PERAN PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN
DALAM MELAKSANAKAN PENDIDIKAN POLITIK
TERHADAP MASYARAKAT DI KELURAHAN
SIDOREJO HILIR KECAMATAN MEDAN
TEMBUNG KOTA MEDAN
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Gelar Sarjana Pendidikan
Oleh:
Ganda Christian P NIM. 3103111031
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
ABSTRAK
Ganda Christian P, NIM. 3103111031. Peran Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan Dalam Melaksanakan Pendidikan Politik Terhadap Masyarakat Di Kelurahan Sidorejo HilirKecamatan Medan Tembung
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peranan partai politik PDI-Perjuangan Kota Medan dalam melaksanakan fungsi pendidikan politik di Kelurahan Sidorejo Hilir Kecamatan Medan Tembung. Adapun metode dalam penelitian ini adalah metode deskriptifsederhana. Populasi dari penelitian ini adalah masyarakat yang berdomisili di Kelurahan Sidorejo Hilir Kecamatan Medan Tembung Kota Medan yang jumlahnya 4.319 Kepala Keluarga (KK) dan Pengurus DPC PDI-Perjuangan yang berjumlah 15 orang. Sedangkan sampel penelitian terdiri dari dua kelompok yang pertama dilakukan secaraSimple cluster sampling (sampel kelompok sederhana) pada Lingkungan XIII dengan jumlah penduduk 2.386 jiwa(395 KK)dengan penentuan besaran sampel 10% yaitu 39 KKdan kelompok kedua adalah Pengurus DPC PDI-Perjuangan yang berjumlah 15 orang.
Alat pengumpulan data yang digunakan untuk memperoleh data yang diperluka n adalah observasi, angket, dan wawancara. Observasi dan penyebaran angket ditujukan kepada masyarakat, dan wawancara ditujukan kepada pengurus di lingkungan DPC PDI-Perjuangan Kota Medan. Untuk menguji dan menganalis is data agar dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah, maka dalam penelit ian ini diuji dengan menggunakan statistik sederhana (persentase) dengan menggunaka n rumus distribusi frekuensi.
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur, hormat dan kemuliaanhanya bagi Tuhan ALLAH Yang Maha
Kuasa, atas segala kasih dan karunia-Nya yang telah memberikan kesehatan dan hikmat kepada penulis, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik sesuai dengan waktu yang direncanakan.
Penyelesaian skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperole h gelar Sarjana Pendidikan di jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraa n Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan. Skripsi ini diberi judul “Peran
Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan Dalam Melaksanakan Pendidikan Politik Terhadap Masyarakat Di Kelurahan Sidorejo Hilir Kecamatan Medan Tembung Kota Medan”.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada keluarga besar teristimewa kepada ibunda tercinta, D. R
Marpaung dan ayahanda A. Aritonang S.E , kedua orang tuaku yang sangat hebat, yang memberikan bantuan moril dan materil kepada penulis. Thank you for loving me unconditionally, thank you for guide me, thank you for who I am. I’m nothing
without both of you. Dalam hal ini penulis juga mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya dosen Pembimbing Skripsi sekaligus sekretaris jurusan
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Bapak Parlaungan G. Siahaan, S.H., M.Hum, yang terus membimbing penulis untuk menyelesaikan skripsi ini dengan penuh kesabaran. Pada kesempatan ini, penulis juga mengucapkan terima kasih
kepada:
2. Bapak Dr. H. Restu, M.S, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universita s Negeri Medan beserta staff.
3. Ibu Dra. Yusna Melianti, M.H., selaku Ketua Jurusan Pendidikan Pancasila
dan Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan sekaligus menjadi dosen Penguji Skripsi penulis.
4. Kepada Bapak Parlaungan G. Siahaan, SH, M.Hum, selaku sekretaris Jurusan
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universita s Negeri Medan.
5. Seluruh Bapak/Ibu dosen di jurusan Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan, terkhusus kepada Bapak Dr. Deny Setiawan, M.Si dan Bapak Drs. Liber Siagian, M.Si
selaku dosen Penguji Skripsi penulis beserta kepada Bapak Majda El Muhtaj, M.Hum yang selalu memberi bimbingan dan motivasi selama perkuliahan.
6. Kepada Bapak Joni selaku staff Tata Usaha yang sangat baikdi Jurusan
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universita s Negeri Medan.
7. Kepada Bapak Lurah Dedy Rustam. A. NST. SSTP. MSP beserta para
jajarannya pegawai Kelurahan Sidorejo Hilir Kecamatan Medan Tembungda n seluruh Bapak/Ibu yang telah ikut serta menjadi peserta responden di
Kelurahan Sidorejo Hilir dalam penelitian skripsi ini.
8. Bapak Ketua DPC PDI-P Kota Medan Henry Jhon Hutagalung, SE, SH,
Sekretaris DPC PDI-P Kota Medan Drs. Daniel Pinem, yang telah
vi
9. Teristimewa kepada adikku, Tony Randu Aritonang, Rio Dejenero Aritonang, Sah Indah Aritonang, Torang Aritonang dan Kristoper Aritonang yang
menjadi sumber motivasi ku dalam menyelesaikan skripsi ini, juga kepada
sumber inspirasi ku Family Altar 028, Kak Ovrida, Bang Ombun Simanihuruk, Bapak Pindo, Bang Eka, Kak Rini Sitepu dan Usher GBI Rayon IV Medan Plaza semoga kita semakin sukses. May God Almighty blesses us
abundantly.
10. Terima kasih juga yang sebesar-besarnya kepada my bestiest I ever had yang
selama perkuliahan mengalami suka dan duka yaitu, Sandro, Rianto, Melda
Partahanan, Hayatul Ihsan, Andri Susilo. I believe our friendship will be a very
everlasting friendship, like kepompong yang selalu memberikan dorongan,
semangat, dan masukan yang sangat bermanfaat.
11. Seluruh teman-teman seperjuangan kelas Reguler A 2010 terkhusus buat
Riona, Fitri, Madonna, Lien, Marhammah, Desi, Kak Natalia, Yoas, Ongky,
dan semua yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu.
12. Terima kasih juga kepada Kakak stambuk penulis, terkhusus kepada Kak
Tarulina Simamora, Kak Rifka Situmorang, Kak Berliana Malau, Bang Rio
Simbolon, Bang Maruntung yang telah banyak memberi dukungan dan informasi untuk menyelesaikan skripsi ini.
13. Kepada Kakak, Abang, dan rekan-rekan Staff Pengajar di BT/BS MEDICA, khususnya di Departemen Sosiologi, yaitu Bang Giovan, Kak Manuella, Kak
Frisca, Kak Salome, dan Mantan Pengurus HMJ PPKn Periode 2012-2013
14. Terakhir penulis mengucapkan terima kasih kepada teman-teman PPLT SMK Negeri 1 Tanjung Pura tahun 2013 dan Bascamp Muamalat.
Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan. Untuk itu melalui kata pengantar ini, penulis sangat berharap dan terbuka menerima kritik dan saran yang membangun dari semua pihak demi penyempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat diterima dan dilanjutka n
sebagai dasar penelitian selanjutnya dan bermanfaat bagi kita semua. Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih.
Medan, Mei 2014 Penulis
viii
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ...i
LEMBAR PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN ...i
ABSTRAK ...iii
A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Identifikasi Masalah... 4
4. Pengertian Pendidikan dan Politik ... 13
5. Partai Politik ... 18
6. Partai Demokrasi Indonesia-Perjuangan (PDI-Perjuangan) ... 24
B. Kerangka Berpikir ... 28
BAB IIIMETODOLOGI PENELITIAN ... 29
A. Jenis Penelitian ... 29
B. Lokasi Penelitian... 29
C. Populasi dan Sampel ... 29
D. Variabel Penelitian dan Defenisi Operasional ... 30
F. Teknik Analisis Data ... 33
BAB IVHASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 34
A. Hasil Penelitian ... 34
1. Kondisi Fisik Wilayah ... 34
2. Kondisi Non Fisik Wilayah ... 35
B. Pembahasan Hasil Penelitian ... 57
BAB VKESIMPULAN DAN SARAN... 62
A. Kesimpulan... 62
B. Saran ... 62
DAFTAR PUSTAKA ... 64
x
10.Tabel 10 Mengetahui Peran PDI-Perjuangan ... 43
11.Tabel 11 Mengetahui Tujuan PDI-Perjuangan ... 44
12.Tabel 12 Mengetahui Fungsi PDI-Perjuangan ... 45
13.Tabel 13 Mengenal Istilah Pendidikan Politik ... 46
14.Tabel 14 Mengerti Pendidikan Politik... 47
15.Tabel 15 Pentingnya Pendidikan Politik Kepada Masyarakat ... 48
16.Tabel 16 Mengetahui Pendidikan Politik Oleh PDI-Perjuangan... 48
17.Tabel 17 Mendapatkan Pendidikan Politik Oleh PDI-Perjuangan ... 49
18.Tabel 18 Pelaksanaan Pendidikan Politik Oleh PDI-Perjuangan ... 50
19.Tabel 19 Kinerja PDI-Perjuangan Di Kelurahan Sidorejo Hilir ... 51
20.Tabel 20 Merasakan Kinerja PDI-Perjuangan... 52
21.Tabel 21 Hubungan Pendidikan Politik Dengan Budaya Politik ... 53
22.Tabel 22 Kemampuan PDI-Perjuangan Membangun Pendidikan Politik Berbudaya ... ... 54
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Demokrasi di Indonesia mengamanahkan adanya kebebasan yang seluas-luasnya untuk masyarakat seperti kebebasan berpendapat atau freedom of
expression, mendapatkan penghidupan yang layak, kemerdekaan memeluk
agama, dan memperoleh akses pendidikan (UUD NRI 1945 Pasal 27 ayat (2),
Pasal 28, Pasal 29 ayat (2) dan Pasal 31). Walaupun demikian, kebebasan dalam demokrasi bukan berarti kebebasan tanpa batas dan cenderung anarki. Sebab
kebebasan tanpa batas cenderung tidak memenuhi supremasi hukum. Padahal
secara nyata demokrasi syarat utamanya adalah harus berdiri pada supremasi hukum. Demokrasi tanpa supremasi hukum adalah bentuk kebohongan yang
dapat memicu pola kehidupan rimba, sehingga yang kuatlah menjadi penguasa. Demi tercapainya kreatifitas warga negara sebagai basis dalam sumber
daya politik, pemindahan nilai-nilai hukum, moral, keyakinan yang dianut,
pengetahuan teknologi dan warisan-warisan benda budaya. Pelaksanaan demokrasi di Indonesia paling tidak memerlukan peranan partai politik untuk
membentuk sikap demokrasi dikalangan warga negara.
Kehidupan partai politik di Indonesia mulai dikenal sejak adanya Maklumat X Wakil Presiden Tahun 1995 yang kemudian melahirkan
tokoh-tokoh partai politik. Maklumat ini awalnya bercirikan adanya penyimpangan
2
Menurut UU No. 2 Tahun 2011 Tentang Partai Politik Pasal 1 ayat (1), yang dimaksud dengan partai politik adalah “organisasi yang bersifat nasional
dan dibentukoleh sekelompok warga negara Indonesia secara sukarela atas dasar
kesamaan politik anggota, masyarakat, bangsa dan negara, serta memelihara keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia 1945”.
Keberadaan partai politik sangat dibutuhkan bagi negara Indonesia yang
merdeka dan berdaulat. Partai politik di Indonesia merupakan salah satu institusi inti dari demokrasi konstitusional. Demokrasi yang dalam pengertian bahwa
pemerintahan yang demokratis adalah pemerintahan yang terbatas kekuasaannya
dan tidak dibenarkan bertindak sewenang-wenang terhadap warga negaranya. Demokrasi ini menawarkan sebuah sistem yang disebut keterwakilan, baik
keterwakilan lembaga formal kenegaraan seperti parlemen maupun aspirasi masyarakat dalam institusi kepartaian.
Masyarakat tentunya mengenal demokrasi melalui pendidikan politik
yang dilakukan oleh partai politik. UU No. 2 Tahun 2011 Pasal 1 ayat (4) tentang partai politik, menyatakan bahwa pendidikan politik adalah “proses pembelajaran
dan pemahaman tentang hak, kewajiban, tanggung jawab setiap warga negara dalam kehidupan berbangsa dan bernegara”. Ini merupakan salah satu fungsi
partai politik dalam pendidikan wawasan kebangsaan, selain mengadakan
sosialisasi dan pelatihan lainnya. Namun yang menjadi permasalahannya saat ini, pelaksanaan pendidikan politik tidak dirasakan oleh sebagian besar masyarakat.
Dampak yang dihasilkan dari permasalahan di atas ialah terjadinya pola
adanya kesenjangan sosial akibat sikap materialistis dan pragmatis-oppurtunis. Juga dengan pemikiran sempit, meningkatnya tingkat pengangguran di daerah
tersebut. Tidak jauh berbeda dengan masyarakat di Kelurahan Sidorejo Hilir.
Pemahaman terhadap demokrasitidak sepenuhnya dimengerti oleh masyarakat di Kelurahan Sidorejo Hilir. Dalam negara demokratis dikenal “one
man one vote” yang berarti diberinya kebebasan untuk memilih siapa saja.
Memang masyarakat di Kelurahan Sidorejo Hilir menggunakan hak pilihnya, namun hak pilih yang digunakannya harus sama dengan pihak yang dominan.
Contohnya pengaruh dari keluarga, jika terdapat salah satu anggota keluarga
yang tidak memilih yang sama dengan anggota lainnya, maka akan dikucilkan oleh keluarga tersebut. Biasanya hal ini disebabkan faktor pendidikan, ekonomi,
dan status sosial. Untuk menyelesaikan permasalahan di atas maka PDI-P hadir di tengah masyarakat.
Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-Perjuangan) merupakan
salah satu partai dominan di Indonesia. Partai yang mendeklarasikan dirinya sebagai partainya wong cilik ini menganggap bahwa pandangan visi dan misi
mereka berbeda dari partai politik lainnya. Mengaku hadir sebagai bagian rakyat
dan tidak hanya sebagai suatu bentuk formalitas dari partai lainnya. PDI-Perjuangan yang dipimpin oleh Ibu. Hj. Megawati Soekarno Putri, telah
berkembang di seluruh daerah termasuk Kota Medan yang berada di provinsi Sumatera Utara.
Sebagai salah satu partai dominan PDI-Perjuangan memiliki peran
4
Terutama ketika awal tahun 1999 partai yang dipimpin oleh Hj. Megawati Soekarno Putri ini memenangkan suara pemilihan umum diurutan kedua dan
menjadi presiden wanita pertama di tahun 2000 setelah turunya Alm.
Abdurrahman Wahid.
Berdasarkan dari pemikiran di atas, maka penulis tertarik untuk mengadakan kajian lebih lanjut terhadap pendidikan politik oleh Partai
Demokrasi Indonesia Perjuangan Kota Medan yang kemudian diangkat menjadi sebuah karya ilmiah dengan judul “Peran Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan
Dalam Melaksanakan Pendidikan PolitikTerhadap Masyarakat Di Kelurahan
Sidorejo Hilir Kecamatan Medan Tembung Kota Medan”.
B. Identifikasi Masalah
Agar suatu penelitian lebih terarah dan jelas tujuannya maka perlu dijelaskan identifikasi masalahnya. Dengan demikian berdasarkan latar belakang masalah di atas, yang menjadi identifikasi dalam penelitian ini adalah:
1. Sikap apatis kalangan masyarakat Kelurahan Sidorejo Hilir terhadap
pemahaman pendidikan politik.
2. Peran Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan dalam melaksanakan fungsi pendidikan politik.
3. Kurangnya sosialisasi pendidikan politik yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah.
4. Rendahnya koordinasi sistem kerja sama antara Pemerintah dengan
C. Pembatasan Masalah
Salah satu hal yang penting dalam suatu penelitian adalah perlunya dibatasi permasalahan yang diteliti. Berdasarkan identifikasi masalah yang
dipaparkan di atas ada beberapa masalah yang muncul bisa diteliti:
1. Peran Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan dalam melaksanakan fungsi pendidikan politik
D. Rumusan Masalah
Dari pengidentifikasian masalah di atas, juga mengingat keterbatasan
penulis dalam memecahkan masalah satu per satu, maka penulis merumuskan masalah yang terjadi yaitu:
1. Bagaimanakah Peran Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan dalam
melaksanakan fungsi pendidikan politik?
E. Tujuan Penelitian
Sejalan dengan pembatasan masalah dan rumusan masalah di atas, maka yang menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah:
1. Mengetahui Peran Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan dalam
melaksanakan fungsi pendidikan politik.
F. Manfaat Penelitian
1. Bagi pemerintah dan partai politik, khususnya Pemerintah Daerah dan
PDI-Perjuangan, diharapkan hasil penelitian ini dapat dijadikan acuan dalam
6
2. Bagi masyarakat, diharapakan untuk memberikan pemahaman dan pengetahuan tentang pentingnya fungsi pendidikan politik.
3. Bagi penulis selanjutnya, hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadikan
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Ali, Muhammad. Kamus Lengkap Bahasa Indonesia Moderen. Jakarta: Pustaka Amani.
Arikunto, Suharsini. 2009. Manajemen Penelitian. Jakarta: Bumi Aksara.
Arikunto, Suharsini. 2010. Prosedur Penelitian, Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta: Rineka Cipta.
Ashiddiqie, Jimly. 2009. Komentar Atas Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945. Jakarta: Sinar Grafika.
Budiarjo, Mirriam. 2008. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka.
Durveger, Mauricer. 2004. Sosilogi Politik. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada. Hamid, Zulkifly. 2000. Pengantar Ilmu Politik. Jakarta: PT Raja Grafindo
Persada.
Hartono, H dan Aziz, Arnicum. 2004. Ilmu Sosial Dasar. Jakarta: Bumi Aksara Huttinton P, Samuel. 2004. Tertib Politik Pada Masyarakat Yang Sedang
Berubah. Jakarta: PT Raja Grafinfo Persada.
J. Moleong, Lexy. 2010. Metodelogi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Klingenmann, Hans-Dieter dkk. 2000. Partai, Kebijakan dan Demokrasi. Yogyakarta: Percetakan Pustaka Pelajar.
Mardalis. 2004. Metode Penelitian Suatu Pendekatan Proposal. Jakarta: PT Bumi Aksara
Phillipus, Ng dan Aini, Nurul. 2004. Sosiologi dan Politik. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Rahman, Arifin 2002. Sistem Politik Indonesia. Surabaya: SIC.
65
Supardi. 2011. Dasar-Dasar Ilmu Sosial. Yogyakarta: Penerbit Ombak.
Suroto dan Rudianto, Doddy. 2003. Partai-Partai Politik Di Indonesia. Jakarta: PT Citra Mandala Pratama.
Syairbaini, Syahrial. 2002. Sosiologi dan Politik. Jakarta: Penerbit Ghalia
Indonesia.
Anggaran Dasar / Anggaran Rumah Tangga PDI-Perjuangan Undang-Undang:
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Undang-Undang Republik Indonesia No. 2 Tahun 2011, Tentang Partai Politik. Undang-Undang Republik Indonesia No. 2 Tahun 2008, Tentang Partai Politik.
Internet:
Partai Politik Indonesia. (http//id.wikipedia.org//wiki/partai politik Indonesia), diakses tanggal: 30 Januari 2014. Online.
