BAB I
PENDAHULUAN
Kegiatan Fasilitasi Komunitas Intelijen Daerah (KOMINDA) merupakan salah satu kegiatan yang tertuang dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPASKPD) Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Tanah Datar Tahun 2014 dengan Nomor : 1.19.1.19.01.01.15.07 tanggal 31 Desember 2013.
Fasilitasi kelembagaan dan kegiatan KOMINDA bertujuan untuk mendapatkan informasi dari para intelijen tentang permasalahan dari berbagai aspek yang terjadi di tengah masyarakat. Data tersebut selanjutnya diolah, dianalisa dan dijadikan bahan pengambilan kebijakan. Bentuk kegiatan adalah forum koordinasi dan saling tukar menukar informasi di antara jaringan intelijen yang terdapat di daerah. Melalui kegiatan ini dilakukan fasilitasi terhadap anggota Komunitas Intelijen Daerah dalam rangka pertukaran informasi dan analisa terhadap situasi dan kondisi Ipoleksosbudhankam sebagai bahan masukan forum Muspida dan Kepala Daerah. Dengan terlaksananya kegiatan ini dapat difasilitasi jaringan intelijen yang terdapat di daerah dalam melakukan tukar menukar informasi dan melakukan kajian atau analisa terhadap permasalahan yang terjadi di tengah masyarakat.
Berbagai dampak globalisasi akan mempengaruhi mentalitas masyarakat kita hingga saat ini, sehingga menimbulkan prilaku menyimpang dari masyarakat, rawan terhadap tindakan kejahatan, dan peredaran Narkoba. Sistim perekonomian dan perdagangan bebas, lajunya pariwisata, perubahan kanca politik sangat mempengaruhi dan menggangu stabilitas keamanan dan ketertiban khususnya Ipoleksosbudhankam baik skala nasional maupun daerah.
BAB II
PERENCANAAN KEGIATAN
Mengingat kegiatan Fasiltasi Komunitas Intelijen Daerah (KOMINDA) merupakan kegiatan koordinasi dan tukar menukar informasi di antara jaringan intelijen yang terdapat di daerah guna mengantisipasi potensi terjadinya konflik di tengah masyarakat dan menciptakan iklim yang kondusif di tengah masyarakat sangat penting maka perlu dilakukan dukungan dalam bentuk perencanaan yang akurat dan akuntabel yang diawali dengan :
A. JENIS KEGIATAN
1. Merencanakan anggaran kegiatan melalui RKA dan DPA
2. Menghimpun data dan informasi dari anggota KOMINDA
3. Melaksanakan rapat berkala pertriwulan antar anggota KOMINDA
4. Melaksanakan kegiatan sudy banding ke daerah lain.
5. Melakukan koordinasi dengan instansi terkait.
6. Penyusunan laporan hasil kegiatan pada pimpinan.
B. PENDANAAN
dengan anggaran sebesar Rp. 274.525.000, (Dua ratus tujuh puluh empat juta lima ratus dua puluh lima ribu rupiah). dengan rincian sebagai berikut :
Kode
Rekening Uraian JumlahDana
(Rp) 5 . 2 . 1 . 01 . 01 Honorarium Panitia/Tim Pelaksana
Kegiatan 39.600.000,
5 . 2 . 2 . 06 . 01 Belanja Cetak 300.000,
5 . 2 . 2 . 06 . 02 Belanja Penggandaan/Fotocopy 2.000.000, 5 . 2 . 2 . 11 . 02 Belanja Makanan dan Minuman
Rapat 2.875.000,
5 . 2 . 2 . 15 . 01 Belanja Perjalanan Dinas Dalam
Daerah 29.750.000.
5 . 2 . 2 . 15 . 02 Belanja Perjalanan Dinas Luar
Daerah 200.000.000.
Jumlah 274.525.000.
C. DASAR PELAKSANAAN
Dasar pelaksanaan kegiatan Fasiltasi Komunitas Intelijen Darah (KOMINDA) adalah :
1. UndangUndang Nomor 12 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten dalam Lingkungan Daerah Propinsi Sumatera tengah (Lembaran Negara Tahun 1956 Nomor 25);
2. UndangUndang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia (Lembaran Negara Tahun 2002 Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4168);
4. UndangUndang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia (Lembaran Negara Nomor 67, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4401);
5. UndangUndang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437), yang telah diubah terakhir dengan UndangUndang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undangundang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1988 tentang Koordinasi Kegiatan Instansi Vertikal di Daerah (Lembaran Negara Tahun 1988 Nomor 10 Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 11 Tahun 2006 tentang Komunitas Intelijen Daerah sebagaimana telah diubah dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri 16 Tahun 2011 tentang Komunitas Intelijen Daerah;
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006, tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana yang telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;
10.Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 2 Tahun 1993 tentang Pembinaan, Ketertiban dan Ketentraman di Wilayah;
12.Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Datar Nomor 5 Tahun 2013 Teknik Penyusunan Peraturan PerundangUndangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Tanah Datar Tahun 1999 Nomor 6 Seri D);
15.Surat Keputusan Bupati Tanah Datar Nomor 300/159/KESBANGPOL/2014 tanggal 2 Mei 2014 tentang Komunitas Intelijen Daerah (KOMINDA) Kabupaten Tanah Datar; 16.Keputusan Kepala Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten
Tanah Datar Nomor : 954/14/Sekretariat/2014 tanggal 12 Agustus 2014 tentang Penunjukan Pejabat Teknis Kegiatan pada Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Tanah Datar Tahun Anggaran 2014.
D. TUJUAN
Adapun tujuan yang hendak dicapai dari kegiatan Fasiltasi Komunitas Intelijen Daerah (KOMINDA) ini adalah :
1. Terlaksananya koordinasi dan pertukaran informasi dari berbagai instansi penegak hukum (Kodim, Polres, Kejaksaan dan aparat pemerintahan Kabupaten Tanah Datar) dalam menyikapi permasalahan yang akan sedang dan telah terjadi di wilayah Tanah Datar yang menyangkut Ipoleksosbudhankam.
2. Mengidentifikasi, menganalisis, dan menindaklanjuti permasalahan yang berkembang melalui lembaga yang terkait dalam KOMINDA serta mengkoordinasikan dengan lembaga lainnya.
BAB III
PELAKSANAAN KEGIATAN
A. SASARAN
Sasaran dari kegiatan Fasiltasi Kommunitas Intelijen Daerah (KOMINDA) adalah sebagi berikut :
1. Terlaksananya rapat koordinansi berkala KOMINDA tahun 2014. 2. Terhimpunnya dan terkelolahnya data dari masingmasing anggota
KOMINDA untuk disampaikan kepada Pimpinan Daerah.
3. Terlaksananya pengkajian, analisis terhadap permasalahan di bidang Ipoleksosbudhankam di Tanah Datar.
4. Tersedianya informasi intelijen untuk Pimpinan Daerah (Bupati, Wakil Bupati, dan muspida) sebagai bahan untuk mengambil kebijakan daerah.
Untuk kelancaran penyelenggaraan kegiatan Fasiltasi Kommunitas Intelijen Daerah (KOMINDA) dilaksanakan dengan mekanisme kerja sebagai berikut :
1. Perencanaan anggaran.
2. Menghimpun dan mengolah bahanbahan atau data yang bersumber dari anggota KOMINDA.
3. Melaksanakan rapat berkala KOMINDA tahun 2014
4. Memfasilitasi pertukaran informasi antar anggota KOMINDA melalui rapat berkala pertriwulan
5. Terjadinya pertukaran informasi dan analisa terhadap situasi dan kondisi ipoleksosbudhankam sebagai bahan masukan forum Muspida dan Kepala Daerah.
6. Melakukan kajian atau analisa terhadap permasalahan yang terjadi di tengah masyarakat.
dan analisa terhadap situasi dan kondisi Ipoleksosbudhankam sebagai bahan masukan forum Muspida dan Kepala Daerah.
D. REALISASI DANA
Anggaran yang telah dialokasikan untuk kegiatan Fasilitasi Komunitas Intelijen Daerah (KOMINDA) yang tertuang dalam DPA Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Tanah Datar Nomor 1.19.1.19.01.01.15.07.5.2 tanggal 13 Desember 2014 berjumlah sebesar Rp. 274.525.000, (Dua ratus tujuh puluh empat juta lima ratus dua puluh lima ribu rupiah) dengan rincian sebagai berikut :
Kode
Rekening Uraian JumlahDana
(Rp)
Realisasi
(Rp) Sisa (Rp)
5.2.1.01.01 Honorarium Panitia/Tim
Pelaksana Kegiatan
39.600.000, 37.450.000. 2.150.000.
5.2.2.06.02 Belanja Cetak 300.000. 300.000.
5.2.2.06.02 Belanja Penggandaan/ Fotocopy
2.000.000, 2.000.000.
5.2.2.11.02 Belanja Makanan dan Minuman Rapat 2.875.000, 1.972080. 902.920.
5.2.2.15.01 Belanja Perjalanan Dinas Dalam Daerah
29.750.000. 29.699.000. 51.000.
5.2.2.15.02 Belanja Perjalanan Dinas Luar Daerah 200.000.000. 166.641.690. 33.358.310. Jumlah 274.525.000. 237.762.770. 36.762.230.
Adapun sisa dana dari kegiatan ini adalah sebesar Rp. 36.762.230, (Tiga puluh enam juta tujuh ratus enam puluh dua ribu dua ratus tiga puluh rupiah).
E. HASIL YANG DICAPAI
Telah terlaksana koordinasi KOMINDA tahun 2014 dengan instansi terkait (KODIM 0307, Polres, Kejaksaan Negeri) Tanah Datar dan (Polres, Kejaksaan Negeri) Kota Padang Panjang telah dapat dibahas permasalahan antara lain :
1. Bidang Ideologi
Kajian berkelanjutan terhadap perkembangan aliranaliran kepercayaan diduga aliran menyimpang dari ajaran Islam (Jemaah Ahli Tarika Mutabarah Indonesia di Nagari Andaleh Batipuh, Aliran Sesat Ajaran Assadullah yang dibawa dari Lampung diketuai oleh Assad beralamat di Duo Koto Nagari Guguak Malalo, Pengikut berasal dari Jambi, Bengkulu dan Lampung, Pengobatan Alternatif Tauhid Centre di Baing Malalo Pimpinan Asnal (Buya Utiah/Sanan), LDII), dan sebagainya.
2. Bidang Politik
Pelaksanaan tahapan pemilu yaitu verifikasi partai politik sampai pada tahap pelaksanaan Pemilu Legislatif pada tanggal 9 April 2013 dan Pemilu Presiden tanggal 9 Juli 2013 dengan aman, tertib dan lancar. Meningkatnya kesadaran dan partisipasi masyarakat Kabupaten Tanah Datar dalam pelaksanaan Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden sehingga makin meningkatnya kesadaran masyarakat dalam pelaksanaan pesta demokrasi. Krisis kepercayaan terhadap pemerintahan nagari, indikasi terhadap beberapa wali nagari yang diduga terlibat politik praktis.
3. Bidang Ekonomi Sosial dan Budaya
Masalah tapas batas Nagari dan Kabupaten Tanah Datar dengan Kabupaten Agam.
4. Bidang Keamanan dan Ketertiban
Analisa dan kajian terhadap masalah perjudian, penipuan, peredaran Narkoba, miras, pemerkosaan dan pelecehan seksual (pencabulan), balapan liar, perkelahian antar pemuda Nagari yang merupakan ancaman keamanan, ketertiban dan kenyamanan masyarakat. Untuk tahun 2014 ini terdapat beberapa kasus yang cukup meningkat dari tahun sebelumnya diantaranya :
Kasus Pencabulan dengan 41 kasus. Kasus Bunuh diri dengan 14 kasus. Kasus perjudian dengan 9 kasus.
5. Telah terlaksananya kegiatan study banding bagi anggota Kominda Kabupaten Tanah Datar ke Kabupaten Giayar Provinsi Bali pada tanggal 2 sampai dengan 5 September 2014 dalam rangka peningkatan peran Kominda dalam menjaga stabilitas Ipoleksosbudhankam dan telah sukses dalam pelaksanaan Pilkada dengan tingkat partisipasi masyarakat 80%.
BAB IV
KENDALA DALAM PELAKSANAAN KEGIATAN
Dalam pelaksanaan kegiatan Fasiltasi Komunitas Intelijen Daerah (KOMINDA) Kabupaten Tanah Datar terdapat beberapa kendala antara lain :
1. Terbatasnya jumlah personil untuk memantau perkembangan situasi dan kondisi di daerah.
2. Kurangnya pengetahuan dan keterampilan personil Kesbangpol Kabupaten Tanah Datar sebagai fungsi intelijen daerah.
BAB V
PENUTUP
Demikianlah laporan ini dibuat sebagai bentuk pertanggungjawaban akuntabilitas kepada pimpinan. Akhirnya kami menyadari bahwa keberhasilan yang dicapai dalam pelaksanaan Kegiatan Fasiltasi Komunitas Intelijen Daerah di Kabupaten Tanah Datar tidak terlepas dari bimbingan dan arahan Pimpinan serta partisipasi, dukungan dan kerjasama rekan rekan di lingkungan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Kabupaten Tanah Datar.
Oleh sebab itu demi penyempurnaan program dan kegiatan di masa mendatang bimbingan dan arahan dari Pimpinan serta masukanmasukan yang bersifat konstruktif dari berbagai pihak tetap menjadi harapan kami. Atas segala bimbingan, arahan, dukungan, kerjasama dan masukan tersebut kami ucapkan terima kasih.
Batusangkar, 31 Desember 2014 Diketahui Oleh :
Plt. KEPALA KANTOR KESESBANGPOL KASI KETAHANAN BANGSA KABUPATEN TANAH DATAR SELAKU PPTK,
IRWAN, S.Sos, MS.i NUSYIRWAN, SE NIP. 19670617 198903 1 007 NIP. 19690323 199003 1 004
