INDONESIA BROADBAND PLAN

(1)

Sub Tim Kerja ICT, Tim Kerja Konek3vitas Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia

Republik Indonesia

INDONESIA BROADBAND PLAN

Connect. Innovate. Transform.

(2)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

© Pemerintah Republik Indonesia, 2013

disusun oleh:

Sub Tim Kerja ICT, Tim Kerja Konektivitas

Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (KP3EI)

(3)

Penyusunan Rencana Pembangunan Pita Lebar Indonesia atau Indonesia Broadband Plan (IBP) merupakan penugasan dari Tim

Kerja Konektivitas KP3EI yang disampaikan oleh Wamen PPN/

Waka BAPPENAS selaku Ketua Tim Kerja Konektivitas dalam pertemuan awal ( kick off ) tanggal 31 Juli 2012 di BAPPENAS.

IBP terdiri dari dua bagian yaitu Dokumen Kebijakan yang memuat kebijakan dan strategi, serta Rencana Implementasi yang memuat

rencana tindak pembangunan broadband nasional.

IBP disusun melalui kolaborasi antara Pemerintah dan dunia usaha yang dilakukan sejak Agustus 2012.

Kementerian PPN/

BAPPENAS Kementerian Koordinator Bidang

Perekonomian

(4)

Pembangunan broadband nasional merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari strategi untuk meningkatkan daya saing bangsa dan kualitas hidup masyarakat Indonesia. Dengan demikian, IBP merupakan

bagian dari rencana dan strategi pembangunan nasional.

IBP merupakan elaborasi rencana pembangunan broadband nasional yang tetap mengacu kepada visi pembangunan nasional sebagaimana

tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-‐2025 dan Masterplan Percepatan dan Perluasan

Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011-‐2025.

Sebagaimana rencana pembangunan nasional, konsep IBP perlu

dikonsultasikan kepada publik untuk mendapatkan masukan dari seluruh pemangku kepentingan dalam rangka menciptakan kesepahaman, kesepakatan, dan komitmen dalam pembangunan broadband nasional.

Dokumen IBP akan diterbitkan pada akhir tahun 2013.

Pokok pikiran pada IBP akan dimasukkan dalam formulasi Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015 – 2019.

(5)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI

Sub Tim Kerja ICT

OUTLINE

BAGIAN PERTAMA: DOKUMEN KEBIJAKAN

Broadband sebagai Strategi untuk Meningkatkan Daya

Saing Bangsa ⁷

Pemetaan Ekosistem Broadband Indonesia Saat Ini ¹⁶ Konsep Pengembangan Broadband Indonesia: Kebijakan

dan Strategi ²⁹

BAGIAN KEDUA: RENCANA IMPLEMENTASI

Rincian Rencana Aksi 62

Proyek Infrastruktur Broadband 68

Penutup 76

1 2 3

4

5

6

(6)

Locally Integrated, Globally Connected

BAGIAN PERTAMA

INDONESIA BROADBAND PLAN : DOKUMEN KEBIJAKAN

( POLICY DOCUMENT )

(7)

BROADBAND SEBAGAI STRATEGI UNTUK MENINGKATKAN DAYA

SAING BANGSA

1

(8)

KONTEKS GLOBAL

§  P e n a m b a h a n 1 0 % p e n e t r a s i broadband memicu pertumbuhan ekonomi 1,38% di negara berkembang dan 1,12% di negara maju (Sumber:

Bank Dunia, 2009)

§  Dalam kurun waktu lima tahun, rata-‐

rata pertumbuhan ekonomi per tahun negara yang berada di urutan lima teratas broadband lebih tinggi 2,2%

dari negara di urutan lima terbawah broadband (Sumber: OECD, 2009)

§  Penambahan 10% penetrasi broadband dalam setahun berkorelasi dengan peningkatan 1,5%

produktivitas tenaga kerja dalam 5 tahun (Sumber: Booz & Company)

(9)

KONTEKS GLOBAL (2)

Sebagaimana terlihat pada

gambar di samping, penetrasi Fixed

broadband sangat berkorelasi dengan tingkat daya saing suatu negara.

Semakin tinggi penetrasi

broadband, semakin tinggi indeks daya saing.

Indonesia tidak terlihat pada gambar karena penetrasi Fixed broadband masih sekitar 1%.

(10)

KONTEKS GLOBAL ⁽³⁾

Broadband Commission (ITU dan UNESCO) Target tahun 2015:

§  Semua negara harus sudah memiliki rencana pembangunan broadband atau strategi untuk memasukkan broadband sebagai bagian dari universal access;

§  40% rumah tangga terjangkau layanan broadband ;

§  Harga layanan broadband harus terjangkau (affordable) yaitu kurang dari 5% pendapatan bulanan;

§  Pengguna internet di negara berkembang mencapai 50%.

UN Conference on Sustainable Development (Rio+20), June 2012

We recognize that information and

communication technology (ICT) is facilitating the Flow of information between governments and the public. In this regard, it is essential to

work toward improved access to ICT, especially broad-‐band network and services, and bridge the digital divide, recognizing the contribution of international cooperation in

this regard.

ASEAN Masterplan on Connectivity:

Target untuk ICT antara lain:

§  Pembangunan ASEAN Broadband Corridor pada 2014;

§  Percepatan penggelaran internet broadband ke sekolah pada 2015;

§  Reformasi kebijakan kewajiban pelayanan universal (universal service obligation) untuk

mengakomodasi pembangunan broadband pada 2015.

(11)

KONTEKS INDONESIA

PDB ~ US$ 700 Miliar Pendapatan/kap US$ 3.000

Terbesar ke-‐17 besar dunia PDB: US$ ~ 1,2 Triliun

Pendapatan/kap: US$ ~ 4.800 Kekuatan ekonomi 14 besar dunia

PDB: US$ 4,0 – 4,5 Triliun

Pendapatan/kap: US$ 14.250 – 15.500 (high income country) Terbesar ke-‐12 dunia

1.  Setiap peningkatan 10% penetrasi broadband akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi sebesar 0,8%-‐0,9% (Sumber: Nathan Associates Inc dalam paparan Cisco Systems, September 2012)

Ko nte ks Ind one si a

2.  Setiap peningkatan 1% penetrasi broadband rumah tangga, pertumbuhan pengangguran akan berkurang 8,6% poin (Sumber: Katz et al dalam Laporan Broadband Commission, September 2012) 3.  Pengembangan mobile broadband di pita 700 MHz diperkirakan akan meningkatkan produktivitas

sebesar 0,4% di industri jasa dan 0,2% di manufakturing dengan total penambahan lapangan kerja sebanyak 327.000 (Sumber: GSMA, Boston Consulting Group dalam Laporan Broadband Commission, September 2012)

4.  Setiap penambahan 10 sambungan dari setiap 100 sambungan 3G (2008-‐2011) meningkatkan PDB per kapita sebesar 1,5% (Sumber: Deloitte –GSMA, 2011)

MP3EI bertujuan untuk mentransformasikan Indonesia ke

peringkat ke-‐12 dunia tahun 2025. Transformasi tersebut harus

didukung broadband.

(12)

STRATEGI AGENDA ICT DALAM MENDUKUNG KONEKTIVITAS NASIONAL DI MP3EI

Pembangunan infrastruktur baru (Asset Creation)

1.  Mempercepat penyelesaian pembangunan jaringan backbone serat optik Palapa Ring wilayah timur Indonesia

Optimalisasi (Value Creation)

2.  Pengaturan pemanfaatan ICT Fund

3.  Mengintegrasikan sistem komunikasi dan informasi instansi pemerintah

Mendukung konektivitas

internasional, dalam/

antar pulau/KE Mendukung

konektivitas antar instansi pemerintah

KONTEKS INDONESIA ⁽²⁾

Sumber: MP3EI, 2011

(13)

LOCALLY INTEGRATED, GLOBALLY CONNECTED:

STRATEGI ICT Dalam Pulau/Koridor Ekonomi

§  Pembangunan jaringan ekstension backbone hingga ke pusat pertumbuhan dan pusat kegiatan utama

§  Pemerataan akses infrastruktur TIK hingga ke pusat pertumbuhan dan pusat kegiatan utama beserta penguatan jaringan backhaul

§  Pengembangan jaringan broadband terutama Fixed broadband

§  Pengalokasian spektrum frekuensi radio yang memadai

§  Implementasi infrastructure sharing termasuk untuk infrastruktur pasif dengan operator non telekomunikasi

§  Penggunaan green technology equipment untuk mendukung penyediaan listrik di wilayah non komersial

§  Pembangunan Nusantara Internet Exchange di pusat-‐

pusat pertumbuhan

Konektivitas Nasional Pengem-

bangan Wilayah

Sistem Transpor-

tasi Nasional

Sistem Logistik Nasional

ICT

Antar Pulau/Koridor Ekonomi

§  Pengintegrasian multi moda backbone (serat optik, satelit, microwave)

§  Penguatan infrastruktur backbone serat optik

§  Penerapan TIK untuk memfasilitasi perdagangan dan pengembangan sistem inaportnet pada pelabuhan

KONTEKS INDONESIA (3)

Internasional

§  Membuka link/international gateway baru untuk layanan telekomunikasi ke luar negeri sebagai alternatif link yang ada

§  Pembangunan international internet exchange di pusat pertumbuhan

(14)

12 Pilar Daya Saing

Tahap 1:

Factor-‐Driven Economies Tahap 3:

Innovation-‐Driven Economies Tahap 2:

EfFiciency-‐Driven Economies

§  Institutions

§  Infrastructure

§  Macroeconomic Environment

§  Health and Primary Education

§  Business Sophistication

§  Innovation

§  Higher Education and Training

§  Goods Market EfFiciency

§  Labor Market EfFiciency

§  Financial Market Development

§  Technological Readiness

§  Market Size

Negara Peringkat

Tahapan Pengembangan 2010-‐2011 2011-‐2012 2012-‐2013

Singapura 3/139 2/142 2/144 Tahap 3

Malaysia 26 21 25 Transisi Tahap 2 ke 3

Brunei 28 28 28 Transisi Tahap 1 ke 2

Thailand 38 39 38 Tahap 2

Indonesia 44 46 50 Tahap 2

Philipina 85 75 65 Transisi Tahap 1 ke 2

Vietnam 59 65 75 Tahap 1

Kamboja 109 97 85 Tahap 1

KONTEKS INDONESIA (4)

(15)

§  Infrastruktur ICT belum berkontribusi secara optimal terhadap peningkatan daya saing nasional.

Walaupun Indonesia berada pada posisi ke-‐50 dan termasuk dalam kelompok efFiciency-‐driven dengan kompetensi kompetisi yang lebih maju, subindeks terkait ICT justru tergolong rendah.

§  Dengan densitas Fixed line dan seluler masing-‐masing mencapai 15,9% dan 97,7%, serta densitas Fixed dan mobile broadband masing-‐masing mencapai 1,1% dan 22,2%, di tingkat ASEAN Fixed line dan mobile broadband Indonesia termasuk tiga teratas, sedangkan Fixed broadband dan seluler berada pada tiga terbawah.

§  Di tingkat global, ICT Indonesia berada pada kelompok peringkat 78-‐99 dari 144 negara, kecuali mobile broadband yang berada pada peringkat ke 43.

0 20 40 60 80 100 120 140 160

Singapura Vietnam Malaysia Thailand Brunei Indonesia Philipina

Kamboja Mobile BB Fixed BB

Mobile Subs Fixed Line

Sumber: The Global Competitiveness Report 2012-‐2013, World Economic Forum

#2

#25

#28

#50

#38

#65

#85

#75

KONTEKS INDONESIA (5)

(16)

PEMETAAN EKOSISTEM BROADBAND SAAT INI

2

(17)

KOMPONEN INDEKS KOMPOSIT ICT PURA INDEKS KOMPOSIT ICT PURA

0.00# 0.50# 1.00# 1.50# 2.00# 2.50# 3.00# 3.50# 4.00# 4.50# 5.00#

SUMATERA#

JAWA#

BALI#5#NUSATENGGARA#

KALIMANTAN#

SULAWESI#

PAPUA#5#MALUKU#

SUMATERA# JAWA# BALI#5#

NUSATENGGARA# KALIMANTAN# SULAWESI# PAPUA#5#MALUKU#

Impact# 2.67# 3.16# 2.43# 2.74# 2.56# 2.38#

Usability# 1.82# 2.56# 1.85# 1.88# 1.64# 1.52#

Capability# 2.45# 3.16# 2.48# 2.58# 2.40# 2.25#

Readiness# 2.20# 2.99# 2.21# 2.28# 1.98# 1.81#

2.22#

2.90#

2.18# 2.30#

2.07#

1.92#

0.00#

0.50#

1.00#

1.50#

2.00#

2.50#

3.00#

3.50#

4.00#

4.50#

5.00#

SUMATERA# JAWA#

BALI#8#NUSATENGGARA# KALIMA

NTAN# SULAWESI#

PAPUA#8#MALUKU#

25% 40% 20% 15%

Readiness Capability Usability Impact INDEX

2.26 2.56 1.89 2.69 2.37

0.00#

1.00#

2.00#

3.00#

4.00#

5.00#

Readiness(

Capability(

Usability(

Impact(

KONDISI EKSISTING ICT NASIONAL

Sumber: ICT Pura, Kemkominfo dan Detiknas, 2012

(18)

Keterangan:

ICT Pura merupakan pemetaan kondisi dan kesiapan ICT di 165 kab/kota Indonesia pada tahun 2011 yang dilakukan oleh Kementerian Kominfo dan Dewan TIK Nasional. Dimensi yang dipetakan adalah ICT Use (Intensity), ICT Readiness (Infrastructure), ICT Capability (Skills), dan ICT Impact (Outcomes). Penilaian diberikan dalam skala 0 – 5.

KONDISI EKSISTING ICT NASIONAL

(2)

§  Indeks agregat ICT Pura baru mencapai 2,37 dari skala 5,0.

Ø  Dimensi Usability yang menggambarkan peranan pemerintah dalam mengelola ICT di daerahnya merupakan indeks dengan nilai terendah (1,89).

Ø  Dimensi Readiness yang terkait dengan kesediaan infrastruktur mempunyai indeks terendah kedua (2,26).

Ø  Dimensi Capability yang terkait dengan kemampuan komunitas dalam menggunakan ICT memiliki indeks tertinggi kedua (2,56).

Ø  Dimensi Impact yang terkait dengan manfaat ICT yang dirasakan oleh masyarakat memiliki indeks tertinggi (2,69).

§  Dari rincian hasil pemetaan per Koridor Ekonomi (KE) MP3EI, Jawa dan

Kalimantan masing-‐masing merupakan KE dengan indeks tertinggi pertama dan

kedua. KE Papua Maluku perlu mendapat dukungan dan perhatian yang lebih

besar agar dapat meningkatkan kesiapan dan kemampuan ICT.

(19)

Pembangunan broadband Indonesia masih tertinggal: 1,1% terhadap populasi (Fixed) dan 22,2% (wireless) (Sumber: World Economic Forum, 2012).

Ketersediaan backbone serat optik belum merata: baru 69,6% kab/

kota terjangkau jaringan backbone serat optik, belum menjangkau Maluku dan Papua (Sumber: PT Telkom, 2012).

Masih tingginya harga layanan broadband: sekitar 7,4% PDB/kapita, sedangkan di negara maju kurang dari 3% (Sumber: Kemkominfo 2012, Intel Corp 2011).

Masih besarnya potensi pertumbuhan sektor komunikasi: pertumbuhan kontribusi terhadap PDB secara konsisten double digit.

Pasar yang besar: populasi keempat terbesar dunia, pertumbuhan ekonomi yang relatif stabil dengan masyarakat pengguna layanan ICT terbesar dunia seperti facebook (#4 dunia) dan twitter (#5).

Potensi penduduk produktif: bonus demograni dengan proporsi

penduduk usia 10-‐24 tahun lebih dari 20% sebagai teknologi adaptor.

Potensi peningkatan konektivitas antar pulau: kondisi geogranis kepulauan sulit bagi pembangunan infrastruktur nisik, tetapi dimungkinkan melalui infrastruktur komunikasi (virtual).

Permasalahan dan Tantangan

Potensi dan Peluang

LANDSCAPE PENGEMBANGAN

BROADBAND NASIONAL

(20)

INFRASTRUKTUR:

JARINGAN BACKBONE SERAT OPTIK

Koridor Ekonomi Jumlah Provinsi Jumlah Kabupaten/

Kota Jumlah Kabupaten/Kota

Dijangkau Serat Optik (2012) %

Sumatera 10 151 109 72,2

Jawa 6 118 117 99,2

Kalimantan 4 55 39 70,9

Sulawesi 7 82 53 64,6

Bali – Nusa Tenggara 3 40 28 70,0

Maluku -‐ Papua 3 51 0 0,0

Total 33 497 346 69,6

Sumber: Kementerian Kominfo, PT Telkom, 2013

(21)

Layanan Unit 2004 2009 2010 2014*

Telephone

Fixed Line Unit 8.703.218 8.423.973 8.429.180 8.429.180

Mobile Line Unit 32.009.688 190.062.615 200.636.587 222.853.663 Total Line Unit 40.712.906 198.486.588 209.065.767 307.145.463

Teledensitas /100 orang 18,82 86,06 89,79 > 100

Internet

Pelanggan Orang 1.087.428 2.000.000 2.700.000 7.000.000

Pengguna Orang 11.226.143 30.000.000 45.000.000 130.000.000 Broadband

Pelanggan Orang 84.900 4.520.000 7.290.000 17.000.000

(Sumber: Mastel, ICT Outlook 2012)

* perkiraan

Akses ICT Indonesia sangat bergantung kepada spektrum frekuensi

INFRASTRUKTUR: AKSES

(22)

Sumber: AT Kearney & GSMA, 2011

INFRASTRUKTUR: AKSES ⁽²⁾

§  Akses broadband Indonesia juga sangat bergantung kepada spektrum frekuensi.

§  Dengan tingginya pertumbuhan komunikasi data dan menurunnya komunikasi suara, kebutuhan akan spektrum semakin meningkat sedangkan pertumbuhan pendapatan operator seluler mengalami penurunan.

§  Saat ini Indonesia sudah mengalami krisis spektrum akibat kenaikan tranik mobile broadband.

(23)

§  Indikasi perbandingan wilayah regional dan internasional menunjukkan terdapat perbedaan kecepatan akses.

§  Kualitas broadband Indonesia yang berdasar kepada kecepatan download berada pada peringkat rendah bila dibandingkan dengan negara Asia lainnya seperti India, Malaysia, Vietnam, dan hanya lebih tinggi dari Laos dan Filipina.

Sumber: ITU, 2012

INFRASTRUKTUR: AKSES ⁽³⁾

(24)

UTILISASI

Pendidikan

§  Penggunaan ICT untuk pendidikan meliputi penyediaan koneksi internet untuk kegiatan administrasi dan pembelajaran, serta pengembangan aplikasi dan konten pembelajaran.

§  Penggelaran jaringan pendidikan nasional dimulai sejak 2006, hingga tahun 2011 baru menjangkau 23.017 dari 234.833 sekolah (9,8%).

Pengadaan Barang/Jasa Instansi Pemerintah

§  Kementerian/Lembaga diwajibkan mengadakan pengadaan barang/

jasa secara elektronik pada tahun 2012 sebesar 75% (pemerintah pusat) dan 40% (pemda) dan meningkat menjadi 100% sejak 2013.

§  Saat ini tersedia 534 Layanan Pengadaan Secara Elektronik yang melayani 731 instansi di seluruh Indonesia.

§  Pada tahun 2012, sebanyak 90.420 paket dilelang secara elektronik dengan nilai sekitar Rp 148 Triliun dan penghematan sebesar Rp 13 Triliun.

Layanan untuk Masyarakat, antara lain:

E-‐KTP, e-‐passport, pajak online

Layanan untuk Bisnis, antara lain:

National Single Window, e-‐perizinan

(25)

UTILISASI ⁽²⁾

E-‐Government

§  Indeks e-‐government nasional tahun 2012 baru mencapai 2,3 dari skala 4,0 dengan rincian indeks Kementerian/Lembaga mencapai 2,5

sedangkan indeks Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kab/Kota masing-‐masing mencapai 2,2.

§  Indeks ditargetkan meningkat menjadi 2,7 pada tahun 2013. Adapun sasaran RPJMN 2010-‐2014 adalah 3,0 pada akhir tahun 2014.

§  Perencanaan dan kebijakan merupakan dua dimensi dengan nilai

terendah baik di tingkat pusat maupun daerah (provinsi dan kab/kota).

§  Sample: 45 Kementerian/Lembaga

§  38% merupakan layanan publik (G2C dan G2B), sisanya untuk

kepentingan internal pemerintah (G2G dan G2E) Sumber : Detiknas 2012

29%

33%

17%

21%

G2G G2E G2B G2C

46%

54%

Windows Linux/Open Source

65%

35%

Common Spesinik

Berdasarkan operating

system Berdasarkan aplikasi yang digunakan

Berdasarkan jenis layanan

G2G: Government to Government, G2C: Government to Citizen, G2B: Government to Business, G2E: Government to Employee

(26)

REGULASI

ASPEK ISU YANG MENJADI KEWENANGAN PEMERINTAH PUSAT ISU YANG MENJADI KEWENANGAN PEMDA

SEKTOR ICT DI LUAR SEKTOR ICT

Infrastruktur §  Kesepakatan deninisi broadband

§  Keterbatasan spektrum frekuensi

§  RUU Konvergensi sebagai pengganti UU Telekomunikasi belum mengakomodasi

broadband secara spesinik

§  Sewa right of way BUMN (Jasa Marga, KAI, dsb) yang

memberatkan (setara dengan nilai investasi)

§  Sumber daya energi (listrik) yang terbatas sehingga

kebutuhan investasi yang harus disediakan operator ICT

menjadi lebih besar

§  Keamanan infrastruktur ICT menghadapi aksi vandalisme

§  Pembangunan (penentuan lokasi) menara dilakukan tanpa berkoordinasi dengan Kominfo dan operator

§  Perijinan (galian/right of way, IMB menara) memerlukan waktu yang cukup lama

§  Perijinan yang sebetulnya tidak diperlukan tetapi

dipersyaratkan oleh pemda (amdal, operasional)

Utilisasi dan

Adopsi Program USO untuk

pemberdayaan masyarakat guna peningkatan literasi digital masih terbatas

Kebutuhan penggunaan broadband di sektor lain (sebagai user) belum diketahui secara pasti

Pemanfaatan ICT/ broadband belum menjadi prioritas dalam pembangunan Koridor Ekonomi

Pendanaan Pemanfaatan Dana USO untuk broadband belum optimal

Skema Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS) selain perijinan untuk pembangunan broadband belum berjalan

Retribusi setiap daerah yang berbeda (tidak standar) dan

memberatkan dengan sikap pemda

“take it or leave it”

Kerangka Regulasi

dan Kelembagaan Peran Detiknas dalam pembangunan broadband belum optimal

Kelembagaan yang mengatur dan mengelola broadband nasional belum ada

Perda yang bertentangan dengan peraturan pemerintah pusat

(27)

§  Pembangunan infrastruktur broadband hingga saat ini sebagian besar dilakukan dan didanai oleh penyelenggara telekomunikasi. Hal ini sejalan dengan UU No. 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi yang menghilangkan peran Pemerintah selaku agent of development.

§  Dalam rangka percepatan pembangunan broadband, Pemerintah akan menggunakan saldo kas Dana Universal Service Obligation (USO) untuk pembangunan serat optik termasuk jaringan ekstension ke 51 kab/kota yang terletak di wilayah non komersial (Proyek Palapa Ring).

-‐

500,000,000,000 1,000,000,000,000 1,500,000,000,000 2,000,000,000,000 2,500,000,000,000 3,000,000,000,000 3,500,000,000,000

2011 2012 2013 2014 2015

Pendapatan 1,593,715,4 1,624,480,4 1,659,182,4 1,675,397,8 1,696,124,4 Pembiayaan 1,593,715,4 2,476,222,1 2,497,910,6 2,503,179,9 2,101,356,7 Saldo Kas 3,083,819,1 3,083,819,1 2,232,077,4 1,393,349,2 565,567,092

Pendapatan Pembiayaan Saldo Kas

§  Dari proyeksi Dana USO terlihat bahwa saldo kas tahun 2011 masih Rp 3 Triliun. Pada akhir 2015, diproyeksikan pembayaran proyek USO selesai dan investasi Palapa Ring dilakukan sehingga saldo kas menyusut menjadi Rp 565 M.

Dengan demikian harus ada prioritas penggunaan Dana USO.

§  Dana USO menjadi yang utama dalam pengembangan broadband tetapi bukan sumber dana satu-‐

satunya. Eksplorasi sumber p e n d a n a a n l a i n n y a k r u s i a l dilakukan.

Proyeksi Pendapatan, Pembiayaan dan Saldo Kas Dana USO (sumber, BP3TI, 2012)

PENDANAAN

(28)

PEMBELAJARAN SATU TAHUN IMPLEMENTASI MP3EI (2011-‐2012) -‐ ICT

PERENCANAAN PEMBANGUNAN

Sangat terbatasnya permintaan pembangunan infrastruktur ICT dari Koridor Ekonomi dalam

pengembangan Kawasan Perhatian Investasi (KPI). Diperkirakan

karena belum adanya pemahaman dan apresiasi yang memadai

tentang potensi pemanfaatan ICT.

Perencanaan pembangunan infrastruktur ICT yang berjalan saat ini sebagian besar merujuk kepada rencana pembangunan penyelenggara telekomunikasi yang belum tentu mendukung pengembangan KPI.

PENDANAAN

Pembangunan broadband yang didanai oleh APBN masih berorientasi belanja modal. Model bisnis yang tidak berorientasi aset dan tidak membebankan pengelolaan risiko teknologi kepada Pemerintah seharusnya menjadi pilihan utama.

Implementasi infrastructure sharing belum berjalan. Pembangunan jaringan serat optik backbone (antar pulau) dan ekstension (antar kabupaten/kota) sangat padat modal, yaitu sekitar 70% dari total investasi. Perlu

penggunaan infrastruktur bersama berbasis open access agar tidak duplikasi investasi.

Implementasi skema Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS) untuk sektor ICT masih terbatas perizinan (licensing). Perlu dieksplorasi

kemungkinan implementasi model KPS lainnya.

(29)

KONSEP PENGEMBANGAN BROADBAND INDONESIA:

KEBIJAKAN DAN STRATEGI

3

(30)

§  Pembangunan broadband nasional sudah dimulai namun perlu dipercepat untuk merealisasikan potensi broadband dalam rangka peningkatan pertumbuhan ekonomi dan daya saing bangsa, serta meningkatkan kualitas hidup masyarakat Indonesia.

§  Pemerintah perlu segera menata ulang strategi pembangunan broadband nasional melalui sinkronisasi, sinergi, dan koordinasi lintas sektor/

wilayah untuk mendorong pembangunan dan pemanfaatan broadband .

§  Untuk itu, diperlukan upaya bersama, komitmen nasional yang kuat dan konsisten, serta langkah terobosan/inovasi.

§  Sebagai langkah awal, Pemerintah berkolaborasi dengan dunia usaha menyusun Rencana Pembangunan Pita Lebar Indonesia ( Indonesia Broadband Plan ).

§  IBP bertujuan untuk memberikan arah dan panduan bagi percepatan perluasan pembangunan broadband nasional yang komprehensif dan terintegrasi dengan menggunakan sumber daya secara enisien.

LATAR BELAKANG IBP

(31)

DEFINISI BROADBAND

Broadband dalam dokumen Indonesia Broadband Plan dideninisikan sebagai akses internet dengan jaminan konektivitas selalu tersambung ( always-‐on ) dan memiliki kemampuan tripple-‐play dengan kecepatan minimal 1 Mbps.

Walaupun broadband dideninisikan secara teknis,

keberhasilan pengembangan broadband tidak saja dinilai dari penyediaan infrastruktur, tetapi juga dari kualitas adopsi

dan pemanfaatan broadband dalam mendukung

pertumbuhan pembangunan nasional, daya saing Indonesia di tingkat global, dan peningkatan kualitas hidup masyarakat

Indonesia.

(32)

ALUR PIKIR IBP

IBP

Asean ICT Masterplan MDG’s

Broadband Commission

– G20

Setiap negara sudah harus punya NBP selambatnya pada tahun 2015

IBP

RPJMs UUD

45 MP3EI

MP3EI Perkuatan TIK

Nasional sebagai perkuatan konektivitas nasional

Berisi rencana aksi dan target yang jelas dalam

pengembangan

ekosistem broadband

(33)

KETERKAITAN IBP DENGAN DOKUMEN

PERENCANAAN

Medium Term Nat. Plan (Pres.Regulations) Medium Term Nat. Plan

(Pres.Regulations) Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional

(RPJPN) 2005 -‐ 2025

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN)

Medium Term Nat. Plan (Pres.Regulations) Medium Term Nat. Plan

(Pres.Regulations) Rencana Kerja Pemerintah (RKP)

MP3EI 2011-‐2025

Indonesia Broadband Plan

Arah serta Kebijakan dan Strategi pengembangan broadband

Rencana pembangunan yang memerlukan dukungan anggaran pemerintah (APBN)

§  Indonesia Broadband Plan mengelaborasi rencana pembangunan broadband nasional untuk mencapai visi pembangunan nasional sebagaimana dituangkan dalam RPJPN dan MP3EI.

§  Arah pembangunan, kebijakan dan strategi IBP disusun dengan memperhatikan RPJMN dan sebaliknya juga digunakan untuk memperkaya penyusunan RPJMN periode selanjutnya.

§  Pengalokasian APBN untuk mendukung pembangunan broadband (bila diperlukan) dilakukan melalui mekanisme RKP dan RAPBN.

(34)

PRINSIP DASAR

PILAR UTAMA

TUJUAN

BROADBAND INDONESIA VISI

INDONESIA 2025

KERANGKA DISAIN IBP

Mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil,

dan makmur

Mendukung transformasi Indonesia menjadi negara maju

melalui pengembangan dan pemanfaatan broadband sebagai

meta-‐infrastructure

1. Mendorong pertumbuhan ekonomi dan peningkatan daya saing bangsa

2. Mendukung peningkatan kualitas pembangunan manusia Indonesia

3. Menjaga kedaulatan bangsa INFRA-‐

STRUKTUR DAN KEAMANAN

ADOPSI DAN UTILISASI

KREATIF

LEGISLASI DAN

REGULASI PENDANAAN

Prinsip dasar dan persyaratan pengembangan broadband nasional

(35)

PRINSIP DASAR

1.  Universal. Layanan broadband harus dapat diakses dan dimanfaatkan oleh seluruh lapisan masyarakat tanpa diskriminasi.

2.  Ekosistem. Pengembangan broadband nasional berorientasi kepada ekosistem yang mencakup seluruh aspek baik penyediaan infrastruktur, utilisasi dan adopsi, maupun pengembangan sumber daya manusia secara komprehensif dan terintegrasi dengan menggunakan sumber daya (spektrum, tiang, right of way) dan pendanaan secara enisien.

3.  Kolaborasi dan inklusif. Pengembangan broadband melibatkan seluruh pemangku kepentingan baik pemerintah pusat dan daerah maupun dunia usaha dan masyarakat.

Pengembangan broadband nasional juga harus mengoptimalkan potensi dalam negeri dan berorientasi kepada pemberdayaan masyarakat agar pemanfaatan broadband memiliki arti (meaningful).

4.  Inovasi. Pola pembangunan dan pendanaan yang inovatif dengan model bisnis yang berorientasi kepada keberlanjutan (sustainable) sangat diperlukan untuk mempercepat pengembangan broadband nasional. Tanpa adanya terobosan, Indonesia akan mengalami potential loss yang besar karena ketidakmampuan berkompetisi dengan negara lain.

5.  Intervensi Pemerintah. Pengembangan broadband nasional diharapkan masih dipimpin oleh dunia usaha. Pemerintah akan melakukan intervensi untuk mempercepat pengembangan dalam bentuk regulasi/deregulasi guna menekan regulatory cost dan/atau pendanaan yang bersifat Fill in the gap dan debottlenecking tanpa mengambil alih peran atau berkompetisi dengan penyelenggara.

(36)

PRASYARAT

Pengembangan broadband Indonesia akan dilakukan secara bertahap dan menjadi bagian yang tidak terpisah dari strategi pembangunan nasional.

Untuk merealisasikan potensi broadband, beberapa prasyarat harus dipenuhi, yaitu adanya:

1.  Kepemimpinan Pemerintah (government leadership) dalam memberikan arah dan panduan;

2.  Komitmen nasional untuk menjamin konsistensi dan keberlanjutan program pengembangan broadband nasional;

3.  Koordinasi dan sinergi multi sektor untuk menjamin harmonisasi program dan penggunaan sumber daya secara enisien.

4.  Kerjasama Pemerintah (pusat dan daerah) dan dunia usaha sesuai

dengan tugas pokok, kewenangan, dan kapasitas masing-‐masing.

(37)

KEBIJAKAN UTAMA PEMBANGUNAN

BROADBAND NASIONAL

Infrastruktur:

Percepatan pembangunan dan pemerataan infrastruktur broadband untuk memastikan ketersediaan, aksesibilitas, dan keterjangkauan layanan dengan berorientasi locally integrated, globally connected Pemanfaatan:

Perluasan adopsi dan peningkatan kualitas utilisasi broadband baik di sektor pemerintahan, ekonomi, pertahanan dan keamanan,

maupun sosial budaya Kerangka Regulasi:

Regulasi (sektor dan lintas sektor) yang memfasilitasi

pengembangan pasar dan menekan regulatory cost sehingga memungkinkan dunia usaha untuk menjadi aktor utama dalam pengembangan broadband nasional

Pendanaan:

Pendanaan pemerintah digunakan untuk akselerasi, fungsi Fill in the gap, dan debottlenecking pembangunan broadband tanpa

mengambil alih peran atau berkompetisi dengan penyelenggara

(38)

PEMBANGUNAN BROADBAND NASIONAL

1.  Aspek Supply/Infrastruktur:

availability, accessibility, affordability 2.  Aspek Demand/Utilisasi dan Adopsi:

awareness dan ability

§  Kompetisi dalam penyelenggaraan wireline broadband

§  Optimalisasi pemanfaatan spektrum

§  Optimalisasi pemanfaatan right of ways

§  Infrastructure sharing

§  Teknologi netral

§  Open access

§  Keamanan jaringan dan sistem

§  Literasi digital (e-‐literacy)

§  Aggregating demand, antara lain:

Ø  E-‐government Ø  E-‐education Ø  E-‐health

Ø  E-‐procurement Ø  E-‐logistic

§  Green ICT dan Green with ICT

§  Optimalisasi penggunaan Dana USO dan PNBP sektor ICT

§  Kerjasama pemerintah dan swasta (public private partnership)

§  Perencanaan dan pendanaan ICT dalam APBN yang lebih enisien dan efektif

didukung oleh:

3. Aspek Pendanaan

§  Kebijakan dan kerangka regulasi untuk menciptakan iklim investasi dan berusaha yang kondusif

§  Kelembagaan pengawas dan pelaksana implementasi Indonesia Broadband Plan

4. Aspek Kerangka Regulasi dan Kelembagaan

STRATEGI UTAMA

(39)

Visi RPJPN 2025:

Masyarakat Indonesia yang mandiri,

maju, adil, dan makmur

RPJMN 2010-‐2014:

CONNECT

RPJMN 2015-‐2019: INNOVATE RPJMN 2020-‐2025:

TRANSFORM

Menutup blank spot

§  Menyelesaikan penggelaran broadband ke kab/

kota, sekolah, dan fasilitas publik;

§  Upgrade fasilitas USO menjadi broadband;

§  Menyelesaikan migrasi ke TV digital dan memanfaatkan digital dividend;

§  Mengintegrasikan fasilitas data dan informasi pemerintah;

§  Menyelesaikan agenda digital literacy/digital inclusion.

TAHAPAN

TARGET 2014

100% wilayah USO dijangkau layanan telepon dan internet

§  88% kab/kota dijangkau layanan broadband

§  Tingkat penetrasi broadband: 30% populasi Tingkat penetrasi TV digital: 35% populasi Indeks e-‐government nasional: 3,0 dari 4,0

(40)

2013

Infrastruktur Fixed broadband :

15% rumah tangga (1Mbps) , 30%

gedung (100 Mbps), dan 5%

populasi;

Mobile broadband : 12% populasi (512 kbps)

Infrastruktur (minimal) Fixed broadband :

40%-‐75% rumah tangga (2Mbps), 50%-‐80% gedung (1 Gbps), dan 25%

populasi;

Mobile broadband : 75% populasi (1 Mbps)

2017

Prioritas Utilisasi/Adopsi:

e-‐Government; e-‐pendidikan; e-‐kesehatan; e-‐logistik, e-‐procurement

TARGET 2013 -‐ 2017

(41)

Penetrasi

Broadband ²⁰¹² ²⁰¹³ ²⁰¹⁴ ²⁰¹⁵ ²⁰¹⁶ ²⁰¹⁷

Akses perumahan 11% 15% 20% 35% 40% 75%

Akses Gedung 30% 30% 40% 50% 60% 80%

Penetrasi Fixed

(Fixed to pops) 3% 5% 10% 15% 20% 25%

Penetrasi mobile 10% 12% 15% 20% 45% 75%

Sekolah 11% 20% 40% 60% 85% 100%

Hotel N/A 40% 75% 65% 80% 100%

Rumah Sakit N/A 50% 50% 80% 95% 100%

Puskesmas N/A 20% 30% 65% 80% 100%

Dinas pemerintah

daerah N/A 50% 75% 85% 90% 100%

Kantor polisi N/A 40% 75% 65% 80% 100%

Ruang Publik , seperti Bandara, Pusat Perbelanjaan, Taman Hijau dll

N/A 35% 50% 75% 85% 100%

TARGET 2013 – 2017 ⁽²⁾

(42)

INFRASTRUKTUR:

KEBIJAKAN DAN STRATEGI

Mentransformasi Kewajiban

Pelayanan Universal

(Universal Service Obligation) menjadi broadband-‐ready

Menyusun ulang deninisi dan ruang lingkup Universal Service Obligation (USO) untuk mengakomodasi broadband

Melakukan reformulasi kebijakan penggunaan USO yang lebih berorientasi kepada ekosistem broadband (tidak hanya untuk penyediaan infrastruktur dan tidak hanya pada daerah perdesaan) Memperkuat kelembagaan pengelola Dana USO

1 KEBIJAKAN STRATEGI

Mengoptimalkan pemanfaatan spektrum

frekuensi radio dan orbit satelit sebagai sumber daya terbatas

2

Melakukan spectrum refarming (penataan ulang) alokasi frekuensi seenisien dan seoptimal mungkin dengan prinsip netralitas teknologi Optimalisasi frekuensi dan jaringan infrastruktur wireless instansi Pemerintah eksisting dengan implementasi konsep government radio network (GRN)

Konsolidasi infrastruktur dan spektrum bagi penyelenggara jaringan bergerak seluler, FWA, dan BWA maupun lembaga penyiaran dengan memperhatikan kebijakan dan regulasi kompetisi yang fair

Memastikan migrasi TV analog ke digital sesuai jadwal yang telah ditetapkan

(43)

INFRASTRUKTUR:

KEBIJAKAN DAN STRATEGI

Mengoptimalkan pemanfaatan spektrum

frekuensi radio dan orbit satelit sebagai sumber daya terbatas (lanjutan)

2

Mendorong penggunaan spektrum frekuensi secara dinamis dan nleksibel: spectrum sharing, spectrum consolidation, mobile virtual network operator (MVNO)

Melakukan optimalisasi dan konsolidasi sumber daya satelit nasional termasuk frekuensi maupun slot orbit, mendorong kerjasama dengan industri satelit global, dengan memperhatikan kepentingan nasional dan enisiensi spektrum

KEBIJAKAN STRATEGI

Memfasilitasi netralitas teknologi agar industri dapat menggunakan teknologi wireless yang paling enisien dengan ekosistem yang

mendukung dengan memperhatikan enisiensi spektrum

Mempercepat ketersediaan spektrum di sub-‐ 1 GHz termasuk alokasi frekuensi digital dividend yang memadai untuk mempercepat

distribusi broadband

(44)

Mendorong pembangunan Fixed/wireline broadband

Mendorong pembangunan dan penggunaan bersama infrastruktur pasif seperti dark Fiber, duct, tiang, menara, right of way, fasilitas pusat data (data center) dan pemulihan data (data recovery center)

Mendorong peran aktif Pemerintah Daerah dan BUMD dalam pembangunan infrastruktur pasif yang dikoordinasikan dengan penyelenggara telekomunikasi

Memastikan tidak terjadinya perilaku monopoli dalam

penyelenggaraan infrastruktur yang berstruktur monopoli alamiah

3

Memastikan open access

Mendorong pemanfaatan teknologi netral

Mendorong penggunaan energi baru dan terbarukan (renewable energy) sebagai sumber energi terutama di daerah yang belum dialiri listrik PLN

INFRASTRUKTUR:

KEBIJAKAN DAN STRATEGI (2)

KEBIJAKAN STRATEGI

Mendorong terjadinya kompetisi

(45)

Mendorong dunia usaha sebagai aktor utama dalam

pembangunan broadband

Menciptakan iklim berusaha yang kondusif melalui pengaturan yang jelas, konsisten, berkelanjutan (tidak disruptive), dan transparan termasuk berkemampuan untuk mengantisipasi perkembangan teknologi baru

Mengoptimalkan bauran teknologi (technology mix) serta multi moda backbone dan akses yang memungkinkan penggunaan

berbagai teknologi baik berbasis Fixed maupun spektrum termasuk satelit

Menggunakan skema Kerjasama Pemerintah dan Swasta dengan memperhatikan ketepatan pengelolaan risiko

4

Menyederhanakan perizinan

Memberikan insentif untuk mendorong pembangunan infrastruktur broadband ke daerah marginal

Pemerintah tidak melaksanakan fungsi operasi untuk keperluan komersial

INFRASTRUKTUR:

KEBIJAKAN DAN STRATEGI (3)

KEBIJAKAN STRATEGI

(46)

Membangun infrastruktur broadband di

daerah perbatasan negara

Membangun jaringan broadband sebagai sabuk pengaman

informasi di daerah perbatasan negara melalui kerjasama dengan penyedia right of way sektor lain seperti jalan, tiang listrik

Membangun hub/simpul sebagai opsi gateway internasional

5 Memberikan perlindungan kualitas dan keamanan

informasi kepada pengguna layanan

Memastikan pemenuhan komitmen pembangunan penyelenggara Memastikan pemenuhan tingkat layanan yang diperjanjikan

penyelenggara

Memastikan terlindunginya aset strategis seperti infrastruktur serat optik dari segala bentuk gangguan (bencana, vandalisme) serta data pengguna dari penyalahgunaan

6 KEBIJAKAN STRATEGI

INFRASTRUKTUR:

KEBIJAKAN DAN STRATEGI (4)

(47)

2013 2014 2015 2016 2017

Membangun Ekosistem Broadband Nasional

Membangun Infrastruktur Broadband Nasional

Meningkatkan Ketersediaan Akses Broadband Nasional

Mengurangi Ketergantungan Link Internasional

Mendorong Content Development

INFRASTRUKTUR:

KEBIJAKAN DAN STRATEGI (5)

(48)

UTILISASI/ADOPSI:

KEBIJAKAN DAN STRATEGI

KEBIJAKAN STRATEGI

Mempercepat implementasi e-‐

government dengan

mengutamakan prinsip keamanan, interoperabilitas,

dan cost effective

Menerapkan prinsip penggunaan bersama (sharing):

§  Membangun infrastruktur bersama yaitu jaringan komunikasi pemerintah yang aman (secured government network) serta fasilitas pusat data dan pusat pemulihan data yang terkonsolidasi

§  Menggunakan aplikasi umum yang telah ada dan terbukti berjalan baik untuk interoperabilitas dan mempercepat roll out aplikasi

§  Menyimpan aplikasi dalam repositori bersama sehingga dapat digunakan, didistribusikan, dikustomisasi untuk kepentingan e-‐

government

1

Menetapkan Masterplan e-‐Government Nasional sebagai rujukan bagi pengembangan e-‐government di seluruh instansi pemerintah Melakukan moratorium pembangunan fasilitas pusat data dan pusat pemulihan data oleh instansi pemerintah untuk kemudian bermigrasi ke pusat data bersama

Mendorong pengembangan e-‐government yang berbasis kemitraan baik antar instansi pemerintah maupun dengan badan usaha

Memastikan keamanan, kerahasiaan, keterkinian, akurasi, serta keutuhan data dan informasi dalam penyelenggaraan e-‐government Memastikan adanya unit kerja di setiap instansi pemerintah yang bertanggung jawab dalam penyelenggaraan e-‐government

(49)

UTILISASI/ADOPSI:

KEBIJAKAN DAN STRATEGI (2)

KEBIJAKAN STRATEGI

Pemerintah

sebagai fasilitator untuk mendorong penggunaan

broadband

Mengkoordinasikan potensi demand penggunaan ICT di sektor pemerintah

Memastikan terselenggaranya layanan publik berbasis elektronik (e-‐government) di seluruh instansi pemerintah

Memastikan sinkronisasi kebijakan, peraturan, dan program ICT pemerintah lintas sektor

2

Memfasilitasi penyediaan akses ICT sebagai fasilitas publik Memastikan penggunaan pengadaan berbasis elektronik (e-‐

procurement) di seluruh instansi pemerintah

Memfasilitasi tersedianya dukungan ICT untuk mendukung

pengembangan sektor prioritas seperti pendidikan dan kesehatan

(50)

Mendorong inovasi

Mendorong tumbuhnya inovasi ICT di masyarakat melalui kegiatan penelitian dan pengembangan dengan mengoptimalkan

penggunaan PNBP di sektor ICT

Mengoptimalkan penggunaan Dana USO untuk mendukung pengembangan aplikasi

4 UTILISASI/ADOPSI:

KEBIJAKAN DAN STRATEGI (3)

KEBIJAKAN STRATEGI

Mendorong tingkat literasi ICT

Memastikan aparatur pemerintah dan siswa Indonesia paham ICT Memastikan terciptanya digital inclusion antara lain melalui

pelatihan, sosialisasi, dan edukasi untuk meningkatkan

pemahaman dan kemampuan masyarakat luas di bidang ICT

3

(51)

AKSELERASI BROADBAND INDONESIA

§  Agar pengembangan broadband nasional mampu mengubah potensi menjadi manfaat nyata, beberapa persyaratan harus dipenuhi seperti tersedianya infrastruktur, terjangkaunya harga layanan, tersedianya konten, dan cukupnya tingkat literasi masyarakat.

§  Intervensi Pemerintah diperlukan untuk akselerasi, Fill in the gap, dan membuka sumbatan (debottlenecking) sehingga percepatan pertumbuhan broadband nasional dapat terwujud.

2012 2015 2025

Intervensi Pemerintah untuk mempercepat

pertumbuhan broadband Indonesia

§  Intervensi Pemerintah dapat berbentuk:

1.  Kebijakan/Regulasi; dan/atau 2.  Pendanaan

§  Intervensi Pemerintah diberikan tidak hanya untuk percepatan dan pemerataan penggelaran infrastruktur tetapi juga untuk agregasi demand, serta peningkatan kualitas utilisasi/adopsi.

INDONESIA BROADBAND PLAN

Sub Tim Kerja ICT, Tim Kerja Konek3vitas Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia

INDONESIA BROADBAND PLAN

Connect. Innovate. Transform.

© Pemerintah Republik Indonesia, 2013

disusun oleh:

Sub Tim Kerja ICT, Tim Kerja Konektivitas

Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (KP3EI)

Penyusunan Rencana Pembangunan Pita Lebar Indonesia atau Indonesia Broadband Plan (IBP) merupakan penugasan dari Tim

Kerja Konektivitas KP3EI yang disampaikan oleh Wamen PPN/

Waka BAPPENAS selaku Ketua Tim Kerja Konektivitas dalam pertemuan awal ( kick off ) tanggal 31 Juli 2012 di BAPPENAS.

IBP terdiri dari dua bagian yaitu Dokumen Kebijakan yang memuat kebijakan dan strategi, serta Rencana Implementasi yang memuat

rencana tindak pembangunan broadband nasional.

IBP disusun melalui kolaborasi antara Pemerintah dan dunia usaha yang dilakukan sejak Agustus 2012.

Pembangunan broadband nasional merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari strategi untuk meningkatkan daya saing bangsa dan kualitas hidup masyarakat Indonesia. Dengan demikian, IBP merupakan

bagian dari rencana dan strategi pembangunan nasional.

IBP merupakan elaborasi rencana pembangunan broadband nasional yang tetap mengacu kepada visi pembangunan nasional sebagaimana

tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-­‐2025 dan Masterplan Percepatan dan Perluasan

Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011-­‐2025.

Sebagaimana rencana pembangunan nasional, konsep IBP perlu

dikonsultasikan kepada publik untuk mendapatkan masukan dari seluruh pemangku kepentingan dalam rangka menciptakan kesepahaman, kesepakatan, dan komitmen dalam pembangunan broadband nasional.

Dokumen IBP akan diterbitkan pada akhir tahun 2013.

Pokok pikiran pada IBP akan dimasukkan dalam formulasi Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015 – 2019.

OUTLINE

BAGIAN PERTAMA: DOKUMEN KEBIJAKAN

Broadband sebagai Strategi untuk Meningkatkan Daya

Saing Bangsa 7

Pemetaan Ekosistem Broadband Indonesia Saat Ini 16 Konsep Pengembangan Broadband Indonesia: Kebijakan

dan Strategi 29

BAGIAN KEDUA: RENCANA IMPLEMENTASI

Rincian Rencana Aksi 62

Proyek Infrastruktur Broadband 68

Penutup 76

1 2 3

4

5

6

BAGIAN PERTAMA

INDONESIA BROADBAND PLAN : DOKUMEN KEBIJAKAN

( POLICY DOCUMENT )

BROADBAND SEBAGAI STRATEGI UNTUK MENINGKATKAN DAYA

SAING BANGSA

1

KONTEKS GLOBAL

KONTEKS GLOBAL (2)

KONTEKS GLOBAL (3)

KONTEKS INDONESIA

Ko nte ks Ind one si a

MP3EI bertujuan untuk mentransformasikan Indonesia ke

peringkat ke-­‐12 dunia tahun 2025. Transformasi tersebut harus

didukung broadband.

KONTEKS INDONESIA (2)

ICT

KONTEKS INDONESIA (3)

KONTEKS INDONESIA (4)

KONTEKS INDONESIA (5)

PEMETAAN EKOSISTEM BROADBAND SAAT INI

2

KONDISI EKSISTING ICT NASIONAL

KONDISI EKSISTING ICT NASIONAL

(2)

§ Indeks agregat ICT Pura baru mencapai 2,37 dari skala 5,0.

§ Dari rincian hasil pemetaan per Koridor Ekonomi (KE) MP3EI, Jawa dan

Kalimantan masing-­‐masing merupakan KE dengan indeks tertinggi pertama dan

kedua. KE Papua Maluku perlu mendapat dukungan dan perhatian yang lebih

besar agar dapat meningkatkan kesiapan dan kemampuan ICT.

Permasalahan dan Tantangan

Potensi dan Peluang

LANDSCAPE PENGEMBANGAN

BROADBAND NASIONAL

INFRASTRUKTUR:

JARINGAN BACKBONE SERAT OPTIK

Akses ICT Indonesia sangat bergantung kepada spektrum frekuensi

INFRASTRUKTUR: AKSES

INFRASTRUKTUR: AKSES (2)

§ Indikasi perbandingan wilayah regional dan internasional menunjukkan terdapat perbedaan kecepatan akses.

§ Kualitas broadband Indonesia yang berdasar kepada kecepatan download berada pada peringkat rendah bila dibandingkan dengan negara Asia lainnya seperti India, Malaysia, Vietnam, dan hanya lebih tinggi dari Laos dan Filipina.

INFRASTRUKTUR: AKSES (3)

UTILISASI

tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-‐2025 dan Masterplan Percepatan dan Perluasan

Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011-‐2025.

Saing Bangsa ⁷

Pemetaan Ekosistem Broadband Indonesia Saat Ini ¹⁶ Konsep Pengembangan Broadband Indonesia: Kebijakan

dan Strategi ²⁹

KONTEKS GLOBAL ⁽³⁾

peringkat ke-‐12 dunia tahun 2025. Transformasi tersebut harus

KONTEKS INDONESIA ⁽²⁾

§  Indeks agregat ICT Pura baru mencapai 2,37 dari skala 5,0.

§  Dari rincian hasil pemetaan per Koridor Ekonomi (KE) MP3EI, Jawa dan

Kalimantan masing-‐masing merupakan KE dengan indeks tertinggi pertama dan

INFRASTRUKTUR: AKSES ⁽²⁾

§  Indikasi perbandingan wilayah regional dan internasional menunjukkan terdapat perbedaan kecepatan akses.

§  Kualitas broadband Indonesia yang berdasar kepada kecepatan download berada pada peringkat rendah bila dibandingkan dengan negara Asia lainnya seperti India, Malaysia, Vietnam, dan hanya lebih tinggi dari Laos dan Filipina.

INFRASTRUKTUR: AKSES ⁽³⁾

UTILISASI ⁽²⁾

PEMBELAJARAN SATU TAHUN IMPLEMENTASI MP3EI (2011-‐2012) -‐ ICT

§  Pembangunan broadband nasional sudah dimulai namun perlu dipercepat untuk merealisasikan potensi broadband dalam rangka peningkatan pertumbuhan ekonomi dan daya saing bangsa, serta meningkatkan kualitas hidup masyarakat Indonesia.

§  Pemerintah perlu segera menata ulang strategi pembangunan broadband nasional melalui sinkronisasi, sinergi, dan koordinasi lintas sektor/

§  Untuk itu, diperlukan upaya bersama, komitmen nasional yang kuat dan konsisten, serta langkah terobosan/inovasi.

§  Sebagai langkah awal, Pemerintah berkolaborasi dengan dunia usaha menyusun Rencana Pembangunan Pita Lebar Indonesia ( Indonesia Broadband Plan ).

§  IBP bertujuan untuk memberikan arah dan panduan bagi percepatan perluasan pembangunan broadband nasional yang komprehensif dan terintegrasi dengan menggunakan sumber daya secara enisien.

Broadband dalam dokumen Indonesia Broadband Plan dideninisikan sebagai akses internet dengan jaminan konektivitas selalu tersambung ( always-‐on ) dan memiliki kemampuan tripple-‐play dengan kecepatan minimal 1 Mbps.

(RPJPN) 2005 -‐ 2025

MP3EI 2011-‐2025

1.  Kepemimpinan Pemerintah (government leadership) dalam memberikan arah dan panduan;

2.  Komitmen nasional untuk menjamin konsistensi dan keberlanjutan program pengembangan broadband nasional;

3.  Koordinasi dan sinergi multi sektor untuk menjamin harmonisasi program dan penggunaan sumber daya secara enisien.

4.  Kerjasama Pemerintah (pusat dan daerah) dan dunia usaha sesuai

dengan tugas pokok, kewenangan, dan kapasitas masing-‐masing.