i
IMPLEMENTASI DAN DAMPAK PROGRAM PELAJAR PELOPOR KESELAMATAN LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN TERHADAP
TINGKAT PELANGGARAN PELAJAR SMA/SMK DALAM BERLALU LINTAS DI KOTA SALATIGA TAHUN 2016
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Pendidikan di Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Kristen Satya Wacana
Oleh:
Prahesti Johan Anggun Mayasari
NIM: 172013012
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN Motto:
“Raihlah ilmu, dan untuk meraih ilmu belajarlah untuk
tenang dan sabar”
(Umar bin Khattab)
Persembahan:
Karya ini saya persembahkan kepada:.
1. Bapak dan Ibu tercinta yang selalu memeberi dukungan dan mendoakan
kelancaran pembuatan karya tulis ini.
2. Sahabat tercinta Opor Ayam yang selalu memberi dukungan dan bantuan
kepada penulis
3. Keluarga besar PPKn UKSW yang selalu memberi motivasi kepada penulis
baik secara langsung maupun tidak langsung
Kalianlah yang membuat impian ini menjadi nyata lewat dukungan baik moriil
vi
“IMPLEMENTASI DAN DAMPAK PROGRAM PELAJAR PELOPOR KESELAMATAN LLAJ TERHADAP TINGKAT PELANGGARAN LALU
LINTAS DI KALANGAN PELAJAR SMA/SMK DI KOTA SALATIGA TAHUN 2016”
Prahesti Johan Anggun M. Henny Dewi Koeswanti
Y. Haris Nusarastriya
Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: 1. Implementasi Program Pelajar Pelopor Keselamatan LLAJ di Kota Salatiga. 2. Dampak Program Pelajar Pelopor Keselamatan LLAJ terhadap tingkat pelanggaran pelajar dalam berlalu lintas di Kota Salatiga. Penelitian dilakukan pada beberapa sekolah SMA/SMK di Kota Salatiga. Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif, strategi penelitian ini menggunakan metode survei konfirmatif. Sumber data diperoleh dari informan, dokumen, tempat dan peristiwa. Teknik pengumpulan data dengan menggunakan metode purposivesampling. Teknik pengumpulan data dengan observasi, wawancara mendalam, dan dokumentasi. Validitas data penelitian ini dengan metode triangulasi teknik dan triangulasi sumber. Analisis data penelitian ini dengan teknik analisis data FlowModel. Kesimpulan penelitian ini Program Pelajar Pelopor Keselamatan LLAJ, telah dilaksanakan di Kota Salatiga sejak tahun 2012, dan rutin dilaksankan setiap tahun. Pada tahun 2016 program ini dilaksanakan pada bulan April oleh pihak Dinhubkombudpar Kota Salatiga. Diikuti 28 peserta untuk mewakili sekolah, dan yang terpilih dapat mewakili pada pemilihan tingkat Provinsi. Tujuan kegiatan ini agar para pelajar menjadi pelopor keselamatan lalu lintas. Namun dari hasil penelitian, pelajar pelopor belum melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya sebagai pelopor keselamatan lalu lintas. Dampaknya program ini belum dapat menurunkan tingkat pelanggaran lalu lintas di kalangan pelajar di Kota Salatiga, menurut data tingkat pelanggaran lalu lintas yang melibatkan pelajar mengalami peningkatan dari bulan Januari 2014 sampai November 2016. Salah satu penyebab masih tingginya tingkat pelanggaran lalu lintas dikalangan pelajar dikarenakan siswa yang telah mengikuti program belum melaksanakan sosialisasi dengan maksimal.
vii
KATA PENGANTAR
Segala rasa syukur penulis panjatkan kehadiran Tuhan Yang Maha Esa atas
segala limpahan rahmat, hidayah dan karuniaNya sehingga penulis dapat
menyelesaikan penyusunan skripsi dengan lancar yang berjudul “Dampak
Program Pelajar Pelopor Keselamatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Terhadap
Tingkat Pelanggaran Pelajar SMA/SMK dalam Berlalu Lintas di Kota Salatiga.”
Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada
semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini, sebab penulis
sadar tanpa bantuan dari berbagai pihak penyusunan skripsi ini tidak akan
terwujud. Oleh Karena ini peneliti mengucapkan terimakasih dan penghargaan
kepada:
1. Dr. Yari Dwikurnaningsih, M.Pd selaku Dekan Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan, Universitas Kristen Satya Wacana, yang telah memberikan
Ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian.
2. Dr. Henny Dewi Koeswanti, M.Pd sebagai pembimbing I yang telah
memberikan waktu untuk membimbing, mengarahkan dan memberi motivasi
dalam penulisan skripsi ini sampai selesai.
3. Dr. Y. Haris Nusarastiya, M.Si sebagai pembimbing II dan selaku Kaprogdi
S1 Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan
pengarahan, panduan dan motivasi dalam penulisan skripsi ini dan telah
viii
4. Dra. Nani Mediatati, M.Pd sebagai wali studi dan sekaligus dosen
pembimbing proposal skripsi yang telah memberikan pengarahan dan
dukungan dalam menyelesaikan proposal skripsi.
5. Seluruh Dosen dan Staff Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan FKIP UKSW yang telah memberikan dukungannya.
6. Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik yang telah memberikan izin
kepada penulis untuk melaksanakan penelitian skripsi di Kota Salatiga.
7. Bapak M. Sidqon Efendi selaku Kabid Andallin Dinhubkombudpar Kota
Salatiga dan Ibu Dwi Nopi A. selaku Kasi MRLL Dinhubkobudpar Kota
Salatiga yang senantiasa memberikan bantuan kepada penulis dalam
menyusun skripsi baik sebagai narasumber dalam wawancara maupun
melengkapi data penelitian.
8. Bapak Edy Sutrisno selaku Kasatlantas Polres Salatiga yang telah
memberikan izin untuk melakukan penelitian, dan kepada Bapak Eko Haryono
dan Bapak Berti Aji M. yang senantiasa memberikan bantuan kepada penulis
sebagai narasumber dalam wawancara maupun melengkapi data penelitian.
9. Pihak Sekolah SMA/SMK di Kota Salatiga yang menjadi tempat penelitian
(SMA N 1, SMA N 3, SMA Kristen 2, MA Negeri, SMK N 2, SMK N 3,
SMK Kristen BM) yang telah memberikan izin kepada penulis untuk
melakukan penelitian.
10. Pelajar Pelopor yang telah bersedia menjadi narasumber dalam wawancara
ix
11. Bapak dan ibu yang tercinta yang selalu memberikan semangat, bantuan,
doa dan dukungan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan
skripsi.
12. Teman-teman PPKn angkatan 2013 (Diah, Risma, Flo, Suti, Rani, Jati,
Ferdi, Evan, Galih, Mas Eko) terimakasih atas dukungan baik secara langsung
dan tidak langsung.
13. Sahabat-sahabatku tercinta Opor Ayam (Nanik, Gita, Shin, Dista, Vero,
Lina, Lia, Airin, Mas Adi, Puguh) yang selalu memberi dukungan kepada
penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
14. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sampaikan satu per satu yang telah
memberikan kontribusi dalam pelaksanaan penelitian ini.
Peneliti menyadari atas kekurangan dalam penyusunan skripsi ini. Kritik dan
saran yang sifatnya membangun selalu peneliti harapkan demi perbaikan di masa
depan. Semoga penyusunan skripsi ini dapat memberikan manfaat khusunya bagi
diri peneliti dan pembaca pada umumnya. Aamiin.
Salatiga, 18 Januari 2017
x
MOTTO DAN PERSEMBAHAN v
ABSTRAK vi
atar Belakang Masalah Penelitian 1
B. R
rogram Pelajar Pelopor Keselamatan Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan Sebagai Kebijakan Publik 7
1. P
xi
2. I
mplementasi Kebijakan Publik 8
3. F
aktor-Faktor yang Mempengaruhi Kebijakan Publik 10
4. P
engertian Program Pelajar Pelopor Keselamatan Lalu
Lintas dan Angkutan Jalan 15
5. T
ersyaratan dan Tata Cara Pelaksanaan 21
9. P
ata Cara Berlalu Lintas 32
D. P
elanggaran Peraturan dalam Berlalu Lintas dan Sanksi yang
xii
E. Penelitian yang Relevan 43
F. Kerangka Berpikir 46
BAB III METODE PENELITIAN 48
A. J
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 59
A. H
asil Penelitian 59
1. G
ambaran Umum Penelitian 59
2. I
mplementasi Program Pelajar Pelopor Keselamatan
LLAJ di Kota Salatiga 67
3. I
mplementasi Program Pelajar Pelopor Keselamatan
LLAJ pada SMA/SMK di Kota Salatiga 94
4. D
xiii
terhadap Tingkat Pelanggaran Pelajar SMA/SMK dalam
berlalu lintas di Kota Salatiga 95
B. P
embahasan 102
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 114
A. K
esimpulan 114
B. S
aran 116
DAFTAR PUSTAKA 119
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Daftar Sanksi atas Pelanggaran Lalu Lintas dan Angkutan
Jalan 40
Tabel 4.1 Data Sekolah yang ikut dalam Sosialisasi Kebijakan Bidang
Perhubungan dan Pemilihan Pelajar Pelopor Keselamata
LLAJ 59
Tabel 4.2 Tanggal Pelaksanaan 71
xv DAFTAR DIAGRAM
Diagram 4.1 Data Jumlah Pelanggaran Lalu Lintas Usia 16-21 Tahun di
xvi DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir 46
Gambar 3.1 Triangulasi Teknik 56
Gambar 3.2 Triangulasi Sumber 56
xvii DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Daftar Pertanyaan Wawancara Lembaga
Lampiran 2. Daftar Pertanyaan Wawancara Siswa Perwakilan Pelajar
Pelopor
Lampiran 3. Daftar Pertanyaan Wawancara Siswa Non Pelajar Pelopor
Lampiran 4. Surat Ijin Penelitian
Lampiran 5. Surat Keterangan Penelitian
Lampiran 6. Data Pelanggaran lalu Lintas Berdasarkan Usia di Kota Salatiga
dari Tahun 2014-2016
Lampiran 7. Dokumentasi Pelanggaran Pelajar di Kota Salatiga
Lampiran 8. Dokumentasi Wawancara
