Orang tua tercinta Bapak I Made Widiana Bharata Yuda, SE dan Ibu Ni Made Surati , kakak – kakak saya, Ni Putu Candra Widiani, SE dan I Made Satria Yudistira, SH atas dukungan, materi, masukan, kasih sayang dan doanya yang tulus dan tiada hentinya selama menempuh studi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
10. Teman – teman Ekonomi Pembangunan angkatan 2012 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Meskipun demikian, penulis tetap bertanggung jawab terhadap semua isi skripsi. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pihak yang berkepentingan.
Denpasar, 18 September 2015
Penulis
vi
Judul : Pengaruh Jumlah Kunjungan Wisatawan, Pajak Hotel Restoran dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Modal Kabupaten/Kota Di Provinsi Bali
Nama : I Nyoman Wahyu Widiana NIM : 1206105057
Abstrak
Belanja modal adalah pengeluaran pemerintah daerah dalam membangun aset tetap yang ditujukan pada pelayanan publik, sehingga dapat memaksimalkan produktivitas perekonomian. Agar realisasi belanja modal dapat dilakukan secara maksimal perlu memperhatikan faktor-faktor yang mempengaruhi belanja modal.
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh jumlah kunjungan wisatawan, pajak hotel restoran dan Pendapatan Asli Daerah terhadap belanja modal Kabupaten/Kota di Provinsi Bali.
Penelitian ini dilakukan pada seluruh Kabupaten/Kota di Provinsi Bali.
Pengumpulan data dan analisis data yang dilakukan melalui dokumen-dokumen yang terdapat di Badan Pusat Statistik Provinsi Bali, Dinas Pariwisata Provinsi Bali dan Dinas Pendapatan Provinsi Bali. Metode analisis yang digunakan, yaitu analisis jalur atau path analysis untuk mengetahui pengaruh langsung dan uji sobel dipakai untuk mengetahui pengaruh tidak langsung.
Hasil analisis menunjukkan bahwa jumlah kunjungan wisatawan dan pajak hotel restoran memiliki pengaruh langsung terhadap pendapatan asli daerah. Jumlah kunjungan wisatawan dan pajak hotel restoran memiliki pengaruh langsung, tetapi negatif terhadap belanja modal, sedangkan pendapatan asli daerah memiliki pengaruh langsung terhadap belanja modal.
Untuk meningkatkan belanja modal, pemerintah daerah disarankan menggali potensi yang ada pada setiap daerah, tegas dalam pemungutan pajak hotel restoran dan lebih diprioritaskan alokasi belanja modal dalam pengeluaran pemerintah daerah, agar pelayanan publik dapat terealisasi dengan baik.
Kata kunci: jumlah kunjungan wisatawan, pajak hotel restoran, pendapatan asli daerah, belanja modal
vii DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
ABSTRAK ... vi
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR TABEL ... ix
DAFTAR GAMBAR ... x
DAFTAR LAMPIRAN ... xi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Masalah Penelitian... 10
1.3 Tujuan Penelitian ... 11
1.4 Kegunaan Penelitian ... 12
1.5 Sistematika Penulisan ... 12
BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS PENELITIAN 2.1 Konsep Pengeluaran Pemerintah ... 15
2.1.1 Model Pembangunan Tentang Perkembangan Pengeluaran Pemerintah ... 15
2.1.2 Hukum Adolf Wagner ... 15
2.1.3 Teori Peacock dan Wiseman ... 16
2.2 Belanja Modal ... 17
2.3 Pengertian Pariwisata ... 19
2.4 Pengertian Wisatawan ... 20
2.5 Pengertian Pajak Hotel dan Restoran ... 21
2.6 Pendapatan Asli Daerah ... 22
2.7 Hubungan Jumlah Kunjungan Wisatawan terhadap Pendapatan Asli Daerah ... 24
2.8 Hubungan Pajak Hotel dan Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah ... 25
2.9 Hubungan Jumlah Kunjungan Wisatawan terhadap Belanja Modal ... 25
2.10 Hubungan Pajak Hotel Restoran terhadap Belanja Modal ... 26
2.11 Hubungan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Modal .. 27
2.12 Hipotesis Penelitian ... 28
viii BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Desain Penelitian ... 30
3.2 Lokasi Penelitian ... 30
3.3 Obyek Penelitian ... 30
3.4 Identifikasi Variabel ... 31
3.5 Definisi Operasional Variabel ... 31
3.6 Jenis dan Sumber Data ... 32
3.7 Populasi, Sampel, dan Metode Penentuan Sampel ... 33
3.8 Metode Pengumpulan Data ... 33
3.9 Teknik Analisis Data ... 34
3.9.1 Pengujian Hipotesis Penelitian ... 35
BAB IV DATA DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Daerah atau Wilayah Penelitian ... 41
4.1.1 Gambaran Umum Provinsi Bali ... 41
4.1.2 Perkembangan Jumlah Kunjungan Wisatawan di Provinsi Bali ... 42
4.1.3 Perkembangan Pajak Hotel Restoran di Provinsi Bali ... 43
4.1.4 Perkembangan Pendapatan Asli Daerah di Provinsi Bali ... 43
4.1.5 Perkembangan Belanja Modal di Provinsi Bali ... 44
4.2 Pembahasan dan Hasil Penelitian ... 46
4.2.1 Pengaruh Jumlah Kunjungan Wisatawan, Pajak Hotel Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah ... 46
4.2.2 Pengaruh Jumlah Kunjungan Wisatawan, Pajak Hotel Restoran dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Modal ... 47
4.2.3 Hasil Pengujian Analisis Jalur ... 49
4.2.4 Nilai Kekeliruan Taksiran Standar ... 49
4.2.5 Pemeriksaan Validitas Model ... 50
4.2.6 Hasil Pengujian Hipotesis Penelitian ... 50
BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan ... 62
5.2 Saran ... 64
DAFTAR RUJUKAN ... 65
Lampiran-Lampiran ... 72
ix DAFTAR TABEL
No. Tabel Halaman
1.1 Data Realisasi Belanja Modal Kabupaten/Kota di Provinsi Bali periode 2009-2013 (dalam jutaan rupiah)... 2 1.2 Pendapatan Asli Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Bali
periode 2009-2013 (dalam jutaan rupiah) .... ... 5 3.1 Hubungan Variabel Pengaruh Langsung Dan Tidak Langsung Serta Pengaruh Jumlah Kunjungan Wisatawan, Pajak Hotel Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Serta Pengaruh Ketiga Variabel Tersebut Terhadap Belanja Modal Kabupaten/Kota Di Provinsi Bali 44 4.1 Hasil Uji Regresi Jumlah Kunjungan Wisatawan dan Pajak Hotel
Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah ... 47 4.2 Hasil Uji Regresi Jumlah Kunjungan Wisatawan, Pajak Hotel dan
Restoran Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Modal ... 48 4.3 Hasil Pengaruh Langsung, Pengaruh Tidak Langsung dan
Pengaruh Total Variabel Jumlah Kunjungan Wisatawan, Pajak Hotel Restoran dan Pendapatan Asli Daerah Terhadap
Belanja Modal Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Periode 2009-2013 60
x
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Halaman
1.1 Data Realisasi Pengalokasian Belanja Modal Kabupaten/Kota
di Provinsi Bali periode 2009-2013 ... 4 1.2 Pendapatan Asli Daerah Kabupaten/Kotadi Provinsi Bali
tahun 2009-2013 ... 6 3.1 Model Analisis Jalur Pengaruh Jumlah Kunjungan Wisatawan,
Pajak Hotel Restoran dan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Modal Kabupaten/Kota di Provinsi Bali
periode 2009-2013... 34 4.1 Perkembangan Jumlah Kunjungan Wisatawan Provinsi Bali
Tahun 2009-2013 (orang) ... 42 4.2 Perkembangan Realisasi Pajak Hotel Restoran Provinsi Bali
Tahun 2009-2013 (dalam jutaan Rupiah) ... 43 4.3 Perkembangan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Provinsi Bali
Tahun 2009-2013 (dalam jutaan Rupiah) ... 44 4.4 Perkembangan Realisasi Belanja Modal Provinsi Bali
Tahun 2009-2013 (dalam jutaan Rupiah) ... 45 4.5 Diagram Hasil Analisis Jalur ... 61
xi
DAFTAR LAMPIRAN
No. Gambar Halaman
1 Data Jumlah Kunjungan Wisatawan, Pajak Hotel Restoran dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Kabupaten/Kota di Provinsi
Bali periode 2009-2013 ... 72 2 Hasil Pengaruh Jumlah Kunjungan Wisatawan dan Pajak Hotel
Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah... 74 3 Hasil Pengaruh Jumlah Kunjungan Wisatawan dan Pajak Hotel
Restoran dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Modal 74
1
