Republik Indonesia
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan
Pekerjaan Konstruksi
- M etode e- LelangPemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi -
A D E N D U M D O K U M E N
P E N G A D A A N
Nomor : 06/ PAN- PBJ/ KEM ENAG- GORUT/ V/ 2013
Tanggal : 22 M ei 2013
untuk Pengadaan
PEM BANGUNAN GEDUNG KANTOR KEM ENTERIAN AGAM A
PANITIA PENGADAAN BARANG / JASA
KEM ENTERIAN AGAM A KABUPATEN GORONTALO UTARA
D AFTAR ISI
BAB I. UM UM ... 1
BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ... 4
35. BAHP,BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES ... 43
H. PELELANGAN GAGAL ... 43
36. PELELANGAN GAGAL ... 43
I. JAM INAN PELAKSANAAN ... 45
37. JAM INAN PELAKSANAAN ... 45
J. PENAND ATANGANAN KONTRAK ... 47
38. PENANDA-TANGANAN KONTRAK ... 47
BAB IV. LEM BAR D ATA PEM ILIHAN (LD P) ... 50
A. LINGKUPPEKERJAAN... 50
B. SUM BERDANA ... 51
C. JADW ALTAHAPANPEM ILIHAN... 51
D. PENINJAUANLAPANGAN[APABILA DIPERLUKAN] ... 51
E. M ATAUANGPENAW ARANDANCARAPEM BAYARAN ... 51
F. M ASABERLAKUNYAPENAW ARAN ... 51
G. JAM INANPENAW ARAN(APABILA DIPERSYARATKAN) ... 51
H. JADW ALPEM ASUKANDOKUM ENPENAW ARAN... 51
I. BATASAKHIRW AKTUPEM ASUKANPENAW ARAN ... 52
J. PEM BUKAANPENAW ARAN ... 52
K. DOKUM ENPENAW ARAN ... 52
L. [AM BANGBATASSISTIMGUGUR]... 52
M . SANGGAHAN,SANGGAHANBANDINGDANPENGADUAN ... 53
N. JAM INANSANGGAHANBANDING ... 53
O. JAM INANPELAKSANAAN... 53
P. JAM INANUANGM UKA ... 54
BAB V. LEM BAR D ATA KUALIFIKASI (LDK) ... 55
A. LINGKUP KUALIFIKASI ... 55
B. PERSYARATAN KUALIFIKASI ... 55
BAB VI. BENTUK DOKUM EN PENAW ARAN... 57
A. BENTUKSURATPENAW ARANPESERTABADANUSAHA/ KEM ITRAAN(KSO) (UNTUK1(SATU)FILE) ... 57
B. BENTUKSURATPENAW ARANPESERTAPERORANGAN (UNTUK1(SATU)FILE) ... 59
C. BENTUKPERJANJIANKEM ITRAAN/ KERJASAM AOPERASI(KSO) ... 61
D. BENTUKDOKUM ENPENAW ARANTEKNIS(UNTUK1(SATU)FILE) ... 63
E. BENTUKSURATPENAW ARANADM INISTRASIDANTEKNIS(PENAW ARANFILE I,M ETODE2FILE) ... 64
F. BENTUKSURATPENAW ARANPESERTAPERORANGAN (PENAW ARANFILEI, M ETODE2FILE) ... 66
G. BENTUKSURATPENAW ARANHARGA(PENAW ARANFILEII,M ETODE2FILE)67 F. BENTUKDOKUM ENPENAW ARANTEKNIS(M ETODE2FILE) ... 68
H. [BENTUKFORM ULIRREKAPITULASIPERHITUNGANTINGKATKOM PONEN DALAM NEGERI(TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA] ... 69
I. BENTUKJAM INANPENAW ARANDARIBANK ... 70
J. BENTUKJAM INANPENAW ARANDARIASURANSI/ PERUSAHAANPENJAM INAN ... 72
K. BENTUKPAKTAINTEGRITAS ... 74
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ... 82
A. DATA ADM INISTRASI ... 82
BABVIII.TATACARAEVALUASIKUALIFIKASI ... 85
BAB IX. BENTUK KONTRAK ... 88
SURATPERJANJIAN ... 88
SURATPERINTAHKERJA ... 92
BAB X. SYARAT- SYARAT UM UM KONTRAK (SSUK) ... 98
B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, AD END UM D AN PEM UTUSAN KONTRAK ... 105
15. JADW AL PELAKSANAAN PEKERJAAN ... 105
B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ... 105
28. PENUNDAAN OLEH PENGAW AS PEKERJAAN... 110
29. RAPAT PEM ANTAUAN ... 110
30. PERINGATAN DINI ... 110
B.2 PENYELESAIAN KONTRAK ... 110
31. SERAH TERIM A PEKERJAAN ... 110
32. PENGAM BILALIHAN ... 112
33. PEDOM AN PENGOPERASIAN DAN PERAW ATAN ... 112
B.3 PERUBAHAN KONTRAK ... 112
34. PERUBAHAN KONTRAK ... 112
35. PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN ... 113
36. PERUBAHAN JADW AL PELAKSANAAN PEKERJAAN ... 113
B.4 KEAD AAN KAHAR ... 114
37. KEADAAN KAHAR ... 114
B.5 PENGHENTIAN DAN PEM UTUSAN KONTRAK ... 115
38. PENGHENTIAN KONTRAK ... 115
E. PERSONIL D AN/ ATAU PERALATAN PENYED IA ... 128
64. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN ... 128
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ... 137
77. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ... 137
78. ITIKAD BAIK ... 137
BAB XI. SYARAT- SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK)... 139
A. KORESPONDENSI ... 139
BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAM BAR ... 144
KETERANGAN ... 144
BAB XIII. D AFTAR KUANTITAS D AN HARGA ... 145
KETERANGAN (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN ATAU KONTRAK GABUNGAN HARGA SATUAN DAN LUM P SUM) ... 145
KETERANGAN (UNTUK KONTRAK LUM P SUM) ... 146
BAB XIV. BENTUK DOKUM EN LAIN ... 151
B. BENTUKSURATPERINTAHM ULAIKERJA(SPM K) ... 152
C. BENTUKSURAT- SURATJAM INAN ... 154
Jaminan Sanggahan Banding dari Bank ... 154
Jaminan Pelaksanaan dar i Bank... 156
Jaminan Pelaksanaan dar i Asur ansi/ Per usahaan Penjaminan ... 158
Jaminan Uang M uka dar i Bank ... 160
Jaminan Uang M uka dar i Asur ansi/ Per usahaan Penjaminan ... 162
Jaminan Pemelihar aan dar i Bank ... 164
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
BAB I. UM UM
A. Dokumen Pengadaan ini disusun ber dasar kan Per atur an Pr esiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Bar ang/ Jasa Pemer intah yang ter akhir diubah dengan Per atur an Pr esiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya ser ta ketentuan teknis oper asional pengadaan bar ang/ jasa secar a elektr onik.
B. Dalam dokumen ini diper gunakan penger tian, istilah dan singkatan sebagai
ber ikut: Pekerjaan Konstruksi
: selur uh peker jaan yang berhubungan dengan
pelaksanaan konstr uksi bangunan atau pembuatan w ujud fisik lainnya;
: ker ja sama usaha antar penyedia yang masing- masing
pihak mempunyai hak, kew ajiban dan tanggung jaw ab yang jelas ber dasar kan per janjian tertulis;
LDP : Lembar Data Pemilihan;
LDK : Lembar Data Kualifikasi;
Pokja ULP : Kelompok Ker ja ULP yang ber fungsi untuk melaksanakan Pemilihan Penyedia Bar ang/ Jasa;
PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang
ber tanggung jaw ab atas pelaksanaan Pengadaan Bar ang/ Jasa;
SPPBJ : Sur at Penunjukan Penyedia Bar ang/ Jasa; SPM K : Sur at Perintah M ulai Ker ja;
TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri.
PHO : Ser ah Ter ima Per tama Peker jaan/Pr ovisional Hand
Over
FHO : Penyer ahan Akhir Peker jaan setelah M asa
Pemelihar aan ber akhir /Final Hand Over .
LPSE : Layanan Pengadaan Secar a Elektr onik adalah unit
ker ja K/ L/ D/ I yang dibentuk untuk
menyelenggar akan sistem pelayanan Pengadaan
Bar ang/ Jasa secar a elektr onik.
Elektronik gr afis ber isi komponen isian yang dapat diinput oleh pengguna aplikasi.
Form Isian Elektronik D ata Kualifikasi
: For m isian elektr onik pada aplikasi SPSE yang
digunakan penyedia bar ang/ jasa untuk menginputkan dan mengirimkan data kualifikasi.
E- Lelang : Pr oses pelelangan umum/ terbatas/ pemilihan langsung dengan tahapan sesuai Perpr es 54/ 2010 dan
per ubahannya ser ta petunjuk teknisnya yang
disesuaikan dengan teknis oper asional pengadaan secar a elektr onik sebagaimana diatur dalam Per ka 18/ 2012. Semua istilah “ pelelangan” pada dokumen ini mer ujuk pada penger tian “ e- lelang” .
C. Pemilihan Langsung dengan pascakualifikasi ini dibiayai dar i sumber
pendanaan sebagaimana ter cantum dalam LDP.
D. Pemilihan Langsung ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yang
ber bentuk badan usaha atau kemitr aan/ KSO ser ta per or angan.
E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pemilihan Langsung dengan
pascakualifikasi melalui website Kementerian/ Lembaga/ Pemer intah
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
BAB II. PENGUM UM AN DENGAN PASCAKUALIFIKASI
BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)
A. UM UM
1. Lingkup Pekerjaan
1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada par a peser ta
untuk menyampaikan penaw ar an atas paket Peker jaan Konstr uksi sebagaimana ter cantum dalam LDP.
1.2 Nama paket dan lingkup peker jaan
sebagaimana ter cantum dalam LDP.
1.3 Penyedia yang ditunjuk ber kew ajiban untuk
menyelesaikan peker jaan dalam jangka w aktu
sebagaimana ter cantum dalam LDP,
ber dasar kan syar at umum dan syar at khusus kontr ak dengan mutu sesuai spesifikasi teknis dan har ga sesuai kontr ak.
2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dar i sumber pendanaan sebagaimana ter cantum dalam LDP.
3. Peserta [Pelelangan Umum/ Pemilihan Langsung]
3.1 Pemilihan Langsung Peker jaan Konstr uksi ini
ter buka dan dapat diikuti oleh semua peser ta
yang ber bentuk badan usaha
(per usahaan/ koper asi), kemitr aan/ KSO atau peser ta per or angan yang memenuhi kualifikasi.
3.2 Dalam hal peser ta akan atau sedang melakukan
kemitr aan/ KSO, baik dengan per usahaan nasional maupun asing maka peserta har us memiliki Per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama
Oper asi yang memuat per sentase
kemitr aan/ KSO dan per usahaan yang mew akili kemitr aan/ KSO ter sebut.
3.3 Peser ta Kemitr aan/ KSO dilar ang untuk
mengubah Per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi.
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
Penipuan a. ber usaha mempengar uhi anggota Pokja ULP dalam bentuk dan car a apapun, untuk
memenuhi keinginan peser ta yang
ber tentangan dengan Dokumen Pengadaan, dan/ atau per atur an perundang- undangan;
b. melakukan per sekongkolan dengan peser ta
lain untuk mengatur hasil pelelangan
sehingga mengur angi/ menghambat/
memper kecil/ meniadakan per saingan yang sehat dan/ atau mer ugikan pihak lain;
c. membuat dan/ atau menyampaikan
dokumen dan/ atau keter angan lain yang tidak benar untuk memenuhi per syar atan dalam Dokumen Pengadaan ini.
4.2 Peser ta yang terbukti melakukan tindakan
sebagaimana dimaksud pada angka 4.1 dikenakan sanksi sebagai ber ikut:
a. sanksi administr atif, seperti digugur kan dar i
pr oses pelelangan atau pembatalan
penetapan pemenang;
b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;
c. Jaminan Penaw ar an (apabila
diper syar atkan) dicair kan dan disetor kan ke kas Negar a/ Daer ah sebagaimana ter cantum per tentangan kepentingan par a pihak yang ter kait, baik secar a langsung maupun tidak langsung.
5.2 Per tentangan kepentingan sebagaimana
dimaksud pada angka 5.1 antar a lain meliputi: a. dalam suatu badan usaha, anggota dir eksi
atau dew an komisar is mer angkap sebagai anggota dir eksi atau dew an komisar is pada badan usaha lainnya yang menjadi peser ta pada Pelelangan yang sama;
b. dalam Peker jaan Konstr uksi, konsultan
per encana/ pengaw as ber tindak sebagai
pelaksana Peker jaan Konstr uksi yang
dir encanakannya/ diaw asinya, kecuali
c. konsultan manajemen konstruksi ber per an sebagai Konsultan Per encana dan/ atau Konsultan Pengaw as;
pejabat yang berw enang menetapkan
pemenang Pelelangan;
e. PPK dan/ atau anggota Pokja ULP, baik
langsung maupun tidak langsung
mengendalikan atau menjalankan
per usahaan peser ta;
f. hubungan antar a 2 (dua) perusahaan yang
dikendalikan, baik langsung maupun tidak langsung oleh pihak yang sama yaitu lebih dar i 50% (lima puluh per ser atus) pemegang saham dan/ atau salah satu pengurusnya sama.
5.3 Pegaw ai K/ L/ D/ I dilar ang menjadi peser ta
kecuali cuti diluar tanggungan K/ L/ D/ I.
6. Pendayagunaan Produksi Dalam Negeri
6.1 Peser ta ber kew ajiban untuk menyampaikan
penaw ar an yang mengutamakan mater ial/ bahan pr oduksi dalam negeri dan tenaga ker ja Indonesia ser ta Peker jaan Konstr uksi yang dilaksanakan di Indonesia.
6.2 Dalam pelaksanaan Peker jaan Konstr uksi
dimungkinkan menggunakan bahan baku, tenaga ahli, dan per angkat lunak yang ber asal dar i luar neger i (impor ) dengan ketentuan:
a. pemilahan atau pembagian komponen har us
benar - benar mencer minkan bagian atau komponen yang telah dapat dipr oduksi di dalam neger i dan bagian atau komponen yang masih har us diimpor ;
b. komponen ber upa bahan baku belum
dipr oduksi di dalam neger i dan/ atau
spesifikasi teknis bahan baku yang
dipr oduksi di dalam negeri belum
memenuhi per syar atan;
c. peker jaan pemasangan, pabr ikasi, pengujian
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
d. semaksimal mungkin menggunakan jasa
pelayanan yang ada di dalam neger i, seper ti
jasa asur ansi, angkutan, ekspedisi,
per bankan, dan pemelihar aan;
e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan
semata- mata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diper oleh di Indonesia, disusun ber dasar kan keper luan
yang nyata, dan diusahakan secar a
ter encana untuk semaksimal mungkin
ter jadinya alih pengalaman/ keahlian dar i tenaga ahli asing ter sebut ke tenaga Indonesia; dan
f. peser ta diw ajibkan membuat daftar Bar ang yang diimpor yang dilengkapi dengan spesifikasi teknis, jumlah dan har ga yang dilampir kan pada Dokumen Penaw ar an.
6.3 Pengadaan bar ang/ jasa impor dimungkinkan
dalam hal:
a. bar ang/ jasa ter sebut belum dapat
dipr oduksi/ dihasilkan di dalam neger i; b. spesifikasi teknis bar ang yang dipr oduksi
dan/ atau kualifikasi teknis tenaga ahli dalam neger i belum memenuhi per syar atan; dan/ atau
c. volume pr oduksi dalam neger i tidak mampu
memenuhi kebutuhan.
6.4 [Atas penggunaan pr oduksi dalam negeri,
penaw ar an peserta diber ikan pr efer ensi har ga, untuk peker jaan sebagaimana ter cantum dalam LDP yang diw ajibkan menggunakan pr oduksi dalam neger i.]
7. Satu Penaw aran Tiap Peserta
Setiap peser ta, baik atas nama sendir i maupun sebagai anggota kemitr aan/ KSO hanya boleh memasukkan satu penaw ar an untuk satu paket peker jaan.
B. D OKUM EN PENGAD AAN
8. Isi Dokumen Pengadaan
8.1 Dokumen Pengadaan ter dir i dar i Dokumen
Pemilihan dan Dokumen Kualifikasi.
8.2 Dokumen Pemilihan ter diri dar i:
a. Umum
b. Pengumuman
c. Instr uksi Kepada Peser ta;
e. Syar at- Syar at Umum Kontr ak; f. Syar at- Syar at Khusus Kontr ak; g. Bentuk Sur at Per janjian/ SPK;
h. Spesifikasi Teknis, KAK dan/ atau Gambar ; i. Daftar Kuantitas dan har ga;
j. Tata Car a Evaluasi Penaw ar an
k. Bentuk Dokumen Penaw ar an:
1)[Sur at Penaw ar an untuk e- Lelang 1 File];
4)Dokumen Penaw ar an Teknis;
5)[For mulir Rekapitulasi Per hitungan TKDN (apabila diber ikan pr efer ensi har ga)];
6)[Jaminan Penaw ar an (apabila
6)[Jaminan Pemelihar aan (apabila
diper syar atkan)].
8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:
a. Lembar Data Kualifikasi; b. Pakta Integritas;
c. Isian Data Kualifikasi;
d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;
e. Tata Car a Evaluasi Kualifikasi.
8.4 Peser ta ber kew ajiban memeriksa keselur uhan
isi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaian
menyampaikan Dokumen Penaw ar an yang tidak memenuhi per syar atan yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnya mer upakan risiko peser ta.
9. Bahasa D okumen Pengadaan
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
10. Pemberian Penjelasan
10.1 Pember ian penjelasan dilakukan secar a online
melalui aplikasi SPSE sesuai jadw al dalam aplikasi SPSE.
10.2 Ketidakikutser taan peserta pada saat pember ian
penjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/ menggugur kan penaw ar an.
10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapat
member ikan infor masi yang dianggap penting ter kait dengan dokumen pengadaan.
10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melalui
tim atau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis yang ditunjuk dapat member ikan penjelasan lanjutan dengan car a melakukan peninjauan
lapangan. Biaya peninjauan lapangan
ditanggung oleh peser ta.
10.5 Apabila dipandang per lu, Pokja ULP dapat
member ikan penjelasan (ulang).
10.6 Kumpulan tanya jaw ab pada saat pember ian
penjelasan dalam aplikasi SPSE mer upakan Ber ita Acar a Pemberian Penjelasan (BAPP).
10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapat
dibuat Ber ita Acar a Pember ian Penjelasan Lanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE. 11. Perubahan
D okumen Pengadaan
11.1 Apabila pada saat pember ian penjelasan
ter dapat hal- hal/ ketentuan bar u atau
per ubahan penting yang perlu ditampung, maka Pokja ULP menuangkan ke dalam Adendum Dokumen Pengadaan yang menjadi bagian tidak ter pisahkan dar i Dokumen Pengadaan.
11.2 Per ubahan r ancangan kontr ak, spesifikasi
teknis, KAK, gambar dan/ atau nilai total HPS, har us mendapatkan per setujuan PPK sebelum
dituangkan dalam Adendum Dokumen
Pemilihan.
11.3 Apabila ketentuan bar u atau per ubahan
penting ter sebut tidak dituangkan dalam
Adendum Dokumen Pemilihan, maka
11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batas akhir w aktu pemasukan penaw ar an, Pokja ULP dapat menetapkan Adendum Dokumen Pengadaan, ber dasar kan infor masi bar u yang mempengar uhi substansi Dokumen Pengadaan.
11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan
bagian yang tidak ter pisahkan dar i Dokumen Pengadaan.
11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan Adendum
Dokumen Pemilihan dengan car a mengunggah
(upload) file adendum dokumen Pemilihan
melalui aplikasi SPSE paling lambat 2 (dua)
har i sebelum batas akhir pemasukan
penaw ar an. Apabila Pokja ULP akan
mengunggah (upload) file Adendum Dokumen
Pemilihan kur ang dar i 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan penaw ar an, maka Pokja
ULP w ajib mengundur kan batas akhir
pemasukan penaw ar an.
11.7 Peser ta dapat mengunduh (dow nload)
Adendum Dokumen Pemilihan yang diunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabila ada).
Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkan kebutuhan penambahan w aktu penyiapan dokumen penaw ar an maka Pokja ULP memper panjang batas akhir pemasukan penaw ar an.
C. PENYIAPAN DOKUM EN PENAW ARAN
13. Biaya dalam Penyiapan Penaw aran
13.1 Peser ta menanggung semua biaya dalam
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
14.2 Dokumen penunjang yang ter kait dengan
Dokumen Penaw ar an dapat menggunakan Bahasa Indonesia atau bahasa asing.
14.3 Dokumen penunjang yang ber bahasa asing
per lu diser tai penjelasan dalam Bahasa
15.1 [Dalam metode penyampaian penaw ar an 1 file
(sampul), dokumen Penaw ar an meliputi]:
a. sur at penaw ar an yang didalamnya
mencantumkan;
1) tanggal;
2) masa ber laku penaw ar an;
3) total har ga penaw ar an; dan
b. [Softcopy hasil pemindaian (scan)Jaminan Penaw ar an asli (apabila jaminan penaw ar an diper syar atkan)];
c. [daftar kuantitas dan har ga (apabila diper syar atkan)];
d. sur at Per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi (apabila peser ta ber bentuk Kemitr aan/ KSO);
e. Dokumen penaw ar an teknis yang ter dir i dar i:
1) metode pelaksanaan;
2) jadw al dan jangka w aktu pelaksanaan
peker jaan sampai dengan ser ah terima per tama Peker jaan (PHO);
3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah
per alatan;
4) spesifikasi teknis (bahan/ bar ang ter tentu apabila ada);
5) daftar per sonil inti; dan
6) bagian peker jaan yang akan
disubkontr akkan (apabila ada bagian peker jaan yang akan disubkontr akkan; f. [for mulir r ekapitulasi perhitungan TKDN
(apabila memenuhi syar at untuk diberikan pr eferensi har ga);
g. Data Kualifikasi.
15.2 [Dalam metode penyampaian penaw ar an 2
(dua) file, dokumen Penaw ar an meliputi]: a. Penaw ar an Kualifikasi, Administr asi, dan
Teknis (file I); dan
15.2.A) Dokumen Penaw ar an Kualifikasi, Administr asi dan Teknis yang disampaikan pada file I meliputi:
1)Sur at penaw ar an yang di dalamnya
mencantumkan:
1) Tanggal;dan
2) M asa ber laku penaw ar an;
2)[Softcopy hasil pemindaian (scan)
Jaminan Penaw ar an asli (apabila
diper syar atkan)];
3)Sur at per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama
Oper asi (apabila peserta ber bentuk
Kemitr aan/ KSO);
4)Dokumen penaw ar an teknis yang ter diri dar i:
a) metode pelaksanaan;
b) jadw al dan jangka w aktu
pelaksanaan peker jaan sampai
dengan ser ah ter ima peker jaan
per tama (PHO);
c) jenis, kapasitas, komposisi dan
jumlah per alatan;
d) spesifikasi teknis teknis
(bahan/ bar ang ter tentu apabila ada); e) daftar per sonil inti; dan
f) bagian peker jaan yang akan
disubkontr ak- kan (apabila ada
bagian peker jaan yang akan
disubkontr akkan);
5)Data kualifikasi (diinputkan melalui for m
isian elektr onik data kualifikasi).
15.2.B) Dokumen Penaw ar an Har ga yang
disampaikan pada file II meliputi:
a.Sur at Penaw ar an Har ga yang di dalamnya
apabila diper syar atkan untuk
mendapatkan prefer ensi har ga].
16.Harga Penaw aran
16.1 Har ga penaw ar an ditulis dengan jelas dalam
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
16.2 [Untuk kontr ak har ga satuan atau kontr ak gabungan lump sum dan har ga satuan, peser ta mencantumkan har ga satuan dan har ga total untuk tiap mata pembayar an/ peker jaan dalam Daftar Kuantitas dan Har ga. Jika har ga satuan
diper syar atkan, peser ta mencantumkan har ga satuan untuk tiap mata pembayar an/ peker jaan dalam Daftar Kuantitas dan Har ga.]
16.3 Biaya over head dan keuntungan ser ta semua
pajak, bea, r etr ibusi, dan pungutan lain yang sah ser ta biaya asur ansi yang har us dibayar oleh penyedia untuk pelaksanaan paket Peker jaan Konstr uksi ini diper hitungkan dalam total har ga penaw ar an.
16.4 [Untuk kontr ak yang masa pelaksanaannya
lebih dari 12 (dua belas) bulan, penyesuaian har ga diber lakukan sebagaimana diatur dalam Syar at- Syar at Umum/ Khusus Kontr ak].
bentuk mata uang sebagaimana ter cantum dalam LDP.
17.2 Pembayar an atas pelaksanaan peker jaan
dilakukan sesuai dengan car a sebagaimana ter cantum dalam LDP dan diur aikan dalam Syar at- Syar at Umum/ Khusus Kontr ak.
18. M asa Berlaku sebagaimana ter cantum dalam LDP.
19. Pengisian Data Kualifikasi
19.1 Peser ta ber kew ajiban untuk menyetujui Pakta
19.2 Pakta Integr itas dan Data Kualifikasi dianggap telah disetujui dan ditandatangani oleh peser ta
pengadaan, kecuali untuk penyedia
bar ang/ jasa yang melakukan Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi (KSO) Pakta Integr itas dan Data Kualifikasi ditandatangani oleh pejabat yang menur ut per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi berhak mew akili Kemitr aan/ KSO. 20. Pakta
Integritas
20.1 Pakta Integr itas berisi ikr ar untuk mencegah
dan tidak melakukan kolusi, kor upsi, dan nepotisme (KKN.
20.2 Dengan mendaftar sebagai peser ta lelang pada
suatu paket peker jaan melalui aplikasi SPSE, maka peser ta telah menandatangani Pakta Integr itas, kecuali untuk penyedia bar ang/ jasa
yang melakukan Kemitr aan/ Ker ja Sama
Oper asi (KSO), badan usaha yang ditunjuk mew akili Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi (KSO) w ajib menyampaikan pakta integritas melalui fasilitas unggahan lainnya pada for m isian elektr onik data kualifikasi di aplikasi SPSE. 21. [Surat Jaminan
Penawaran (apabila dipersyaratkan )]
21.1 Apabila jaminan penaw ar an diper syar atkan
sebagaimana ter cantum dalam LDP, maka
disampaikan dalam bentuk softcopy hasil
pemindaian (scan) sur at jaminan penaw r an yang dimasukkan dalam dokumen penaw ar an.
21.2 Jaminan penaw ar an asli disampaikan kepada
Pokja ULP pada saat pembuktian kualifikasi.
21.3 Jika calon pemenang tidak member ikan
jaminan penaw ar an asli atau jaminan
penaw ar an tidak dapat dicair kan maka akun
SPSE penyedia bar ang/ jasa ter sebut di
nonaktifkan dan dimasukkan dalam daftar hitam.
21.4 Peser ta menyer ahkan Sur at Jaminan
Penaw ar an dalam mata uang penaw ar an dengan nilai nominal yang tidak kur ang dar i sebagaimana ter cantum dalam LDP.
21.5 Sur at Jaminan Penaw ar an memenuhi ketentuan
sebagai berikut:
a. diterbitkan oleh Bank Umum, per usahaan
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
mempunyai pr ogr am asur ansi ker ugian (sur etyship) sebagaimana ditetapkan oleh M enter i Keuangan;
b. Jaminan Penaw ar an dimulai sejak tanggal
ter akhir pemasukan penaw ar an dan masa
ber lakunya tidak kur ang dar i w aktu
sebagaimana ter cantum dalam LDP;
c. nama peser ta sama dengan nama yang
ter cantum dalam Jaminan Penaw ar an;
d. besar an nilai Jaminan Penaw ar an tidak
kur ang dar i nilai nominal jaminan
sebagaimana ter cantum dalam LDP;
e. besar an nilai Jaminan Penaw ar an
dicantumkan dalam angka dan hur uf;
f. nama Pokja ULP yang mener ima Jaminan
Penaw ar an sama dengan nama Pokja ULP yang mengadakan pelelangan;
g. paket peker jaan yang dijamin sama dengan paket peker jaan yang dilelangkan;
h. Jaminan Penaw ar an har us dapat dicair kan
21.6 Jaminan Penaw ar an (apabila diper syar atkan)
dicair kan dan disetor kan ke Kas
Negar a/ Daer ah sebagaimana ter cantum dalam LDP apabila:
a. peser ta ter libat KKN;
b. calon pemenang, calon pemenang cadangan
1 atau 2 tidak ber sedia menambah nilai Jaminan Pelaksanaan dalam hal har ga penaw ar annya di baw ah 80% HPS;
c. calon pemenang, calon pemenang cadangan
1 atau 2 setelah dilakukan evaluasi, tidak hadir dalam klar ifikasi dan/ atau ver ifikasi kualifikasi dengan alasan yang tidak dapat diterima;
d. calon pemenang, calon pemenang cadangan
1 atau 2 pada saat pembuktian kualifikasi ter bukti melakukan pemalsuan data; atau
e. calon pemenang, calon pemenang cadangan
tangan kontr ak. D. PEM ASUKAN DOKUM EN PENAW ARAN
22. Penyampulan
disandikan/ dienkripsi yang ter diri dar i:
a. Penaw ar an administr asi; b. Penaw ar an teknis; c. Penaw ar an har ga;
22.1.B) File penaw ar an disandikan/ dienkr ipsi dengan Aplikasi Pengaman Dokumen (APENDO).
22.1.C) Peser ta mengir imkan file penaw ar an
yang telah disandikan/ dienkr ipsi
melalui aplikasi SPSE.
22.1.D) Data kualifikasi diinput dan
dikirimkan melalui for m isian
elektr onik data kualifikasi pada SPSE.
22.2 [Untuk metode 2 (dua) file]
22.2.A) Penaw ar an yang disampaikan oleh
disandikan dengan Aplikasi
Pengaman Dokumen (APENDO). 22.2.C) Peser ta mengirimkan file I dan file II
yang telah disandikan/ dienkr ipsi
melalui aplikasi SPSE.
22.2.D) Data kualifikasi diinput dan
dikirimkan melalui for m isian
elektr onik data kualifikasi pada SPSE.
23.1 Peser ta menyampaikan Dokumen Penaw ar an
kepada Pokja ULP dengan ketentuan:
a. Per tama- tama, mengir imkan Data Kualifikasi melalui for m isian elektr onik data kualifikasi pada aplikasi SPSE
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
penaw ar an terenkripsi (*.r hs) hanya melalui aplikasi SPSE sesuai jadw al yang ditetapkan.
c. Peser ta dapat mengirimkan data kualifikasi
secar a ber ulang sebelum batas akhir w aktu
pemasukan Dokumen Penaw ar an. Data
kualifikasi yang dikir mkan ter akhir akan menggantikan data kualifikasi yang telah ter kirim sebelumnya
23.1.A) [Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]: 1) Setelah File penaw ar an administr asi,
teknis dan har ga dienkr ipsi
menggunakan Apendo.
2) peser ta mengunggah (upload) file
penaw ar an administr asi, teknis dan har ga yang telah terenkripsi (*.rhs) melalui aplikasi SPSE sesuai jadw al yang ditetapkan.
3) Peser ta dapat mengunggah file
penaw ar an secar a ber ulang sebelum
batas akhir w aktu pemasukan
Dokumen Penaw ar an. File penaw ar an
ter akhir akan menggantikan file
penaw ar an yang telah ter kirim
sebelumnya
23.1.B)[Untuk metode 2 (dua) file ]
1) File penaw ar an administr asi dan teknis
(file I) dienkr ipsi menggunakan
Apendo, selanjutnya peser ta
melakukan enkr ipsi ter hadap file
penaw ar an har ga (file II) ter kirim peser ta melanjutkan dengan mengunggah (upload) file II ber upa
diunggah (upload) melalui
tempat/ fasilitas yang telah ter sedia pada aplikasi SPSE.
24. Batas Akhir
pemasukan Dokumen Penaw ar an. File
penaw ar an ter akhir akan
menggantikan file penaw ar an yang
telah ter kir im sebelumnya
24.1 Penaw ar an har us disampaikan secar a elektr onik melalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP paling lambat pada w aktu yang ditentukan oleh Pokja ULP.
24.2 Tidak diper kenankan mengubah tempat dan
w aktu batas akhir pemasukan penaw ar an kecuali keadaan kahar , atau ter jadi gangguan teknis. Apabila terpaksa dilakukan per ubahan w aktu batas akhir pemasukan penaw ar an maka Pokja
ULP har us menginputkan alas an yang
sebenar nya dan dapat diper tanggungjaw abkan pada aplikasi SPSE.
Aplikasi SPSE menolak setiap file penaw ar an yang
dikirimkan setelah batas akhir w aktu pemasukan penaw ar an kir im.
E. PEM BUKAAN DAN EVALUASI PENAW ARAN
26. Pembukaan Penaw aran
26.1 Pada tahap pembukaan penaw ar an, Pokja ULP
mengunduh (dow nload) dan melakukan
dekr ipsi file penaw ar an dengan menggunakan Apendo sesuai w aktu yang telah ditetapkan.
26.2 Ter hadap file penaw ar an yang tidak dapat
dibuka (didekr ipsi), Pokja ULP menyampaikan file penaw ar an ter sebut kepada LPSE untuk
mendapat keter angan bahw a file yang
ber sangkutan tidak dapat dibuka dan bila dianggap per lu LPSE dapat menyampaikan file penaw ar an ter sebut kepada LKPP.
26.3 Ber dasar kan keter angan dar i LPSE atau LKPP,
apabila file penaw ar an tidak dapat
dibuka/ didekripsi maka Pokja ULP dapat menetapkan bahw a file penaw ar an ter sebut tidak memenuhi syar at sebagai penaw ar an dan penyedia bar ang/ jasa yang mengir imkan file
penaw ar an ter sebut dianggap tidak
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
27. Evaluasi Penaw aran
dibuka, maka Pokja ULP akan melanjutkan pr oses atas penaw ar an yang bersangkutan
26.4 File yang dianggap sebagai penaw ar an adalah
dokumen penaw ar an yang ber hasil dibuka dan dapat dievaluasi yang sekur ang- kur angnya memuat:
a. Satu file: har ga penaw ar an, daftar
kuantitas dan har ga untuk kontr ak har ga
satuan/ gabungan, jangka w aktu
penaw ar an, dan deskripsi/ spesifikasi
bar ang/ jasa yang ditaw ar kan.
b. Dua file: daftar kuantitas dan har ga untuk kontr ak har ga satuan/ gabungan, jangka
w aktu penaw ar an, dan
deskr ipsi/ spesifikasi bar ang/ jasa yang
ditaw ar kan.
26.5 Apabila penaw ar an yang masuk kur ang dari 3
(tiga) peserta maka pelelangan dinyatakan gagal
27.1 [Dalam hal dokumen penaw ar an dengan 1 (satu)
file (sampul) Sistem Gugur ]:
27.1.A)Sebelum evaluasi har ga, dilakukan kor eksi
ar itmatik dengan ketentuan:
a [Untuk Kontr ak Har ga Satuan atau Kontr ak Gabungan Lump Sum dan Har ga Satuan pada bagian Har ga Satuan:
1) volume dan/ atau jenis peker jaan
yang ter cantum dalam daftar
kuantitas dan har ga disesuaikan dengan yang ter cantum dalam Dokumen Pemilihan;
har ga satuan peker jaan, dilakukan
pembetulan, dengan ketentuan
har ga satuan peker jaan yang
ditaw ar kan tidak boleh diubah; 3) jenis peker jaan yang tidak diber i
har ga satuan dianggap sudah
ter masuk dalam har ga satuan
peker jaan yang lain dan har ga satuan pada daftar kuantitas dan har ga tetap dibiar kan kosong;
4) jenis peker jaan yang tidak
ter cantum dalam daftar kuantitas dan har ga disesuaikan dengan jenis peker jaan yang ter cantum dalam Dokumen Pemilihan dan har ga
satuan peker jaan dimaksud
dianggap nol; dan
5) hasil kor eksi aritmatik pada bagian har ga satuan dapat mengubah nilai total har ga penaw ar an sehingga ur utan per ingkat dapat menjadi lebih tinggi atau lebih r endah dar i ur utan per ingkat semula;]
b[untuk Kontr ak Lump Sum atau Kontr ak Gabungan Lump Sum dan Har ga Satuan pada bagian Lump Sum:
1) volume dan/ atau jenis peker jaan
yang ter cantum dalam daftar
kuantitas dan har ga (apabila ada) disesuaikan dengan yang ter cantum dalam Dokumen Pemilihan;
2) jenis peker jaan yang tidak
ter cantum dalam daftar kuantitas dan har ga (apabila ada) disesuaikan
dengan jenis peker jaan yang
ter cantum dalam Dokumen
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
HPS, pelelangan dinyatakan gagal.]
[apabila semua total har ga penaw ar an yang masuk untuk Kontr ak Lump Sum di atas nilai total HPS, pelelangan dinyatakan gagal.]
27.1.D) Ber dasar kan hasil kor eksi ar itmatik Pokja ULP menyusun ur utan dar i penaw ar an ter endah.
Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugur
dilakukan oleh Pokja ULP untuk
mendapatkan 3 (tiga) penaw ar an yang memenuhi syar at yang dimulai dengan
penaw ar an ter endah setelah kor eksi
ar itmatik.
27.1.E) Apabila setelah kor eksi ar itmatik ter dapat kur ang dar i 3 (tiga) penaw ar yang menaw ar har ga kur ang dar i HPS maka pr oses lelang tetap dilanjutkan dengan melakukan evaluasi penaw ar an.
27.1.F) Pokja ULP melakukan evaluasi penaw ar an
yang meliputi:
a. evaluasi administr asi; b. evaluasi teknis;
c. evaluasi har ga; dan
d. evaluasi kualifikasi
27.2 [Dalam hal dokumen penaw ar an dengan 2 (dua)
file (sampul) SIstem Nilai dan Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis]
27.2.A)Pokja ULP melakukan evaluasi penaw ar an
file I yang meliputi: a. Evaluasi administr asi; b. Evaluasi teknis; c. Evaluasi kualifikasi;
27.2.B)Pokja ULP menginputkan hasil evaluasi
27.2.C)Selanjutnya Pokja ULP melakukan pembukaan penaw ar an file II:
27.2.C.1)Dokumen penaw ar an file II milik
peser ta yang tidak lulus evaluasi administr asi dan teknis, tidak dibuka.
27.2.C.2)Pokja ULP tidak boleh menggugur kan
penaw ar an pada w aktu pembukaan
27.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi
sebagai berikut:
menambah, mengur angi, mengganti, dan/ atau mengubah isi Dokumen Penaw ar an;
c. penaw ar an yang memenuhi syar at adalah
penaw ar an yang sesuai dengan ketentuan, syar at- syar at, dan spesifikasi teknis yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,
tanpa ada penyimpangan yang ber sifat
penting/ pokok atau penaw ar an ber syar at;
d. penyimpangan yang ber sifat penting/ pokok
atau penaw ar an ber syar at adalah:
1) penyimpangan dar i Dokumen Pemilihan
ini yang mempengar uhi lingkup, kualitas dan hasil/ kiner ja peker jaan; dan/ atau
2) penaw ar an dar i peserta dengan
per syar atan tambahan yang akan
menimbulkan per saingan usaha tidak sehat dan/ atau tidak adil diantar a peser ta yang memenuhi syar at.
e. Pokja ULP dilar ang menggugur kan penaw ar an dengan alasan:
1) ketidakhadir an dalam pember ian
penjelasan dan/ atau pembukaan
penaw ar an; dan/ atau
2) kesalahan yang tidak substansial, misalnya
kesalahan pengetikan, penyebutan
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
f. par a pihak dilar ang mempengar uhi atau
melakukan inter vensi kepada Pokja ULP selama pr oses evaluasi;
g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanya
per saingan usaha yang tidak sehat dan/ atau
ter jadi pengatur an ber sama
(kolusi/ per sekongkolan) antar a peser ta, ULP
dan/ atau PPK, dengan tujuan untuk
memenangkan salah satu peserta, maka:
1) peser ta yang ditunjuk sebagai calon
pemenang dan peserta lain yang ter libat dimasukkan ke dalam Daftar Hitam;
2) pr oses evaluasi tetap dilanjutkan dengan
menetapkan peser ta lainnya yang tidak ter libat; dan
3) bagaimana dimaksud pada angka 2), maka
pelelangan dinyatakan gagal. 27.4 Evaluasi Administr asi:
a. evaluasi ter hadap data administr asi hanya
dilakukan terhadap hal- hal yang tidak dinilai pada saat penilaian kualifikasi;
b. penaw ar an dinyatakan memenuhi per syar atan
administr asi, apabila:
1) syar at- syar at substansial yang diminta
ber dasar kan Dokumen Pemilihan ini
dipenuhi/ dilengkapi (khusus untuk
peser ta yang tidak menyampaikan for mulir
TKDN, maka penaw ar annya tidak sebagaimana ter cantum dalam LDP; dan
b) ber tanggal
3) [Apabila diper syar atkan, Sur at Jaminan Penaw ar an memenuhi ketentuan sebagai ber ikut:
a) diterbitkan oleh Bank Umum,
per usahaan penjaminan atau
per usahaan asur ansi yang mempunyai pr ogr am asur ansi ker ugian (sur etyship) sebagaimana ditetapkan oleh M enter i Keuangan;
LDP;
c) nama peser ta sama dengan nama yang ter cantum dalam Jaminan Penaw ar an; d) besar an nilai Jaminan Penaw ar an tidak
kur ang dar i nilai jaminan sebagaimana ter cantum dalam LDP;
e) besar an nilai Jaminan Penaw ar an dicantumkan dalam angka dan hur uf;
f) nama Pokja ULP yang mener ima
Jaminan Penaw ar an sama dengan nama
Pokja ULP yang mengadakan
dicair kan tanpa syar at (unconditional) sebesar nilai Jaminan dalam w aktu
j) substansi dan keabsahan/ keaslian
Jaminan Penaw ar an kepada penerbit
jaminan telah dikofir masi dan
diklar ifikasi secar a ter tulis oleh Pokja ULP kepada pener bit jaminan apabila kur ang jelas dan mer agukan.]
c. Pokja ULP dapat melakukan klar ifikasi
ter hadap hal- hal yang kur ang jelas dan mer agukan;
d. [untuk 1 (satu) file sistem gugur , apabila dar i 3 (tiga) penaw ar an terendah ada yang tidak memenuhi per syar atan administr asi maka pokja ULP melakukan evaluasi administr asi ter hadap penaw ar ter endah ber ikutnya (apabila ada)]
e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peser ta yang memenuhi per syar atan administr asi, maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasi teknis; dan
f. apabila tidak ada peser ta yang memenuhi
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
27.5 Evaluasi Teknis:
27.5.A) [Dalam hal dokumen penaw ar an dengan 1
(satu) file (sampul)Sistem Gugur ]
a. evaluasi teknis dilakukan terhadap
peser ta yang memenuhi per syar atan administr asi;
b. unsur - unsur yang dievaluasi teknis
sesuai dengan yang ditetapkan
sebagaimana ter cantum dalam LDP;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem
gugur dengan ketentuan:
1) Pokja ULP menilai per syar atan
teknis monimal yang har us
dipenuhi dengan membandingkan
pemenuhan per syar atan teknis
sebagaimana ter cantum dalam LDP;
2) Penaw ar an dinyatakan memenuhi
per syar atan teknis apabila:
a) metode pelaksanaan peker jaan
yang ditaw ar kan
menggambar kan penguasaan
dalam penyelesaian peker jaan;
b) jangka w aktu pelaksanaan
peker jaan sampai dengan ser ah
ter ima per tama Peker jaan
(PHO) yang ditaw ar kan tidak melebihi jangka w aktu yang ditetapkan dalam LDP;
c) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah per alatan minimal yang disediakan sesuai dengan yang ditetapkan dalam LDP;
d) spesifikasi teknis memenuhi
per syar atan yang ditetapkan
dalam Bab XII Spesifikasi
Teknis dan Gambar ;
e) per sonil inti yang akan
ditempatkan secar a penuh
sesuai dengan per syar atan yang ditetapkan dalam LDP ser ta posisinya dalam manajemen pelaksanaan peker jaan sesuai dengan or ganisasi pelaksanaan yang diajukan;
f) bagian peker jaan yang akan
disubkontr akkan sesuai dengan per syar atan yang ditetapkan dalam LDP;
Pr ocur ement and
Constr uction/ EPC (apabila
diper syar atkan)]
d. [evaluasi teknis dalam sistem gugur menggunakan sistem ambang batas ter hadap unsur teknis yang dinilai.] e. [dalam hal evaluasi teknis dengan
sistem gugur menggunakan ambang
batas nilai teknis, penaw ar an
dinyatakan lulus teknis apabila masing-masing unsur maupun nilai total keselur uhan unsur memenuhi ambang batas minimal yang ditetapkan dalam LDP;]
f. Pokja ULP (apabila diper lukan) dapat meminta uji mutu/ teknis/ fungsi untuk
bahan/ alat ter tentu sebagaimana
ter cantum dalam LDP ;
g. apabila dalam evaluasi teknis ter dapat
hal- hal yang kur ang jelas atau
mer agukan, Pokja ULP melakukan
klar ifikasi dengan peserta. Dalam
klar ifikasi peserta tidak diper kenankan mengubah substansi penaw ar an. Hasil
klar ifikasi dapat menggugur kan
penaw ar an;
h. peser ta yang dinyatakan lulus evaluasi teknis dilanjutkan ke tahap evaluasi har ga; dan
peser ta yang lulus evaluasi teknis, maka
evaluasi tetap dilanjutkan dengan
evaluasi har ga; dan
k. apabila tidak ada peser ta yang lulus
evaluasi Teknis maka pelelangan
dinyatakan gagal
l. Ter hadap peser ta yang dinyatakan lulus
evaluasi teknis dilanjutkan untuk
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
27.5.B) [Dalam hal dokumen penaw ar an dengan 2
(dua) file Sistem Nilai dan Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis:]
a. evaluasi teknis dilakukan terhadap
peser ta yang memenuhi per syar atan administr asi;
b. unsur - unsur yang dievaluasi teknis
sesuai dengan yang ditetapkan
sebagaimana ter cantum dalam
dokumen pengadaan;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan:
[Sistem nilai yaitu evaluasi penilaian dengan car a memberikan nilai angka ter tentu pada setiap unsur yang dinilai ber dasar kan kr iter ia dan bobot sebagaimana ter cantum dalam LDP,
ser ta membandingkan jumlah
per olehan nilai dar i par a peserta.
[Sistem nilai dapat dilakukan dengan car a menggabungkan bobot teknis dan har ga. Bobot teknis, bobot har ga dan
nilai ambang batas sebagaimana
ter cantum dalam LDP.]
[Sistem penilaian biaya selama umur ekonomis yaitu evaluasi penilaian yang digunakan khusus untuk mengevaluasi pengadaan dengan memper hitungkan
per kir aan biaya oper asi dan
pemelihar aan, ser ta nilai sisa selama umur ekonomis bar ang ter sebut].
d. Pokja ULP menilai per syar atan teknis
minimal yang har us dipenuhi
sebagaimana ter cantum dalam LDP.
e. Penaw ar an dinyatakan memenuhi
per syar atan teknis apabila:
1) metode pelaksanaan peker jaan yang
ditaw ar kan memenuhi per syar atan
substantif dan diyakini
menggambar kan penguasaan dalam
batas w aktu sebagaimana
ter cantum dalam LDP;
3) jenis, kapasitas, komposisi dan
ditetapkan dalam LDP;
4) spesifikasi teknis memenuhi
per syar atan yang ditetapkan dalam Bab XII Spesifikasi Teknis dan Gambar ;
5) per sonil inti yang akan ditempatkan
secar a penuh sesuai dengan
per syar atan yang ditetapkan dalam
LDP ser ta posisinya dalam
manajemen pelaksanaan peker jaan
sesuai dengan or ganisasi
pelaksanaan yang diajukan;
6) bagian peker jaan yang akan
disubkontr akkan sesuai dengan
per syar atan yang ditetapkan dalam LDP;
7) [ser tifikat gar ansi khususnya untuk peker jaan Enginer ing Pr ocur ement and Constr uction/ EPC (apabila diper syar atkan)]
f. [evaluasi teknis dalam sistem nilai atau sistem penilaian biaya selama umur ekonomis dapat menggunakan sistem ambang batas terhadap unsur teknis yang dinilai;]
g. [dalam hal evaluasi teknis dengan sistem nilai atau sistem penilaian biaya selama umur ekonomis menggunakan ambang batas nilai teknis, penaw ar an dinyatakan lulus teknis apabila masing-masing unsur maupun nilai total keselur uhan unsur memenuhi ambang batas minimal yang ditetapkan dalam LDP;]
h. Pokja ULP (apabila diper lukan) dapat
meminta uji mutu/ teknis/ fungsi untuk
bahan/ alat ter tentu sebagaimana
ter cantum dalam LDP;
i. apabila dalam evaluasi teknis ter dapat
hal- hal yang kur ang jelas atau
mer agukan, Pokja ULP melakukan
klar ifikasi dengan peserta. Dalam
klar ifikasi peserta tidak diper kenankan mengubah substansi penaw ar an. Hasil
klar ifikasi dapat menggugur kan
penaw ar an
j. Ter hadap peser ta yang dinyatakan lulus
evaluasi teknis dilanjutkan untuk
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
.
27.6 Evaluasi Har ga [1 file/ 2 file]:
27.6.A) [Untuk file 2 (dua) file pada saat evaluasi dokumen penaw ar an file II:]
27.6.A).1) Sebelum evaluasi har ga dilakukan kor eksi ar itmatik dengan ketentuan :
a. [untuk kontr ak Har ga Satuan atau per kalian antar a volume dengan har ga satuan peker jaan, maka dilakukan pembetulan, dengan
ketentuan har ga satuan
peker jaan yang ditaw ar kan
tidak boleh diubah;
3) jenis peker jaan yang tidak diber i har ga satuan dianggap sudah ada) disesuaikan dengan jenis
peker jaan yang ter cantum
dalam dokumen Pemilihan dan
har ga satuan peker jaan ur utan per ingkat semula;]
b. [untuk Kontr ak Gabungan Lump
Sum dan Har ga Satuan pada bagian Lump Sum :
peker jaan yang ter cantum ada) disesuaikan dengan jenis
peker jaan yang ter cantum
dalam Dokumen Pemilihan; dan 3)Hasil kor eksi ar itmatik pada
bagian lumpsump tidak boleh mengubah nilai total har ga
27.6.A.4)[Untuk evaluasi dengan sistem nilai atau
sistem biaya selama umur ekonomis, pelaksanaan evaluasi penaw ar an har ga dilakukan oleh Pokja ULP ter hadap
semua penaw ar an setelah kor eksi
ar itmatik.]
27.6.A.5)Apabila setelah kor eksi ar itmatik
ter dapat kur ang dar i 3 (tiga) penaw ar yang menaw ar har ga kur ang dar i nilai total HPS maka pr oses lelang tetap dilanjutkan dengan melakukan evaluasi penaw ar an har ga.
27.6.B) Evaluasi Har ga
27.6.B).1) unsur - unsur yang perlu dievaluasi
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
(ser atus sepuluh per ser atus) dar i har ga satuan yang ter cantum dalam HPS, dilakukan klar ifikasi.
Apabila setelah dilakukan
klar ifikasi, ter nyata har ga satuan ter sebut dinyatakan timpang maka har ga satuan timpang hanya ber laku untuk volume sesuai dengan Daftar Kuantitas
dan Har ga. Jika ter jadi
penambahan volume, har ga
satuan yang ber laku sesuai dengan har ga dalam HPS;
2) mata pembayar an yang har ga satuannya nol atau tidak ditulis
dilakukan klar ifikasi dan
kegiatan ter sebut har us tetap
dilaksanakan. Har ganya
dianggap ter masuk dalam har ga ter tulis dengan jelas sedangkan dalam hur uf tidak jelas, maka nilai yang diakui adalah nilai dalam tulisan angka; atau
3) apabila penaw ar an dalam angka dan hur uf tidak jelas, maka penaw ar an dinyatakan gugur ]
27.6.B).2) Dilakukan klar ifikasi kew ajar an har ga dengan ketentuan sebagai ber ikut:
1) [untuk sistem gugur dilakukan
klar ifikasi terhadap hasil kor eksi
ar itmatik, apabila ada
kor eksi/ perubahan;]
2) [klar ifikasi dalam hal penaw ar an komponen dalam negeri ber beda dibandingkan dengan per kir aan
Pokja ULP dan/ atau Daftar
Inventarisasi Bar ang/ Jasa Pr oduksi Dalam Neger i;]
(delapan puluh per ser atus) HPS dengan ketentuan:
a) apabila peser ta ter sebut
ditunjuk sebagai pemenang
lelang, har us ber sedia untuk
menaikkan Jaminan
Pelaksanaan menjadi 5% (lima per ser atus) dar i nilai total HPS; dan
b) apabila peser ta yang
ber sangkutan tidak ber sedia
menaikkan nilai Jaminan
Pelaksanaan, maka
penaw ar annya digugur kan dan Jaminan Penaw ar an dicair kan (apabila jaminan penaw ar an diper syar atkan) dan disetor kan ke Kas Negar a/ Daer ah untuk negar a ser ta dimasukkan dalam Daftar Hitam.
27.6.B).3)[M emper hitungkan pr efer ensi har ga atas
penggunaan pr oduksi dalam negeri
dengan ketentuan:
a. r umus penghitungan sebagai ber ikut:
HP
(TKDN) dikali Pr efer ensi ter tinggi Bar ang/ Jasa). HP = Har ga Penaw ar an (Har gaPenaw ar an yang memenuhi per syar atan lelang dan telah dievaluasi).
guna menetapkan per ingkat
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
27.6.B).4)[Untuk penilaian sistem nilai, dihitung
nilai kombinasi antar a nilai penaw ar an membandingkan penaw ar an har ga
ter endah dengan har ga
penaw ar annya;
c. menghitung Nilai Evaluasi (NE)
masing- masing peser ta lain dengan mengalikan Nilai Ter timbang (NT) dengan bobot har ga yang ter cantum dalam Dokumen Pemilihan; dan
d. menghitung nilai kombinasi antar a nilai penaw ar an teknis dengan Nilai
[Untuk penilaian biaya selama umur ekonomis, dilakukan dengan car a :
a) menghitung biaya oper asional,
pemelihar aan, nilai sisa selama umur ekonomis sebagaimana ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan; akhir umur ekonomis; dan
d) penetapan pemenang ber dasar kan total har ga ter endah pada hasil hur uf c.]
27.6.B).6)[Untuk 1 (satu) file sistem gugur , apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peser ta yang lulus evaluasi har ga, maka evaluasi
tetap dilanjutkan dengan evaluasi
kualifikasi; dan
27.6.B).7)[Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabila tidak ada peser ta yang lulus evaluasi
har ga maka pelelangan dinyatakan
gagal.]
27.6.C) Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti
har ga tidak w ajar akibat ter jadinya
per saingan usaha tidak sehat dan/ atau ter jadi
pengatur an ber sama (kolusi/
per sekongkolan), maka pelelangan
dinyatakan gagal dan peser ta yang ter libat dimasukkan dalam Daftar Hitam.
27.6.D) Dalam hal ter dapat 2 (dua) calon pemenang
memiliki har ga penaw ar an yang sama, maka Pokja ULP memilih peserta yang mempunyai kemampuan teknis lebih besar dan hal ini dicatat dalam Ber ita Acar a Hasil Pelelangan.
27.6.E) Pokja ULP menyusun ur utan 3 (tiga) ter kor eksi yang ter endah].
b.[untuk sistem nilai dimulai dar i yang mempunyai nilai kombinasi ter tinggi]. c.[untuk sistem penilaian biaya selama
dilakukan ter hadap calon pemenang lelang ser ta calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)].
[Dalam hal dua file: Evaluasi kualifikasi dilakukan ter hadap peser ta yang memenuhi per syar atan teknis.]
28.2 Evaluasi for mulir isian kualifikasi dilakukan
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
28.3 [Pakta integr itas telah diisi dan ditandatangani oleh peser ta sebelum pemasukan penaw ar an
(untuk peser ta yang melakukan
kemitr aan/ KSO)].
28.4 Tata car a evaluasi kualifikasi dilakukan sesuai
dengan ketentuan dalam Bab VIII Dokumen Pengadaan ini.
28.5 Peser ta dinyatakan memenuhi per syar atan
kualifikasi apabila:
1) Untuk peser ta yang melakukan
Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi (KSO) for mulir kualifikasi ditandatangani oleh
pejabat yang menur ut per janjian
Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi ber hak mew akili Kemitr aan/ KSO; atau
2) memiliki izin usaha sesuai dengan
per atur an per undang- undangan, kecuali peser ta per or angan;
3) per usahaan yang ber sangkutan dan
manajemennya tidak dalam pengaw asan pengadilan, tidak bangkr ut dan tidak sedang dihentikan kegiatan usahanya; 4) salah satu dan/ atau semua pengur us dan
badan usahanya atau peser ta per or angan tidak masuk dalam Daftar Hitam;
5) memiliki NPW P dan telah memenuhi
kew ajiban per pajakan tahun pajak
ter akhir (SPT tahunan) serta memiliki lapor an bulanan PPh Pasal 21, PPh Pasal 23 (bila ada tr ansaksi), PPh Pasal 25/ Pasal 29 dan PPN (bagi Pengusaha Kena Pajak) paling kur ang 3 (tiga) bulan ter akhir dalam tahun ber jalan. Peser ta dapat
mengganti per syar atan ini dengan
menyampaikan Sur at Keter angan Fiskal (SKF), atau dokumen sejenis dar i negar a asal Penyedia jasa (bila ada);
6) memper oleh paling sedikit 1 (satu)
peker jaan sebagai Penyedia dalam kur un w aktu 4 (empat) tahun ter akhir , baik di lingkungan pemer intah maupun sw asta ter masuk pengalaman subkontr ak, kecuali bagi Penyedia Usaha M ikr o, Usaha Kecil dan Koper asi Kecil yang bar u ber diri kur ang dar i 3 (tiga) tahun;
7) memiliki kemampuan pada bidang
Usaha Kecil ser ta koper asi kecil ser ta kemampuan pada sub bidang peker jaan yang sesuai untuk usaha non- kecil;
8) dalam hal peser ta akan melakukan
Kemitr aan/ KSO:
(a) peser ta w ajib mempunyai per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi yang memuat per sentase Kemitr aan/ KSO
dan per usahaan yang mew akili
Kemitr aan/ KSO ter sebut; dan
(b) untuk perusahaan yang melakukan
Kemitr aan/ KSO, evaluasi per syar atan pada hur uf (1) sampai dengan hur uf (7) dilakukan untuk setiap perusahaan yang melakukan Kemitr aan/ KSO 9) memiliki Ser tifikat M anajemen M utu ISO,
apabila diperlukan.
28.6 Apabila ditemukan hal- hal dan/ atau data yang
kur ang jelas maka dilakukan klar ifikasi secar a ter tulis namun tidak boleh mengubah substansi for mulir isian kualifikasi.
28.7 Evaluasi kualifikasi dalam pr oses
pascakualifikasi sudah mer upakan ajang
kompetisi, maka data yang kur ang tidak dapat dilengkapi.
28.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasi
kualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.
28.9 [Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULP
membuat Berita Acar a Evaluasi Penaw ar an File I (Penaw ar an Administr asi dan Teknis, ser ta Dokumen Kualifikasi) yang paling sedikit memuat:
a. nama semua peser ta;
b. hasil evaluasi penaw ar an administr asi dan teknis ter masuk alasan ketidaklulusan peser ta;
c. nilai evaluasi teknis diur utkan mulai dar i yang ter tinggi;
d. ambang batas nilai teknis;
e. keter angan- keter angan lain yang dianggap per lu mengenai pelaksanaan pelelangan; f. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus
pada setiap tahapan evaluasi; g. tanggal dibuatnya Ber ita Acar a; dan
h. per nyataan bahw a pelelangan gagal
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
memenuhi syar at]
29. Pembuktian Kualifikasi
29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calon
pemenang ser ta calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada).
29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar
aplikasi SPSE (offline).
29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan car a
melihat dokumen asli atau dokumen yang dilegalisir oleh pihak yang ber w enang, dan meminta dokumennya.
29.4 Pokja ULP melakukan klar ifikasi dan/ atau
ver ifikasi kepada pener bit dokumen, apabila diperlukan.
29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukan
pemalsuan data, peser ta digugur kan, badan usaha dan/ atau pengur usnya atau peser ta per or angan dimasukkan dalam Daftar Hitam, Jaminan Penaw ar an (apabila diper syar atkan) yang ber sangkutan dicair kan dan disetor kan ke kas Negar a/ Daer ah ser ta dilapor kan kepada Kepolisian atas perbuatan pemalsuan ter sebut.
29.6 Pokja ULP tidak per lu meminta selur uh
dokumen kualifikasi apabila penyedia
bar ang/ jasa sudah per nah melaksanakan
peker jaan yang sejenis, sama kompleksitasnya pada instansi yang ber sangkutan.
29.7 Apabila tidak ada penaw ar an yang lulus
pembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.
29.8 Pokja ULP membuat dan menandatangani
Ber ita Acar a Hasil Pelelangan (BAHP) yang paling sedikit memuat:
a. Nama selur uh peser ta;
b. Har ga penaw ar an atau har ga penaw ar an ter kor eksi dari masing- masing peser ta;
c. M etode evaluasi yang digunakan;
d. Unsur - unsur yang dievaluasi;
e. Rumus yang diper gunakan;
per lu hal ikhw al pelaksanaan pelelangan; g. Jumlah peser ta yang lulus dan tidak lulus
pada setiap tahapan evaluasi;
h. Tanggal dibuatnya Ber ita Acar a; dan
i. Per nyataan bahw a pelelangan gagal
30.1 Pokja ULP melakukan penetapan pemenang
melalui aplikasi SPSE setelah melalui pembahasan inter nal selur uh anggota Pokja ULP, atau setelah ditetapkan PA secar a offline untuk nilai paket di
atas Rp100.000.000.000,00 (ser atus miliar
r upiah). Pokja ULP dapat menetapkan pemenang lebih dar i 1 (satu) penyedia sesuai ketentuan yang ter dapat dalam pada infor masi paket dalam aplikasi SPSE.
30.2 Apabila ter jadi keter lambatan dalam menetapkan
pemenang dan akan mengakibatkan Sur at
Penaw ar an dan Jaminan Penaw ar an (apabila
diper syar atkan) habis masa ber lakunya, maka dilakukan konfir masi kepada calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) untuk memperpanjang sur at penaw ar an dan jaminan penaw ar an (apabila diper syar atkan) secar a ter tulis sampai dengan per kir aan jadw al penandatanganan kontr ak.
30.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1
dan 2 (apabila ada) yang tidak ber sedia memper panjang sur at penaw ar an dan Jaminan Penaw ar an (apabila diper syar atkan) dianggap mengundur kan dir i dan tidak dikenakan sanksi. 31. Pengumuman
Pemenang
Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, di w ebsite sebagaimana ter cantum dalam LDP dan papan pengumuman r esmi untuk masyar akat
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektr onik
penyimpangan dan dapat ditembuskan secar a offline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/ KPA dan APIP sebagaimana ter cantum dalam LDP.
32.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila ter jadi
penyimpangan pr osedur meliputi:
a. penyimpangan ter hadap ketentuan dan
pr osedur yang diatur dalam Per atur an Pr esiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Bar ang/ Jasa Pemer intah yang ter akhir diubah dengan Per atur an Pr esiden No. 70 Tahun 2012 beser ta petunjuk teknisnya dan yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;
b. r ekayasa ter tentu sehingga menghalangi
ter jadinya per saingan usaha yang sehat; dan/ atau
c. penyalahgunaan w ewenang oleh Pokja ULP
dan/ atau pejabat yang ber w enang lainnya.
32.3 Pokja ULP w ajib member ikan jaw aban secar a
elektr onik atas semua sanggahan paling lambat [5
(lima) har i kalender (untuk pelelangan
umum)]/[3 (tiga) har i kalender (untuk pelelangan seder hana)] setelah menerima sur at sanggahan.
32.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka Pokja
ULP menyatakan pelelangan gagal.
32.5 Sanggahan yang disampaikan disampaikan tidak
melalui aplikasi SPSE (offline) bukan dikar enakan adanya keadaan kahar atau gangguan teknis atau kepada PA/ KPA, PPK, PPK atau bukan kepada Pokja ULP atau disampaikan diluar masa sanggah, dianggap sebagai pengaduan dan tetap har us [M enteri/ Pimpinan Lembaga/ Kepala Daer ah/ Pimpinan Institusi/ Pejabat yang mener ima penugasan menjaw ab sanggahan banding] sebagaimana ter cantum dalam LDP, paling
lambat [5 (lima) har i kalender untuk
33.2 [M enteri/ Pimpinan Lembaga/ Kepala Daer ah/ Pimpinan Institusi/ pejabat yang mener ima penugasan menjaw ab sanggahan banding] sebagaimana ter cantum dalam LDP, w ajib member ikan jaw aban secar a ter tulis atas semua
sanggahan banding paling lambat [15 (lima
belas) hari kalender untuk pelelangan
umum]/ [5 (lima) har i kalender untuk
pemilihan langsung] setelah sur at sanggahan banding diter ima.
33.3 Peser ta yang akan melakukan sanggahan
banding har us memberikan Jaminan
Sanggahan Banding sebagaimana ter cantum dalam LDP (sebesar 1% (satu per ser atus) dar i nilai total HPS) dengan masa ber laku [15 (lima
belas) hari kalender untuk pelelangan
umum]/ [5 (lima) har i kalender untuk
pelelangan seder hana] sejak tanggal pengajuan sanggahan banding.
33.4 Pener ima Jaminan Sanggahan Banding adalah
Pokja ULP.
33.5 Dalam hal substansi sanggahan banding pada
pelelangan dinyatakan salah, Jaminan
Sanggahan Banding dicair kan dan disetor kan ke kas Negar a/ Daer ah, kecuali jaw aban sanggahan banding melampaui batas akhir menjaw ab sanggahan banding.
33.6 Sanggahan banding menghentikan pr oses
pelelangan.
33.7 Sanggahan banding yang disampaikan bukan
kepada [M enteri/ Pimpinan Lembaga/ Kepala
