PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR JEMBATAN MENUJU LAHAN PERTANIAN (Studi Kasus: Desa Parimburan, Dusun Pintu Padang, Kecamatan Sei Kanan,
Labuhan Batu Selatan)
SKRIPSI Oleh
BUDI UTOMO HASIBUAN 7115070193
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS ISLAM SUMATERA UTARA MEDAN
2022
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR JEMBATAN MENUJU LAHAN PERTANIAN (Studi Kasus: Desa Parimburan Dusun Pintu Padang Kecamatan Sei Kanan Labuhan
Batu Selatan)
SKRIPSI Oleh
BUDI UTOMO HASIBUAN 7115070193
Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pertanian Pada Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian
Universitas Islam Sumatera Utara
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Muhammad Ilham Riyadh,SP,M.Si) (Surya Dharma, SP,MM) Ketua Anggota
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS ISLAM SUMATERA UTARA MEDAN
2022
iii
RIWAYAT HIDUP
BUDI UTOMO HASIBUAN, Lahir di Pintu Padang Kecamatan Sei Kanan Kabupaten Labuhan Batu Selatan pada tanggal 09 November 1997. Anak kedua dari lima bersaudara dari pasangan H. Ahmad Yamin Hasibuan dan ibunda Hj. Ummi Kalsum Siregar.
Pendidikan yang ditempuh penulis adalah :
1. Tahun 2003 masuk Sekolah Dasar di SD Negeri No 117879 Pintu Padang dan tamat tahun 2009.
2. Tahun 2009 masuk Sekolah Menengah Pertama Negeri IV Tapian Nadenggan dan tamat tahun 2012.
3. Tahun 2012 masuk Madrasah Aliyah Negeri Hutagodang dan tamat tahun 2015.
4. Tahun 2015 diterima di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian.
Universitas Islam Sumatera Utara
5. Bulan Juli-Agustus 2018 mengikuti Praktek Kerja Lapangan (PKL) di PT Shang Hyang Seri Tanjung Morawa.
6. Bulan Januari 2022 melakukan penelitian skripsi di Desa Parimburan Dusun Pintu Padang Kecamatan Sei Kanan Kabupaten Labuhan Batu Selatan.
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT karena berkat hidayahnya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN DAN PERAWATAN INFRASTRUKTUR JEMBATAN MENUJU LAHAN PERTANIAN DI DESA PARIMBURAN DUSUN PINTU PADANG KECAMATAN SEI KANAN KABUPATEN LABUHAN BATU SELATAN”.
Shalawat beriring salam penulis sampaikan kepada Nabi Besar Muhammad SAW, semoga kita semua mendapatkan syafaatnya di Yaumil Akhir kelak. Aamiin Yaa Rabbal ‘alamiin.
Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam memperoleh gelar sarjana pertanian pada Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian Universitas Islam Sumatera Utara. Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan selesai tanpa doa, dukungan, bimbingan, semangat, dan masukan dari berbagai pihak, baik langsung maupun tidak langsung. Maka pada kesempatan ini penulis hendak mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ibu Dr. Ir Murni Sari Rahayu, MP selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Islam Sumatera Utara.
2. Bapak Muhammad Ilham Riyadh, SP, M,Si selaku Ketua Komisi Pembimbing yang telah membimbing dengan kesabaran serta memberikan masukan, kritikan dan saran yang membuat skripsi ini menjadi lebih baik.
v
3. Bapak Surya Dharma, SP, MM selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah membimbing dengan kesabaran serta memberikan masukan, kritikan dan saran yang membuat skripsi ini menjadi lebih baik.
4. Bapak Muhammad Ilham Riyadh, SP, M,Si selaku Ketua Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Islam Sumatera Utara.
5. Seluruh Responden yang meluangkan waktu memberikan data-data yang diperlukan.
6. Seluruh dosen dan pegawai Fakultas Pertanian terutama dosen dan pegawai di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Islam Sumatera Utara.
7. Seluruh teman-teman yang telah banyak membantu penulis dalam penelitian ini.
8. Seluruh instansi terkait dengan penelitian ini.
8. Khusus kepada orang tua yang telah memberikan bantuan moril dan material serta do‘a siang dan malam serta abang dan adik-adik tercinta.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Akhir kata, semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua, Aamiin.
Medan, Maret 2022
Budi Utomo Hasibuan
vi
DAFTAR ISI
ABSTRACT ……….i
ABSTRAK ...………ii
RIWAYAT HIDUP ………...………..iii
KATA PENGANTAR ………...…………...iv
DAFTAR ISI .,,………....vi
DAFTAR TABEL ………...ix
DAFTAR GAMBAR ………...xi
DAFTAR LAMPIRAN ………...xii
BAB I . PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ...1
1.2 Perumusan Masalah ...4
1.3 Tujuan Penelitian ...4
1.4 Kegunaan Penelitaan ...4
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan Teori ...6
2.1.1 Faktor-Faktor yan Mempengaruhi keungan petani ………6
2.2 Landasan Teori ...10
2.2.1 Langkah-Langkah Perencanaan Partisipasi Masyarakat ……...10
2.2.2 Pembangunan Desa ………...11
2.3 Penelitian Terdahulu ………..13
2.4 Kerangka Pemikiran ...15
BAB III. METODE PENELITIAN 3.1 Metode Penentuan Daerah Sampel Penelitian ...17
vii
3.2 Metode Penetapan Sampel ...17
3.3 Metode Pengumpulan Data ...18
3.4 Metode Analisis Data ...………….19
3.5 Definisi dan Batasan Operasional ...………….19
3.5.1 Definisi ………... 20
3.5.2 Batasan Operasional ………21
BAB IV. GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN 4.1 Deskripsi Daerah Penelitian Dan Karakteristik Sampel……...…22
4.1.1 Luas dan Topografi Desa ...22
4.1.2 Keadaan Penduduk ………...………..23
4.1.3 Sarana Dan Prasarana ………...…………...24
4.1.4 Karakteristik Sampel………...………….25
4.1.5 Pendidikan ………...………...26
4.2 Hasil Dan Pembahasan ………..……...26
4.2.1 Gambaran Umum Masyarakat Petani Kelapa Sawit Di Daerah Penelitian ………...………...…26
4.3 Organisasi Pemeliharaan Jembatan Di Daerah Penelitian …..……..29
4.3.1 Rapat Anggota ……….29
4.3.2 Pengurus ………..29
4.3.3 Pelaksana Lapangan ………30
4.3.4 Anggota ………...30
4.4 Tata Cara Pemeliharaan Jembatan ……….31
4.5 Mekanisme Pengumpulan dan Penggunaan Untuk Pemeliharaan Jembatan ……….32
4.6 Tingkat Partisipasi Petani Terhadap Pemeliharaan Jembatan ……...34
4.6.1 Tingkat Partisipasi Petani dalam Pembayaran Iuran ………..34
viii
4.6.2 Tingkat Partisipasi dalam Pemberian Pemikiran/ide ….…….35 4.6.3 Tingkat Partisipasi Petani Pemeliharaan Jembatan dalam Pemberian Sumbangan Material ……….………36 4.6.4 Tingkat Partisipasi Petani dalam Pemberian
Sumbangan Uang ………..…..36 4.6.5 Tingkat Partisipasi Petani Pemeliharaan Jembatan dalam Pertemuan Rapat ……….………...37 4.6.6 Tingkat Partisipasi Petani dalam Kegiatan Penggunaan
Jembatan ……….………38 4.6.7 Tingkat Partisipasi Petani Pemeliharaan Jembatan dalam Bergotong-royong (Pemeliharaan Rutin) ……….……..39 4.6.8 Tingkat Partisipasi Petani dalam Pemeliharaan Mendadak….39 4.6.9 Tingkat Partisipasi Petani Pemeliharaan Jembatan Yaitu
Pencegah Kerusakan Jembatan ………..……40 4.6.10 Tingkat Partisipasi Petani Pemeliharaan Jembatan dalam Perbaikan Jembatan ………..41 4.6.11 Tingkat Partisipasi Petani Pemeliharaan Jembatan
dalam Kepengurusan Pemeliharaan Jembatan ………42 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ...45 5.2 Saran ...45 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ix
DAFTAR TABEL
1. Penelitian Terdahulu ………...13
2. Spesifikasi Pengumpulan Data ………...18
3. Distribusi Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Desa Parimburan Tahun 2022 ………23
4. Distribusi Penduduk Menurut Golongan Umur di Desa Parimburan Tahun 2022 ………23
5. Sarana dan Prasarana di Desa Parimburan Tahun 2022 ……….24
6. Karakteristik Petani Sawit ………..25
7. Besarnya Iuran Wajib yang Terkumpul ...33
8. Frekuensi Jumlah Petani Menurut Pembayaran Iuran ………...34
9. Frekuensi Jumlah Petani Pemeliharaan Jembatan dalam Pemberian Pemikiran/Ide ………..35
10. Frekuensi Jumlah Petani Petani Pemeliharaan Jembatan dalam Pemberian Material ………...36
11. Frekuensi Jumlah Petani Petani Pemeliharaan Jembatan dalam Sumbangan Uang Pada Organisasi Pemeliharaan Jembatan ………....37
12. Frekuensi Jumlah Petani Petani Pemeliharaan Jembatan Dalam Pertemuan Rapat ………...37
13. Frekuensi Jumlah Petani Petani Pemeliharaan Jembatan Dalam Kegiatan Penggunaan Jembatan ………...38
14. Frekuensi Jumlah Petani Petani Pemeliharaan Jembatan Dalam Gotong Royong Rutin ………..39
15. Frekuensi Jumlah Petani Petani Pemeliharaan Jembatan Dalam Gotong Royong Mendadak ………...40
16. Frekuensi Jumlah Petani Pemeliharaan Jembatan Yaitu Pencegahan Kerusakan Jembatan ………...41
x
17. Frekuensi Jumlah Petani Pemeliharaan Jembatan dalam
Perbaikan Jembatan ……….41 18. Frekuensi Jumlah Petani Pemeliharaan Jembatan dalam
Kepengurusan Pemeliharaan Jembatan ………...42 19. Tingkat Partisipasi Petani Pemeliharaan Jembatan ………..43
xi
DAFTAR GAMBAR
1. Skema Kerangka Pemikiran ………15 2. Struktur Organisasi Pemeliharaan Jembatan ………...26 3. Skema Mekanisme Pengumpulan Iuran
Pemeliharaan Jembatan ………...31
xii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Krakteristik Petani Sampel ………..50 2. Tingkat Partisipasi Petani dalam Pembangunan dan Pemeliharaan
Jembatan………...51
DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita, 2016. Studi Tentang Pembangunan Infrstruktur dari pembangunan nasional di beberapa desa : Yayasan Karya Dharma. Jakarta.
Ardilah, 2019. Partisipasi Masyarakat Pedesaan Dalam Pembangunan di Beberapa Desa : Yayasan Karya Dharma. Jakarta.
Budiharjo. dkk. 2019. Peranan Pemerintah Desa untuk Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan (Studi Kasus di Desa Mantang Besar Kecamatan Mantang Kabupaten Bintan). Tanjung Pinang: Universitas Maritim Raja Ali Haji.
Deviyanti, 2017. “Bentuk-Bentuk Partisipasi Masyarakat Desa dalam Program Pembangunan Desa Siaga di Desa Bandung Kecamatan Playen Kabupaten Gunung Kidul Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta”. Di akses pada Tanggal 20 Maret 2019.
Dwi Rahayu, Martiana. 2018. Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Infrastruktur Jembatan di Desa Sinarsari Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah. Skripsi. Kota Bandar Lampung: Universitas Lampung.
Nur Fauzi, Febry. 2018. Partisipasi Masyarakat dan Peran Pemerintah Desa dalam Proses Pembangunan Infrastrukrur di Desa Widodo Martani Ngemplak Sleman Yogyakarta. Skripsi. UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta.
Mustikawati. 2019. “Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Infrastruktur Desa di Desa Rapak Lambur Kecamatan Tenggarong Kabupaten Kutai Kartanegara”. E-Journal S1 Ilmu Administrasi Negara Universitas Mulawarman, Vol.4, No.2: 2739-2752. Diakses pada . Tanggal 20 Maret 2019.
Mardikanto, dkk. 2017. Partisipasi Masyarakat Pada Pembnagunan Prasarana Lingkungan Melalui Bantuan Dana Desa di Marunda Jakarta Utara.
Singarimbun, dkk. 2018. Partisipasi Masyarakat Pedesan dalam Membangun infrastruktur jalan di Desa: Yayasan karya Dhama Jakarta.
Sontang. 2015. Partisipasi Masyarakat pada Pembangunan Prasarana Infrastruktur Jalan Melalui Program Bantan Dana Desa,UNDIP : Semarang.
.Wijayanti. 2011. Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Pertanian modren Program Bantuan DesaCetakan 1 : Sebelas Maret Universitas Press dan LPP UNS Surakarta.
Ripai, Andi. 2017. Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan di Kecamatan Bontomatene Kabupaten Kepulauan Slayar. Skripsi. Makassar: Universitas Hasanuddin.
Rorong. 2017. Menyatakan bahwa partisipasi masyarakat dalam proses pembangunan akan terwujud sebagai suatu kejadian nyata apabila terpenuhi faktor-faktor yang mendukungnya.
Rosalina, Maya. 2014. Kinerja Pemerintah Desa dalam Pembangunan Infrastruktur di Desa Kuala Lapang dan Desa Taras Kecamatan Malinau Barat Kabupaten Malinau. E-Journal Pemerintahan Integratif: Volume 1, Nomor 1.
Wayati. 2016. Peranan Pemerintah Desa dalam Meningkatkan Partisipasi Masyarakat di Desa Tampo Kecamatan Napabalano Kabupaten Muna. Skripsi.
Lampiran 1. Karakteristik Petani Sampel
No Nama Sampel
Luas Lahan Kelapa
Sawit
Umur (Tahun)
Lama Bertani (tahun)
Jumlah Tanggungan
Tingkat Pendidikan
(Tahun)
1. Maradoli Srg 3 41 10 3 SMA(12)
2. Abdul Kohar Srg 1,8 37 10 4 SMA(12)
3. H. Rahang 3 50 10 3 SMP(9)
4. Jangar Hsb 2 45 10 4 SMP(9)
5. Salman Srg 1.3 40 10 5 SMA(12)
6. Jemson Hrp 1.5 40 10 5 SMA(12)
7. Parmanoan Dlt 3 40 10 4 SMA(12)
8. Darwin Hrp 3 54 10 6 SMP(9)
9. Hidir Srg 1,7 58 15 5 SD(6)
10. Marasati Hrp 2 60 15 6 SD(6)
11. H. Tun Rambe 1,7 60 10 2 SMA(12)
12. Najam Srg 1,4 35 10 4 SMA(12)
13. Panyahatan 2 50 15 6 SMP(9)
14. Maralobi Hrp 1,6 57 20 5 SMP(9)
15. Lohot Tjg 2 55 15 7 SMP(9)
16. Akal Srg 1,3 40 10 5 SMP(9)
17. Amin Hrp 2 54 15 4 SMP(9)
18. Baginda Srg 2 65 15 4 SMP(9)
19. Arsad Sgl 2 65 15 5 SMP(9)
20. Muslim Srg 3 56 15 4 SMP(9)
21. Lamit Srg 2,5 56 15 5 SMP(9)
22. Leman Hrp 3 40 10 3 SMA(12)
23. Erwin Srg 3 38 10 4 SMA(12)
24. Zul Hardi Srg 1,5 43 12 8 SMA(12)
25. Carles Srg 2 42 12 3 SMA(12)
26. Chandra Rmb 3 45 12 5 SMA(12)
27. Ruslan Srg 3 47 14 5 SMA(12)
28. Ridwan Hrp 2 26 8 2 SMA(12)
29. Mara Juang Srg 3 65 20 4 SMP(9)
30. H. Dame Hsb 3 65 20 4 SMP(9)
31. Fahmy Srg 4 38 10 3 SMP(9)
32. Karim Hrp 2,7 50 15 5 SMP(9)
33. Bokar Hrp 2 48 15 4 SMP(9)
34. Pian Hrp 2,3 38 10 3 SMP(9)
35. Basri Hrp 3 40 15 5 SMP(9)
36. Lokot Hrp 1 42 15 4 SMA(12)
37. Yunus Srg 2 45 15 5 SMA(12)
38. Marabukti Srg 3 47 15 3 SMA(12)
39. Yusup Hrp 2 45 10 4 SMA(12)
40. Dirman Srg 1,7 38 15 5 SMA(12)
41. Ahmad Sauki 1,4 40 15 4 SMP(9)
42. Yasin Hrp 2 45 14 4 SMP(9)
43. Suhaimi Srg 1,6 38 15 5 SMA(12)
44. Bolla Srg 2 60 20 6 SD(6)
45. Zainal Srg 1,3 58 20 4 SD(6)
46. Abdul Muin Srg 2 46 10 5 SMP(9)
47. Abdul Srg 2 40 10 5 SMA(12)
48. Roji Srg 2 35 10 4 SMA(12)
49. Samsul Srg 3 56 20 5 SD(6)
50. Anton Srg 2,5 46 10 4 SMP(9)
51. Porkas Srg 3 50 20 6 SD(6)
52. Rajona Rambe 3 48 20 4 SMP(9)
53. H.Ahmad Yamin Hsb 3 55 20 5 SMA(12)
54. H.Muhammad Srg 3 57 20 7 SD(6)
55. Harmoko Srg 2 30 10 3 SMA(12)
Jumlah 122,8 2.604 752 239 546 Rata-rata 2,23 47,3 13,67 4,3
LAMPIRAN 2. Tingkat Partisipasi Petani dalam Pembangunan dan Pemeliharaan Jembatan Sam
pel
Pemba yaran Iuran
Sumbangan Pemikiran /Ide
Sumbangan Material
Sumb angan Materi
Pertemuan Rapat Anggota
Mengg unakan Jemba tan
Pemeli Haraan Rutin
Pemeli Haraan Mendadak
Pence gahan Kerusakan
Perba ikan Jemba tan
Jabatan Total Kepen (Skore) gurusan
Kriteria Penilai an
1. 2 3 1 1 3 3 2 2 2 2 3 24 Sedang
2. 2 2 1 1 2 3 2 2 2 2 2 21 Sedang
3. 2 2 1 1 3 3 2 3 2 3 1 23 Sedang
4. 2 3 1 1 3 3 2 2 3 2 1 23 Sedang
5. 2 3 1 1 3 3 2 2 2 2 1 22 Sedang
6. 2 2 1 1 3 3 1 1 1 1 1 17 Rendah
7. 2 1 1 1 3 3 3 1 1 2 1 19 Sedang
8. 2 3 1 1 3 3 2 3 2 3 1 24 Sedang
9. 2 2 1 1 3 3 1 1 1 2 2 19 Sedang
10. 2 1 1 1 3 3 2 2 1 2 1 19 Sedang
11. 2 2 1 1 1 3 2 2 2 2 1 19 Sedang
12. 2 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 14 Rendah
13. 2 2 1 1 2 3 1 1 1 1 1 16 Rendah
14. 2 3 1 1 3 3 2 2 2 2 2 23 Sedang
15. 2 1 1 1 2 3 1 1 1 1 1 15 Rendah
16. 2 3 1 1 3 3 1 1 1 2 1 19 Sedang
17. 2 1 1 1 3 3 1 1 1 1 1 16 Rendah
18. 2 1 1 1 3 3 3 3 3 1 1 22 Sedang
19. 2 3 1 1 3 3 1 1 1 1 2 19 Sedang
20. 2 2 1 1 2 3 1 1 1 1 1 16 Rendah
21. 2 3 1 1 3 3 3 2 3 1 1 23 Sedang
22. 2 2 1 1 2 3 2 1 2 1 1 17 Rendah
23. 2 3 1 1 3 3 1 1 1 1 1 17 Rendah
24. 2 3 1 1 3 3 2 1 2 1 1 20 Sedang
25. 2 2 1 1 3 3 2 2 2 1 1 20 Sedang
26. 2 2 1 1 3 3 1 1 1 1 1 17 Rendah
27. 2 3 1 1 3 3 2 2 2 2 1 22 Sedang
28. 2 1 1 1 2 3 1 1 1 1 1 15 Rendah
29. 2 2 1 1 1 3 2 1 1 1 1 16 Rendah
30. 2 3 1 1 3 3 2 2 2 2 1 22 Sedang
31. 2 2 1 1 3 3 2 2 2 2 2 21 Sedang
32. 2 3 1 1 1 3 2 1 2 3 1 23 Sedang
33. 2 3 1 1 1 3 1 1 3 2 1 23 Sedang
34. 2 2 1 1 2 3 3 3 2 2 1 22 Sedang
35. 2 1 1 1 3 3 2 1 1 1 1 17 Rendah
36. 2 3 1 1 2 3 1 2 1 2 1 19 Sedang
37. 2 2 1 1 3 3 2 2 2 3 1 24 Sedang
38. 2 1 1 1 3 3 2 1 1 2 2 19 Sedang
39. 2 2 1 1 3 3 1 1 1 2 1 19 Sedang
40. 2 1 1 1 3 3 1 2 2 2 1 19 Sedang
41. 2 2 1 1 2 3 2 1 1 1 1 14 Rendah
42. 2 2 1 1 3 3 1 1 1 1 1 16 Rendah
43. 2 3 1 1 2 3 1 1 2 2 2 23 Sedang
44. 2 3 1 1 3 3 1 3 1 1 1 15 Rendah
45. 2 2 1 1 3 3 3 1 1 2 1 19 Sedang
46. 2 1 1 1 3 3 1 1 1 1 1 16 Rendah
47. 2 3 1 1 3 3 1 2 3 1 1 22 Sedang
48. 2 2 1 1 3 3 3 1 1 1 2 19 Sedang
49. 2 1 1 1 2 3 2 1 1 1 1 16 Rendah
50. 2 2 1 1 1 3 1 1 3 1 1 23 Sedang
51. 2 1 1 1 3 3 2 2 2 1 1 17 Rendah
52. 2 2 1 1 3 3 2 1 1 1 1 17 Rendah
53. 2 2 1 1 1 3 1 2 2 1 1 20 Sedang
54. 2 3 1 1 1 3 2 1 2 1 1 20 Sedang
55. 2 3 1 1 2 3 1 1 1 1 1 17 Rendah
Jlh 110 117 55 55 137 165 92 83 88 85 65 1.059 Sedang Rata
-rata
2 2,12 1 1 2,49 3 1,5 1,6 1,5 1,1 19,25 Sedang
