SYARAT - SYARAT UMUM DAN
ADMINISTRASI
PASAL 1 PEMBERI TUGAS
1. Pemberi tugas adalah Pengguna Anggaran / Kepala Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Banjar.
Berdasarkan Keputusan :
Nomor : ……….. ……….. Tanggal :……….…….. 2. Dalam Pelaksanaan Tugasnya, Pemberi tugas dibantu oleh Pejabat Pembuat Komitmen
Program Peningkatan Ketahan Pangan Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Banjar Dengan Surat Keputusan Nomor : ...………... Tanggal ...……….…………
PASAL 2
TAHAPAN PERSIAPAN ADMINISTRASI
1. Rekanan yang dapat mengikuti Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung ini adalah rekanan yang mempunyai klasifikasi K 2 ( Kecil 2 ).
2. Peserta yang diundang berhak untuk mengambil Dokumen peserta yang tidak mengambil dokumen tidak boleh mengikuti Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung.
PASAL 3
DOKUMEN PENAWARAN
1. Bentuk Surat penawaran
a. Surat Penawaran dibuat dalam Bahasa Indonesia sesuai dengan contoh terlampir, diketik dengan rapi diatas kertas surat dengan Kop Perusahaan.
b. Surat Penawaran ditanda tangani oleh Pimpinan / Direktur, penerima kuasa dari Direktur kepada nama yang tercantum didalam akte pendirian / perubahannya, atau Kepala Cabang Perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat dan dibuktikan dengan Dokumen otentik, atau pejabat yang menurut perjanjian kerja sama ( joint operation agreement ) adalah yang berhak mewakili Joint operation.
c. Jangka waktu mengikat Surat Penawaran selama ... (...) hari penanggalan.
d. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan tidak melebihi jangka waktu yang ditetapkan dalam dokumen Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung.
2. Lampiran Surat Penawaran.
a. Rekapitulasi biaya distempel dan tanda tangan Direktur.
b. Perincian Anggaran Biaya distempel dan tanda tangan Direktur. c. Analisa harga satuan pekerjaan distempel dan tanda tangan Direktur. d. Harga satuan bahan dan upah distempel dan tanda tangan direktur e. Fotocopy Sertifkasi
k. Fotocopy Akte pendirian perusahaan dan akte perubahan, apabila ada perubahan.
3. Surat Penawaran beserta lampirannya dibuat dalam rangkap 3 (tiga), asli dan 2 (dua) copy disusun rapi dan dibundel.
PASAL 4
CARA PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN
1. Dokumen Penawaran disampaikan dengan sistem 1 (satu) sampul. 2. Ketentuan yang harus diikuti dengan sistem dimaksud adalah :
a. Keseluruhan dokumen penawaran dimasukkan kedalam satu sampul, yang mencakup Semua persyaratan dan dokumen sebagaimana diminta dalam dokumen yang akan dievaluasi oleh Panitia.
b. Dokumen penawaran ini mencangkup surat penawaran yang dilengkapi dengan persyaratan administratif, teknis dan perhitungan harga yang ditanda tangani oleh calon rekanan sebagaimana disyaratkan dalam dokumen Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung.
b. Kelengkapan dokumen dimaksud serta dokumen lainnya yang mutakhir diperlukan oleh panitia dalam menilai kualifikasi dan menentukan calon pemenang diantara calon rekanan yang bersangkutan.
c. Pada sampul hanya dicantumkan :
Dokumen Penawaran Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung pekerjaan ……....……
d. Harga penawaran dalam dokumen penawaran dicantumkan dengan jelas dalam angka dan huruf. Begitu juga, jumlah yang tertera dalam angka harus sesuai dengan jumlah yang tertera dalam huruf.
e. Dokumen penawaran bersifat rahasia. Oleh sebab itu dilarang dikirim kepada anggota Panitia atau pejabat, melainkan kepada alamat sebagaimana disebutkan pada butir e). 3. Dokumen penawaran disampaikan pada :
Hari / tanggal : ...………... Waktu : selambat-lambatnya pukul ...wita Tempat : ...………...
PASAL 5
PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN
1. Dokumen penawaran akan dibuka pada :
Hari / tanggal : ... Jam : ... Tempat : ...
2. Pada waktu yang telah ditentukan, panitia menyatakan dihadapan para peserta bahwa saat penyampaian dokumen penawaran telah ditutup. Setelah saat penyampaian dokumen penawaran ditutup, tidak dapat lagi diterima dokumen penawaran, surat keterangan dan sebagainya dari para peserta. Perubahan atau susulan pemberian bahan, demikian pula penjelasan secara lisan atau tertulis atas dokumen penawaran yang telah disampaikan tidak dapat diterima, kecuali untuk memenuhi kekurangan pada materai, tanggal dan tanda tangan.
3. Panitia meminta kesedian wakil dari penunjukan langsung yang hadir sebagai saksi. Panitia menunda pembukaan kotak penawaran sampai dengan waktu tertentu yang ditentukan panitia. Setelah sampai waktu yang telah ditentukan, wakil peserta tetap tidak ada yang hadir acara pembukaan kotak penawaran dinyatakan batal dan Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung dinyatakan gagal.
4. Setelah ditunjuk wakil peserta, panitia menyatakan bahwa OE telah diterima dan ditunjukkan kepada peserta atau wakil peserta bahwa OE masih dalam sampul tertutup. Dalam hal OE belum diterima, maka pembukaan kotak penawaran ditunda sampai dengan OE diterima oleh Panitia. Apabila penundaan mengakibatkan kotak penawaran akan ditinggalkan oleh Panitia dan peserta, maka kotak / tempat / ruang disegel dan segel tersebut ditanda tangani oleh wakil panitia dan wakil peserta. Panitia membuat Berita Acara Pengunduran Rapat / pembukaan dokumen dan melaporkan kepada pejabat yang memberikan tugas.
5. Dalam hal OE diterima tepat pada waktu yang telah ditetapkan, pembukaan kotak penawaran dilaksanakan oleh panitia dengan disaksikan oleh wakil peserta dan peserta pemilihan langsung / penunjukan langsung lainnya.
6. Panitia meneliti isi kotak penawaran dan menghitung jumlah sampul penawaran yang masuk (tidak terhitung surat pengunduran diri).
Apabila dalam pengadaan jasa pemborong/jasa konsultan ternyata jumlah penawaran yang masuk kurang dari tiga penawaran dan dalam pengadaan barang jumlah penawaran yang masuk kurang dari dari lima penawaran, pemilihan langsung / penunjukan langsung dinyatakan gagal dan panitia membuat Berita Acara dan melaporkan hal tersebut kepada pejabat yang menugaskan panitia.
7. Pembukaan dokumen penawaran dilakukan dengan cara sebagai berikut :
a. Panitia membuka kotak dan sampul dokumen penawaran dihadapan para peserta.
8. Para peserta yang hadir diberi kesempatan melihat dokumen penawaran yang disampaikan kepada panitia.
9. Penawaran dinyatakan gugur pada saat pembukaan penawaran apabila :
Penawaran dinyatakan tidak lengkap berdasarkan syarat administrasi yang ditetapkan dalam dokumen; atau.
Pengiriman penawaran via pos tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam ketentuan umum, atau.
Angka dan huruf yang tercantum surat penawaran tidak jelas dan tidak sama jumlahnya (dalam sistem satu sampul), atau.
Dokumen penawaran dikirim melalui anggota panitia atau pejabat instansi yang bersangkutan, atau.
Penawaran disampaikan diluar batas waktu yang ditetapkan.
10. Setelah pembacaan dan penetapan lengkap tidaknya dokumen penawaran tersebut, panitia segera membuat berita acara pembukaan dokumen penawaran yang memuat hal-hal tersebut diatas dan keterangan lainnya. Seluruh surat penawaran termasuk daftar kuantitas dan harga diparaf oleh panitia dan saksi.
11. Setelah dibaca dengan jelas, Berita acara ditanda tangani oleh panitia yang hadir dan wakil peserta yang hadir.
12. Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaan penawaran, maka faktor-faktor penyebab penundaan tersebut harus dimuat dengan jelas disalam berita acara pembukaan penawaran harga (BAPPH).
PASAL 6
EVALUASI PENAWARAN
1. Metode evaluasi yang digunakan dokumen lelang ini adalah dengan sistem gugur. 2. Materi evaluasi dan kriteria evaluasi adalah sebagai berikut :
A. Evaluasi administrasi.
Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi apabila :
Menyampaikan neraca perusahaan tahun terakhir seperti yang ditentukan pada pasal 4
Susunan pemilikan modal menunjukkan bahwa seluruh peserta lelang tidak berada dalam satu kendali pemilik modal sehingga panitia dapat menyakini bahwa dalam tidak akan terjadi pengaturan bersama diantara peserta yang merugikan negara.
Susunan kepengurusan perusahaan menunjukkan bahwa seluruh peserta tidak berada satu kendali kepengurusan perusahaan sehingga panitia dapat menyakini bahwa dalam tidak akan terjadi pengaturan bersama diantara para peserta yang dapat merugikan negara, serta dapat diketahui bahwa dokumen penawaran ditanda tangani oleh orang yang berhak.
Akta pendirian perusahaan/perubahannya dibuat berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Surat ijin domisili masih berlaku dan sesuai dengan bidang pekerjaannya yang akan dilaksanakan.
Angka dan huruf yang tercantum dalam surat jaminan penawaran sama jumlahnya.
3. Surat penawaran
Ditanda tangani oleh pimpinan/direktur atau penerima kuasa dari direktur kepada nama yang tercantum didalam akte pendirian/perubahannya, atau kepala cabang perusahaan oleh kantor pusat dan dibuktikan dengan dokumen otentik atau pejabat yang menurut perjanjian kerja sama (joint operation agreement) adalah yang berhak mewakili joint operation.
Jangka waktu berlakunya surat penawaran sesuai.
Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan tidak melebihi jangka waktu yang ditetapkan dalam dokumen Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung.
4. Daftar kuantitas dan harga setiap item pekerjaan harus diisi dengan lengkap untuk membandingkan dengan OE apabila perlu dilakukan analisis tertulis perbedaan harga. 5. Analis harga satuan pekerjaan utama dirinci dengan lengkap.
6. Apabila hasil penelitian panitia terhadap dokumen penawaran dapat diketahui adanya bukti / indikasi yang cukup kuat bahwa sebagian atau seluruh peserta Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung berada dalam satu kekuatan pengaruh pemilik modal dan atau kepengurusan (kecuali BUMN/BUMD sebagai peserta ) sehingga dapat diperkirakan akan dapat terjadi pengaturan/kerjasama diantara para peserta dan atau terjadinya persaingan yang tidak wajar / sehat, panitia akan :
a. Mencoret dan mengugurkan dan memblack list untuk tidak memperbolehkan mengikuti Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung dalam wilayah operasinya sesuai dengan bidang usahanya dan kualifikasinya selama satu tahun semua peserta dari rekanan yang susunan kepemilikan modal dan atau kepengurusan perusahaannya berasal dari satu orang / group / badan pemilik modal tersebut.
b. Membatalkan pemilihan langsung / penunjukan langsung tersebut, apabila ternyata sebagian besar atau seluruh pesertanya berasal dari satu orang/group pemilik modal sehingga peserta lainnya yang memenuhi syarat menjadi kurang dari tiga rekanan. 7. Dan kebenaran lampiran administrasi lainnya.
Hasil evaluasi administrasi ini dituangkan dalam Berita Acara. Terhadap penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi akan dilanjutkan dengan evaluasi teknis.
Adapun penawaran yang tidak memenuhi persyaratan administrasi tidak akan dilakukan evaluasi teknis.
B. Evaluasi Teknis.
Panitia melakukan evaluasi teknis terhadap semua penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi. Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan teknis apabila :
Metode pelaksanaan memenuhi persyaratan subtansif yang ditetapkan dalam dokumen.
Jadwal waktu pelaksanaan tidak melampui batas waktu yang ditetapkan dalam dokumen.
Spesifikasi teknik memenuhi spesifikasi teknis jenis pekerjaan utama yang ditetapkan dalam dokumen.
Personel inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan persyaratan yang ditentukan dalam dokumen serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan.
C. Evaluasi Harga.
Panitia melakukan evaluasi harga terhadap penawaran penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi dan teknis.
Panitia meneliti kewajaran harga dengan mengacu kepada OE (Owner Estimator).
Bilamana diperlukan panitia dapat melakukan klasifikasi dan konfirmasi kepada penawar tanpa merubah subtansi penawaran.
PASAL 7
PENUNJUKAN LANGSUNG / PEMILIHAN LANGSUNG ULANG
Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung dinyatakan gagal, apabila salah satu dari hal-hal tersebut dibawah ini terjadi.
1. Harga penawaran terendah melebihi harga standar yang telah ditetapkan oleh lembaga / Departemen teknis berwenang.
2. Harga penawaran terendah melebihi dana yang tersedia dalam DIP atau dokumen yang dipersamakan.
3. Berdasarkan analisa secara tertulis yang dilakukan panitia ternyata tidak ada penawar yang menawarkan harga wajar dan teknis dapat dipertanggung jawabkan.
4. Sanggahan rekanan terhadap pelaksanaan prosedur pelelangan ternyata benar, atau setelah diadakan pemeriksaan oleh pejabat pengawasan fungsional terhadap sanggahan/laporan adanya kolusi antara panitia anggota dengan rekanan tertentu yang meragukan rekanan lainnya ternyata benar.
5. Pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai dengan prosedur yang ditetapkan dalam dokumen. 6. Pemenang urutan pertama, kedua dan ketiga tidak bersedia untuk ditunjuk sebagai 2. Paling lambat 7 (tujuh) hari kerja setelah usulan calon pemenang diterima dari panitia , atau
paling lambat 14 (empat belas) hari kerja, apabila penetapan pemenang oleh Ditjen/Pejabat tinggi/Ketua Lembaga/Gubenur/Walikotamadya/Direktur utama BUMN/BUMD dan Menteri dan paling lambat 30 (tiga puluh) hari kerja, apabila terlebih dahulu harus mendapat persetujuan Menko Ekku dan Wasbag.
3. Panitia akan mengumumkan pemenang penunjukan langsung ini paling lambat 2 (dua) hari setelah penetapan dimaksud diterima oleh panitia.
5. Sanggahan ditujukan kepada atasan langsung dari pejabat yang berwenang menetapkan pemenang.
6. Setelah pemenang diumumkan dan masa sanggah telah selesai, maka panitia segera mengembalikan surat jaminan penawaran kepada calon pemenang yang tidak akan ditetapkan sebagai pemenang.
PASAL 9
PENUNJUKAN PEMENANG
1. Berdasarkan surat penetapan pemenang pemimpin proyek ……….…...………… akan menunjuk pemenang yang ditetapkan sebagai pelaksana pekerjaan dengan ketentuan :
Ternyata tidak ada sanggahan , atau
Sanggahan yang diterima dalam masa sanggah ternyata tidak benar atau sanggahan diterima diluar batas waktu masa sanggah, atau
Tambahan jawaban atas sanggahan telah diterima, yang menyatakan bahwa sanggahan dari peserta tidak dapat diterima dan atau dinyatakan tidak benar.
2. Peserta yang ditunjuk sebagai pemenang wajib menerima penunjukkan tersebut. Apabila yang bersangkutan mengundurkan diri, pengunduran diri tersebut hanya dapat dilakukan dengan alasan yang dapat diterima oleh Pemimpin proyek / Bagian proyek dengan ketentuan bahwa jaminan penawaran peserta yang bersangkutan menjadi milik negara. 3. Terhadap rekanan yang ditunjuk sebagai pelaksana pekerjaan karena menang dalam
Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung tetapi rekanan tersebut mengundurkan diri dengan alasan yang tidak dapat diterima dikenakan sanksi berupa tidak diperbolehkan mengikuti dalam wilayah operasinya sesuai dengan kualifikasi selama satu tahun.
4. Surat keputusan penunjukan pemenang akan dibuat paling lambat 10 (sepuluh) hari kerja setelah pengumuman penetapan pemenang, surat keputusan penunjukan tersebut segera disampaikan kepada pemenang.
PASAL 10
PEMBUATAN KONTRAK
1. Penanda tanganan kontrak antara pemenang dengan Pemimpin proyek ... yang akan dilakukan paling lambat dalam waktu 14 (empat belas) hari kerja setelah diterbitkan
Surat Penunjukan Pemenang.
KOP PERUSAHAAN
SURAT PENAWARAN …………... 2004 Untuk Pelaksanaan pekerjaan
………... Kepada Yth,
...……..……... ...…………...
...………. Kami yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : ...……….. Jabatan : .………...
Sebagai Direktur/Direktris sesuai akte Notaris ...…………... Nomor ……... tanggal ... Dalam hal ini mewakili perusahaan : …………...
A l a m a t : ...…………... Dengan ini menyatakan :
1. Mengajukan penawaran untuk melaksanakan seluruh pekerjaan ………, sesuai dengan persyaratan yang telah ditentukan dengan harga borongan sebesar Rp. ……… Terbilang : ………. 2. Bila penawaran ini diluluskan, kami akan sanggup menyelesaikan pelaksanaan seluruh
pekerjaan tersebut dalam waktu ……… ( ………. ) hari kalender terhitung sejak diterbitkan Surat Perintah Kerja (SPK) dengan masa pemeliharaan selama ……… ( ……… ) hari kalender..
3. Penawaran ini berlaku serta mengikat secara syah dalam waktu ………….. ( ……… ) hari kalender sejak penyerahan Surat Penawaran ini.
4. Menyerahkan Jaminan Penawaran sebesar Rp. ……….. ( ………..) sesuai dengan syarat yang ditentukan.
5. Akan tunduk pada ketentuan dan peraturan yang telah ditentukan sehubungan dengan pekerjaan ini.
