i
IMPLEMENTASI PEMILIHAN KEPALA DESA SEBAGAI
WUJUD PELAKSANAAN DEMOKRASI PADA
PEMERINTAHAN DESA DI KECAMATAN KAYEN
KABUPATEN PATI
S K R I P S I
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1)
Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM TATA NEGARA
Oleh:
NAMA : ENI SRI RAHAYU N I M : 2009 - 20 - 068
FAKULTAS HUKUM
ii
HALAMAN PENGESAHAN
IMPLEMENTASI PEMILIHAN KEPALA DESA SEBAGAI WUJUD PELAKSANAAN DEMOKRASI PADA PEMERINTAHAN DESA DI
KECAMATAN KAYEN KABUPATEN PATI
S K R I P S I
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1)
Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM TATA NEGARA
Oleh:
ENI SRI RAHAYU NIM. 2009-20-068
Kudus, Februari 2014
Disetujui Pembimbing I
Kristiyanto, SH. MH
Pembimbing II
Ristamadji, SH.MH
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum UMK
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
Ilmu itu lebih baik daripada harta. Ilmu menjaga engkau dan engkau menjaga harta. Ilmu itu penghukum (hakim) dan harta terhukum. Harta itu kurang apabila dibelanjakan tapi ilmu bertambah bila dibelanjakan.
(Khalifah Ali bin Abi Talib)
Setiap orang di dunia ini adalah seorang tamu, dan uangnya adalah pinjaman. Tamu itu pastilah akan pergi, cepat atau lambat, dan pinjaman itu haruslah dikembalikan.
(Ibnu Mas’ud)
Kupersembahkan untuk ;
1. Kedua orangtuaku tercinta 2. Suami tercinta
v
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan rasa puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, maka saya dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul
“IMPLEMENTASI PEMILIHAN KEPALA DESA SEBAGAI WUJUD
PELAKSANAAN DEMOKRASI PADA PEMERINTAHAN DESA DI
KECAMATAN KAYEN KABUPATEN PATI”
Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan Studi Program Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.
Dalam penyusunan skripsi ini melibatkan berbagai pihak, maka untuk itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada :
1. Bapak Ristamadji, S.H, MH selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.
2. Bapak Kristiyanto, SH. MH, selaku Dosen Pembimbing I, yang membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan.
3. Bapak Ristamadji, SH. MH selaku Dosen Pembimbing II, yang membimbing sehingga penulisan skripsi ini tersusun dengan baik.
4. Dosen penguji dan semua Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.
5. Bapak Drs. Jabir, MH, Camat Kayen Kabupaten Pati yang telah banyak membantu sehingga skripsi ini bisa selesai tepat waktu.
6. Kepada Desa Sumbersari dan Kepada Desa Rogomulyo yang telah memberikan ijin survey kepada penulis.
7. Semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu baik secara moril maupun materiil.
vi
ABSTRAK
Skripsi dengan judul “ IMPLEMENTASI PEMILIHAN KEPALA DESA SEBAGAI WUJUD PELAKSANAAN DEMOKRASI PADA PEMERINTAHAN
DESA DI KECAMATAN KAYEN KABUPATEN PATI”. Secara umum bertujuan mengulas tentang pemilihan Kepala Desa yang demokratis didesa Sumbersari Kecamatan Kayen Kabupaten Pati dan kendala kendala yang muncul pada pelaksanaan pemilihan kepala desa Sumbersari Kecamatan Kayen Kabupaten Pati.
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis sosiologis, yuridis sosiologis mempunyai arti menngidentifikasikan dan mengkonsepkan hukum sebagai institusi sosial yang nyata serta fungsinya dalam sistem kehidupan yang teratur/terarah, dalam hal teknik pengumpulan data , penulis menggunakan data primer dan data skunder. Setelah data diperoleh maka disusun secara sistematis dan selanjutnya dianalisa secara kualitatif, sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang akan dibahas dan selanjutnya data tersebut disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah.
Dalam penelitian ini dapat diketahui bahwa pemilihan Kepala Desa di Desa Sumbersari dan Desa Rogomulyo berjalan dengan baik meskipun masih ada kekurangan akan tetapi sudah berjalan secara demokratis, aman, lancar dan tertib, calon yang kalah dalam pemilihan bisa menerima kekalahan dan menerima hasil hasil pemungutan suara dengan legowo. Secara keseluruhan pesta demokrasi di kedua desa tersebut berjalan dengan sukses. Kendala dilapangan hampir tidak ada, itu semua karena persiapamn panitia pemilihan kepala desa yang disusun secara matang dan terorganisir dengan baik.
Dari hasil penelitian dan pembahasan dapat ditarik kesimpulan bahwa pelaksanan pemilihan kepala desa di desa Sumbersari dan desa Rogomulyo berjalan dengan sukses, dan yang terpenting pelaksanaan pemilihan Kepala Desa berjalan dengan demokratis, dan hampir tidak ada kendala, meskipun masih ada kekurangan akan tetapi secara keseluruhan pelaksanaan pemilihan kepela desa berjalan dengan sukses.
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
HALAMAN PERSEMBAHAN... ii
viii
3. Tahapa Pemilihan Kepala Desa ... 24
a. Pembentukan Panitia pemilihan Kepala Desa ... 24
b. Penjaringan Bakal Calon Kepala Desa ... 25
c. Penetapan Bakal Calon Kepala Desa ... 25
d. Kampanye ... 26
e. Pelaksanaan Pemungutan Suara Pemilihan Kepala ... Desa ... 27
A. Pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa Sebagai Wujud ... Demokrasi ... 36
1. Pemilihan Kepala Desa Sumbersari dan Desa ... Rogomulyo Kecamatan Kayen Kabupaten pati ... 38
1.1. Desa Sumbersari ... 38
ix
2. Tahap Tahap Pemilihan Kepala Desa ... 40
2.1.Pembentukan Panitia Pemilihan Kepala Desa ... 40
2.2. Syarat Bakal Calon Kepela Desa ... 43
2.3. Penjaringan dan Penyaringan Bakal Calon ... Kepala Desa ... 2.4. Penetapan Bakal Calon Kepala Desa ... 46
2.5. Pendaftaran Pemilih dan Penetapan Daftar Pemilih .. Tertap ... 47
2.6. Kampanye ... 48
2.7. Pelaksanaan Pemungutan Suara ... 49
2.8. Penghitungan Suara ... 50
2.9. Pelantikan dan Pengambilan Sumpah Kepala Desa .. 51
B. Pelaksanaan Demokrasi di Desa Dalam Rangka Dalam ... Pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa ... 51
C. Kendala Kendala Ynag Muncul Dalam Pelaksanaan ... Pemilihan Kepala Desa ... 55
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 57
A. Kesimpulan ... 57
B. Saran ... 59 DAFTAR PUSTAKA
