PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP NARAPIDANA ATAS AKSES KESEHATAN
(Studi di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Klaten)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan
Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh:
TOPAN YUNTORO NIM C 100 080 157
FAKULTAS HUKUM
iv
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya, juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah di tulis/diterbitkan oleh orang lain, kecuali secara tertulis diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak terbukti ada ketidakbenaran dalam pernyataan saya di atas, maka saya akan bertanggung jawab sepenuhnya.
Surakarta, 16 Desember 2014
MOTTO
Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu, dan sesungguhnya yang demikian itu sangat berat, kecuali bagi orang -orang yang kusyu’.
(Q.S. Al Baqarah : 45)
Tunjukkanlah kami jalan yang lurus (yaitu) jalan orang -orang yang telah Engkau anugerahkan nikmat kepada mereka, bukan (jalan) mereka yang dimurkai dan bukan (pula jalan) mereka yang sesaat.
vi
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya sederhana ini kepada:
1. Bapak dan Ibu tercinta, yang telah memberikan kasih sayang, doa, bimbingan, dan perhatian yang tak pernah berhenti yang akan selalu terabadikan selama hidup penulis.
2. Saudara-saudaraku dan keluarga besarku, tali persaudaraan kita semoga tetap abadi
3. Sahabat-sahabatku, terima kasih atas saran dan kebersamaannya.
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulilah , dengan penuh kerendahan hati dan rasa syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala limpahan rahmat, taufik, hidayah dan ridhonya yang dilimpahkan kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengfan judul: “PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP NARAPIDANA ATAS AKSES KE SEHATAN”. Penulisan skripsi ini dengan maksud untuk memenuhi syarat-syarat guna meraih sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dengan tersusunnya skripsi ini penulis juga menyadari dengan sepenuhnya bahwa skripsi ini tidak akan terselesaikan sendiri oleh penulis tanpa adanya bantuan serta bimbingan dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiya h Surakarta yang telah memberi ijin penelitian dalam penyusunan skripsi ini.
2. Bapak Hartanto, SH ., M.Hum. , selaku Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan waktunya untuk membimbing, mengarahkan, dan membetulkan dengan sikap sabar, sehingga penyusunan skripsi ini dapat diselesaikan.
viii
4. Seluruh Dosen dan karyawan-karyawati di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Muhammadyah Surakarta
5. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari dengan sepenuhnya bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan serta jauh dari sempurna, karena keterbatasan kemampuan dan pengetahuan yang ada pada penulis. Oleh karena itu penulis dengan senang hati menerima kritik dan saran. Selanjutnya semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi diri penulis khususnya serta para pembaca dan bagi pengembangan ilmu pada umumnya. Amin.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 16 Desember 2014
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum tentang Pidana dan Pemidanaan ... 21
1. Pengertian pidana dan pemidanaan... 21
2. Tujuan Pemidanaan... 22
B. Tinjauan Umum tentang Pemasyarakatan... 29
1. Pengertian dan Sejarah Pemasyarakatan a n ... 29
2. Sistem Pemasyarakatan... 34
3. Lembaga Pemasyarakatan... 35
C. Tinjauan Umum tentang Narapidana ... 38
1. Pengertian Narapidana ... 38
2. Konsep Hak Asasi Manusia bagi Narapidana ... 39
3. Hak-hak Narapidana ... 41
4. Perangkat Hukum Mengenai Hak Asasi Manusia Bagi Narapidana ... 50
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Regulasi yang Digunakan Lapas Klas IIB Klaten Terkait Hak Narapidana untuk Mendapatkan Akes Kesehatan... 60
B. Realita Pemenuhan Akses Kesehatan bagi Narapidana di Lapas Klas IIB Klaten... 72
x
C. Kendala dalam Pelaksanaan Hak Narapidana untuk Mendapatkan Akses Kesehatan ... 95
BAB IV PENUTUP
Perlindungan Hukum Terhadap Narapidana Atas Akses Kesehatan (Studi di Lembaga Pemasyarakatan Klas II B Klaten), Topan Yuntoro, C 100 080 157, Fakultas Hukum, Universitas Muhammdiyah Surakarta
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: (1) Sejauh mana regulasi (aturan) mengenai hak narapidana untuk mendapatkan akses kesehatan; (2) Realita pemenuhan akses kesehatan narapidana di Lapas Klas II B Klaten; (3) Kendala yang muncul dalam pelaksanaan hak narapidana untuk mendapatkan akses kesehatan Penelitian ini menggunakan metode penelitian yuridis empiris de ngan pendekatan deskriptif. Penelitian dilaksanakan di Lapas Klas IIB Klaten. Sumber data menggunakan data primer dari hasil wawancara dan observasi di Lapas Klas IIB Klaten. Teknik analisis data menggunakan analisis kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Pelaksanaan pelayanan kesehatan di Lapas Klas II B Klaten berpedoman pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, khususnya UU No. 12 tahun 1995 tentang Pemasyarakatan serta Keputusan Bersama Menkeh dan Menkes tentang Pembinaan Upaya Kesehatan Masyarakat di rumah tahanan negara dan lapas; (2) Pemenuhan hak kesehatan dilakukan dengan: Pemberian makanan tambahan bagi yang sakit atau membutuhkan, Pelayanan kesehatan bagi yang sakit, Merujuk ke rumah sakit bagi warga binaan yang menderita sakit serius, Pemberian penyuluhan kesehatan, dan pelayanan kesehatan mental; (3) Kendala yang dihadapi adalah: keterbatasan sumber daya manusia di lapas, minimnya perlindungan bagi pegawai, dan minimnya sarana dan prasarana kesehatan di lapas. Solusi: peningkatan kualitas dan kemampuan pegawai lapas, pendidikan dan pelatihan, serta penambahan fasilitas kesehatan dan ruang klinik yang memadai.
xii
Legal Protection Against Prisoners Over Health Access ( Case Study In The Court of Correctional Institution Clas II B Klaten), Topan Yuntoro, C 100 080 157, Law Faculty, Muhammadiyah Surakarta University
ABSTRACT
The purpose of this study is determinate to: (1) The extent to which regulation (rules ) on the rights of prisoners to gain access to healthcare; (2) Reality fulfillment of access to health care in prisons inmates Class II B Klaten; ( 3) The constraints that arise in the implementation of the right of prisoners to gain access to health This study uses empirical juridical with descriptive approach. The experiment was conducted in prisons Class IIB Klaten. Source of data using primary data from interviews and observations in prison C lass IIB Klaten. Data were analyzed using qualitative analysis. The results showed that: (1) Implementation of health care in prisons Class II B K laten based on the legislation in force, in particular Law 12 of 1995 on Corrections and Joint Decree of Minister of Justice and Minister of Public Health Development Effort s in state jails and prisons ; ( 2) The fulfillment of the right to health is done by: Providing additional food for the sick or in need, health care for the sick, Referring to the hospital for inmates who suffer from a serious illness, Providing health education, and mental health services ; (3) The challenge remains: the limitations of human resources in the prisons, the lack of protection for employees , and lack of health facilities in prisons. Solution: increase the quality and ability of prison employees, education and training, as well as additional health facilities and adequate clinic space.
