PANDUAN MENGENAI KUMPULAN
INOVATIF DAN KREATIF
Panduan ini dikeluarkan bagi
menggantikan Pekeliling
Kemajuan Pentadbiran Awam
Bilangan 7 Tahun 1991- Panduan
Mengenai Kumpulan Meningkat
Mutu Kerja (KMK)
Definisi Inovasi
Inovasi ialah kaedah mencari jalan untuk
menghasilkan produk atau perkhidmatan yang lebih baik sama ada melalui pengubahsuaian atau penambahbaikan. Ia adalah hasil cetusan idea-idea yang kreatif dan inovatif dalam mana-mana aspek kerja yang dapat meningkatkan kualiti dan produktiviti organisasi.
Idea-idea ini boleh merangkumi apa-apa
perubahan dalam bentuk sistem dan prosedur, kaedah dan cara bekerja mahupun pengenalan teknologi.
Kreativiti ialah kebolehan atau keupayaan untuk
mencipta, mewujud dan menghasilkan sesuatu yang baru atau dalam bentuk baru melalui kemahiran
imaginasi. Ia melibatkan:
♦ Keupayaan berfikir yang dapat melahirkan idea baru yang unik dan menarik
♦ Keupayaan berfikir secara kritikal dan membuat
penilaian secara analitikal terhadap idea dan seterusnya mengemukakan cadangan penyelesaian
♦ Keupayaan berfikir secara praktikal yang dapat
menterjemahkan idea dan teori kepada bentuk aplikasi
KIK KMK
Keahlian terbuka atau
merentasi semua bahagian ♦Terdiri daripada pekerja di pelbagai peringkat jawatan ♦Penekanan kepada aspek inovasi dan kreativiti, selain daripada penyelesaian masalah ♦Teknik penyelesaian masalah dipelbagaikan
♦ Memasukkan teknik penjanaan idea kreatif dan strategi
penambahbaikan proses
Keahlian terhad kepada anggota dalam bahagian yang sama
♦Terdiri daripada anggota dalam kumpulan sokongan
♦Penekanan kepada aspek penyelesaian masalah
♦Teknik penyelesaian masalah terhad kepada beberapa alat kawalan kualiti tertentu sahaja
♦Tiada teknik penjanaan idea kreatif dan strategi penambahbaikan proses
Falsafah KIK adalah seperti berikut:
♦Konsep pengurusan secara kemanusiaan, iaitu pengurusan yang menekankan aspek modal insan yang merupakan aset terpenting di dalam sesebuah organisasi
♦ Konsep pengurusan secara penyertaan, iaitu setiap pekerja tidak kira kedudukannya dalam organisasi diberi peluang untuk memberi sumbangan yang bermakna kepada organisasi
♦ Merupakan satu mekanisme yang melibatkan pekerja dalam proses penyelesaian masalah atau penambahbaikan proses kerja dan standard yang sedia ada atau memperkenalkan sesuatu yang baru
♦Menerapkan konsep knowledge-based dan creativity-driven bagi
membolehkan organisasi menghasilkan inovasi yang memberi nilai tambah kepada produk atau perkhidmatan
♦Memberi tumpuan kepada idea, pembelajaran, perkongsian ilmu dan penciptaan nilai menerusi strategi pengenalpastian dan penyelesaian masalah, teknik-teknik penganalisisan serta penghasilan idea-idea baru yang kreatif dan inovatif
♦Produk akhir KIK menjurus kepada penghasilan output berkualiti yang
dapat dinikmati dengan ketara dan secara meluas. Dengan itu, impak dan sumbangan KIK terhadap pertumbuhan dan pengukuhan ekonomi negara akan lebih berkesan
Objektif KIK adalah untuk menambahbaik dan meningkatkan kualiti dan produktiviti kerja khususnya dalam sistem penyampaian perkhidmatan Kepada pelanggan melalui:
• Keupayaan mencipta cara bekerja baru atau menghasilkan inovasi • Kebolehan menyelesaikan masalah atau membuat penambahbaikan
kerja
• Semangat bekerja secara berpasukan
• Penyemaian dan penerapan nilai serta etika kerja positif • Penglibatan dan peningkatan komitmen terhadap kerja • Dorongan kerja yang tinggi
• Kesedaran mengenai tanggungjawab terhadap diri sendiri, kumpulan, organisasi dan negara
• Penggalakan penghasilan idea-idea yang inovatif dan kreatif
• Pewujudan hubungan yang harmorni di antara pihak pengurusan dan pekerja
Antara faedah KIK kepada organisasi adalah: • Memperkenalkan sistem dan cara kerja baru
• Menjana kecemerlangan organisasi melalui pendekatan kreativiti,
inovasi dan penciptaan nilai (value creation)
• Memperbaiki sistem, proses dan cara kerja
• Mengeratkan perhubungan di antara pekerja dengan pihak pengurusan
• Memupuk kerjasama di kalangan warga organisasi • Meningkatkan daya saing organisasi
• Membolehkan organisasi menghasilkan satu sistem
penyampaian perkhidmatan yang berkualiti dan menepati kehendak pelanggan
Antara faedah KIK kepada Perkhidmatan Awam adalah: • Memupuk kerjasama antara agensi melalui
penyeragaman inovasi atau penambahbaikan yang dihasilkan
• Menjimatkan kos dan masa keseluruhan operasi perkhidmatan
• Meningkatkan kualiti dan produktiviti perkhidmatan • Meningkatkan kepuasan pelanggan dan stakeholders
Antara faedah KIK kepada pekerja adalah:
• Meningkatkan kemampuan menyelesaikan masalah dan membuat keputusan
• Memupuk semangat kerjasama dan bekerja dalam satu pasukan • Menyemai dan menerapkan nilai serta etika kerja positif
• Meningkatkan komitmen terhadap kerja
• Menambah dorongan untuk bekerja dengan lebih dedikasi
• Meningkatkan kesedaran mengenai tanggungjawab terhadap diri sendiri, kumpulan, organisasi dan negara
• Membimbing warga organisasi berfikiran kreatif dan inovatif untuk menghasilkan inovasi
• Meningkatkan keupayaan mencipta atau memperkenalkan sistem baru dan penambahbaikan kerja
• Menggalakkan penghasilan idea-idea yang inovatif dan kreatif • Memberi kepuasan dalam bekerja
• Meningkatkan keyakinan mengenai kebolehan dan potensi diri sendiri • Mengasah bakat kepimpinan di kalangan warga organisasi
Aktiviti 1 : Mengenal pasti Projek
Cadangan daripada ahli-ahli KIK melalui
percambahan fikiran
Cadangan daripada pihak pengurusan Cadangan daripada Stakeholders
Cadangan daripada pihak lain seperti
penemuan audit, laporan dan kajian
Aktiviti 2 : Pemilihan Projek
• Hanya satu projek sahaja yang dipilih
• Projek yang dipilih haruslah yang penting
dan boleh membari manfaat kepada
organisasi khususnya sistem penyampaian perkhidmatan
• Pemilihan projek boleh dibuat menerusi
satu atau lebih kaedah-kaedah seperti berikut:
Aktiviti 2 : Pemilihan Projek
• Pemilihan projek boleh dibuat menerusi
satu atau lebih kaedah-kaedah seperti berikut:
Force Ranking
Analisis Matriks/Faedah
Soal Selidik di kalangan pekerja atau
pelanggan
Analisis SMART (specific, mesurable,
Aktiviti 3: Menganalisis Projek
• Setelah projek dipilih, ahli-ahli KIK perlu
menghuraikan masalah dengan terperinci dengan menggunakan teknik 5W+1H
• Proses kerja boleh digambarkan dalam bentuk
Carta Aliran Kerja
• Seterusnya KIK akan menganalisis sebab-sebab
kepada masalah atau
faktor-faktor utama kepada projek penambahbaikan
• Analisis sebab/faktor boleh dibuat dengan
menggunakan teknik atau alatberikut:
Rajah Sebab dan Akibat/Rajah Tulang
Ikan/Rajah Ishikawa untuk mengenal pasti sebab-sebab projek dilaksanakan
Rajah Hubung Kait, Peta Minda, Rajah
Afiniti dan Rajah Sistematik
Aktiviti 4 : Penetapan Objektif/Sasaran Projek
• Setelah projek dianalisis secara terperinci
dan disokong dengan data-data, KIK perlu menetapkan objektif dan sasaran projek
• KIK perlu membuat justifikasi bagaimana
• Di antara asas penetapan sasaran adalah
seperti berikut:
Prinsip 80/20 (Analisis Pareto) Objektif Organisasi
Piagam Pelanggan
Petunjuk Prestasi Utama (KPI) Arahan Pihak Pengurusan
Aktiviti 5 : Cadangan Penyelesaian • Proses ini melibatkan ahli-ahli KIK
mendapatkan alternatif-alternatif cadangan penyelesaian atau
penambahbaikan
• Kekuatan dan kelemahan cadangan perlu
dihuraikan satu persatu
• Implikasi kewangan seperti pertambahan
tenaga kerja, ruang pejabat dan lain-lain perlu juga dipertimbangkan
• Ahli-ahli KIK perlu memilih cadangan terbaik
yang dilakukan melalui teknikteknik:
Analisis Pro dan Kontra Analisis SWOT
Analisis Force Field Analisis Rajah Pokok Analisis SMART
Analisis Markah Berkriteria
Business Process Reengineering (BPR) Business Process Improvement (BPI) Lain-lain teknik yang sesuai
Aktiviti 6 : Pelaksanaan
• Proses ini melibatkan ahli-ahli KIK berbincang
dengan fasilitator mengenai cara-cara
pelaksanaan cadangan penyelesaian yang telah dipersetujui
• Sekiranya perlu, uji cuba boleh dijalankan ke
atas cadangan yang dipilih. Proses uji cuba boleh dilaksanakan sehingga hasil yang
dikehendaki dicapai
• Pelaksanaan sebenar cadangan perlu
dilakukan mengikut perancangan kumpulan dengan berpandukan kepada Carta Gantt
• Komitmen ahli kumpulan di dalam
melaksanakan tugas masing-masing amat penting dan menjadi faktor kejayaan
pelaksanaan projek
• Setiap ahli harus melaporkan status kemajuan
mengenai peranan dan tugas yang
dilaksanakan dari semasa ke semasa kepada ketua kumpulan
• Ketua kumpulan hendaklah melaporkan
perkembangan/kemajuan pelaksanaan projek kepada fasilitator dan Pihak Pengurusan
Aktiviti 7 : Penilaian
• Ahli-ahli KIK perlu mengadakan penilaian ke atas
pelaksanaan cadangan-cadangan penyelesaian
• Penilaian ini akan menentukan sama ada
objektif/sasaran projek tercapai atau tidak.
• Penilaian boleh dijalankan melalui pengumpulan
data dan analisis (contohnya seperti Rajah Pareto) dalam tempoh uji cuba
• Setelah penilaian dibuat dengan membandingkan
Rajah Pareto sebelu projek dengan Rajah Pareto selepas projek, ahli-ahli KIK boleh memutuskan sama ada cadangan penyelesaian boleh diterima atauperlu dikaji semula
Aktiviti 8 : Pemantauan
• Kumpulan KIK seterusnya memantau pelaksanaan projek untuk tempohtertentu bagi mengekalkan pencapaian
objektif/sasaran projek dengan menggunakan teknik atau alat bersesuaian
• Jika terdapat sebarang jurang perbezaan, kumpulan perlu mengambil tindakan pembetulan sebelum tindakan
penyeragaman
• Kemukakan laporan kejayaan pelaksanaan projek dan cadangan perluasan/penyeragaman pelaksanaan
• Agensi wajar menjalankan kajian impak ke atas projek KIK
yang telah dilaksanakan untuk mengetahui faedah yang
diperolehi. Analisis boleh dibuat daripada segi penjimatan kos, masa, pembaziran, peningkatan produktiviti dan kualiti,
Aktiviti 9 : Penyeragaman
• Ini adalah merupakan peringkat terakhir dalam Kitaran P.D.C.A.
• Sekiranya objektif dan sasaran projek dicapai, tindakan
penyeragaman
• boleh dilakukan dengan mengambil langkah -langkah seperti berikut:
Menyedia atau mengemaskini Proses Kerja dan Carta Aliran
Kerja yang berkaitan
Mengemaskini Manual Prosedur Kerja, Fail Meja, Standard
Operating Procedure dan Dokumen MS ISO
Mengemaskini Piagam Pelanggan dan Petunjuk Prestasi Utama
(KPI) yang berkaitan
• Pihak Pengurusan perlu mengambil tindakan penyeragaman
secara menyeluruh ke peringkat daerah, negeri dan kebangsaan mengikut kesesuaian
Persediaan Untuk Persembahan
Ahli-ahli KIK memerlukan beberapa
kemahiran. Antara kemahiran-kemahiran tersebut ialah:
Persembahan secara lisan/pengucapan
awam yang berkesan
Penyediaan laporan projek
Pengumpulan Data
Menggunakan pelbagai teknik yang mesti
disokong dengan maklumat serta data yang tepat
Data dan maklumat perlu dikumpulkan bagi
tujuan berikut:
Memahami keadaan sebenar dan menyokong
serta memperkukuhkan sesuatu pendapat
Menentukan perhubungan antara masalah
Kaedah Pengumpulan Data
Temuduga/temubual Soal selidik
Pemerhatian/pemeriksaan
Analisis laporan/rekod/dokumen berkaitan Analisis aduan dan maklum balas
Sampel
Dalam proses pengumpulan data, ahli-ahli KIK
boleh mengumpul data dengan menggunakan sampel
Sampel melibatkan pengumpulan maklumat
dengan mengambil sebahagian kecil daripada sejumlah besar populasi yang berkaitan
Bilangan atau peratusan sampel yang dipilih
perlu disesuaikan dengan jumlah populasi
Jenis sampel yang biasa digunakan adalah
Sampel
1 Pensampelan Rambang (Random Sampling)
Proses ini melibatkan pemilihan sebahagian kecil daripada populasi yang hendak dikaji secara rambang. Pemilihan ini boleh dibuat melalui jadual, senarai -senarai nama dan seumpamanya untuk mengelak keputusan yang berat sebelah
2 Pensampelan Bersistem
(Systematic Sampling)
Proses ini melibatkan pemilihan sebahagian kecil daripada populasi yang hendak dikaji secara sistematik. Contohnya memilih tiap-tiap nama yang kesepuluh daripada satu senarai nama
3 Pensampelan Terstratum
(Stratifi ed Sampling)
Penggunaan sampel ini melibatkan pemilihan sebahagian kecil daripada populasi yang
hendak dikaji mengikut kategori seperti umur, jantina, pendapatan dan lain-lain lagi
Teknik Penjanaan Idea Kreatif
Antara teknik yang boleh digunakan untuk memupuk dan menjana idea kreatif ialah melalui:
Percambahan Fikiran (Brainstorming) Peta Minda
Berfikir Di Luar Kotak (Think out of the box) Rajah Afiniti (KJ Method)
Alat Kawalan Kualiti
1. Analisis Sebab dan Akibat
2. Kertas atau Lembaran Semak 3. Analisis Pareto
4. Carta Histogram
5. Carta Alir Kerja (Carta dan Graf i.e Pai, Garis, Radar, Bar, Gantt, Alir, Kawalan) 6. Rajah Taburan (Sebaran, Scatter)
Alat Kawalan Kualiti Tambahan
1. Rajah Hubung kait (Relationship Diagram)
2. Rajah Pokok 3. Rajah Silang
4. Rajah Matriks Berkepentingan (Prioritization Matrix)
5. Rajah Jaringan Aktiviti (Arrow Diagram atau PERT Chart— Programme
Evaluation Review Technique)
Strategi Penambahbaikan Proses
1. Business Process Reengineering
(BPR)/Business Process Improvement (BPI)
Kecederaan disebabkan oleh Jatuh
Jatuh disebabkan oleh Permukaan basah
Permukaan basah disebabkan oleh Penyambungan bocor Penyambungan bocor disebabkan oleh Ikatan longgar
Alat Kawalan Kualiti
Bil. Punca Bulan 1 Bulan 2 Bulan 3 Jumlah Tanggung jawab
1 Peralatan digunakan serentak
IIII IIII IIII 15 En.
Khairul Hafi z
2 Kurang
penyeliaan
IIII IIII IIII IIII
IIII IIII IIII IIII
IIII IIII 50 En. Khalid Ibrahim
3 Sistem
koordinasi kurang efektif
IIII IIII IIII IIII IIII IIII 30 En. Nazrin Hakeem
4 Masalah
keputusan makma
IIII IIII IIII IIII 20 Pn. Masni
Afi za
5 Borang
persetujuan tidak lengkap
IIII III II 10 En. Imran Iskandar
1. Pengenalan (3markah)
A. Latar belakang jabatan, kumpulan dan
pemilihan ahli kumpulan.
WAJARAN : 1
B. Kumpulan menjelaskan bukti penyertaan
dan perancangan projek.
2. Pemilihan Projek (14markah)
A. Projek yang dipilih berdasarkan kepada kajian latar
belakang dan maklumat serta data-data masa lepas.
WAJARAN : 5
B. Projek yang dipilih memenuhi kehendak pelanggan
organisasi; atau bahagian; atau unit dimana
kumpulan itu berkhidmat. Ia juga menepati wawasan, matlamat, objektif atau piagam pelanggan
unit/bahagian/organisasi.
WAJARAN : 5
C. Pemilihan projek dilakukan secara sistematik. WAJARAN : 4
3. Penjelasan Projek (9 markah)
A. Projek diterangkan dengan jelas.
Istilah-istilah teknikal yang digunakan perlu dijelaskan.
WAJARAN : 6
B. Cara penetapan objektif/sasaran projek
diterangkan dengan jelas.
4. Penggunaan Kaedah/Alat Kawalan Kualiti/Alat Kreativiti ( A. Pendekatan secara sistematik penggunaan kaedah/alat
kawalan kualiti/alat kreativiti yang bersesuaian untuk tujuan mengumpul data berkaitan dengan projek.
WAJARAN : 7
B. Pedekatan secara sistematik penggunaan kaedah/alat kawalan
kualiti yang bersesuaian untuk tujuan mengenal pasti dan
mengesahkan sebab-sebab yang paling mungkin atau isu yang berkaitan.
WAJARAN : 7
C. Penggunaan kaedah/alat kawalan kualiti/alat kreativiti yang
bersesuaian secara berkesan dalam mempersembahkan data.
5. Tindakan Pembetulan/Penambahbaikan dan
Pelaksanaan yang Kreatif dan Inovatif
A. Beberapa cadangan penyelesaian yang kreatif
dipertimbangkan.
WAJARAN : 7
B. Pendekatan secara sistematik dalam memilih
cadangan penyelesaian yang kreatif dan inovatif.
WAJARAN : 7
C. Pelaksanaan cadangan penyelesaian/strategi dapat
dilakukan dengan berkesan dan baik dalam tempoh percubaan (trial run)
6. Pencapaian Hasil Projek A. Faedah-faedah sama ada:
Pengurangan kos operasi, Penjimatan masa, Peningkatan output/hasil
kerja, Penjimatan sumber manusia
Faedah-faedah lain sama ada: Tahap kepuasan hati pelanggan
Tahap kepuasan pekerja, Imej Jabatan
WAJARAN : 12
B. Sumbangan pelaksanaan cadangan penyelesaian kepada pencapaian
objektif organisasi diterangkan dengan jelas.
WAJARAN : 3
C. Pendekatan secara sistematik kaedah/alat kawalan kualiti yang
bersesuaian untuk menilai faedah-faedah diperolehi dengan kos pelaksanaan cadangan penyelesaian.
7. Tindakan Penyeragaman (Standardisation)
A. Cadangan penyelesaian telah diterima dan kaedah
pemantauan yang sesuai dan sistematik untuk
memastikan tindakan pembetulan yang perlu telah dijalankan sebelum tindakan penyeragaman.
WAJARAN : 3
B. Tindakan susulan diambil untuk memastikan
cadangan projek dikekalkan sebagai cara bekarja baru dengan pindaan atau tambahan kepada Arahan Kerja, Fail Meja, Manual Prosedur Kerja, Standard Operating Procedures atau apa-apa yang berkaitan.
8. Penilaian Kumpulan
A. Pendekatan secara sistematik kaedah/alat kawalan
kualiti yang bersesuaian untuk menilai kemajuan Kumpulan dalam pengendalian aktiviti KIK.
WAJARAN : 2
B. Kumpulan mengambil tindakan-tindakan untuk
meningkatkan prestasi ahli-ahli semasa penyelesaian dijalankan demi kebaikan masa hadapan.
WAJARAN : 2
C. Pembelajaran-pembelajaran yang diperolehi oleh
Kumpulan.
9. Persembahan Projek
A. Persembahan yang kemas, turutannya
yang logikal dan menepati masa yang telah diperuntukkan.
WAJARAN : 3
B. Persembahan yang jelas, penggunaan alat
pandang dengar yang berkesan dan pengucapan awam yang baik tanpa menggunakan teks.