i
PENGARUH PAJAK DAERAH, RETRIBUSI DAERAH DAN
LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLI DAERAH YANG SAH
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)
PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG
PERIODE 2015-2017
SKRIPSI
Diajukan Oleh :
NAMA
: INDRIARTI
NIM
: 302 14 11 045
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
JURUSAN MANAJEMEN
FAKULTAS EKONOMI
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Motto
1. Jika kamu benar menginginkan sesuatu, kamu akan menemukan caranya.
Namun jika tak serius, kau hanya akan menemukan alasan.
2. Jika orang lain bisa, maka aku juga termasuk bisa.
3. Kepercayaan pada diri sendiri akan menjadi kekuatan yang mampu mengubah
takdir.
Persembahan
Skripsi ini kupersembahkan dengan segenap rasa kepada:
1. Kedua orang tuaku tercinta, yaitu Sukarman (Bapak) dan Sutimah (Mamak)
yang selalu mendo’akan, mendukung baik secara moral maupun materil serta
membimbing penulis dengan sepenuh hati dan ikhlas serta segalanya yang tak
mungkin dapat di sebutkan dengan kata-kata oleh penulis.
2. Adik-adikku tercinta, yaitu Winarsih Utami dan Haidil Anugrah yang selalu
memberikan semangat dan do’a agar penulis menyelesaikan skripsi ini.
3. Kelurga besar Atok Idris Ishak dan Mbah Boinem yang selalu memberikan
semangat dan do’a agar penulis tetap semangat dalam menyelesaikan skripsi
ini.
4. Sahabat serta teman-teman seperjuangan penulis di Manajemen 2 angkatan
2014
ABSTRAK
Indriarti. 302 14 11 045. Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Periode 2015-2017.
Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan tolak ukur yang penting untuk menentukan tingkat kemampuan daerah dalam melaksanakan otonomi daerah secara nyata dan bertanggungjawab. Pembiayaan otonomi daerah yang berasal dari pendapatan asli daerah (PAD) diantaranya adalah pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah. Sumber PAD mampu menyumbangkan bagian terbesar dari seluruh pendapatan daerah dibanding sumber pendapatan lainnya, seperti subsidi dan bantuan.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pajak daerah, retribusi daerah dan lain-lain PAD yang sah terhadap PAD Provinsi Kepulauan Bangka Belitung baik secara parsial maupun secara simultan. Metode penelitian ini menggunakan metode deskriptif kuantitatif. Sampel dalam penelitian berjumlah 36 sampel. Jenis data yang digunakan adalah data sekunder. Teknik analisis data yang digunakan adalah uji asumsi klasik, uji hipotesis serta uji regresi linier berganda.
Hasil penelitian variabel pajak daerah (X1) diperoleh Thitung (11,485) > Ttabel (2,03693) dan signifikan 0,000 < 0,05, ini menunjukkan bahwa secara parsial pajak daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap PAD Provinsi Kepulauan Bangka Belitung periode 2015 - 2017.Variabel retribusi daerah (X2) diperoleh Thitung (-1,163) < Ttabel (2,03693) dan signifikan 0,253 > 0,05, ini menunjukkan bahwa secara parsial retribusi daerah tidak berpengaruh secara signifikan terhadap PAD Provinsi Kepulauan Bangka Belitung periode 2015 -2017. Variabel lain-lain PAD yang sah (X3) diperoleh Thitung (7,555) > Ttabel(2,03693) dan signifikan 0,000 < 0,05 ini berarti bahwa secara parsial lain-lain PAD yang sah berpengaruh positif dan signifikan terhadap PAD Provinsi Kepulauan Bangka Belitung periode 2015 - 2017. Secara simultan hasil uji F menunjukkan Fhitung (54,139) > Ftabel (2,90) dan signifikan 0,000 < 0,05, berarti bahwa pajak daerah, retribusi daerah dan lain-lain PAD yang sah berpengaruh positif dan signifikan terhadap PAD Provinsi Kepulauan Bangka Belitung periode 2015–2017.
vii ABSTRACT
Indriarti. 302 14 11 045. The Effect of Local Taxes, Regional Revenues and Other Legal Revenues to Own Sources Revenue (PAD) of Bangka Belitung
Islands Province Period2015-2017.
Own Sources Revenue (PAD) is an important benchmark for determining the level of regional capability in implementing regional autonomy in a real and responsible way. Regional autonomy financing derived from Own Sources Revenue (PAD) includes local taxes, user charges, local wealth management results and other legitimate local revenue. PAD sources are able to contribute the largest share of all regional revenues over other sources of income, such as subsidies and assistance.
This study aims to determine the effect of local taxes, regional revenues and other legal revenues to PAD of Bangka Beitung Islands Province either partially or simultaneously. This research is quantitative descriptive method. The sample in this research is 36 samples. The type of data is secondary data. Data analysis techniques are classical assumption test, hypothesis test and multiple linier regression test.
The result of research of variable of area tax (X1) was obtained Tcount
(11,485) > Ttable (2,03693) and significant 0,000 < 0,05, this indicated that
partially local tax had positive and significant influence to PAD of Bangka Belitung Island Province period 2015 - 2017. Variable regional revenue (X2) was
obtained Tcount (-1,163) < Ttable (2,03693) and significant 0,253 > 0,05, this
indicated that partially regional revenue did not significantly influence to PAD of Bangka Belitung Island Province period 2015 – 2017. Another variable of legal PAD (X3) was obtained Tcount (7,555) > Ttable (2,03693) and significant 0,000 <
0,05, this indicated that other legal PAD had positive and significant influence to PAD of Bangka Belitung Island Province period 2015 - 2017. Simultaneously the result of Ftest showed Fcount (54,139) > Ftable(2,90) and significant 0,000 < 0,05,
so that local tax, regional revenues and other legal PAD had positive and significant influence to PAD of Bangka Belitung Islands Provinve period 2015 – 2017.
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang Maha
Mengetahui, Mana Adil, lagi Maha Penyayang atas limpahan rahmat, taufik dan
hidayah-Nya sehinga penulis dapat meyelesaikan penulisan skripsi ini guna
melengkapi persyaratan menyelesaikan studi di Fakultas Ekonomi Universitas
Bangka Belitung. Shalawat serta salam saya haturkan kepada Nabi Muhammad
SAW yang telah memberikan pegangan hidup bagi setiap makhluk untuk sadar
dengan ketidak sempurnannnya, dan berusaha untuk berbuat baik bagi sesama.
Semoga kita termasuk orang-orang yang mendapatkan syafaatnya di hari akhir.
Bukan tanpa aral rintangan, banyak proses yang harus dilewati, banyak
pula pihak yang turut membantu kelancaran penulisan skripsi ini, dan penulis pun
telah berusaha dengan segala daya dan upaya guna menyelesaikannya. Namun
tanpa bantuan dari berbagai pihak lain yang dengan keikhlasan hati tentunya
skripsi ini tidak mungkin dapat terwujud.
Selain itu penulis juga ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada
mereka yang telah banyak memberi sumbangan kepada penulis dalam rangka
menyelesaikan karya ini, mereka adalah :
1. Bapak Dr. Ir. Mumammad Yusuf, M.Si. selaku Rektor Universitas Bangka
ix
2. Ibu Dr. Reniati, S.E., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Bangka Belitung dan pembimbing utama yang telah berkenan membimbing
seta memberikan arahan kepada penulis selama proses penelitian dan
penyusunan skripsi dilkukan.
3. Bapak H. Sumar, S.E., M.M selaku pembimbing pendamping saya yang telah
membimbing penulis dan memberikan masukan dalam penulisan dan
penyusunan skripsi ini sehingga hasil penelitian skripsi ini menjadi semakin
baik.
4. Bapak M.Tanggung, S.E., M.Si selaku Ketua Jurusan Manajemen.
5. Seluruh Dosen beserta staff administrasi di Universitas Bangka Belitung
terutama Fakultas Ekonomi.
6. Bapak Fery Afriyanto selaku kepala Badan Keuangan Daerah (BAKEUDA)
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, Ibu Herwanita, S.H. selaku Kepala
bidang pajak, , Bapak Efendi Harun, S.E. selaku kepala bidang retribusi dan
lain-lain PAD yang sah, Ibu Regina serta pegawai dan staff dilingkungan
Badan Keuangan Daerah (BAKEUDA) Provinsi Kepulauan Bangka Belitung
yang telah membantu memberikan data serta informasi dalam penelitian
skripsi ini.
7. Kedua Orang Tuaku tercinta (Sukarman dan Sutimah) yang senantiasa
memberikan dukungan, kasih sayang dan pengorbanan serta doanya untuk
keberhasilanku
8. Keluarga besar Idris ishak dan Boinem yang selalu mendukung penulis dalam
9. Sahabatku dirumah (Ika, Yesi. Wisnu dan Yolan) serta Sahabat-sahabat
rusuhku (Gita, Indri dan Mella)
10. Teman-temanku di Manajemen 2 Tahun 2014, empat tahun kita selalu
bersama menjalani kuliah, suka, duka, tawa dan berbagi kisah masing-masing.
Pererat hubungan ini dan jangan lelah berjuang bersama menuntut ilmu dan
juga membuat sejarah baru di hidup kita.
11. Senior-seniorku, terima kasih atas pendampingan dan diskusinya.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, oleh
karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari
semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini. Demikian kata pengantar ini dibuat
oleh penulis.
Wassalamu’alaiku Wr. Wb.
Pangkalpinang, 06 Juni 2018
Penulis
xi DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...i
HALAMAN PERSETUJUAN ...ii
HALAMAN PENGESAHAN...iii
HALAMAN PERNYATAAN...iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN...v
ABSTRACT ...vi
ABSTRAK ...vii
KATA PENGANTAR ...viii
DAFTAR ISI...xi
DAFTAR TABEL ...xvii
DAFTAR GAMBAR...xviii
DAFTAR LAMPIRAN ...xix
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang... 1
1.2 Rumusan Masalah... 9
1.3 Batasan Penelitian... 10
1.4 Tujuan Penelitian ... 11
1.5 Manfaat Penelitian ... 11
1.6 Sistematika Penulisan ... 12
BAB II LANDASAN TEORI ... 15
2.1.1 Pengertian Manajemen Keuangan ... 15
2.1.2 Ruang Lingkup Manajemen Keuangan ... 15
2.1.3 Tujuan Manajemen Keuangan... 16
2.2 Manajemen Keuangan Daerah... 17
2.2.1 Pengertian Manajemen Keuangan Daerah ... 17
2.2.2 Fungsi Manajemen Keuangan Daerah... 17
2.2.3 Prinsip Manajemen Keuangan Daerah ... 17
2.3 Manajemen Pendapatan Daerah ... 18
2.3.1 Pengertian Pendapatan Daerah ... 18
2.3.2 Siklus Manajemen Pendapatan Daerah ... 18
2.3.3 Sumber-Sumber Pendapatan Daerah ... 19
2.3.4 Prinsip Dasar Manajemen Pendapatan Daerah... 20
2.4 Pendapatan Asli Daerah... 20
2.4.1 Pengertian Pendapatan Asli Daerah ... 20
2.4.2 Sumber-Sumber Pendapatan Asli Daerah...21
2.5 Pajak Daerah... 21
2.5.1 Pengertian Pajak Daerah... 21
2.5.2 Jenis, Objek & Tarif Pajak Daerah ... 22
2.5.3 Prinsip Pajak Daerah ... 27
2.5.4 Tata Cara Pemungutan Pajak Daerah ... 28
2.6 Retribusi Daerah ... 28
2.6.1 Pengertian Retribusi Daerah ... 28
xiii
2.6.3 Kriteria Retribusi Daerah... 32
2.6.4 Prinsip dan Sasaran Penetapan Tarif Retribusi Daerah ... 33
2.6.5 Tata Cara Pemungutan Retribusi Daerah ... 34
2.7 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang Sah ... 35
2.7.1 Pengertian Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah ... 35
2.7.2 Jenis Lain-lain Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang Sah .... 35
2.8 Penelitian Terdahulu... 36
2.9 Kerangka Pemikiran ... 39
2.9.1 Pengaruh Pajak Daerah dengan Pendapatan Asli Daerah ... 40
2.9.2 Pengaruh Retribusi Daerah dengan Pendapatan Asli Daerah ... 41
2.9.3 Pengaruh Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah dengan Pendapatan Asli Daerah... 42
2.9.4 Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah dengan Pendapatan Asli Daerah ... 43
2.10 Hipotesis Penelitian ... 43
BAB III METODE PENELITIAN... 45
3.1 Pendekatan Penelitian... 45
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian... 45
3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 46
3.3.1 Variabel Dependen ... 46
3.4 Populasi dan Sampel... 50
3.4.1 Populasi Penelitian ... 50
3.4.2 Sampel Penelitian ... 50
3.5 Jenis Data... 51
3.6 Teknik Pengumpulan Data ... 51
3.7 Teknik Analisis Data ... 52
3.7.1 Uji Asumsi Klasik ... 52
3.7.2 Analisis Regresi Linier Berganda... 56
3.7.3 Pengujian Hipotesis ... 57
3.7.4 Koefisien Determinasi ... 59
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 60
4.1 Gambaran Umum objek Penelitian ... 60
4.1.1 Provinsi Kepulauan Bangka Belitung... 60
4.1.1.1 Sejarah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ... 60
4.1.1.2 Iklim dan Topografi ... 61
4.1.1.3 Letak Geografis ... 61
4.1.1.4 Wilayah Administrasi ... 62
4.1.1.5 Wilayah Pembangunan ... 63
4.1.1.6 Infrastruktur ... 64
4.1.2 Badan Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ... 66
4.1.2.1 Selayang Pandang ... 66
xvii
DAFTAR TABEL
Tabel I.1 Rekapitulasi Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung ... 4
Tabel I.2 Rekapitulasi Perbandingan Target dan Realisasi Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ... 6
Tabel II.1 Siklus Manajemen Pendapatan Daerah ... 18
Tabel II.2 Penelitian Terdahulu... 37
Tabel III.1 Definisi Operasional Variabel dan Skala Pengukuran ... 48
Tabel IV.1 Wilayah Administrasi ... 62
Tabel IV.2 Target dan Realisasi Pajak Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2015-2017 ... 79
Tabel IV.3 Target dan Realisasi Pajak Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2015... 80
Tabel IV.4 Target dan Realisasi Pajak Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2016... 80
Tabel IV.5 Target dan Realisasi Pajak Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2017 ... 81
Tabel IV.6 Target dan Realisasi Retribusi Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2015-2017 ... 82
Tabel IV.8 Target dan Realisasi Retribusi Daerah Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung Tahun 2016 ... 83
Tabel IV.9 Target dan Realisasi Retribusi Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2017 ... 84
Tabel IV.10 Target dan Realisasi Lain-lain PAD yang Sah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2015-2017 ... 86
Tabel IV.11 Target dan Realisasi Lain-lain PAD yang Sah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2015 ... 87
Tabel IV.12 Target dan Realisasi Lain-lain PAD yang Sah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2016 ... 88
Tabel IV.13 Target dan Realisasi Lain-lain PAD yang Sah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2017 ... 89
Tabel IV.14 Rekapitulasi Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2015-2017... 90
Tabel IV.15 Hasil Uji One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test ... 94
Tabel IV.16 Hasil Uji Multikolonieritas... 95
Tabel IV.17 Hasil Uji Gletser ... 98
Tabel IV.18 Hasil Uji Autokorelasi dengan Durbin-Watson ... 99
Tabel IV.19 Hasil Analisis Regresi ... 100
Tabel IV.20 Hasil Uji T (Parsial)... 103
Tabel IV.21 Hasil Uji F (Simultan) ... 106
xix
DAFTAR GAMBAR
Gambar I.1 Rekapitulasi Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2015-2017... 5
Gambar I.2 Rekapitulasi Target dan Realisasi Pajak Daerah Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2015-2017 ...7
Gambar I.3 Rekapitulasi Target dan Realisasi Retribusi Daerah Daerah
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2015-2017...7
Gambar I.4 Rekapitulasi Target dan Realisasi Lain-lain Pendapatan Asli
Daerah yang Sah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung
Tahun 2015-2017 ...8
Gambar II.1 Kerangka Pemikiran...40
Gambar IV.1 Kantor Badan Keuanagan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung ...67
Gambar IV.2 Struktur Organisasi Badan Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung...69
Gambar IV.3 Hasil Uji Normalitas dengan Grafik Histogram ...92
Gambar IV.4 Hasil Uji Normal P-P Plot of Regression Standardized
Residual...93
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I Data Realisasi Penerimaan
Lampiran II Data Persentase Realisasi Penerimaan Sebelum Transformasi
Lampiran III Data Persentase Realisasi Penerimaan Hasil Transformasi
SPSS 24
Lampiran IV Output SPSS 24 Sebelum Transformasi
Lampiran V Output SPSS 24 Transformasi dengan Log10
Lampiran VI Dokumentasi Penelitian
Lampiran VII Surat Izin Penelitian dan Pengambilan Data dari Badan
Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung
Lampiran VIII Abstract UPT Bahasa
Lampiran IX TOEFL
Lampiran X Kartu Bimbingan
Lampiran XI Daftar Riwayat Hidup
