ProdukHukum BankIndonesia

(1)

LAPORAN KEUANGAN TAHUNAN

TAHUN 2001

(2)

BADAN PEMERIKSA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

No: 01/01/Auditama II/GA/V/2002

LAPORAN AUDITOR INDEPENDEN

Kami telah mengaudit neraca Bank Indonesia per 31 Desember 2001 dan 31 Desember 2000, laporan surplus defisit, laporan perubahan ekuitas dan laporan arus kas untuk masa 1 Januari 2001 sampai dengan 31 Desember 2001. Laporan keuangan adalah tanggung jawab manajemen Bank Indonesia. Tanggung jawab kami terletak pada pernyataan pendapat atas laporan keuangan berdasarkan audit kami.

Kami juga telah melakukan pengujian atas kepatuhan Bank Indonesia terhadap peraturan perundang-undangan dan pengendalian intern. Struktur pengendalian intern dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan adalah tanggung jawab manajemen Bank Indonesia. Laporan atas h asil pengujian ini dilaporkan dalam laporan-laporan terpisah dari laporan auditor independen atas laporan keuangan Bank Indonesia.

Kecuali seperti yang diuraikan dalam paragraf berikut ini, kami melaksanakan audit berdasarkan Standar Audit Pemerintahan (SAP) yang ditetapkan oleh Badan Pemeriksa Keuangan yang memberlakukan Standar Profesional Akuntan Publik (SPAP) yang dikeluarkan oleh Ikatan Akuntan Indonesia. Standar tersebut mengharuskan kami merencanakan dan melaksanakan audit agar kami memperoleh keyakinan yang memadai bahwa laporan keuangan bebas dari salah saji material. Audit meliputi pemeriksaan, atas dasar pengujian, bukti-bukti yang mendukung jumlah-jumlah dan pengungkapan dalam laporan keuangan. Audit juga meliputi penilaian atas prinsip akuntansi yang digunakan dan estimasi signifikan yang dibuat oleh manajemen, serta penilaian terhadap penyajian laporan keuangan secara keseluruhan. Kami yakin bahwa audit kami memberikan dasar memadai untuk menyatakan pendapat.

(3)

sebesar Rp24,5 triliun. Pada tanggal 5 Desember 2000 Bank Indonesia menerbitkan Surat Utang Bank Indonesia (SUBI) sebesar Rp24,5 triliun. Sementara itu Menteri Keuangan mengirimkan surat ke DPR No.169/MK.06/2001 tanggal 2 April 2001 dan surat ke Gubernur Bank Indonesia No. S-174/MK.06/2001 tanggal 3 April 2001 yang menegaskan bahwa penyelesaian atas BLBI sebesar Rp144,5 triliun masih menunggu pendapat Komisi XI DPR-RI. Dengan demikian masih terdapat unsur ketidakpastian atas jumlah kerugian tidak tertagihnya BLBI yang tidak dapat dialihkan ke Pemerintah Republik Indonesia walaupun jumlah tersebut telah semakin kecil dengan dibukukannya kerugian oleh Bank Indonesia sebesar Rp24,5 triliun. Penerbitan SUBI kepada Pemerintah memerlukan adanya dasar hukum yang jelas, khususnya menyangkut tentang prosedur dan tata cara penerbitannya. Undang-undang No.23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia belum mengatur tentang hal tersebut.

Menurut pendapat kami, kecuali untuk dampak penyesuaian tersebut, jika ada, yang mungkin perlu dilakukan setelah terdapat penegasan dari DPR terhadap Pokok-pokok Kesepakatan antara Pemerintah dan Bank Indonesia untuk penyelesaian permasalahan BLBI yang mempengaruhi jumlah pokok utang pemerintah dan piutang bunga yang bersangkutan pada tanggal 31 Desember 2001 dan 31 Desember 2000, serta pendapatan bunga untuk masa sejak 1 Januari 2001 sampai dengan 31 Desember 2001, laporan keuangan yang kami sebut di atas menyajikan secara wajar, dalam semua hal yang material, posisi keuangan Bank Indonesia per 31 Desember 2001 dan 31 Desember 2000, hasil usaha, serta arus kas untuk masa sejak 31 Desember 2000 sampai dengan 31 Desember 2001 tersebut sesuai dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum dan kebijakan akuntansi khusus atas transaksi yang umumnya dilakukan Bank Sentral seperti dijelaskan dalam Catatan B atas laporan keuangan.

Kami juga mencatat beberapa hal lain tentang kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan dan pengendalian intern yang kami laporkan kepada manajemen Bank Indonesia dalam suatu laporan terpisah No.01/04/Auditama II/GA/V/2002 dan No.01/05/Auditama II/GA/V/2002 yang bertanggal sama, 8 Mei 2002.

Jakarta, 8 Mei 2002 Badan Pemeriksa Keuangan RI Penanggung Jawab Audit

ttd

Drs. Seno, MSc. Ak Register Negara No. D-416

(4)

I. AKTIVA Catatan 2001 2000

1. Emas B.1, C.1 8.933.494 8.170.712

2. Uang Asing B.2, C.2 450.286 794.307

3. Hak Tarik Khusus B.3, C.3 165.030 317.855

4. Giro C.4 11.235.351 5.300.013 4.1. Bank Sentral 8.382.950 2.950.464 4.2. Bank Koresponden 2.852.401 2.349.549

5. Deposito C.5 69.063.460 61.544.917

6. Surat Berharga B.4 209.867.886 218.064.845

6.1. Dalam Rupiah 0 0

6.2. Dalam Valas C.6 209.867.886 218.064.845

7. Tagihan

7.1. Kepada Pemerintah B.5 315.927.999 279.600.597 7.1.1. Dalam Rupiah C.7 315.897.657 279.477.036 7.1.2. Dalam Valas C.8 30.342 123.561

7.2. Kepada Bank B.6 19.182.702 20.296.434 7.2.1. Dalam Rupiah C.10 17.949.743 18.634.761 7.2.2. Dalam Valas C.9 1.232.959 1.661.673

7.3. Kepada Lainnya C.11 7.537.529 7.280.073 7.3.1. Dalam Rupiah 7.537.529 7.280.073

7.3.2. Dalam Valas 0 0

8. Penyisihan Kerugian Aktiva B.9, C.12 (49.753.871) (27.654.796)

9. Penyertaan B.7, C.13 229.474 241.955

10. Aktiva Lain-lain C.14 9.357.393 6.364.478

JUMLAH AKTIVA 602,196,733 580,321,390

(5)

BANK INDONESIA

JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS 602.196.733 580.321.390

(6)

Catatan 2001 2000

PENERIMAAN :

1. Pengelolaan Moneter 63.462.682 46.223.030

1.1 Pengelolaan Devisa B.16,C.27 55.040.311 35.552.594

1.2 Kegiatan Pasar Uang 3.889 51.984

1.3 Pemberian Kredit dan Pembiayaan B.16, C.28 8.418.482 10.618.452 2. Penyelenggaraan Sistem Pembayaran 42.163 38.703

3. Pengaturan Perbankan 46.811 32.509

4. Lainnya 178.461 3.295.396

4.1 Penerimaan Lainnya 178.461 570.849

4.2 Pemulihan Penyisihan Aktiva 0 2.724.547

JUMLAH PENERIMAAN 63.730.117 49.589.638

PENGELUARAN :

1. Beban Pengendalian Moneter 21.075.424 19.929.814 1.1 Beban Perumusan dan Pelaks. Kebij. Moneter C.29 15.407.479 11.914.197 1.2 Beban Pengelolaan Devisa C.30 5.667.945 8.015.617

2. Beban Sistem Pembayaran 718.498 720.873

2.1 Beban Pengedaran Uang 679.537 695.602

2.2 Beban Penyelenggaraan Sistem Pembayaran 38.961 25.271 3. Beban Pengaturan dan Pengawasan Bank 52.505 131.855 4. Beban Umum, Administrasi dan Lainnya 24.238.341 1.677.780 4.1 Beban Penyusutan Aktiva Tetap B.8, C.14 127.394 138.546 4.2 Beban Amortisasi Aktiva Tak Berwujud C.14 13.487 0 4.3 Beban Penambahan Penyisihan Aktiva Produktif B.9, C.31 22.068.133 0 4.4 Beban Umum, Administrasi dan Lainnya C.32 2.029.327 1.539.234

JUMLAH PENGELUARAN : 46.084.768 22.460.322

Surplus Sebelum Pos Luar Biasa 17.645.349 27.129.316

Beban karena Pos Luar Biasa 0 (24.554.370)

SURPLUS 17.645.349 2.574.946

(7)

BANK INDONESIA

LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS Periode 1 Januari s.d. 31 Desember 2001 dan 2000

(dalam jutaan Rupiah)

I. EKUITAS

31 Desember 2000

Penambahan Pengurangan 31 Desember 2001

1. Modal 2.606.236 341.793 0 2.948.029

2. Cadangan Umum 6.430.544 1.802.463 0 8.233.007

3. Cadangan Tujuan 2.755.947 772.484 0 3.528.431 4. Hasil Revaluasi Aktiva Tetap 4.768.103 103.146 0 4.871.249 5. Hasil Revaluasi Kurs & SSB 79.950.773 0 29.746.270 50.204.503 6. Hasil Indeksasi SUP 18.817.604 29.758.145 0 48.575.749 7. Hasil Indeksasi SUBI (476.122) (3.134.286) 0 (3.610.408) 8. Surplus Tahun Sebelumnya 1.773.466 0 1.773.466 0 9. Surplus Tahun Berjalan 2.574.946 17.645.349 2.574.946 17.645.349 Jumlah 119.201.497 47.289.094 34.094.682 132.395.909

II. KEWAJIBAN MONETER 353.232.864

III. RASIO

Modal + Cad. Umum + Hasil Revaluasi AT = 4,54% Kewajiban Moneter

IV. SETORAN ATAU PERMINTAAN TAMBAHAN MODAL KE PEMERINTAH = Rp0,00

(8)

1. ARUS KAS/SETARA KAS DARI AKTIVITAS OPERASI

1.1 Surplus 17.645.349

1.2 Kenaikan Emas (762.782)

1.3 Penurunan Uang Asing 344.021

1.4 Penurunan Hak Tarik Khusus 152.826

1.5 Kenaikan Giro (5.935.338)

1.6 Kenaikan Deposito pd Bank Koresponden (7.518.543)

1.7 Penurunan Surat Berharga 8.196.959

1.8 Kenaikan Tagihan: (35.471.126)

1.8.1 Kenaikan Tagihan kpd Pemerintah (36.327.402) 1.8.2 Penurunan Tagihan kpd Bank 1.113.732 1.8.3 Kenaikan Tagihan kpd Lainnya (257.456)

1.9 Penurunan Aktiva lain-lain (2.637.730)

1.10 Penyesuaian 19.220.690

1.10.1 Penyusutan Aktiva Tetap 127.394 1.10.2 Penambahan Penyisihan Kerugian Aktiva 22.099.075 1.10.3 Amortisasi Aktiva Tak Berwujud 13.487 1.10.4 Hasil Indeksasi Surat Utang Pemerintah 29.758.144 1.10.5 Hasil Indeksasi Surat Utang BI (3.134.286) 1.10.6 Hasil Revaluasi Aktiva Tetap 103.146 1.10.7 Revaluasi Kurs dan SSB (29.746.270)

1.11 Kenaikan Uang Beredar 1.571.157

1.12 Kenaikan Giro: (20.235.534)

1.12.1 Penurunan Giro Pemerintah (10.538.850) 1.12.2 Kenaikan Giro Bank 782.023 1.12.3 Kenaikan Giro Pihak Swasta Lainnya (1.135.222) 1.12.4 Kenaikan Giro Lembaga Keuangan Internasional (9.343.485)

1.13 Kenaikan Surat Berharga Yang Diterbitkan 23.470.818

1.14 Penurunan Kewajiban Lain-lain (144.210)

Arus Kas/Setara Kas Bersih dari Aktivitas Operasi (2.305.394)

(9)

BANK INDONESIA LAPORAN ARUS KAS Periode 1 Januari - 31 Desember 2001

(dalam jutaan Rupiah)

2. ARUS KAS/SETARA KAS DARI AKTIVITAS INVESTASI

2.1 Pembelian Aktiva Tetap (388.168)

2.2 Penurunan Penyertaan 12.481

2.3 Pembelian Aktiva Tak Berwujud (20.338)

2.4 Pengadaan Aktiva Sewa Guna Usaha (87.560)

Arus Kas/Setara Kas Bersih dari Aktivitas Investasi (281.634)

3. ARUS KAS/SETARA KAS DARI AKTIVITAS PENDANAAN

3.1 Tambahan Modal dari Pemerintah 0

3.2 Penurunan Pinjaman dari Pemerintah (33.227)

3.3 Pinjaman Pemerintah dari Surat Utang Bank Indonesia 3.417.133

3.4 Kenaikan Pinjaman Luar Negeri 634.795

3.5 Penambahan Modal 341.793

3.6 Penambahan Cadangan Umum dan Cadangan Tujuan 2.574.946

3.7 Pembagian Surplus tahun lalu (4.348.412)

Arus Kas/Setara Kas Bersih dari Aktivitas Pendanaan 2.587.028

4. KENAIKAN/PENURUNAN BERSIH ARUS KAS/SETARA KAS 0

(10)

9

A. Umum

Bank Indonesia didirikan berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 1999 tanggal 17 Mei 1999 tentang Bank Indonesia yang merupakan pengganti Undang-Undang Republik Indonesia No. 13 Tahun 1968 tentang Bank Sentral. Berdasarkan pasal 4 Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia dinyatakan bahwa Bank Indonesia adalah Bank Sentral Republik Indonesia.

Sesuai Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 1999, tujuan Bank Indonesia adalah mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah. Untuk mencapai tujuan tersebut, Bank Indonesia mempunyai tugas sebagai berikut:

a. Menetapkan dan melaksanakan kebijakan moneter;

b. Mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran; dan c. Mengatur dan mengawasi bank.

Sehubungan dengan tugas tersebut, maka semua kegiatan Bank Indonesia dilakukan tidak atas dasar pertimbangan komersial, melainkan lebih diarahkan pada pengendalian jumlah uang beredar dan pemeliharaan sistem perbankan nasional.

Sesuai dengan Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia, dalam pelaksanaan tugas, Bank Indonesia dipimpin oleh Dewan Gubernur yang terdiri atas seorang Gubernur dan seorang Deputi Gubernur Senior dengan dibantu sekurang-kurangnya 4 orang dan sebanyak-banyaknya 7 orang Deputi Gubernur. Adapun susunan Dewan Gubernur pada periode tahun 2001 sebagai berikut:

Gubernur : Syahril Sabirin

Deputi Gubernur Senior : Anwar Nasution Deputi Gubernur : Miranda S. Goeltom

Aulia Pohan Achwan Achjar Iljas

Burhanuddin Abdullah

Deputi Gubernur Sdr. Achwanterhitung sejak tanggal 17 Mei 2001sebagaimana tertuang dalam Keppres No. 214/M/Tahun 2001 tanggal 2 Juli 2001, diberhentikan dengan hormat mengingat masa jabatan beliau telah berakhir. Sedangkan Deputi Gubernur Sdr. Burhanuddin Abdullah sesuai dengan Keppres No. 215/M/Tahun 2001 tanggal 2 Juli 2001 terhitung mulai tanggal 13 Juni 2001 diberhentikan dengan hormat sehubungan dengan penugasan beliau sebagai Menteri Koordinator Bidang Perekonomian pada Kabinet Persatuan Pembangunan.

(11)

BANK INDONESIA

Penjelasan atas Laporan Keuangan Per 31 Desember 2001

10

H. Somantri, dan Sdr. Bun Bunan E.J. Hutapea untuk menjadi Deputi Gubernur Bank Indonesia terhitung mulai tanggal 11 Januari 2002.

Bank Indonesia berkantor pusat di Jalan M.H. Thamrin Nomor 2 Jakarta, memiliki 37 Kantor Bank Indonesia yang tersebar di seluruh wilayah Republik Indonesia, dan 4 Kantor Perwakilan Bank Indonesia di luar negeri denganjumlah pegawai sebanyak 5.756 orang.

Laporan Keuangan Bank Indonesia per 31 Desember 2001 merupakan laporan keuangan yang disusun untuk memenuhi pasal 61 Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia. Penyajian Laporan Keuangan Bank Indonesia per 31 Desember 2001 ini mengikuti ketentuan sebagaimana diatur dalam Surat Edaran Bank Indonesia No. 2/37/INTERN tanggal 29 September 2000 perihal Perubahan Surat Edaran No. 1/27/INTERN tanggal 28 Desember 1999 perihal Laporan Keuangan Bank Indonesia. Ketentuan dalam Surat Edaran tersebut telah dilaksanakan dalam penyusunan Laporan Keuangan BI per 31 Desember 2000 dan telah diaudit oleh Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK – RI).

B. Kebijakan Akuntansi yang Signifikan

Kebijakan Akuntansi yang dianut Bank Indonesia diatur dalam Pedoman Akuntansi Keuangan Bank Indonesia (PAKBI). Sesuai dengan kesepakatan yang tertuang dalam Letter of Intent (LoI), telah dilakukan penyempurnaan terhadap kelemahan-kelemahan yang terdapat di dalam Surat Edaran (SE) PAKBI No. 31/55/INTERN tertanggal 31 Maret 1999 tentang PAKBI. PAKBI yang disempurnakan tersebut disusun dengan me ngacu kepada Standar Akuntansi Keuangan (SAK), International Accounting Standard (IAS), Peraturan Intern Bank Indonesia dan praktik-praktik yang dilakukan oleh bank sentral negara lain, serta kesepakatan-kesepakatan pada pertemuan antara Bank Indonesia, BPK – RI dengan Dewan Standar Akuntansi Keuangan – Ikatan Akuntan Indonesia. Surat Edaran PAKBI tersebut di atas telah digunakan dalam penyusunan Laporan Keuangan 31 Desember 2000 dan telah diaudit oleh BPK-RI.

Kebijakan akuntansi yang signifikan diterapkan oleh Bank Indonesia secara konsisten dalam penyusunan laporan keuangan untuk periode 1 Januari s.d 31 Desember 2001 sebagai berikut: 1. Emas

Emas terdiri dari Emas Batangan, Deposito Emas, dan Uang Logam Emas. Emas dinilai secara periodik berdasarkan harga pasar.

2. Uang Asing

Uang Asing disajikan di Neraca sebesar nilai nominal dan dijabarkan ke dalam rupiah dengan menggunakan kurs neraca Uang Kertas Asing pada tanggal laporan.

3. Hak Tarik Khusus (Special Drawing Rights)

(12)

11

4. Surat Berharga

Surat Berharga yang dimiliki Bank Indonesia dicatat berdasarkan tujuan pemilikan dan dibedakan menjadi 2 kelompok, yaitu Dimiliki Hingga Jatuh Tempo (Held to Maturity) yang disajikan berdasarkan harga perolehan dan Tersedia Untuk Dijual (Available for Sale) yang disajikan berdasarkan harga pasar.

5. Tagihan Kepada Pemerintah

Tagihan kepada Pemerintah terdiri dari Obligasi Pemerintah, Surat Utang Pemerintah, dan Tagihan Lainnya kepada Pemerintah.

a. Obligasi Pemerintah

Dalam hal Obligasi Pemerintah telah diperjualbelikan dalam rangka Operasi Pasar Terbuka, obligasi tersebut disajikan menggunakan harga pasar (bila ada).

b. Surat Utang Pemerintah

1) Surat Utang Pemerintah disajikan sebesar nilai surat utang yang belum dilunasi ditambah atau dikurangi dengan indeksasi yang telah dilakukan.

2) Hasil indeksasi surat utang disajikan di Neraca pada pos Hasil Indeksasi Surat Utang Pemerintah dalam kelompok Ekuitas, baik positif maupun negatif, dan pengungkapannya meliputi tingkat indeksasi yang digunakan.

c. Tagihan Lainnya Kepada Pemerintah

Tagihan Lainnya kepada Pemerintah disajikan sebesar jumlah tagihan yang belum dilunasi oleh Pemerintah.

6. Tagihan Kepada Bank

Tagihan kepada Bank disajikan di Neraca sebesar jumlah bruto yaitu jumlah yang belum dilunasi oleh nasabah. Bunga yang masih harus diterima disajikan sebagai bagian dari pos Tagihan kepada Bank.

7. Penyertaan

Sesuai Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 1999, terhadap penyertaan Bank Indonesia harus dilakukan divestasi seluruhnya paling lambat pada bulan Mei tahun 2001, sehingga penyertaan yang dicatat dengan harga perolehan (historical cost) tersebut tidak dikonsolidasikan dalam Laporan Keuangan Bank Indonesia. Apabila terdapat penurunan permanen maka nilai tercatat penyertaan harus dis esuaikan sebesar nilai penurunan permanen tersebut.

8. Aktiva Tetap

Bank Indonesia telah melakukan penilaian kembali aktiva tetap. Hasil revaluasi aktiva tetap merupakan selisih antara nilai pasar atau nilai wajar dengan nilai buku aktiva tersebut.

(13)

BANK INDONESIA

12

9. Penyisihan Kerugian Aktiva

Bank Indonesia membentuk secara gabungan penyisihan kerugian seluruh aktiva yang dapat berupa penyisihan untuk penghapusan piutang yang diberikan/penemp atan, taksiran kerugian komitmen dan kontinjensi, dan lain sebagainya. Evaluasi manajemen atas kolektibilitas/nilai realisasi masing-masing aktiva dilakukan berdasarkan sejumlah faktor antara lain kondisi perekonomian saat ini maupun antisipasi perkembangan ekonomi untuk masa yang akan datang, kondisi keuangan peminjam, hubungan dan kesepakatan Bank Indonesia dengan peminjam sebelumnya, kelancaran pembayaran pada masa lampau, kemampuan membayar, nilai jaminan dan faktor-faktor relevan lainnya.

10. Uang Dalam Peredaran

Uang dalam Peredaran disajikan sebagai komponen kewajiban sebesar nilai nominal atas jumlah uang kertas dan uang logam yang telah dinyatakan sebagai alat pembayaran yang sah oleh Bank Indonesia dan tidak berada dalam penguasaan Bank Indonesia .

11. Rekening Giro IMF

Rekening Giro IMF digunakan untuk mencatat kewajiban kepada IMF. Transaksi rekening Giro IMF menggunakan valuta SDR yang dinilai dengan kurs yang ditetapkan IMF pada tanggal transaksi. Saldo rekening Giro IMF disajikan dan dijabarkan dalam rupiah dengan kurs yang ditetapkan IMF.

12. Surat Berharga yang Diterbitkan

Termasuk dalam pengertian Surat Berharga yang Diterbitkan adalah Sertifikat Bank Indonesia (SBI) yaitu surat utang atas unjuk yang berjangka waktu maksimal 1 tahun dengan sistem diskonto yang diterbitkan oleh Bank Indonesia dan Sertifikat Wadiah Bank Indonesia (SWBI) yaitu sertifikat yang diterbitkan Bank Indonesia sebagai bukti penitipan dana berjangka pendek dengan prinsip wadiah dan surat berharga lainnya berdasarkan prinsip syariah.

SBI disajikan di Neraca sebesar nilai nominal dikurangi diskonto, sedangkan SWBI hanya disajikan sebesar nilai nominal.

13. Pinjaman dari Pemerintah

Bagian terbesar dalam Pinjaman dari Pemerintah adalah Surat Utang Bank Indonesia kepada Pemerintah dan biaya bunganya yang dihitung atas dasar tingkat bunga 3% setahun dengan menggunakan metoda akrual.

Penyajian Pinjaman dari Pemerintah di Neraca sebagai berikut:

a. Surat Utang Bank Indonesia disajikan pada pos Tagihan kepada Pemerintah sebesar nilai surat utang yang belum dilunasi dan ditambah atau dikurangi dengan indeksasi yang telah dilakukan.

b. Hasil indeksasi Surat Utang Bank Indonesia disajikan di Neraca pada pos Hasil Indeksasi Surat Utang Bank Indonesia dalam kelompok Ekuitas, baik positif maupun negatif, dan pengungkapannya meliputi tingkat indeksasi yang digunakan.

(14)

13

14. Hasil Revaluasi Aktiva Tetap

Hasil Revaluasi Aktiva Tetap dicatat sebesar selisih antara nilai revaluasi dengan nilai buku aktiva tetap dan disajikan di Neraca dalam kelompok Ekuitas.

15. Transaksi dalam Valuta Asing

Transaksi dalam mata uang asing dibukukan dalam Rupiah dengan menggunakan kurs neraca pada saat terjadinya transaksi. Kurs neraca Bank Indonesia untuk valas utama pada tanggal 31 Desember 2001 adalah Rp10.400,00/USD1, Rp7.915,68/JPY100,00, Rp15.080,54/GBP1 dan Rp9.188,42/EUR1.

16. Pengakuan Pendapatan Bunga

Pendapatan bunga dari pinjaman dan penempatan diakui sebagai pendapatan secara akrual. 17. Hasil Indeksasi Surat Utang Bank Indonesia

Indeks yang digunakan dalam menghitung indeksasi Surat Utang Bank Indonesia mengacu kepada indeks yang digunakan dalam perhitungan indeksasi SUP, apabila indeksasi SUP belum dapat diperoleh, maka indeks yang digunakan adalah IHK yang dikeluarkan oleh Biro Pusat Statistik (BPS).

18. Taksiran Manajemen

Penyusunan laporan keuangan sesuai dengan kebijakan akuntansi yang berlaku umum mengharuskan manajemen membuat taksiran dan asumsi yang mempengaruhi jumlah aktiva dan kewajiban, pengungkapan aktiva dan kewajiban kontijensi pada tanggal laporan keuangan dan jumlah pendapatan dan beban yang dilaporkan selama periode pelaporan. Hasil aktual dapat berbeda dari taksiran-taksiran tersebut.

19. Dasar Penyusunan Laporan Keuangan

Laporan keuangan Bank Indonesia disajikan dalam jutaan Rupiah, disusun atas dasar akrual dengan konsep nilai historis, kecuali untuk beberapa akun tertentu disusun berdasarkan pengukuran lain sebagaimana dijelaskan dalam kebijakan masing-masing akun tersebut.

20. Pengertian Hubungan Istimewa dan Kebijakan Akuntansinya

Pihak-pihak yang mempunyai Hubungan Istimewa dengan Bank Indonesia adalah:

a. Lembaga/Badan Usaha yang dikendalikan atau berada di bawah pengendalian Bank Indonesia. Dalam pengertian ini antara lain meliputi badan usaha dimana Bank Indonesia memiliki penyertaan atas sahamnya dengan proporsi kepemilikan lebih dari 20%.

b. Badan/yayasan/perusahaan yang mewakili kepentingan karyawan Bank Indonesia. Dalam pengertian ini antara lain Dana Pensiun Pegawai Bank Indonesia (DAPENBI) dan Yayasan Kesejahteraan Karyawan Bank Indonesia (YKK-BI).

21. Dana Pensiun

(15)

BANK INDONESIA

14

Amortisasi dilakukan dengan Metode Garis Lurus selama taksiran sisa masa kerja rata-rata peserta aktif dana pensiun (9,25 tahun). Laporan aktuaria terakhir dikeluarkan tanggal 29 Maret 2001 untuk penilaian per 31 Desember 2000.

22. Tunjangan Hari Tua

Bank Indonesia menyelenggarakan program Tunjangan Hari Tua (THT) bagi pegawai yang telah memenuhi syarat sesuai dengan peraturan THT. Bank Indonesia berkewajiban untuk memenuhi kewajiban kepada setiap peserta program melalui iuran bulanan. Beban iuran Tunjangan Hari Tua diakui sebagai beban dalam Laporan Surplus Defisit periode/tahun berjalan.

23. Fungsi Bank Indonesia Sebagai Pemegang Kas Pemerintah

(16)

15

C. Penjelasan Pos-Pos Neraca dan Laporan Surplus Defisit

1. Emas

Nilai emas disajikan (100%) berdasarkan harga emas pasar emas London tanggal 31 Desember 2001 dan 31 Desember 2000. Emas milik Bank Indonesia terdiri dari emas batangan, uang logam emas dan deposito berjangka emas. Pada tanggal 31 Desember 2001 dan 31 Desember 2000 masing-masing sebesar Rp8.933.494 juta dan Rp8.170.712 juta.

2. Uang Asing

Rincian uang asing milik Bank Indonesia adalah sebagai berikut;

31 Desember 2001 31 Desember 2000

Rp juta Rp juta

Uang asing dlm persediaan terdiri dari: 46.936 794.307

USD 46.909 699.985

JPY 9 29.073

Uang asing lain 18 65.249

Repatriasi uang asing 403.350 0

Jumlah uang asing 450.286 794.307

3. Hak Tarik Khusus

Saldo Hak Tarik Khusus merupakan rekening Pemerintah Indonesia sehubungan dengan keanggotaan di IMF yang dibukukan dalam SDR. Saldo ini berasal dari penerimaan alokasi dan pembelian SDR dalam rangka operasionalbudget, designation, plan, remuneration, dan iuran keanggotaan di IMF. Hak Tarik Khusus diterbitkan oleh IMF untuk anggotanya sesuai dengan proporsi kuota setiap anggota pada IMF pada saat penerbitan. Hak Tarik Khusus berfungsi sebagai tambahan cadangan devisa dan dapat dipindahkan dari otoritas moneter suatu negara kepada yang lainnya.

Jumlah Hak Tarik Khusus pada tanggal 31 Desember 2001 sebesar SDR12.637.766 (setara dengan Rp165.030 juta) dan pada tanggal 31 Desember 2000 sebesar SDR24.495.079 (setara dengan Rp306.089 juta).

4. Giro

Giro Bank Indonesia dalam valuta asing pada bank sentral luar negeri pada tanggal 31 Desember 2001 sebesar Rp8.382.950 juta dan pada beberapa bank koresponden lainnya sebesar Rp2.852.401 juta atau seluruhnya sebesar Rp11.235.351 juta. Sedangkan saldo giro Bank Indonesia pada tanggal 31 Desember 2000 sebesar Rp5.300.013 juta.

(17)

BANK INDONESIA

16

sewaktu-waktu sesuai dengan perjanjian pledged deposit antara Bank Indonesia dengan Bank Indover.

5. Deposito

Saldo deposito per 31 Desember 2001 sebesar Rp69.063.460 juta terdiri dari deposito berjangka pada beberapa bank koresponden sebesar Rp68.212.794 juta, deposito khusus pada International Bank for Reconstruction and Development (IBRD) sebesar USD24 juta (setara dengan Rp249.600 juta), deposito khusus pada IMF yang merupakan poverty reduction and growth facility sebesar SDR25 juta (setara dengan Rp326.461 juta), bunga dalam valuta asing yang masih harus diterima sebesar Rp128.671 juta serta deposito khusus pada Bank Indover sebesar Rp145.934 juta.

Deposito berjangka yang dijaminkan (pledged) pada tanggal 31 Desember 2001 dan 31 Desember 2000 masing-masing sebesar USD337.307.271 dan USD679.046.000 merupakan deposito yang dijaminkan oleh Bank Indonesia sebagai pemilik tunggal Bank Indover dan tidak dapat dibatalkan secara sepihak. Penjaminan ini berkaitan dengan pembentukan penyisihan (specific risk provision dan country risk provision) yang disyaratkan oleh Bank Sentral Belanda, De Nederlandsche Bank.

Saldo deposito khusus pada tanggal 31 Desember 2001 dan 31 Desember 2000 masing-masing sebesar NLG35 juta (setara dengan Rp145.934 juta) dan NLG40 juta (setara dengan Rp161.761 juta).

6. Surat Berharga

SSB yang Tersedia untuk Dijual dilakukan marking to market berdasarkan bid price dari Bloomberg Generic Price per 28 Desember 2001. Rincian Surat Berharga dalam Valas adalah sebagai berikut;

Harga

- Bunga dibayar dimuka krn

(18)

17

7. Tagihan kepada Pemerintah dalam Rupiah

Tagihan kepada Pemerintah dalam Rupiah sebesar Rp315.897.657 juta terdiri atas Surat Utang Pemerintah (SUP) dan Tagihan kepada Pemerintah dalam Rupiah Lainnya dengan rincian sebagai berikut:

a. Surat Utang Pemerintah

Pada tanggal 31 Desember 2001 dan 31 Desember 2000, nilai SUP adalah sebesar Rp267.741.343 juta dan Rp237.983.198 juta.

Rp juta Rp juta

Nilai nominal 219.165.594 219.165.594

Penyesuaian atas indeks harga konsumen 48.575.749 18.817.604

Nilai setelah penyesuaian 267.741.343 237.983.198

Nilai nominal SUP per 31 Desember 2001:

Nilai Nominal

Nomor Surat Utang 31 Desember 2001 31 Desember 2000

Rp juta Rp juta

SU-001/MK/1998 80.000.000 80.000.000

SU-002/MK/1998 20.000.000 20.000.000

SU-003/MK/1999 64.536.094 64.536.094

SU-004/MK/1999 53.779.500 53.779.500

SU-005/MK/1999 850.000 850.000

219.165.594 219.165.594

1) Surat-surat Utang Pemerintah No.001 s.d. 004

a) Dikenakan tingkat bunga sebesar 3% setahun atas pokok surat utang yang telah disesuaikan dengan perubahan dalam Indeks Harga Konsumen (IHK) setiap tahun anggaran. Keempat SUP tersebut memiliki masa berlaku 20 tahun terhitung sejak tanggal penerbitan.

b) Pokok SUP akan dibayar setelah tenggang waktu 5 tahun dalam 30 kali cicilan tengah tahunan dimulai sejak 1 April 2003 untuk SUP No. 001, 1 Oktober 2003 untuk SUP No. 002, 1 Februari 2004 untuk SUP No. 003 dan 1 Juni 2004 untuk SUP No. 004. Setiap cicilan akan disesuaikan dengan perubahan dalam IHK. Pemerintah memiliki hak untuk melakukan pembayaran di muka atas sebagian atau seluruh pokok sura t utang dengan satu bulan pemberitahuan di muka. Indeksasi dihitung sejak 1 Februari 1999 dan dihitung setiap enam bulanan sebagai berikut:

• Indeksasi SUP No. SU-001/MK/1998 dan No. SU-002/MK/1998 dihitung setiap tanggal 1 April dan 1 Oktober.

• Indeksasi SUP No. SU-003/MK/1999 dihitung setiap tanggal 1 Februari dan 1 Agustus.

(19)

BANK INDONESIA

18

Perhitungan ini dilakukan secara estimasi oleh Bank Indonesia dan sedang menunggu persetujuan dari Pemerintah.

c) SUP No. SU-001/MK/1998 dan No. SU-003/MK/1999 dengan nilai nominal Rp144,5 triliun yaitu masing-masing Rp80 triliun dan Rp64,5 triliun diterbitkan pada tanggal 25 September 1998 dan 8 Februari 1999 dalam rangka pengalihan tagihan-tagihan ke bank-bank umum dari Bank Indonesia kepada Pemerintah. Tagihan-tagihan tersebut terdiri dari dana talangan Bank Indonesia dan saldo debet sehubungan dengan likuidasi 16 bank pada bulan November 1997 dan Bantuan Likuiditas Bank Indonesia (BLBI) yang diberikan dalam rangka program penjaminan kewajiban bank umum, penjaminan kewajiban pembiayaan perdagangan (trade finance), Fasilitas Diskonto, Fasilitas Saldo Debet, dan Surat Berharga Pasar Uang Khusus (SBPUK).

Dalam rangka penyelesaian masalah BLBI sebesar Rp144,5 triliun tersebut di atas, maka dalam Rapat Kerja antara Komisi IX DPR – RI dengan Bank Indonesia dan Pemerintah pada tanggal 10 Oktober 2000, antara lain disimpulkan bahwa:

(1) Pemerintah dan Bank Indonesia masih belum sepakat khususnya dalam hal jumlah BLBI yang menjadi beban Pemerintah; kriteria kelayakan BLBI serta cakupan waktu BLBI;

(2) Pemerintah dan Bank Indonesia sepakat dalam beberapa hal antara lain akan menyelesaikan secara tuntas dalam waktu secepat-cepatnya, serta pemahaman terhadap situasi krisis menyebabkan beberapa ketentuan terpaksa diberlakukan yang dalam keadaan normal tidak mungkin dilaksanakan; dan

(3) Komisi IX DPR – RI meminta kepada Pemerintah dan Bank Indonesia agar dapat menyelesaikan secara tuntas masalah BLBI dalam waktu 30 hari terhitung sejak tanggal 10 Oktober 2000 dengan membentuk Tim Kerja yang dikoordinasikan oleh Menko Perekonomian dengan anggota yang terdiri dari BPK, Kejaksaan Agung, Departemen Keuangan dan Bank Indonesia.

Dalam pembentukannya ternyata BPK-RI tidak berkenan untuk diikutsertakan dalam tim kerja tersebut. Berdasarkan Surat Keputusan Menko Perekonomian No. KEP-13/M.EKON/11/2000 tanggal 8 November 2000 tentang Tim Penyelesaian BLBI, susunan tim terdiri atas wakil-wakil dari Departemen Keuangan, Bank Indonesia, Kejaksaan Agung dan Badan Penyehatan Perbankan Nasional (BPPN) dengan dikoordinasikan oleh Menko Perekonomian.

(20)

19

Keuangan dan Ketua BPPN serta Jaksa Agung dihasilkan Pokok-Pokok Kesepakatan Pemerintah dan Bank Indonesia mengenai penyelesaian BLBI yang ditandatangani oleh Menko Perekonomian, Menteri Keuangan, dan Deputi Gubernur Senior Bank Indonesia.

Isi Pokok-Pokok Kesepakatan tersebut antara lain:

(1) Disepakati adanya pembagian beban keuangan (burden sharing) antara Pemerintah dan Bank Indonesia. Dengan memperhitungkan kemampuan keuangan Bank Indonesia, maka yang menjadi beban Bank Indonesia adalah sebesar Rp24,5 triliun.

(2) Dalam kesepakatan tersebut, Pemerintah menegaskan tidak akan menarik kembali SUP yang telah diterbitkan dalam rangka pengalihan BLBI kepada Bank Indonesia. Dengan kesepakatan ini perikatan-perikatan hukum yang ada tetap dapat berlangsung berkesinambungan tanpa mengurangi kepastian hukum bagi upaya asset recovery di kemudian hari.

Pada tanggal 17 November 2000, hasil pokok kesepakatan tersebut dilaporkan oleh Tim Penyelesaian BLBI yang diketuai oleh Menko Perekonomian dalam Rapat Konsultasi dengan Komisi IX DPR – RI.

Sebagai pelaksanaan dari Pokok-Pokok Kesepakatan tersebut, Bank Indonesia pada tanggal 5 Desember 2000 telah menerbitkan Surat Utang Bank Indonesia (SUBI) kepada Pemerintah sebesar Rp24,5 triliun dengan persyaratan sama dengan salah satu dari kedua surat utang yang telah dikeluarkan oleh Pemerintah tersebut di atas (SU-003/MK/1999).

Sesuai dengan surat Bank Indonesia kepada Menteri Keuangandan Menko Perekonomian masing-masing tanggal 30 April 2001, Bank Indonesia menyatakan bahwa masalah BLBI telah selesai dengan ditandatanganinya Pokok-Pokok Kesepakatan.

(21)

BANK INDONESIA

20

d) SUP No. SU-002/MK/1998 dengan nilai nominal Rp20 triliun diterbitkan pada tanggal 23 Oktober 1998 dalam rangka pengalihan saldo debet salah satu bank Pemerintah sebesar Rp17.634.104 juta. Sedangkan sisanya digunakan dalam rangka pelunasan deposito valuta asing yang menjadi kewajiban bank pemerintah tersebut.

e) SUP No. SU-004/MK/1999 dengan nilai nominal Rp53,78 triliun diterbitkan pada tanggal 28 Mei 1999 untuk melunasi kewajiban-kewajiban bank-bank BBKU, BBO dan BPR. Adapun rincian penggunaannya sesuai dengan Surat Menteri Keuangan No. SR-176/MK.01/1999 adalah sebagai berikut:

§ BPPN untuk pembayaran dalam rangka penjaminan sesuai Keppres No. 26 Tahun 1998;

§ Bank Indonesia untuk pembayaran dalam rangka: - Penjaminan sesuai Keppres No. 120 Tahun 1998 - Penjaminan sesuai Keppres No. 193 Tahun 1998

- Tambahan BLBI sesudah bulan Januari 1999 senilai Rp14,5 triliun - Rediskonto post shipment, wesel ekspor, deposito BI dalam valuta

asing, dan kewajiban dalam rangka GSM-102 dari bank BBO dan BBKU

2) Surat Utang Pemerintah No. SU-005/MK/1999

Sehubungan dengan pengalihan Kredit Likuiditas Bank Indonesia (KLBI) kepada BUMN yang ditunjuk Pemerintah (PT Bank Tabungan Negara, PT Bank Rakyat Indonesia, dan PT Permodalan Nasional Madani), maka Pemerintah telah menerbitkan SUP No. SU-005/MK/1999 yang berkaitan dengan pembiayaan kredit program sebesar Rp9.970.000 juta.

Surat utang ini akan dibeli secara bertahap oleh Bank Indonesia saat dana pelunasan KLBI yang jatuh tempo dalam periode tahun 2000 – 2001 diterima oleh Bank Indonesia. Bank Indonesia akan mengkonfirmasikan setiap pelunasan KLBI kepada Menteri Keuangan. Sampai dengan tanggal 31 Desember 2001, surat utang yang telah dibeli oleh Bank Indonesia adalah sebesar Rp850.000 juta.

(22)

21

b. Tagihan kepada Pemerintah dalam Rupiah Lainnya

31 Desember

Tambahan BLBI setelah 29 Januari 1999 yang berasal dari saldo debet giro bank BBO/BBKU

5.324.396 5.324.406

Tagihan karena keanggotaan Pemerintah dalam lembaga internasional

2.826.956 2.900.321

Tagihan kepada Pemerintah sehubungan dengan uang muka untuk program Pemerintah yang dibiayai hutang luar negeri

1.017.502 1.393.446

Tagihan bunga kredit kepada pemerintah 15.833.992 8.175.110

Tagihan dalam rangka program pemerintah (al. Bulog)

0 547.313

Tagihan lainnya dalam Rupiah 36.766 36.548

48.156.305 41.493.837

Tagihan-tagihan ini merupakan tagihan yang terjadi sebelum berlakunya Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia, umumnya dikenakan bunga 3% setahun, kecuali terdapat persetujuan tidak dikenakannya bunga. Bunga FSD sebesar Rp13.991.296 juta merupakan bunga atas Fasilitas Saldo Debet yang menurut Surat Menteri Keuangan No. SR-176/MK.01/1999 masih perlu didiskusikan.

Tambahan BLBI berupa tagihan kepada BPPN sebesar Rp9.125.397 juta dan tagihan karena saldo debet giro bank BBO/BBKU sebesar Rp5.324.406 juta atau seluruhnya sebesar Rp14.447.718 juta merupakan tambahan BLBI sampai dengan tanggal 13 Maret 1999 yang telah dijaminkan dengan SUP No. SU-004/MK/1999, namun pengalihan secara cessie kepada Pemerintah atas tambahan BLBI tersebut belum dilaksanakan. Bank Indonesia dengan surat terakhir No. 3/3/DG/BKr tanggal 15 Februari 2001 menyatakan bahwa seluruh persyaratan pengalihan BLBI telah terpenuhi yaitu Bank Indonesia telah melakukan penagihan dan Departemen Keuangan telah menunjuk BPPN sebagai kuasa Pemerintah. Hal ini telah sesuai dengan isi Persetujuan Bersama tanggal 6 Februari 1999 pasal 2 ayat 3 yang menyatakan bahwa atas pengambilalihan hak tagih (cessie) akan dilakukan verifikasi yang disepakati kedua belah pihak. Demikian pula dengan akte cessie masing-masing bank yang menyatakan bahwa kegiatan verifikasi dimaksudkan dalam rangka kepastian hak tagih (cessie) disamping juga untuk kepastian hak jaminan, apabila ada.

(23)

BANK INDONESIA

22

sebesar Rp13,9 triliun masih menunggu hasil verifikasi atas jumlah BLBI sebesar Rp14,4 triliun.

Tagihan karena keanggotaan Pemerintah dalam lembaga internasional terdiri dari tagihan kepada Pemerintah karena keanggotaan pada International Monetary Fund (IMF) sebesar Rp2.764.861 juta, keanggotaan pada IBRD sebesar Rp58.536 juta dan keanggotaan lainnya sebesar Rp3.559 juta.

Tagihan bunga kredit kepada Pemerintah terdiri dari tagihan bunga SUP sebesar Rp13.182.313 juta, tagihan bunga untuk subsidi impor kepada Bulog sebesar Rp428.902 juta dan tagihan dalam rangka subsidi suku bunga kredit program sebesar Rp2.213.554 juta. Tagihan dalam rangka program Pemerintah terdiri dari tagihan untuk subsidi impor gandum dan tagihan dalam rangka penjaminan Bank Perkreditan Rakyat.

8. Tagihan kepada Pemerintah dalam Valuta Asing

Merupakan tagihan yang terjadi sebelum berlakunya Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia dengan rincian sebagai berikut:

Rp juta Rp juta

Tagihan kepada Pemerintah karena keanggotaan

kepada lembaga keuangan internasional -

95.568

Tagihan dalam rangka restrukturisasi hutang swasta 30.342 27.993

30.342 123.561

9. Tagihan kepada Bank dalam Valuta Asing

Posisi tagihan kepada Bank dalam valuta asing sebesar Rp1.232.959 juta (setara dengan USD119 juta) per 31 Desember 2001 dan sebesar Rp1.661.673 juta (setara USD179 juta) per 31 Desember 2000. Tagihan tersebut berupa wesel ekspor dalam simpanan dan bunga diterima dimuka. Wesel ekspor dimaksud pada tanggal 31 Desember 2001 telah jatuh waktu dan belum dibayar.

10. Tagihan kepada Bank dalam Rupiah

Dari tagihan kepada Bank dalam Rupiah sebesar Rp17.949.743 juta per 31 Desember 2001 terdapat kredit-kredit khusus sebagai berikut:

(24)

23

• Kredit Likuiditas Bank Indonesia

Untuk pinjaman Subordinasi (SOL) dengan jangka waktu tak terbatas yang diberikan kepada salah satu bank pemerintah, Bank Indonesia telah menyampaikan surat kepada Menteri Keuangan sebagai pemilik bank untuk segera melunasi SOL secara bertahap sesuai kemampuan bank.

Selanjutnya Bank Indonesia pada tanggal 12 Desember 2001 menyampaikan surat kepada Menteri Negara BUMN mengenai permasalahan tersebut. Atas kedua surat tersebut belum diperoleh tanggapan.

11. Tagihan kepada Lainnya

Tagihan kepada Lainnya dalam Rupiah sebesar Rp7.537.529 juta terdiri dari:

a. Sisa kredit program yang dialihkan kepada BUMN yang ditunjuk Pemerintah sebesar Rp944.369 juta,

b. Tagihan kepada Bank Dalam Likuidasi sebesar Rp433.247 juta, c. Tagihan karena pemberian kredit chanelling Rp5.979.811 juta, d. Pinjaman kepada pegawai sebesar Rp180.102 juta.

12. Penyisihan Kerugian Aktiva

Penyisihan kerugian aktiva merupakan taksiran kerugian akibat tak tertagihnya kredit dan penempatan. Jumlah penyisihan pada tanggal 31 Desember 2001 dan 31 Desember 2000 masing-masing sebesar Rp49.753.871 juta dan Rp27.654.796 juta.

13. Penyertaan

Bank Indonesia mempunyai penyertaan pada lembaga perbankan dan lembaga keuangan lainnya. Rincian dan penjelasan penyertaan tersebut adalah sebagai berikut:

(25)

BANK INDONESIA

PT Bank Danamon Indonesia (Ex Bank PDFCI)

- - 109

PT Bahana PUI 42,22 - 9.500

NV Bank Indover (Amsterdam) 100,00 53.905 53.905

229.474 241.955

Bank Indonesia telah melaksanakan upaya-upaya dalam rangka pelaksanaan divestasi penyertaan, antara lain sebagai berikut :

a. Penjualan seluruh penyertaan Bank Indonesia pada Bank Danamon di Bursa Efek Jakarta, b. Likuidasi PT. BUI sesuai RUPS PT. BUI tanggal 16 Mei 2001,

c. Penilaian kembali nilai penyertaan Bank Indonesia pada PT. BPUI untuk mengantisipasi resiko yang timbul sehubungan kerugian PT. BPUI.

Berhubung rencana divestasi sesuai Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 1999 belum dapat dilaksanakan seluruhnya, Bank Indonesia telah mengirimkan surat 4 (empat) kali kepada Komisi IX DPR-RI dan terakhir melalui surat No. 3/2/GBI/DPM tanggal 17 Mei 2001 meminta perpanjangan 1 (satu) tahun lagi dengan menyebutkan alasan kondisi perekonomian dan untuk mendapatkan harga terbaik (tidak terlalu merugikan keuangan negara). Hingga saat ini jawaban dan persetujuan belum diberikan oleh DPR-RI.

14. Aktiva Lain-lain

Aktiva lain-lain sebesar Rp9.357.393 juta terdiri dari Aktiva Tetap, Aktiva Tidak Berwujud, Aktiva Sewa Guna Usaha dan Aktiva Lainnya.

Nilai buku Aktiva Tetap, Aktiva Tidak Berwujud, dan Aktiva Sewa Guna Usaha yang dimiliki setelah dilakukan akumulasi penyusutan adalah sebesar Rp6.218.212 juta pada posisi 31 Desember 2001.

Nilai buku Aktiva Tetap untuk persil dan bangunan per 31 Desember 2001 telah menyajikan hasil revaluasi berdasarkan laporan appraisal final sesuai hasil audit BPK untuk Laporan Keuangan 31 Desember 2000. Sedangkan nilai mesin, perabot dan peralatan disajikan berdasarkan hasil revaluasi nilai apparaisal pada bulan September 2000 yang laporannya diterima dan dibukukan pada tahun 2001.

Aktiva Lainnya Selain Aktiva Tetap antara lain terdiri dari pemindahbukuan pledged deposit Bank Indonesia sebesar Rp2.800.691juta, merupakan bagian dari upaya penyehatan kondisi keuangan Bank Indover.

15. Uang dalam Peredaran

(26)

25

Rp juta Rp juta

Uang yang dicetak 125.345.050 117.441.400

Rekg Penghubung Pembuatan Uang (2.009) (17.875)

Uang dalam persediaan (34.067.435) (27.719.076)

Jumlah Uang Dalam Peredaran 91.275.606 89.704.449

16. Giro Pemerintah

Giro Pemerintah merupakan dana Pemerintah yang dikelola oleh Bank Indonesia dalam melaksanakan fungsinya sebagai pemegang kas Pemerintah dengan rincian:

Rp juta Rp juta

Dalam Rupiah 48.684.295 66.228.447

Dalam valuta asing 36.967.343 29.962.043

85.651.638 96.190.490

a. Giro Pemerintah dalam Rupiah per 31 Desember 2001, antara lain terdiri dari:

1) Rekening Giro Sub BUN dalam rangka Program Penjaminan sebesar Rp2.101.650 juta yang dananya berasal dari penerbitan SUP No. SU-004/MK/1999.

2) Saldo giro yang dibatasi penggunaannya sehubungan dengan counter guarantee untuk Trade Maintenance Facility (TMF) dan Exchange OfferProgram sebesar Rp360.000 juta.

3) Alokasi untuk pembayaran tambahan BLBI yang merupakan hak Bank Indonesia terhadap SUP No. 004 sebesar Rp14.447.718 juta.

b. Giro Pemerintah dalam Valuta Asing per 31 Desember 2001 termasuk didalamnya “IMF karena nilai lawan BUN” sebesar Rp3.120.395 juta (SDR238.956.000).

17. Giro Bank

Giro bank adalah saldo giro bank-bank yang wajib ditempatkan di Bank Indonesia, dengan jumlah minimum masing-masing 5% dan 3% dari dana pihak ketiga dalam Rupiah dan valuta asing yang terdiri dari:

Rp juta Rp juta

Rupiah 34.668.559 33.677.047

Valuta asing 7.218.823 7.428.312

(27)

BANK INDONESIA

26

18. Giro Lembaga Keuangan Internasional dalam Rupiah

Merupakan kewajiban Bank Indonesia kepada Lembaga Keuangan internasional, yang terdiri dari:

Rp juta Rp juta

Rekening giro IMF 95.701.287 105.019.627

Rekening giro IBRD 83.919 103.457

Lainnya 6.295 11.902

95.791.501 105.134.986

Rekening giro IMF dalam Rupiah adalah rekening untuk mencatat transaksi antara Bank Indonesia dengan IMF seperti pembayaran kuota dengan Rupiah oleh Pemerintah, nilai lawan dari purchase (penarikan) ataupun repurchase (pembayaran kembali) atas fasilitas IMF oleh Bank Indonesia seperti Reserve Tranche Facility (RTF), Stand By Arrangement (SBA) dan Extended Fund Facility (EFF), dan Currency Valuation Adjustment.

Saldo rekening Giro IMF per 31 Desember 2001 disajikan di Neraca dengan menggunakan kurs neraca Bank Indonesia sebesar Rp13.058,45/SDR. Hal tersebut dilakukan karena data kurs Rp/SDR dari IMF tidak tersedia.

19. Surat Berharga yang Diterbitkan dalam Rupiah

Surat Berharga yang diterbitkan dalam Rupiah pada tanggal 31 Desember 2001 sebesar Rp102.143.747 juta terdiri atas :

a.

Sertifikat Bank Indonesia (SBI)

31 Desember

Nilai nominal 55.460.250 59.785.400

Dikurangi: Diskonto (bunga dibayar di muka) yang belum diamortisasi Intervensi Rupiah dalam rangka OPT :

Nilai nominal 46.904.000 18.841.925

Dikurangi: Diskonto (bunga dibayar di muka) yang belum diamortisasi

(54.233) (15.833) 46.849.767 18.826.092

101.862.497 78.382.429

Sertifikat Bank Indonesia menurut jangka waktu :

1 bulan 48.483.750 55.173.250

3 bulan 6.976.500 4.612.150

55.460.250 59.785.400

(28)

27

b.

Sertifikat Wadiah Bank Indonesia (SWBI)

Rp juta Rp juta

Kisaran tingkat bonus penitipan SWBI berdasarkan :

- Pasar Uang Antar Bank Syariah 11,08% - 12,43% 6,28% - 7,88%

- Deposito IMA 8,650 % - 10,799% 4,624% - 8,533%

20. Pinjaman dari Pemerintah

Pinjaman dari Pemerintah terdiri dari:

31 Desember 2001

31 Desember 2000

Rp juta Rp juta

- Dalam Rupiah 28.797.632 25.371.186

a. Surat Utang Bank Indonesia 28.447.625 25.030.492

b. Dalam Rupiah lainnya 350.007 340.694

- Dalam valuta asing 2.679.045 2.721.585

a. Pinjaman obligasi 2.404.857 2.583.107

Diskonto obligasi yg blm diamortisasi (22.194) (24.943)

b. Bunga PKM ymh dibayar 1.020 197

c. Penerusan Pinjaman ADB 295.362 163.224

31.476.677 28.092.771

a. Surat Utang Bank Indonesia (SUBI) No. S-2/001/BI/DKI/2000

(29)

BANK INDONESIA

28

Persyaratan SUBI mengikuti persyaratan SUP No. SU-003/MK/1999 tanggal 8 Februari 1999 yaitu antara lain:

1) Dikenakan tingkat bunga sebesar 3% setahun atas pokok surat utang yang telah disesuaikan dengan perubahan dalam IHK setiap tahun anggaran; dan

2) Pokok SUBI akan dibayar mulai 1 Februari 2004 setelah tenggang waktu 3 tahun dalam 30 kali cicilan tengah tahunan yang besarnya akan disesuaikan dengan perubahan IHK. Bank Indonesia dapat melunasi sebagian atau seluruh pokok pinjaman dengan terlebih dahulu memberitahukan sekurang-kurangnya satu bulan sebelum dilakukan pelunasan dimaksud. Indeksasi dihitung sejak SUBI diterbitkan dan dihitung setiap awal bulan Februari menggunakan IHK bulan Januari dan bulan Agustus menggunakan IHK bulan Juli.

Per 31 Desember 2001 bunga SUBI yang masih harus dibayar sebesar Rp337.218 juta dan hasil indeksasi dari nominal dengan IHK Desember 2001 sebesar Rp3.610.408 juta pada nilai SUBI sehingga nilai SUBI menjadi Rp28.447.625 juta. Hasil indeksasi SUBI sebesar Rp3.610.408 juta tersebut menjadi komponen pengurang dalam kelompok Ekuitas.

b. Pinjaman dari Pemerintah dalam Rupiah Lainnya adalah penerimaan pinjaman Pemerintah dalam rangka program Two Step Loans (TSL).

c. Pinjaman dari Pemerintah dalam valuta asing adalah pinjaman obligasi pemerintah yang dananya belum digunakan dan masih ditempatkan di Bank Indonesia, terdiri dari :

1) Wesel dengan tingkat bunga mengambang (Floating Rate Note) USD 300 juta dengan Chase Manhattan Bank sebagai agen, tingkat bunga LIBOR ditambah 0,1875% dengan

tingkat bunga minimum 5,25% setahun, pinjaman pokok jatuh tempo pada tanggal 7 Februari 2001 dengan put option untuk penerbit (Pemerintah RI) jatuh tempo pada/atau setelah bulan Februari 1993 dan put option untuk pemegang wesel jatuh tempo pada bulan Februari 1993 dan 1996 (pada tanggal 7 Februari 1993, Bank Indonesia atas nama Pemerintah RI melaksanakan hak opsinya dengan melunasi FRN tersebut sebesar USD274 juta). Saldo pinjaman pada tanggal 31 Desember 2001 bersaldo nihil karena sudah jatuh tempo dan dilunasi.

(30)

29

21. Pinjaman Luar Negeri

Pinjaman luar negeri terdiri dari:

Rp juta Rp juta

a. Pinjaman sindikasi dari bank luar negeri 19.047.043 17.788.498

b. Pinjaman non sindikasi dari bank luar negeri 67.356 62.143

c. Bunga yang masih harus dibayar 662.426 1.291.389

19.776.825 19.142.030

Pinjaman Sindikasi dari Bank Luar Negeri merupakan pinjaman sindikasi dari bank-bank internasional kepada Bank Indonesia atas nama Pemerintah yang digunakan untuk menambah cadangan devisa. Pinjaman sindikasi terdiri dari:

Rp juta Rp juta

Pinjaman Siaga Tahun 1994 3.576.461 3.409.512

19.047.043 17.788.499

22. Kewajiban Lain-lain

Kewajiban Lain-lain per 31 Desember 2001 dan 31 Desember 2000 terdiri dari:

31 Desember 2001

31 Desember 2000

Rp juta Rp juta

- Rekening aktiva bersaldo kredit 95.432 1.846

- Setoran jaminan pembukaan L/C dalam valas 468.855 290.127

- Lainnya 434.924 851.448

999.211 1.143.421

23. Modal

(31)

BANK INDONESIA

30

adanya tambahan modal yang berasal dari Cadangan Tujuan sehubungan dengan pembagian laba tahun buku 31 dan 32, berdasarkan Undang-undang No. 13 Tahun 1968 tentang Bank Sentral.

24. Cadangan Umum dan Cadangan Tujuan

Sesuai pasal 62 Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia, yang telah diatur lebih lanjut dalam Peraturan Dewan Gubernur Bank Indonesia No. 2/20/PDG/2000 tanggal 7 November 2000 dan Surat Edaran No. 2/47/INTERN tanggal 17 November 2000 tentang Tatacara Pembagian Surplus Bank Indonesia, maka surplus Bank Indonesia per 31 Desember 2000 telah dibagi pada tanggal 23 Juli 2001 menjadi sebagai berikut: 1) 30% untuk Cadangan Tujuan yaitu sebesar Rp772.484 juta

2) Sisanya sebesar Rp1.802.463 juta dipupuk sebagai Cadangan Umum.

Posisi Modal sebesar Rp2.948.029 juta, Cadangan Umum sebesar Rp8.233.006 juta, serta Hasil Revaluasi Aktiva Tetap sebesar Rp4.871.249 juta baru mencapai 4,54% dari seluruh kewajiban moneter.

25. Hasil Revaluasi Aktiva Tetap

Penilaian kembali aktiva tetap tanah, bangunan, mesin, perabot dan peralatan menghasilkan hasil revaluasi aktiva tetap sebesar Rp4.871.249 juta per 31 Desember 2001.

26. Hasil Revaluasi Kurs dan Surat-surat Berharga

Hasil Revaluasi Kurs dan Surat-surat Berharga (SSB) per tanggal 31 Desember 2001 adalah Rp50.204.504 juta dan per 31 Desember 2000 adalah sebesar Rp79.950.773 juta yang terdiri atas:

Rp juta Rp juta

- Selisih kurs valuta asing 59.342.524 81.427.618

- Revaluasi harga emas 7.026.311 8.384.150

- Selisih kurs Uang Kertas Asing 12.171 473.800

- Revaluasi rekening giro IMF (17.147.875) (11.755.531)

- Revaluasi SSB available for sale 971.373 1.420.736

(32)

31

27. Penerimaan dari Pengelolaan Devisa

Selain dari hasil pengelolaan cadangan devisa, dalam penerimaan dari pengelolaan devisa sebesar Rp55.040.311 juta terdapat pendapatan yang berasal dari pendapatan selisih kurs sebesar Rp39.861.993 juta. Pendapatan selisih kurs berasal dari selisih hasil penjualan valuta asing (Rupiah value) dengan harga perolehan valuta asing berdasarkan harga pokok rata-rata (Rupiah cost).

28. Penerimaan Kredit & Pembiayaan

Penerimaan sebesar Rp8.418.481 juta termasuk penerimaan berdasarkan perhitungan bunga kredit Surat Utang Pemerintah sebesar Rp7.669.826 juta.

29. Beban Perumusan & Pelaksanaan Kebijakan Moneter

Beban sebesar Rp15.407.479 juta termasuk pengeluaran untuk diskonto Sertifikat Bank Indonesia sebesar Rp14.393.862 juta.

30. Beban Pengelolaan Devisa

Beban sebesar Rp5.667.945 juta termasuk untuk biaya bunga pinjaman luar negeri sebesar Rp5.464.030 juta.

31. Beban Penambahan Penyisihan Aktiva Produktif

Beban sebesar Rp22.068.133 juta merupakan beban tambahan penyisihan terhadap taksiran kerugian aktiva akibat tidak tertagihnya kredit.

32. Beban Umum, Administrasi dan Lainnya

(33)

BANK INDONESIA

32

D. Penjelasan Lainnya

1. Transaksi dengan Pihak yang Memiliki Hubungan Istimewa

Transaksi dengan Pihak yang Memiliki Hubungan Istimewa adalah sebagai berikut:

Rp juta Rp juta

Deposito pada Indover Bank 4.704.247 7.684.682

Aktiva lain-lain NPL pada Indover Bank 2.800.691 -

Pinjaman karyawan 180.101 202.808

7.685.039 7.887.490

2. Dana Pensiun

Berdasarkan Persetujuan/Pengesahan Laporan Pengurus DAPENBI BI sesuai surat Gubernur Bank Indonesia No. 3/2/GBI/DSDM tanggal 27 Juni 2001, rasio pendanaan sistem dana pensiun per 31 Desember 2000 adalah 71,48%, dan status pendanaan program dana pensiun sebagai berikut:

31 Desember 2000

Rp juta

Nilai wajar aktiva dana pensiun 1.812.075

Kewajiban aktuaris (nilai sekarang dari manfaat pensiun) (2.535.048)

Kelebihan kewajiban aktuaris atas aktiva dana pensiun, yang merupakan

defisit biaya jasa masa lalu yang belum diamortisasi (722.973)

Beban iuran pensiun untuk periode 1 Januari sampai dengan 31 Desember 2001 terdiri dari komponen-komponen berikut:

31 Desember 2001 Rp juta

Biaya jasa masa kini 45.062

Biaya jasa masa lalu 143.248

Beban pensiun 188.310

3. Tunjangan Hari Tua

Bank Indonesia menyelenggarakan program tunjangan hari tua yang menyediakan manfaat untuk perolehan tempat tinggal bagi pegawai Bank Indonesia dan bagi anggota Dewan Gubernur Bank Indonesia. Pendanaan program Tunjangan Hari Tua dilakukan oleh Bank Indonesia melalui iuran bulanan.

(34)

33

4. Dana Kesejahteraan Pegawai

Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia No. 13 Tahun 1968, pasal 47 ayat 6, Bank Indonesia diwajibkan mengalokasikan masing-masing 7,5% dari laba bersih setelah pajak yang telah disahkan untuk dana kesejahteraan pegawai dan uang jasa produksi. Dana Kesejahteraan Pegawai digunakan sebagai sumber dana untuk pinjaman kepada pegawai sementara dana yang belum digunakan ditempatkan pada deposito berjangka.

Yayasan Kesejahteraan Karyawan Bank Indonesia (YKK – BI) ditunjuk sebagai pengelola Dana Kesejahteraan Pegawai untuk masa lima tahun yang dapat sewaktu-waktu diakhiri ataupun diperpanjang berdasarkan Perjanjian No. 32/1/USDM tanggal 3 Mei 1999.

Dana Kesejahteraan Pegawai per 31 Desember 2001 sebesar Rp845.369 juta.

5. Komitmen dan Kontinjensi

a. Pinjaman Dua Tahap (Two Step Loans)

Merupakan pinjaman dari badan pemerintah luar negeri atau organisasi internasional, seperti Bank Dunia dan Asian Development Bank, yang diberikan kepada Pemerintah Republik Indonesia. Peran Bank Indonesia dalam skim kredit ini adalah bertindak sebagai pemegang kas Pemerintah untuk memberikan dan menagih kembali pinjaman yang diteruskan kepada bank-bank nasional. Bank-bank nasional ini seterusnya akan mengambil alih risiko kredit dan menyalurkan kredit tersebut kepada pemakai akhir yang memenuhi syarat.

Fasilitas TSL merupakan pinjaman Pemerintah kepada bank pelaksana dan dikelola oleh Bank Indonesia.

Sesuai dengan surat Menteri Keuangan No. S-2147/LK/2000 tanggal 16 Mei 2000 menyatakan bahwa Bank Indonesia hanya bertindak sebagai agen pelaksana dari skim-skim ini dan oleh karena itu tidak akan menanggung risiko kredit.

Jumlah fasilitas dari Pemerintah kepada Bank Indonesia untuk dilimpahkan kepada bank-bank pelaksana pada tanggal 31 Desember 2001 sebesar USD395.235.309,51; JPY118.872.557.862;Eur11.777.361 dan DEM50 juta sedangkan pada tanggal 31 Desember 2000 sebesar USD373.405.309,51;JPY138.278.378.862;Eur11.777.361 dan DEM50 juta, sedangkan posisi pinjaman adalah sebagai berikut :

Rp juta Rp juta

Saldo pinjaman yang outstanding 2.734.506 2.396.758

Jmh kelonggaran tarik 62.771 175.553

(35)

BANK INDONESIA

34

b. Interbank Debt Exchange Offer (EO) Program

Program Interbank Debt Exchange Offer merupakan program restrukturisasi utang luar negeri perbankan Indonesia. Dalam hal ini Pinjaman Komersial Luar Negeri (PKLN) bank yang jatuh tempo dalam consolidation period dan memenuhi syarat untuk dipertukarkan, diberikan kesempatan untuk dipertukarkan menjadi pinjaman baru berjangka waktu 4 tahun dengan jaminan pembayaran oleh Bank Indonesia yang di-counter guarantee oleh Pemerintah Republik Indonesia.

Program ini merupakan tindak lanjut Frankfurt Agreement tanggal 4 Juni 1998 dan dilakukan dalam 2 tahap. Dalam tahap pertama, telah direstrukturisasi PKLN bank yang jatuh tempo sampai dengan 31 Maret 1999 melalui penandatanganan Master Loan Agreement tanggal 18 Agustus 1998. Sementara itu dalam tahap kedua telah direstrukturisasi PKLN bank yang jatuh tempo antara 1 April 1999 sampai dengan 31 Desember 2001 melalui penandatanganan Master Loan Agreement tanggal 25 Mei 1999. Dengan dikeluarkannya Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia, yang tidak memperkenankan Bank Indonesia untuk memberikan pinjaman baik kepada Pemerintah maupun kepada perbankan, maka Pemerintah memberikan counter guarantee atas program Interbank Debt Exchange Offer sebagaimana dituangkan dalam Surat No. S-384/MK.01/1999 tanggal 13 Oktober 1999. Untuk itu Departemen Keuangan atas nama Pemerintah telah membuka rekening khusus senilai Rp360 miliar yang dapat diisi kembali sesuai kebutuhan dana penjaminan. Menteri Keuangan dan Gubernur Bank Indonesia telah menandatangani Kesepakatan Bersama tentang Jaminan atas Pembiayaan Perdagangan Internasional dan Pinjaman Luar Negeri Antar Bank pada tanggal 3 Mei 2000 yang mengatur lebih lanjut mengenai pelaksanaan counter guarantee dimaksud.

Disamping itu Pemerintah juga telah menerbitkan Surat Utang Pemerintah No. SU-006/MK/2001 tanggal 6 September 2001 senilai Rp40 triliun yang salah satu peruntukannya untuk pelaksanaan program Interbank Debt Exchange Offer khusus bagi bank-bank peserta yang berstatus Bank Beku Operasi (BBO), Bank Beku Kegiatan Usaha (BBKU) dan Bank Dalam Likuidasi (BDL).

Adapun kewajiban Pemerintah dalam kaitannya dengan counter guarantee yang diberikan sehubungan dengan program Exchange Offer adalah sebagai berikut:

Rp juta Rp juta

EOP I 2.957.839 15.552.274

EOP II 32.716.209 41.076.979

35.674.048 56.629.253

c. Surat Utang Pemerintah No. SU-006/MK/2001

(36)

35

Bank Persero dan Bank Pembangunan Daerah untuk Pinjaman Luar Negeri, dan Keputusan Presiden Nomor 193 Tahun 1998 tentang Jaminan Terhadap Kewajiban Pembayaran Bank Perkreditan Rakyat, Pemerintah telah menerbitkan Surat Utang kepada Bank Indonesia sebesar Rp40.000.000.000.000,- (empat puluh triliun rupiah).

Hal tersebut diputuskan dalam rapat kerja antara Pemerintah, Bank Indonesia, dan Komisi IX DPR – RI pada tanggal 4 September 2001. Atas penerbitan surat utang tersebut, Bank Indonesia membeli surat utang dimaksud sesuai dengan Pasal 76 ayat (1) Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia.

Pokok utang tersebut diatas akan dibayarkan kembali dalam jangka waktu 20 tahun termasuk masa tenggang 5 tahun yang dihitung sejak penerbitan SUP yaitu tanggal 6 September 2001. Pembayaran angsuran realisasi pokok utang dilakukan sebanyak 30 kali secara proporsional sesuai dengan besarnya tingkat perubahan indeks harga konsumen setiap tahun anggaran, dan dibayarkan setiap 6 bulan. Angsuran pertama dibayar pada tanggal 1 September 2006 dan angsuran berikutnya jatuh tempo dan dibayar pada setiap tanggal 1 Maret dan 1 September setiap tahunnya.

Besarnya tingkat bunga dari SUP ini adalah 3% (tiga perseratus) setahun dihitung dari jumlah dana yang telah dicairkan dan dibayarkan setiap 6 bulan pada tanggal 1 Maret dan 1 September setiap tahunnya.

Selama surat utang tersebut belum dicairkan, Bank Indonesia akan mencatat dalam Off Balance Sheet, dan pada saat pencairan dana akan dicatat sebagai Tagihan Kepada Pemerintah.