IMPLEMENTASI PENGAWASAN PECANDU NARKOTIKA PASCA REHABILITASI DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NARKOTIKA NOMOR 35 TAHUN 2009 DAN PERATURAN PEMERINTAH TENTANG WAJIB LAPOR NOMOR 25 TAHUN 2011 DI BNNP DIY.

IMPLEMENTASI PENGAWASAN PECANDU NARKOTIKA PASCA REHABILITASI DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NARKOTIKA

NOMOR 35 TAHUN 2009 DAN PERATURAN PEMERINTAH TENTANG WAJIB LAPOR NOMOR 25 TAHUN 2011 DI BNNP DIY

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan Untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Oleh:

CLASINA MUTIARA JUWITA PANJAITAN NIM.E0009083

FAKULTAS HUKUM

PERNYATAAN

Nama: Clasina Mutiara Juwita Panjaitan NIM : E0009083

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: IMPLEMENTASI PENGAWASAN PECANDU NARKOTIKA PASCA REHABILITASI DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NARKOTIKA NOMOR 35 TAHUN 2009 DAN PERATURAN PEMERINTAH TENTANG WAJIB LAPOR NOMOR 25 TAHUN 2011 DI BNNP DIY adalah benar-benar karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tandacitasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, Mei 2013 Yang membuat pernyataan

ABSTRAK

CLASINA MUTIARA JUWITA PANJAITAN, E0009083. 2013. IMPLEMENTASI PENGAWASAN PECANDU NARKOTIKA PASCA REHABILITASI DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NARKOTIKA NOMOR 35 TAHUN 2009 DAN PERATURAN PEMERINTAH TENTANG WAJIB LAPOR NOMOR 25 TAHUN 2011 DI BNNP DIY. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian dalam rangka penulisan skripsi ini bertujuan untuk mengetahui upaya Badan Narkotika Nasional Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (BNNP DIY) dalam pengawasan pecandu narkotika pasca rehabilitasi (pengawasan eks pecandu), serta untuk mengetahui apakah Undang-Undang Narkotika Nomor 35 Tahun 2009 dan Peraturan Pemerintah tentang Wajib Lapor Nomor 25 Tahun 2011 sudah menerapkan pengawasan bagi pecandu narkotika pasca rehabilitasi (eks pecandu) apabila kembali menggunakan narkotika (relaps).

Penelitian ini termasuk dalam penelitian yang menggunakan metode penelitian hukum yang bersifat deskriptif yaitu penelitian yang dimaksudkan untuk memberikan gambaran yang seteliti mungkin mengenai keadaan yang berkaitan dengan pengawasan pecandu narkotika pasca rehabilitasi (pengawasan eks pecandu) oleh Badan Narkotika Nasional Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (BNNP DIY). Sumber data yang dipakai adalah data primer dan data sekunder yang diperoleh melalui teknik pengumpulan data dengan cara observasi, wawancara, dan studi kepustakaan.

secara jelas mengenai sanksi bagi pecandu narkotika pasca rehabilitasi (eks pecandu) tersebut apabila kembali menyalahgunakan narkotika (relaps).

ABSTRACT

CLASINA MUTIARA JUWITA PANJAITAN, E0009083. 2013. IMPLEMENTASI PENGAWASAN PECANDU NARKOTIKA PASCA REHABILITASI DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NARKOTIKA NOMOR 35 TAHUN 2009 DAN PERATURAN PEMERINTAH TENTANG WAJIB LAPOR NOMOR 25 TAHUN 2011 DI BNNP DIY. Faculty of Law, Sebelas Maret University.

The research of this skripsito determine the efforts of the BadanNarkotikaNasionalProvinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (BNNP DIY) in the supervision of post-rehab drug addict (former addict supervision), as well as to determine whether the Undang-UndangNarkotikaNomor 35 Tahun2009and PeraturanPemerintahWajibLapor Nomor 25 Tahun 2011 has been implemented supervision for rehabilitation of drug addicts after (ex-addicts) when re-using narcotics (relapse).

This research was included in the study using the methods of legal research is descriptive research that is intended to provide a picture of the situation as thoroughly as possible with regard to the supervision of post-rehab drug addict (addict ex oversight) by the BadanNarkotikaNasionalProvinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (BNNP DIY) . Source of data used is primary data and secondary data obtained through the techniques of data collection by observation, interviews, and library research.

MOTTO

-( Pengkotbah 3 : 11 )

( Matius 21 : 22 )

Andrew Carnegie

Henry Ford

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan kepada :

Tuhan Yesus Kristus, yang selalu melimpahkan rahmat, memberi pencerahan, dan selalu menjadi penyemangat hidupku

Papa dan Mama, yang selalu mendukung, memotivasi, dan memberi gambaran dalam kehidupanku

Abangku satu-satunya, yang selalu memotivasi, menginspirasi, serta mengejar-ngejar saya untuk menyelesaikan skripsi ini

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang atas segala limpahan berkat dan karunianya kepada penulis sehingga saya dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul IMPLEMENTASI PENGAWASAN PECANDU NARKOTIKA PASCA REHABILITASI DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NARKOTIKA NOMOR 35 TAHUN 2009 DAN PERATURAN PEMERINTAH TENTANG WAJIB LAPOR NOMOR 25 TAHUN 2011 DI BNNP DIY

Penulisan hukum (skripsi) ini membahas mengenai pengawasan pecandu narkotika pasca rehabilitasi (pengawasan eks pecandu) yang dilakukan pemerintah, khususnya Badan Narkotika Nasional Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (BNNP DIY) dan mengenai penerapan pengawasan tersebut dalam Undang-Undang Narkotika Nomor 35 Tahun 2009 dan Peraturan Pemerintah tentang Wajib Lapor Nomor 25 Tahun 2011.

Dalam kesempatan ini, saya menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun immateriil sehingga penulisan hukum (skripsi) ini dapat terselesaikan, terima kasih penulis ucapkan kepada :

1. Prof.Dr.Hartiwiningsih,S.H.,M.Hum., selaku dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.

2. Bapak Sabar Slamet,S.H.,M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana yang telah memberikan bantuan dan ijin kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.

3. Bapak Winarno Budyatmojo,S.H.,M.S., selaku Pembimbing I skripsi penulis yang telah banyak memberikan bantuan berupa pengarahan, bimbingan serta saran dariawal hingga akhir penulisan hukum ini.

5. Bapak Kristiyadi,S.H.,M.Hum., selaku pembimbing akademik penulis yang telah memberikan bimbingan selama penulis menempuh masa perkuliahan.

6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajarannya staf Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu, membimbing penulis selama kuliah di Fakultas Hukum UNS dan membantu kelancaran sehingga dapat menjadi bekal penulis dalam penulisan hukum ini.

7. Papa dan Mama tercinta, yang selalu mendukung, memberikan gambaran, memberikan semangat, serta doa yang selalu dipanjatkan setiap hari sehingga saya dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik dan lancar.

8. Abangku satu-satunya, Ronald Nagario Panjaitan atas motivasi, inspirasi, dukungan, dan doanya sehingga saya dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.

9. Seluruh keluarga besar yang telah memberikan dukungan dan semangat sehingga saya dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.

10. Segenap jajaran karyawan dan staff Bagian Tata Usaha, Bagian Akademik, Bagian Umum, Bagian Kemahasiswaan, Bagian Transit, Bagian Keamanan (satpam), Parkir, Bagian Laboratorium, dan Bagian Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

11. Bapak Agus (Kabid Pemberdayaan Masyarakat), Pak Hendro, Mbak Mella, Bu Santi, seluruh staff BNNP DIY, serta Bro Eko (PSPP DIY) yang telah memberikan semangat, memberikan bantuannya dalam melakukan penelitian dan pengumpulan data-data sebagai bagian dari proses penyusunan penulisan hukum ini.

12. Sahabat-sahabat selama kuliah Vita, Asti, Lia, Dea, Tata, Anjen, Vika,

Dewiq, yang selalu

13. Semua teman-teman Fakultas Hukum UNS angkatan 2009 yang telah menambah pengalaman saya selama kuliah.

14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan kepada penulis dalam penyusunan penulisan hukum ini baik secara moral maupun materiil.

Dengan kerendahan hati saya menerima kritik dan saran yang membangun, sehingga dapat memperbaiki seluruh kekurangan yang ada dalam penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya.

Surakarta, Mei 2013 Penulis

DAFTAR ISI

A. Latar Belakang Masal ... 1

B. Rumusan Masalah... 3

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Pene

a. Upaya Pengawasan Pecandu Narkotika Pasca Rehabilitasi (Pengawasan Eks Pecandu) oleh Badan Narkotika Nasional Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (BNNP DIY) agar tidak kembali menyalahgunakan narkotika (relaps)... 47 b. Penerapan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009

tentang Narkotika dan Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2011 tentang Pelaksanaan Wajib Lapor Pecandu Narkotika dalam Pengawasan Pecandu Narkotika Pasca Rehabilitasi (pengawasan eks-pecandu)... ... 57

BAB IV PENUTUP

A. ... 59

B. Saran .. ... 60

DAFTAR GAMBAR

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pada zaman sekarang ini, kata narkotika sudah sangat sering terdengar disetiap lapisan masyarakat yang menimbulkan dampak pada kemerosotan moral manusia dan masyarakat Indonesia yaitu dengan cara maraknya peredaran narkoba atau bahkan mengkonsumsi narkoba tersebut. Narkoba kepanjangan dari narkotika, psikotropika, dan zat adiktif lainnya. Kebanyakan dari kita menganggap bahwa narkoba sudah pasti memberikan dampak buruk bagi manusia. Akan tetapi, jika kita mempelajari lebih dalam mengenai narkoba, kita akan menemukan banyak hal, baik dari sisi positif maupun dari sisi negatif.