BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA SKPD TAHUN 2016
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016 untuk Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten OKU TIMUR disusun dari konstribusi masing-masing bidang dan bagian pada Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten OKU TIMUR yang disatukan ke dalam rangkuman hasil capaian kinerja Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten OKU TIMUR.
Beberapa Indikator Kinerja telah ditetapkan yaitu Input, output, outcome, benefit clan Impact. Namun pada LAKIP Dinas Pendidikan Tahun 2016 ini hanya sampai pada Indikator umumnya data kinerja yang ada Input, output dan outcome. Sedangkan Indikator benefit dan impact belum dapat diukur, karena indikator pengukuran kinerja belum sepenuhnya dapat dicapai. Permasalahan lain untuk mengukur benefit dan impact pada sektor pendidikan butuh waktu yang relatif lama dan kontinyu baik itu secara kuantitatif maupun kualitatif untuk menghasilkan data pengukuran kinerja yang komprehensif.
Pengukuran Kinerja Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten OKU TIMUR dilakukan dengan menggunakan metode pembanding capaian kinerja sasaran. Metode pembanding capaian kinerja sasaran dilakukan dengan membandingkan antara rencana kinerja (plan performance) yang direncanakan dengan realisasi kinerja (performance result) yang dicapai organisasi yang menghasilkan suatu nilai capaian kinerja sasaran. Penilaian dengan menggunakan metode capaian kinerja dipandang lebih realistis bila dibandingkan dengan metode pembobotan. Sasaran masing-masing bidang dan bagian digabungkan menjadi rencana strategis dan arah kebijakan Renstra bidang Pendidikan.
Untuk mempermudah evaluasi kinerja tersebut perlu menggunakan 4 formulir yaitu:
1. Formulir TAPKIN
dalam Tahun 2016 Dinas Pendidikan Nasional kabupaten OKU TIMUR menetapkan 9 (sembilan) sasaran yang akan dicapai. Sembilan sasaran tersebut selanjutnya diukur dengan indikator-indikator kinerja. Realisasi sampai akhir tahun 2016 menunjukkan bahwa semua sasaran dapat dicapai dengan hasil baik.
Keberhasilan pencapaian sasaran ini tidak terlepas dari koordinasi antara Dinas Pendidikan Nasional kabupaten OKU TIMUR dengan Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Selatan serta dukungan dari Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan baik berupa dana maupun kegiatan-kegiatan yang bertujuan meningkatkan SDM. Selain itu peran dan dukungan dari UPTD Pendidikan Kecamatan yang merupakan perpanjangan tangan dari Dinas Pendidikan dalam melakukan pengawasan, pembinaan dan informasi penting mengenai jalannya sistem pendidikan pada masing-masing kecamatan.
A. Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2016
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) adalah merupakan perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan baik keberhasilan maupun kegagalan dalam pelaksanan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggungjawaban secara periodik yang kemudian dikenal dengan LAKIP (Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah). Penyusunan LAKIP ini didasarkan pada pengukuran hasil pelaksanaan perencanaan strategis dan Rencana Kinerja Tahunan yang telah ditetapkan sebelumnya serta setelah berakhirnya pelaksanaan kegiatan dalam tahun 2016.
Tabel Rincian Tingkat Capaian Kinerja
Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2016
No Sasaran Indikator Pencapaian Sasaran Satuan Target Realisasi PencapaianPersentasi Target (%) Ket
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini
1 Angka Partisipasi Kasar (APK) PAUD (3-6 tahun) % 66.12 78 117.97 2 Rasio Jumlah Pendidik dengan Peserta Didik PAUD % 7.00 11 157.14
2
Pembinaan , Peningkatan dan pengembangan Kualitas Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
1 Angka Partisipasi Kasar (APK) pada jenjang SD/MI/Paket A % 107.56 107.58 100.02
2 Angka Partisipasi Murni (APM) pada jenjang SD/MI/Paket A % 99.10 99.20 100.10
3 Angka Partisipasi Kasar (APK) pada jenjang SMP/MTs/Paket B % 99.60 99.56 99.96
4 Angka Partisipasi Murni (APM) pada jenjang SMP/MTs/Paket B % 84.58 84.70 100.14 5 Persentase Kelulusan SD % 100 100 100.00 6 Persentase Kelulusan SMP % 100 100 100.00 7 Rasio Siswa/Guru Jenjang SD % 3.00 16.80 560.00 8 Rasio Siswa/Guru Jenjang SMP % 2.60 11.69 449.62
3
Perluasan, Pemerataan dan peningkatan Sarana dan Prasarana Pendidikan Menengah
1 Peningkatan Angka Partisipasi Kasar (APK) pada jenjang SMA/SMK/MA/Paket
C % 71.12 71.16 100.06
2 Peningkatan Angka Partisipasi Murni (APM) pada jenjang SMA/SMK/MA/Paket
C % 61.34 61.40 100.10
3 Persentase Kelulusan SMA % 100 100 100.00 4 Persentase Kelulusan SMK % 100 99.95 99.95 5 Rasio Siswa/Guru Jenjang SMA % 2.75 11.24 408.73 6 Rasio Siswa/Guru Jenjang SMK % 2.45 11.53 470.61
4 Peningkatan Tenaga Pendidikan Non Formal yang
Produktif Meningkatnya tenaga PNF yang produktif Pendidik 10 10 100.00
5
Peningkatan dan pengembangan Tenaga Kependidikan dan Tenaga Kependidikan
1 Meningkatnya jumlah guru yang lulus sertifikasi guru 3.196 3.264 102.13
2 Meningkatnya jumlah guru berkualifikasi S1 guru 6.518 5.142 78.89
No Sasaran Indikator Pencapaian Sasaran Satuan Target Realisasi PencapaianPersentasi Target (%) Ket
1 2 3 4 5 6 7 8
6 Peningkatan Pelayanan Pendidikan
1 Rata-rata Nilai UN SD nilai 7.60 7.03 92.50 2 Rata-rata Nilai UN SMP nilai 45.60 44.43 97.43 3 Rata-rata Nilai UN SMA IPA nilai 55.56 48.14 86.65 4 Rata-rata Nilai UN SMA IPS nilai 48.57 43.28 89.11 5 Rata-rata Nilai UN SMK nilai 56.32 51.20 90.91 6 Meningkatnya fasilitas pengelolaan Tunjangan Pendidikan guru 4.026 4.594 114.11
7 Jumlah sekolah penerima dana BOS APBN tingkat SD sekolah 517 438 84.72
8 Jumlah sekolah penerima dana BOS APBN tingkat SMP sekolah 83 84 101.20
9 Jumlah sekolah penerima dana BOS APBN tingkat SMA sekolah 40 37 92.50
10 Jumlah sekolah penerima dana BOS APBN tingkat SMK sekolah 34 33 97.06
11 Jumlah sekolah penerima dana Program Sekolah Gratis (PSG) tingkat SD/MI sekolah 518 517 99.81
12 Jumlah sekolah penerima dana Program Sekolah Gratis (PSG) tingkat SMP/MTs sekolah 140 141 100.71
13 Meningkatnya jumlah sekolah yang telahmemenuhi SPM tingkat SD/MI sekolah 100 100 100.00
14 Meningkatnya jumlah sekolah yang telahmemenuhi SPM tingkat SMP/MTs sekolah 20 20 100.00
7 Meningkatnya Kompetensi Penilik Meningkatnya jumlah penilik yang mengerti tugas pokok dan fungsi masing-masing penilik 60 60 100.00
8 Peningkatan Pelayanan Administrasi Perkantoran Persentase lancarnya pelayanan administrasi perkantoran % 100 93.84 93.84
9 Peningkatan Fasilitas Pendukung Kelancaran Kerja Persentase lancarnya kegiatan perkantoran % 100 27.87 27.87
Dilihat dari tabel indikator kinerja di atas, kinerja Dinas Pendidikan Nasional kabupaten OKU TIMUR Tahun 2016 secara umum menujukkan hasil yang relatif telah mencapai keberhasilan sebagaimana telah ditetapkan pada awal tahun 2016. Namun demikian harus diakui masih terdapat sebagian target sasaran yang realisasinya belum dapat dicapai dengan sempurna.
B. Analisis Capaian Kinerja
OKU TIMUR dapat dijelaskan sebagai berikut:
Sasaran I: Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini
Tujuan Utama Sasaran 1 (Pendidikan Anak Usia Dini) adalah Pembinaan, peningkatan
dan pengembangan kualitas pendidikan prasekolah/PAUD.
Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 2 (dua) indikator kinerja, antara lain:
1. Angka Partisipasi Kasar (APK) PAUD (3-6) yaitu 78.00%, persentase pencapaian target 117.97%
2. Rasio jumlah pendidik dengan peserta didik PAUD yaitu 11%
Untuk mencapai indikator-indikator kinerja sasaran tersebut selama tahun 2016, Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten OKU TIMUR melalui Program Pendidikan Anak Usia Dini telah melaksanakan 4 (empat) kegiatan yaitu (1) pelatihan kompetensi tenaga pendidik, (2) penyelenggaraan pendidikan anak usia dini, (3) pengembangan kurikulum,bahan ajar dan model pembelajaran pendidikan anak usia dini dan (4) publikasi dan sosialisasi pendidikan anak usia dini.
Sasaran 2: Pembinaan, Peningkatan dan Pengembangan
Kualitas
Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
Tujuan Utama Sasaran 2 (Pembinaan, Peningkatan dan Pengembangan Kualitas Pendidikan Dasar Dembilan Tahun) adalah Penuntasan Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun (9 tahun).
Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 8 (delapan) indikator kinerja, antara lain:
1.
Angka Partisipasi Kasar (APK) pada jenjang SD/MI/Paket A yaitu 107.58%2.
Angka Partisipasi Murni (APM) pada jenjang SD/MI/Paket A yaitu 99.20%3.
Angka Partisipasi Kasar (APK) pada jenjang SMP/MTs/Paket B yaitu 99.56%4.
Angka Partisipasi Murni (APM) pada jenjang SMP/MTs/Paket B yaitu 84.70%5.
Persentase Kelulusan SD yaitu 100%7.
Rasio siswa/guru jenjang SD yaitu 16.80%8.
Rasio siswa/guru jenjang SMP yaitu 11.69%Untuk mencapai indikator-indikator kinerja sasaran tersebut selama tahun 2016, Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten OKU TIMUR melalui Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun telah melaksanakan 10 (sepuluh) kegiatan yaitu:
1. Pembangunan gedung sekolah
2. Penambahan ruang kelas sekolah
3. Pembangunan perpustakaan sekolah
4. Pengadaan alat praktik dan peraga siswa
5. Pengadaan mebeluer sekolah
6. Rehabilitasi sedang/berat ruang kelas sekolah
7. Pelatihan kompetensi siswa berprestasi
8. Penyediaan buku pelajaran untuk SD/MI/SDLB dan SMP/MTS
9. Pembinaan minat,bakat, dan kreativitas siswa
10. Pembangunan pagar sekolah tingkat SD/SMP
Persentase Pencapaian target APK SD/MI/Paket A sebesar 107.58% dan persentase pencapaian target APM SD/MI/Paket A sebesar 99.20%, sedangkan Persentase Pencapaian target APK SMP/MTs sebesar 99.56% dan persentase pencapaian target APM SMP/MTs/Paket B sebesar 84.58%, keberhasilan tersebut tentunya tidak terlepas dari faktor-faktor pendukung, antara lain:
1.
Adanya peningkatan sarana belajar siswa berupa kegiatan penambahan ruang kelas sekolah, rehab sedang/berat dan pembangunan perpustakaan2. Lancarnya penyaluran dana BOS ke SD Negeri/Swasta dan SMP Negeri/Swasta
3. Adanya sosialisasi Program Wajib Belajar 9 tahun dari pusat sampai ke daerah
Prasarana Pendidikan Menengah
Tujuan Utama Sasaran 3 (Perluasan, Pemerataan dan Peningkatan Sarana dan Prasarana Pendidikan menengah) adalah meningkatkan kualitas pendidikan menengah bagi peserta didik untuk jenjang pendidikan yang lebih tinggi.
Untuk mencapai sasaran tersebut diukur dengan 6 (enam) indikator kinerja, antara lain:
1.
Partisipasi Kasar (APK) pada jenjang SMA/SMK/MA/Paket C yaitu 71.16%2.
Angka Partisipasi Murni (APM) pada jenjang SMA/SMK/MA/Paket C yaitu 61.40%3.
Persentase Kelulusan SMA yaitu 100%4.
Persentase Kelulusan SMK yaitu 99.95%5.
Rasio siswa/guru jenjang SMA yaitu 11.24%6.
Rasio siswa/guru jenjang SMK yaitu 11.53%Untuk mencapai sasaran tersebut selama tahun 2016, Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten OKU TIMUR melalui Program Pendidikan menengah telah melaksanakan 6(enam) kegiatan yaitu:
1. Pembangunan gedung sekolah
2. Pengadaan mebeluer sekolah
3. Penyelenggaraan Paket C setara SMU
4. Pembinaanminat, bakat, kreatifitas dan prestasi
Persentase Pencapaian target APK SMA/SMK/MA/Paket C sebesar 100.06% dan persentase pencapaian target APM SMA/SMK/MA/Paket C sebesar 100,10%. Keberhasilan tersebut tentunya tidak terlepas dari faktor-faktor pendukung, antara lain:
1. Meningkatnya jumlah ruang kelas di SMA dan SMK
2. Dibukanya program paket C
yang Produktif
Tujuan Utama Sasaran 4 (Peningkatan Tenaga Pendidikan Non Formal yang Produktif)
adalah meningkatnya tenaga pendidikan non formal.
Untuk mencapai sasaran tersebut diukur dengan 1 (satu) indikator kinerja, antara lain:
1. Meningkatnya tenaga PNF yang produktif
Untuk mencapai sasaran tersebut selama tahun 2016 Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten OKU TIMUR melalui Program Pendidikan Non Formal telah melaksanakan 1 (satu) kegiatan yaitu pemberdayaan tenaga pendidikan non formal
Kegiatan tersebut diharapkan mampu meningkatkan tenaga pendidikan non formal yang produktif.
Sasaran 5: Peningkatan dan pengembangan tenaga
pendidik dan
Tenaga kependidikan
Tujuan Utama Sasaran 5 (Peningkatan dan pengembangan tenaga pendidik dan tenaga
kependidikan) adalah menyediakan pendidikan yang bermutu.
Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 2 (dua) indikator kinerja yaitu:
1.
Jumlah guru bersertifikat (yang telah lulus sertifikasi) yaitu 3.264 guru2.
Jumlah guru berkualifikasi S1 yaitu 5.142 guru3. Jumlah guru yang naik pangkat dari golongan IV/a ke IV/b
Untuk mencapai sasaran tersebut selama tahun 2016, Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten OKU TIMUR melalui Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan telah melaksanakan 4 (empat) kegiatan yaitu:
1.
Pelatihan bagi bagi pendidik untuk memenuhi standar kompetensi2.
Pengembangan sistem penghargaan dan perlindungan terhadap profesi pendidik 3. Pendidikan lanjutan bagi pendidik untuk memenuhi standar kualifikasi4. Pengembangan karir dan profesi pendidik/tenaga kependidikan
Sasaran 6: Peningkatan Pelayanan Pendidikan
Tujuan Utama Sasaran 7 (Peningkatan Pelayanan Pendidikan) adalah meningkatnya mutu layanan pendidikan.
Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 14 (empat belas) indikator kinerja antara lain:
1. Rata-rata Nilai UN SD yaitu 7.03
2. Rata-rata Nilai UN SMP yaitu 44.43
3. Rata-rata Nilai UN SMA IPA yaitu 48.14
4. Rata-rata Nilai UN SMA IPS yaitu 43.28
5. Rata-rata Nilai UN SMK yaitu 51.20
6. Meningkatnya fasilitas pengelolaan Tunjangan pendidikan sebanyak 4.594 guru
7. Jumlah sekolah penerima dana BOS APBN tingkat SD sebanyak 438 sekolah
8. Jumlah sekolah penerima dana BOS APBN tingkat SMP sebanyak 84 sekolah
9. Jumlah sekolah penerima dana BOS APBN tingkat SMA sebanyak 37 sekolah
10. Jumlah sekolah penerima dana BOS APBN tingkat SMK sebanyak 33 sekolah
11. Jumlah sekolah penerima dana Program Sekolah Gratis (PSG) tingkat SD/MI sebanyak 517 sekolah
12. Jumlah sekolah penerima dana Program Sekolah Gratis (PSG) tingkat SMP/MTs sebanyak 141 sekolah
13. Jumlah sekolah yang telah memenuhi SPM tingkat SD/MI sebanyak 100 sekolah
14. Jumlah sekolah yang telah memenuhi SPM tingkat SMP/MTs sebanyak 20 sekolah
Untuk mencapai sasaran tersebut selama tahun 2016, Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten OKU TIMUR melalui Program Manajemen Pelayanan Pendidikan telah melaksanakan 6 (enam) kegiatan yaitu:
1. Sosialisasi dan advokasi berbagi peraturan pemerintah di bidang pendidikan
2.
Penyelenggaraan pelatihan, seminar dan lokakarya, rapat koordinasi dan rapat evaluasi serta workshop tentang PKP-SPM4. Fasilitas pengelolaan tunjangan kependidikan
5. Fasilitas penyelenggaraan bantuan operasional sekolah
6. Evaluasi hasil belajar siswa
Sasaran 7:
Peningkatan Kompetensi Penilik
Tujuan Utama Sasaran 7 (Peningkatan kompetensi penilik) adalah meningkatnya kompetensi penilik.
Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 1 (satu) indikator kinerja yaitu meningkatnya jumlah penilik yang mengerti tugas pokok dan fungsi masing-masing sebanyak 60 penilik.
Untuk mencapai sasaran tersebut selama tahun 2016, Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten OKU TIMUR melalui Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur telah melaksanakan 1 (satu) kegiatan yaitu Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan (pelatihan penilik).
Sasaran 8: Peningkatan Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Tujuan Utama Sasaran 8 (Peningkatan Pelayanan Administrasi Perkantoran) adalah meningkatkan kelancaran dalam memberikan pelayanan administrasi perkantoran.
Untuk mencapai sasaran tersebut diukur dengan 1 (satu) indikator kinerja yaitu Persentase lancarnya pelayanan administrasi perkantoran sebesar 93.84%
Untuk mencapai sasaran tersebut selama tahun 2016, Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten OKU TIMUR melalui Program Pelayanan Administrasi Perkantoran telah melaksanakan 15 (lima belas) kegiatan antara lain:
1. Penyediaan jasa surat menyurat
2. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
3. Penyediaan Jasa peralatan dan perlengkapan kantor
4. Penyediaan jasa jaminan barang milik daerah
5. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional
7. Penyediaan alat tulis kantor
8. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
9. Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
10. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor
11. Penyediaan peralatan rumah tangga
12. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
13. Penyediaan makanan dan minuman
14. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam/luar daerah
15. Penyediaan jasa pendukung administrasi/teknis perkantoran
Kegiatan-kegiatan tersebut diharapkan dapat meningkatkan kelancaran dalam memberikan pelayanan administrasi perkantoran sehingga masyarakat dapat terlayani dengan baik.
Sasaran 9: Peningkatan Fasilitas Pendukung Kelancaran
Kerja
Tujuan Utama Sasaran 12 (peningkatan fasilitas pendukung kelancaran kerja) adalah
meningkatkan kelancaran kegiatan perkantoran.
Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 1 (satu) indikator kinerja yaitu Persentase lancarnya kegiatan perkantoran sebesar 27.87%.
Untuk mencapai sasaran tersebut selama tahun 2016, Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten OKU TIMUR melalui Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur telah melaksanakan 4 (empat) kegiatan antara lain:
1. Pembangunan gedung kantor
2. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
3. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional
4. Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor
