Aksi Yang
akan
Dilakukan
Pemerintah
Kanada
Tahun
2008/2009
untuk
Pembaharuan
Undang-Undang
produk
Makanan,
Kesehatan
dan
Konsumen.
Disarnpaikan olch KEDUTAAN BESAR REPUBLIK INDONESIA OI IAWA
Pe.ihrl : Retrcana Aksi Keamanon MakaurD daD Konsumen Kanada
Pada tanggal 20 Februari 2008 Canadian Association of Impoters and Exporters bekerja$ma dengan Canddian Food htspection Agency (CFIA) telsh menyelenggarakan semin&&l dengan le.na :'Errhancing Imported Food Salet!" - Healrh Cdnddd & CFU Ialtiativa lor 2008/2009 beftertrlq1at di Toronto Airpon HiltoD. Semidar iDi terutama membahas rencala aksi yang akan dilakukan pemerintah Kanada tahun 20082009 untuk pembaharuan undang-undang keamanan produk makanao, kesebatan dan konsumen. Renctns Aksi Keamrarn Prngar drtr KonsumeD Ka\o'dl (Ca ado's Food ond Consumer Salety Actlo, P/ar) telah diumumkan Prime Minister Stephen Haryer pada 17 Desember 2007 lalu, TujuaD "Rencana Alcsi" ini adalah untuk mcmodemisasi dan memperkuat sistem kearlanan produk makanan, kesehat n, dan konsurnen di Kanada.
Hal-hal penting dari 'lerrcana aki" yang dapat disampaikan adalah sebagai berikut:
l. Lrtrr Belskug
Perdagangan global telah mengakibatk$ volume penjualan produk makanan, kesehatan dan konsumen di lGrada meningkal luar biasa. Jumlah produs€n, supplier dan ncgara pcngekspor bert8mbah setiap hari. Warya Kanada menghendfi agar produk yang dikonsumsinya arnsn dan dapal dipercaya, serta terlindungi dari pihak-pihak yang tidak bert$ggung jawab.
2. Dibutuhk!tr Al.t Beru Urtuk Rerlitr brru
2.1. SistcE perrturatr 6rkroan, kelehetrn da! produk koBsuben y.trg adr lsri itri dfuulutr uotuk bererkli secrra efisleo tcrhrdrp mrsahb yrng dihrdlpi begitu Dl€rekr terdcaelsi, aetrpi ke d€p.D perlu leblh focut pa& upayr p.ncegrhin. Alan diciptaka[ sistem yang mcnckankan kes€larnatan pada s€tiap lanSkah ploses ploduksi sehitrgga akan menguntungla! konsumco dan industri. 2.2. l{ukumen ehu de!d. ysog sr.t hl berLko aidrk cukup tir88l qntuk
mengbsl.ngi pib.k-pih.k y.Dg rld.k bert rggung Jawrb. Denda tertinggi dari Food & Drugs Act's saat idi adalab $ 5,000 CDN. SeEeatala di AS dcnda tertinggi bisa mencapai US$ I juta da! di Uni Eropa jurnlahnya bisa mcncapai 5 persen dari pcndapalan perusahaan ysrg bersalal.
3. Melib.tkrn Warga Kanada Dalam pend€katsn Baru
Ififfidffilt-:i?, ffi;r9l:,*ldekatan baru
undans-undans
unruk
r '* inai",; a-'*u["'i-J"
#3-T: l:se
hatal
dan
konsumen
vang
tidak
aman
t,. I^"::r* mas{
Keselamatanrab
sej
a
k " J"l'
iffi ;;3' ;y"ffJff fl"'::,
bagi konsumen
1.^Tger
;; ;;;;ilil"fl Jfl *T .b$,*
#::'#"Jilff
,",T1ff
:
unru( mendorong ke\ ?spadaan dan menc_egah
s.6_y"t"r_gii" ,#;j
t'
I::":3ilY'
*'iu9 t:lio1g1,.;,
,1".erinrah.
akan mensyaratkan
kepada
perusanaan yang menghasilkan produk konsumed
a* L"."t uturr,uir-ui,]r"t"tut_ tes kcselamatan daD memberik;
untuk
meDsawasi
prod*
r*r*,1|,lliij rT,H,ffff#m;1f,fl
*' "^",'
3'3' Respon. yeag c.par - undang-undang.
baru akan membolehkar pemerintah L":C_Tb]f ,ii$* yang rebih_c.epat,dari sebelurDnya *,"1.
-..iia,iAi
purrif
ol|a aoa masalal muncul - tem
Lo"r,"run
y*g ;a;l*#- 6fi"1T-{
*"xu*u,n.
-enarik produk
konsr'r-men
dan
pmduk halanan pasar' serta meningkatkan pengawasan penarikan
4. Produk KoEsulreD
l1rcriPh Itanada b€kcdasarna denSan.pihak industri, provinsi dan teritori sr.n
il:ffo*.mffi"ilf*l;1'flr'i*r"*vu uaaut'
u".-g,""'ui-,'n"ggu
o-"r"r,'"g;.
oi b,;;i
;i;;'.fir;TbH:r:llT*t
JnXil,,Hiltmff#"#
::l,pi* Tt* untuk metindungi rhelakukan upaya da! memasukan kesetamar€n produr al€! diDcrkuat. wal8aay4 kewenangaa pemoirof, *uo a;p"..t"rr-rii l -t
4'1' Membual-p{brikan, pcngr_mpor, pelaku-promosi,
dis'ibutor dan penjuel oroduk yEng udak alnan dikeDri dend, v
;"-d"r'"r*; ";il;;'i:"J#:9"5P11'd'"9' mendorong
agar
piiak
irdusti
4.2.
Mcmiriki
kewcnansan
;;;;;1Jt',:;t"T
t#ff,Hrl".'",
Frusahlan insentif lebih besar u!
suplai mereko: rtuk memastikal keamanan di scluruh jaugan 4.3. Memiliki kewenaogan unruk hemeriDtahkaD perusahaan merladk produk yanS
. . tidlk aman dari rak roko pada waktu diketahui uaany. _*aJ; fn. '.--*
t't'f$?rffi"6'gg,'**.Hgo 'u-*"*'"*-,""i,ii-cacarvans
Pmduk Makauen
Pengrwasan produt makana_o di Kanada dilaksanakon oleh Canadian Food Inspenan Agency (CFIA). CFIA mempunvai ke
ryg"l i,.a"i. -rt-- t-tt#;;f"-san unlul hemerintahk'n perusahaan
;""j"""',ffi
i jTil"ll,.iili'i
jjl#,I
j.ll
J#Ti
#S#"H:j:i-l;Xy
lloiengl$pi peralakn agar bisa lebih baik mengenali importir. nenelusuri rantai
rmpor oan De\eoa dengan pihak berwenang asing untuk memaslikan keananan malanan di negan asal mereka; daa
MeningkatJ<an kewgnargar ag6-r depal
p'"ag,
**e"
i',,a,:; ;il;;i1.f;:T",:,llJ
r:f tr*kil'll Jff
6. Pel^belan " Product of Canado,'
Warga Kanada mencari informasi lebih b-anyak untuk membuat keputusan yang sesuai dengan ketertarikan dan keburuhan pribadi menka. S"i"e; "hXi;"; ,p"rn"rrrrt"h Kanada meninjau kembali kebijakan saat ini yang berkaira; deng; ii; m',Made in Canada/Product Of Canada,
-7. Produk Keiehrtan
Bcabagai produk dan alat kesehatan, seperti : pf, anaceuticals, ob^t_obatan
lanpa resep, vaksin, produk dafn, grapi geD, lcrapi jarjngan a_ p"ra""" *-Jt, ***uany"
::::y.:1 jyf-t ^ bus'r. \,,/arsa Ksnads". terapi pioduk-produk ie,.ebur ;uga T"gyl*S resrko. saar ini, upaya mcminimalkad risiko dilakulsn dersan tebih rnenekatrkan pada penilaian ora_Dasar. Sedangkrn di Uawatr un<bnt_unairg
oaru, Pemerinrah Kanada akan metiniungi warganya fthuJr, Gi a"*ao*#"l'*
7.1, Mengambil pendckatan daur hidup (a ly'e -c/tcle approach) dengan mensawssi dsn
mengumpulkan informasi tentang produk kcs"dr:"rl Ui*."Lf".-d'ii
sesucatr produt.tcrsebut djsetujui untuk dij5l. p*aeUan ."p"rti iri i..iigti"t*
pihd< berwenaag melakukan tindaLan r"r".put *ti--'rn"iie;;j-'.*uruh keseharan ya.ng baru muncu.l kelika suah, prod*i,.ua* ""r* A-"*?r. '
7.2. Memiliki_ kcwenangan untuk memerintahkan perubahan yang diperluksn paaa label-produk yang dibaca konsumcn dan menarii proar* Uegiti aderrf,ui uo"nyu
rbasalah kearnensn produk.
7.3. Memiliki kgwenangan untuk mewajibkan rumah sakit agar melaporkan reaksi obar yaag, berbahaya, sehingga masatah aup", ait nufi'aan"'iifirn*eil *di"i rdungkin; dan
7.4. Meaeikken denda hukurtrrtr ke aingklt yaDg slrne dergan negarr indurtril.in.
8, Tird.krb haernasiorrt
Pcrnerintah Kanada belum lama iri,.tclah menandataagani Men orondum oI Und.tstanding denga! peneritrtrh chiDr mengenai K.;;;;';;;l*t;"*r-,
Kesehatan dan Konsumen. MOU ioi s.kar meobUtia* *t rt ,-' 8.1. B:rbagi- infomari. meogcnai persyarataa peraturar
drn Fosedur p€nguj ian laDoiatoflum utfuk F,rodtrk koDsumen, (crErasuk mainan:
5 . 1 .
8.2, Mclakuk& worklhop pelatihan untuk pihak manufrktur Cina guna memastika pematraman aaa rcpatirnan rolua"f p".t rr* t".etamataa t<inaa; dan j
8l Berb"gi mfonnasi.berr.elanj u,ur, tennasuk saring berkonsulrasi ketika masalah Kesetarnalan produk vang p€nting muncul.
Kanadajuga mernilikj komitnen kerjasarna dengan Amerika Serikat
dan Meksrxo lewar-Security and Prospetity partneghip oJt N;nh;ztencc lKemitraaa [eaianan danl(emakmuran Amerika Urara) dalam-hai rneogla"ndntusi'aa" menehinti* produk makanan dan konsumet yang lidal aman Ai *iluvuf, arn"altu Uiu."_'___' 9. IDforErsi Untrk KoDsurnen
Pcmerintah Kanada menyediakan informasi terbaru t€nlang keamanan produl maxanan,
l:."lig !*
a*".en yang
d"par
di atses
."rari *.,.*iu.r,"ut*,"luri"Jtui..iu.
sir*
ttu orantaranya menyediakan infomasi tentang p"oa.ik^n produk mrjn tr-dal, ma*_rn. Uttut kedepannya, situs inijuga akan rnenginformasikan penarit- unt,rt Uanyof tp" produk, termasuk kosmetik, !,eralatan rumah tarrgga ."rtu p".t"ng*ufun otGugu Onn hiburan.
Sebagai bagian dai Rekcana Aksi, pemerintah Kanada akan bekerja denqan indushi nulanan unruk memberi sarar kepada walga Krnada -"ngand rn tJ ii"ru.ur* mal<atran. ternasuk penaoganon makanan yang arnar.
I 0. Kepe,raingan Kanads
Melindungi kesehatan dan keselanaran adalah kepentingan semua pihak termasuk pemerinta\ walga mitm dagang dar industri. Dari sisl ekonomj i."_a'u" ^a*t l makanannya mempekcrjrikan lebih dari 200 ribu orang. Industri ieseharan memrykci+al. 69 ribu oralg. kbih dari 20 ribu lokasi isa.tra, ,"U"gi; b.-pu !,erusahaan kecil dan menengah manufa-lnur produk koasurn.n .".p"t"friJo *fia. 219 ribu ordng. p€mcrintqh lGnada akan bekerja dengaa *fiJ--'rni* _n f, mema{kaa _bisa melindungi kesehalan dan keselarnatan i"*gu fan"au, ""foflgu" memastikan itdustrinya bisa terus berinovasi dan bersaine.
ll. Pengaruh Bagi Indonerie :
11.1. Jcnis produk ekspor Indonesia ke Kanada yang dapat dimasuk_krn pada oaKupa.o Canada't Food and Corrsumer Acrioi pl;n, aAt -yu ua"f* ,'rarng, fopi !"1*q I"! & fish producr, mrdiclt herbs dan procesred fooai etlporri. Indonesia harus paham b€tut dan patuh terhadap pouor.*-ia;du-i*,_g impor produt makanaa dan koosumen yanj iapat a; -at-".J mefaui $-ryrlqpection.cc.ca. Baik eksportir b€m y-g Lr.i'*t .clu""k; pr"r-yu ke Kanada, .maupun eksportir yang sudaiui"f"ru* "t"po, f" 'f"""ar, memiliki wE-ldu 2 (dua) tahuD yaitu 2O0g/2OOg *t,t ."i.,xoi"pkn airl d€n8an perahtan baru yang lebih ketar yanS aksn Ai.t"pf_-p-!i*i"uf, Kanad4
N o . Komoditi Ranking Posisi
Indon.sia
nend (%) 2002-2006
Nilai (Jua US$) Jan Nop 2006
Nilai (Juta Us$) Jan NoD 2007
(%) 2006 -2001
Prngs" (o/") Jan - Nov 2001
Udanq 7 . 7.89 6 . E 8 5 . 0 3 - 26.83 1 0 2
2. Kopi 33.97 14.49 t4.34
1 . 0 6 2.28 3 . Kaklo 5 6 . 5 1 23.20 7.21 - 68.65 0 . 8 6
4 . Fish & Fish l t l , t 9 t0.'t8 t0.97 1 . 7 8 0.E0 5 . Medicrlhefis 20 24.59 0 . 7 E 0.7r - 9.01 0 . 2 2
6 2 8 7.23 3 1 . 9 1 20.20 - 40.43
0 . t 8
Penyebab penurunan tersebut salah satu dianrr_ranya adalah produk Indonesia dikatagorikan 'lidak aman" sehingga harus ditarik atau ditolak masuk'oleh CFIA.
1I.3. Kami menernukar adanya ,,import elert' yang dilakukan Canadian Food tnspecion Agency (CFIA) lerhadap produt Fish snd Seefood olel lrdotr€.la selama tahun 2006 s.d 2007 sebanyak 22 kasus dengan rincian sebagai berikut :
Informssi tentang irporl a/ert ini dapat s.cara terbuka di akses melalui .\,ebslre CFIA lttp://.ctivc.itrrp€caiod.sc.crhcripty'Ii!poi/itvlAlFroot..ro?Ltr.=€ Sebagai tindak lanjut, kami akan melakutan konsultasi dengan CFIA unruk lngngctahui detil k su! yang dihadapi poduk /.r, and sealood Indotlesra. Info.masi.yang diptroleb selanjuhya akan direrus't n tepaaa p'ihat_pihak yug berkepentiDgan di Indonesia untuk dilakukan upaya pcncegahan dan agar kasus yang sama tidal lagi terulaq di 1ryslttl yang akaD datang atau dipcrkccil.
Dernikisn disampaikan a&s pefiatia, dan kerjasaoatrya diuoapkan teridr kasih.
Ottawa, 3 Maret 200E
Jumlah Kasus 2006 s.d2007 Can Coding, Fir Rcquircmcnt, Conuincr
Ftozen/ Salt.d/ other
Nitsofuran, Ncr Wcight dererutinatioq
