Studi Cost Benefit Tata Kelola Sampah di Darat dan di Laut

(1)

Studi Cost Benefit Tata

Kelola Sampah di Darat

dan di Laut

Dosen Pembimbing 1:

Firmanto Hadi, ST, M.Sc.

Dosen Pembimbing 2:

Siti Dwi Lazuardi, ST

Oleh:

Danang M Pratomo

NRP 4109 100 066

(2)

Latar Belakang

Timbulan Sampah

Tahun 2013 = 1228

ton/hari

TPA Benowo

Kapasitas 1200

ton/hari

Kapasitas TPA Tidak

Mencukupi

Pengolahan Sampah

Apung

(3)

Berapa jumlah

timbulan sampah

yang dihasilkan

oleh penduduk?

Bagaimanakah

konsep tata kelola

sampah di darat

dan di laut?

Bagaimana analisis

manfaat biaya dari

konsep tata kelola

sampah di darat

dan di laut?

(4)

Untuk mengetahui jumlah timbulan

sampah yang dihasilkan penduduk.

Untuk mengetahui konsep tata kelola

sampah di darat dan di laut.

Untuk mengetahui dampak manfaat dan

biaya dari tata kelola sampah di darat dan

di laut.

(5)

Daerah penelitian adalah Kota Surabaya

Pengolahan Sampah Apung hanya melayani sampah penduduk

dan sampah lama TPA

Aspek Teknis dari peralatan pengolahan sampah dan instalasi di

atas kapal tidak dibahas

Tidak menghitung kelayakan investasi

(6)

MARPOL ANNEX V

a) Dilarang membuang semua jenis plastik

ke laut termasuk tali manila,

jaring – jaring ikan sintetik, kantong sampah plastik dan abu produk

plastik yang mana mengandung racun atau sisa/residu logam.

b) Dilarang membuang sampah didekat pantai, sejauh yang dapat

dilakukan dengan jarak tidak kurang dari :

1. 25 Nautical mil

untuk dunnage, lining, dan material yang dapat

mengapung

2. 12 Nautical mil

untuk sisa makanan dan semua sampah termasuk

kertas produk, kain, kaca, logam botol – botol dan barang perak.

c)

Pembuangan sampah ke laut seperti sampah makanan dan sampah

lainnya termasuk kertas, majun, kaca, logam, botol, dan barang –

barang tembikar dapat dilakukan dengan sarat

sudah dicampur dan

dihancurkan dengan lebar tidak boleh lebih 25 mm

dan sejauh mungkin

dari pantai tetapi

tidak boleh kurang dari 3 mil

.

(7)

• Nama Kapal : Vulcanus (1983)

• Nama Sebelumnya : Erich Schröder

• Tahun Pembangunan : 1955

• Pemilik : Ocean Combustion Service N.

V., Rotterdam, Netherlands (division of

DDG Hansa, Bremen, Germany)

Jenis : Kapal Pembakar Sampah



Nama Kapal : Apollo I



Tahun Pembangunan : 1984



Pemilik : At-Sea Incineration, Inc. (ASI) of

Port Newark, New Jersey, U.S.



Operator : At-Sea Incineration, Inc. (ASI)

Jenis : Kapal Pembakar Sampah

(8)

Material Recovery Facilities

• Pengolahan sampah terpadu untuk mengolah sampah dan

memanfaatkannya kembali

• Pengolahan untuk mereduksi jumlah sampah yang dihasilkan

• Pengolahan berkelanjutan di perkotaan ketika pengolahan di

sumber tidak efektif lagi

(9)

Pengertian Analisis Manfaat Biaya

• Analisis manfaat dan biaya merupakan alat utama dalam

membuat evaluasi program atau proyek untuk kepentingan

publik, seperti : manajemen sumber daya alam dan

pengembangan sumber energi alternatif (Field, 1994)

• Secara metematis dinyatakan:

B/C =

𝑩𝒆𝒏𝒆𝒇𝒊𝒕 𝒎𝒂𝒏𝒇𝒂𝒂𝒕

_{𝑪𝒐𝒔𝒕 (𝒃𝒊𝒂𝒚𝒂)}

≥ 𝟏



B/C > 1

Manfaat yang ditimbulkan proyek > biaya yang diperlukan secara

ekonomi, proyek layak dilaksanakan.



B/C = 1

Manfaat yang ditimbulkan proyek = biaya yang diperlukan secara

ekonomi, proyek layak untuk dilaksanakan.



B/C < 1

Manfaat yang ditimbulkan proyek < biaya yang diperlukan secara

ekonomi, proyek tidak layak untuk dilaksanakan.

(10)

Metode Penelitian

Korelasi Pertumbuhan Penduduk dengan Pertumbuhan Sampah Proyeksi Volume Sampah 10 tahun ke Depan Analisis Keterbatasan Lahan

TPA Benowo

Analisis Alternatif Tata Kelola Sampah Perhitungan Kapasitas TPA

10 Tahun ke Depan

Udr Cap./Ovr Cap.

Penggunaan Kapasitas Existing TPA Benowo

· Perluasan Lahan TPA

· Penambahan TPA Baru

Tata Kelola Sampah di Laut

Analisis Volume Sampah

Proyeksi Pertumbuhan Penduduk 10 Tahun ke Depan

Proyeksi Pertumbuhan Sampah 10 Tahun ke Depan

A

Jenis Sampah yang Diolah

Jenis Pengolahan MEKANISME PENGOLAHAN

(11)

Metode Penelitian

Analisis Manfaat Biaya

Nilai BCR Kesimpulan dan

Saran

Selesai Analisis Sensitivitas

Penurunan Kebutuhan Lahan

Penurunanan Sampah

Penurunanan Dampak Kesehatan

Analisis Manfaat Tata Kelola Sampah di Laut A

Analisis Biaya Tata Kelola Sampah di Laut Cost Explisit Pengolahan Apung Trucking Depo Transfer Pengapalan Cost Imlisit Dampak Ketidaknyamanan Emisi TPA Emisi Pengangkut Analisis Biaya Tata Kelola

(12)

Sampah Pemukiman

Pengumpulan

Truk Pengangkut

TPS

TPA

(13)

Tahun 2022 Penduduk

Kota Surabaya  3.6

juta jiwa/tahun

(moderat)

 Asumsi sampah per

orang = 3,8 liter/hari

 Timbulan sampah di

tahun 2022

1.385 ton/hari

Kapasitas TPA

Eksisting 1.200

ton/hari  tidak

mencukupi

(14)

Sampah yang diolah:

 Sampah Kertas → Bal

 Sampah Plastik → Bal

 Sampah Alumunium → Bal

 Sampah Kaca → Bal

 Sampah Basah → Briket

 Sampah Kulit → Briket

Jenis Sampah yang Diolah

(15)

Sortir

Sampah

Mesin Pres Bal

Bal

Mesin Briket

Residu

_TPA

(16)

TPA

Sampah Lama

Depo Transfer

MRF Apung

Sampah

Produk/Residu

Sampah Rumah

Tangga

Sampah

Baru

INPUT

PROSES

Bal

Residu

OUTPUT

Konsep Operasi Pengolahan Sampah Apung

Briket

(17)

Radius Pengolahan yang Diijinkan

19,2 nm

12,0 nm

12,7 nm

12,6 nm

TPA

DEPO

PENGOLAHAN

(18)

Onhire

345 hari

Ritasi per hari

5 rit/hari

Ritasi per tahun

1725 rit/tahun

Kapasitas Angkut

30 ton

Kapasitas angkut/tahun

103.500 ton/tahun

Muatan terangkut/tahun

101.506 ton/tahun

Unit Truck

unit

2 Utilisasi

98% %

Moda Darat

Truk Pengangkut sampah TPA + Residu

Rekapitulasi Perhitungan Operasional

Item

Jumlah

Satuan

Total Ton

Sampah yang

Dikelola (net)

1.337 ton/hari

100%

Jumlah Sampah

yang Diolah

1.223 ton/hari

91,43%

Tidak Diolah

115 ton/hari

8,57%

Jumlah Sampah yang Diolah

Persentase

Kapal

Tongkang Pengangkut

Sampah+Residu

Tugboat

Pengolah

Apung

Tongkang

Pengangkut

Produk

Tugboat

Keterangan

Jumlah armada

1

1 unit

1 Kapasitas muatan

2.000

2.700

2.000 ton

Docking

20

20 hari

Onhire

345

345 hari

Roundtrip

344

345

416

416 roundtrip/tahun

Muatan yang diangkut/diolah

559.923

720.373

191.809

191.809 ton/tahun

Jumlah sampah yang diangkut/diolah

418.923

418.923 ton/tahun

Kapasitas angkut/olah pertahun

688.324

720.373

831.927

831.927 ton/tahun

Utilisasi

61%

58%

50%

%

(19)

Grafik Biaya Pengelolaan Sampah di

Darat (Eksisting)

 Total biaya pengelolaan sampah di darat pada skenario Pesimis sebesar

898,6

100

110

120

130

140

150

160

170

180

190 2013

2015

2017

2019

2021

B

ia

ya

P

eng

el

ola

an

Sampah

Ek

si

st

in

g

(M R

p/Th)

Tahun

(20)

 Total biaya pengelolaan sampah di laut pada skenario Pesimis sebesar

529,2

milyar rupiah, Moderat sebesar

542,2

milyar rupiah, Optimis

561,8

milyar

rupiah

Grafik Biaya Pengolahan Sampah di

Laut

70 75 80 85 90 95 100 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Bi

ay

a

P

eng

olaha

n

di L

aut

(M

Rp

/Th)

Tahun

(21)

 Total biaya pengelolaan sampah di laut pada skenario Pesimis sebesar

452,9

Grafik Biaya Pengolahan Sampah di

Darat

60

65

70

75

80

85

90 2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Bi

ay

a

P

eng

olaha

n

Sampah

di

Dar

at

(M R

p/Th)

Tahun

(22)

Rekapitulasi Manfaat Pengelolaan

Sampah Di Laut

Manfaat Internal (Rp)

Penghematan Lahan

Penghematan

Dampak

Kesehatan

Penambahan Nilai

Sampah

2013

37.675.841.025

12.437.845.855

593.433.836

50.707.120.717 2014

40.464.654.448

12.831.934.378

597.571.271

53.894.160.096 2015

40.466.721.558

13.301.142.862

602.497.370

54.370.361.790 2016

40.463.220.987

13.860.025.442

608.364.935

54.931.611.364 2017

40.459.049.407

14.525.791.140

615.354.639

55.600.195.185 2018

40.449.073.802

15.319.067.863

623.683.048

56.391.824.712 2019

40.448.141.970

16.264.399.000

633.607.837

57.346.148.807 2020

40.436.072.155

17.391.007.420

645.435.810

58.472.515.384 2021

40.422.641.215

18.733.865.064

659.534.128

59.816.040.407 2022

40.417.593.702

20.334.533.346

676.339.134

61.428.466.182 Total Biaya (Rp)

368.734.215.347 Total Manfaat

(Rp/ton/tahun)

S

k

e

n

ar

io M

od

e

r

at

Tahun

Manfaat Eksternal (Rp)

(23)

Grafik Manfaat Pengelolaan Sampah

Di Laut

(24)

Benefit Cost Ratio Pengelolaan

Sampah Di Laut

 Pada skenario Pesimis nilai BCR < 1  belum layak

 Skenario Moderat nilai BCR > 1  layak dijalankan

 Skenario Optimis BCR > 1  layak dijalankan

 Seluruh perhitungan diekivalensi dalam nilai sekarang di tahun 2013 dengan

tingkat suku bunga 10,5% dan umur perencanaan operasi 10 tahun

Pesimis

Moderat

Optimis

Total Manfaat

50.775.389.847

54.705.983.542

63.031.183.171 Total Biaya

529.321.657.036

542.103.366.037

559.926.894.784 Rasio

0,10

0,11

Nilai Kelayakan

Tidak Layak

BCR MRF

Laut

Nilai (Rp)

Komponen

(25)

Benefit Cost Ratio Pengelolaan

Sampah Di Darat

 Seluruh perhitungan diekivalensi dalam nilai sekarang di tahun 2013 dengan

tingkat suku bunga 10,5% dan umur perencanaan operasi 10 tahun

Pesimis

Moderat

Optimis

Total Manfaat

50.561.399.402

54.485.046.593

62.818.439.390 Total Biaya

452.940.989.988

468.701.895.418

490.008.604.909 Rasio

0,11

0,12

0,13

Nilai Kelayakan

Tidak Layak

BCR MRF

Darat

Komponen

Benefit Cost

(26)

Analisis Sensivitas

Item

Pengelolaan di Laut

Pengolahan di

Darat

(Eksisiting)

Pengangkutan Darat

Dump trailer truck

-Shipment

Tongkang dan tugboat

-Lahan Penerimaan Awal

Depo Transfer

-Lahan Penerimaan Akhir

TPA

Olah Sampah

MRF Apung

(27)

-Analisis Sensivitas

Item Biaya Luas Tanah (m2) Satuan

Biaya Harga Lahan Rp/m2 1.500.000 6.500.000 11.500.000 16.500.000 Angsuran Rp/tahun 249.386 1.080.673 1.911.959 2.743.246 Pengangkutan Darat Truk (Rp/tahun) 1.953.861.258 1.953.861.258 1.953.861.258 1.953.861.258

Shipment Kapal - (Rp/tahun) 13.859.041.863 13.859.041.863 13.859.041.863 13.859.041.863

Lahan Penerimaan Awal Depo Transfer 2.424 (Rp/tahun) 3.953.092.046 5.968.490.062 7.983.888.078 9.999.286.094

Olah Sampah MRF Apung - (Rp/tahun) 25.916.970.476 25.916.970.476 25.916.970.476 25.916.970.476

Storage Produk + Residu Depo Transfer 723 (Rp/tahun) 180.315.470 781.367.037 1.382.418.604 1.983.470.171

Lahan Penerimaan Akhir TPA 5.988 (Rp/tahun) 1.493.346.485 6.471.168.101 11.448.989.718 16.426.811.334

(Rp/tahun) 47.356.627.598 54.950.898.798 62.545.169.997 70.139.441.197 Total

Pengelolaan Sampah di Laut

Biaya per Harga Lahan

Item Biaya

Luas Tanah

(m2)

Satuan

Biaya Harga Lahan Rp/m2 1.500.000 6.500.000 11.500.000 16.500.000 Angsuran Rp/tahun 249.386 1.080.673 1.911.959 2.743.246 Shipment - (Rp/tahun) - - -

-Lahan Penerimaan TPA 28.655 (Rp/tahun) 7.146.265.214 30.967.149.262 54.788.033.310 78.608.917.358

Olah Sampah - (Rp/tahun) - - -

-Storage Produk + Residu - (Rp/tahun) - - -

-Pengelolaan Sampah di Darat (Eksisting)

(28)

Analisis Sensivitas | Skenario Pesimis

0

10

20

30

40

50

60

70

80 1 , 5

3 , 5

5 , 5

7 , 5

9 , 5

1 1 , 5

1 3 , 5

1 5 , 5

1 7 , 5

B

IA

YA

PEN

G

EL

OL

AAN S

AMP

AH

(M R

P/TH)

HARGA TANAH (JT RP/M²)

TIDAK LAYAK

LAYAK

14,353 juta

Tahun

2021

(29)

Analisis Sensivitas | Skenario Moderat

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90 1 , 5

3 , 5

5 , 5

7 , 5

9 , 5

1 1 , 5

1 3 , 5

1 5 , 5

1 7 , 5

BIA

YA

PE

NGEL

OL

AAN

SAM

PAH

(M R

P/TH)

HARGA TANAH (JT RP/M²)

TIDAK LAYAK

LAYAK

13,890 juta

Tahun

2021

(30)

Analisis Sensivitas | Skenario Optimis

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100 1 , 5

3 , 5

5 , 5

7 , 5

9 , 5

1 1 , 5

1 3 , 5

1 5 , 5

1 7 , 5

B

IA

YA

PEN

G

EL

OL

AAN S

AMP

AH

(M

RP

/TH)

HARGA TANAH (JT RP/M²)

TIDAK LAYAK

LAYAK

13,307 juta

Tahun

2020

(31)

• Jumlah timbunan sampah penduduk Surabaya pada tahun 2022 diproyeksikan

Pesimis  1.267 ton/hari, Moderat  1.385 ton/hari, Optimis  1.513 ton/hari

• Biaya pengelolaan sampah di darat (eksisting) adalah sebesar Pesimis  Rp898,6

milyar, Moderat  Rp 939,9 milyar, Optimis  Rp 976,8 milyar

• Total biaya pengolahan sampah di laut (MRF Apung) adalah sebesar Pesimis Rp

529,2milyar, Moderat Rp542,2 milyar, Optimis Rp561,8 milyar

• Total biaya pengolahan sampah di darat (MRF Darat) adalah sebesar Pesimis

Rp452,9 milyar, Moderat Rp468,7 milyar, Optimis Rp490 milyar

• Manfaat dari konsep Pengolahan Sampah Apung adalah total sebesar Pesimis 

Rp50,8 milyar, Moderat  Rp54,7 milyar, Optimis  Rp63 milyar

• Nilai Benefit Cost Ratio yang dihasilkan adalah Pesimis  0.10, Moderat 0.10,

Optimis  0.11 yang berarti konsep Pengolahan Apung belum layak dijalankan.

• Hasil analisis sensitivitas skenario Pesimis MRF Apung layak pada harga tanah 