Q A N U N P R O V I N S I N A N G G R O E A C E I I D A R U S S A L A M NOMOR 19 TAHUN 2002
T E N T A N G
RETRIBUSI PASAR GROSIR PENYELENGGARAAN PELELANGAN IKAN B I S M I L L A H I R R A H M A N I R R A H I M
DENGAN RAHMAT ALLAH YANG MAHA KUASA GUBERNUR PROVINSI NANGGROE ACEH DARUSSALAM,
Menimbang : a . b a h w a p e n y e l e n g g a r a a n p e l e l a n g a n i k a n d i P r o v i n s i N a n g g r o e A c e h D a r u s s a l a m y a n g t e l a h d i a t u r d e n g a n P e r a t u r a n D a e r a h P r o p i n s i Da erah Istimewa Aceh Nomor 3 Tahun 1989 perlu disempurnakan menjadi Qanun.
b. bahwa dengan telah ditetapkannya Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi yang telah diubah menjadi U n d a n g - U n d a n g N o m o r 3 4 T a h u n 2 0 0 2 , s e r t a U n d a n g - U n d a n g N o m o r 1 8 T a h u n 2 0 0 1 t e n t a n g O t o n o m i K h u s u s b a g i P r o v i n s i Na nggroe Aceh Darussalam, maka penyelenggaraan pelelangan ikan termasuk lingkup retribusi pasar grosir dan atau pertokoan dengan segala aktivitasnya merupakan jenis retribusi Provinsi.
c . b a h w a u n t u k m e m u n g u t r e t r i b u s i s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a huruf b perlu diatur dengan Qanun.
Mengingat : 1. Undang-undang Nomor 24 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah O t o n o m P r o v i n s i A c e h d a n P e r u b a h a n P e r a t u r a n P e m b e n t u k a n Propinsi Sumatera Utara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun1956 Nomor 64, Tambahan lembaran Negara Nomor I 103));
2 . U n d a n g - u n d a n g N o m o r 4 9 T a h u n 1 9 0 0 t e n t a n g P a n i t i a U r u s a n Piutang Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2104);
3 . U n d a n g - u n d a n g N o m o r 8 T a h u n 1 9 8 1 t e n t a n g H u k u m A c a r a P i d a n a ( L e m b a r a n N e g a r a R e p u b l i k I n d o n e s i a T a h u n 1 9 8 1 N o m o r 7 6 , T a m b a h a n L e m b a r a n N e g a r a N o m o r 3 2 0 9 ) ;
4. Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3685);
5. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 60, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3839);
6. U n d a n g - u n d a n g N o m o r 2 5 T a h u n 1 9 9 9 t e n t a n g P e r i m b a n g a n Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Daerah (Lembaran Negara Re p u b l ik I n d o n e s ia Ta h u n 1 9 9 9 N o m o r 7 0 , T a m b a h a n L e m b a r a n , Negara Nomor 3448);
7. U n d a n g - u n d a n g N o m o r 4 4 T a h u n 1 9 9 9 t e n t a n g P e n ye l e n g g a r a a n Ke i s tim e w a a n P r o p in s i D a e r ah I s t i m e w a Ace h ( Lemb a r a n Ne g a r a Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 172, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3893);
8. U n d a n g - u n d a n g N o m o r 3 4 T a h u n 2 0 0 0 t e n t a n g P e r u b a h a n a t a s Un dang-undang Nomo r 18 Ta hun 1997 t entang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4048);
9. Undang-undang Nomor 18 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi P ro vin s i D a e ra h I st i m e wa A c e h s e ba g a i P r o vi n s i N a n g g r oe A ce h D a r u s s a l a m ( L e m b a r a n N e g a r a R e p u b l i k I n d o n e s i a T a h u n 2 0 0 1 Nomor 1] 4, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4134);
10. P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r 2 7 T a h u n 1 9 8 3 t e n t a n g P e l a k s a n a Undang-undang Nomor 8 "Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana ( L e m b a r a n N e g a r a R e p u b l i k I n d o n e s i a T a h u n 1 9 8 3 , T a m b a h a n Lembaran Negara Nomor 3258);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 1997 tentang Retribusi Daerah( L e m b a r a n N e g a r a R e p u b l i k I n d o n e s ia Lembaran Negara Nomor 3692);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang kewenangan P e m e r i n t a h d a n k e w e n a n g a n P r o v i n s i s e b a g a i D a e r a h O t o n o m ( L e m b a r a n N e g a ra Re p u b l ik I n d o n e s ia T a h u n 2 0 0 0 N o mo r 5 4 , Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952); 13. P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r 4 4 T a h u n 1 9 9 9 t e n t a n g T e k n i k Penyusunan Perundang–undangan da n be ntuk Rancangan Undang-undang, Rancangan Peraturan Pemerintah dan Rancangan Keputusan P r e s i d e n ( L e m b a r a n N e g a r a R e p u b l i k I n d o n e s i a T a h u n 1 9 9 9 Nomor 70);
D e n g a n p e r s e t u j u a n
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH PROVINSI NANGGROE ACEH DARUSSALAM MEMUTUSKAN
Menetapkan : QANUN PROVINSI NANGGROE ACEH DARUSSALAM TENTANG RETRIBUSI PASAR GROSIR PENYELENGGARAAN PELELANGAN IKAN.
B A B I K E T E N T U A N U M U M
Pasal I Dalam Qanun ini yang dimaksud dengan :
1. P e m e r in t a h P u sa t s e l a n ju t n y a d i s e b u t P e m e r i n t a h , a d a la h p e r a n g k a t Negara Kesatuan Republik Indonesia yang beserta para Menteri.
2. Provinsi adalah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam.
3. Gubernur adalah Gubernur Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. 4. Pemerintah Provinsi adalah Gubernur beserta perangkat
Daerah Otonom y a n g l a i n s e b a g a i B a n d a r E k s e k u t i f P r o v i n s i N a n g g r o e A c e h Darussalam.
5. Qanun adalah Peraturan Daerah sebagai pelaksanaan Undang-undang di w i l a y a h P r o v i n s i N a n g g r o e A c e h D a r u s s a l a m d a l a m r a n g k a penyelenggaraan Otonomi Khusus.
6. Pejabat adalah Pegawai yang diberikan tugas tertentu dibidang Retribusi Daerah sesuai dengan peraturan yang berlaku.
7. B a d a n a d a l a h s u a t u b e n t u k B a d a n U s a h a y a n g m e l i p u t i P e r s e r o a n Terbatas, Perseroan Komanditer, Perseroan lainnya, Badan Usaha Milik N e g a r a a t a u D a e r a h d e n g a n n a m a d a n b e n t u k a p a p u n , p e r s e k u t u a n perkumpulan, Firma, Kongsi, Yayasan atau organisasi sejenis, lembaga, dana pensiun, bentuk usaha tetap serta bentuk Badan usaha lainnya.
8. Pasar Grosir Penyelenggaraan Pelelangan Ikan adalah tempat pelelangan ikan yang merupakan fasilitas pasar yang disediakan oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota.
9. Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) adalah Pangkalan Pendaratan Ikan yang dibangun oleh Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan atau Pemerintah Kabupaten./Kota.
10. Pelabuhan Perikanan (PP) adalah Pelabuhan Perikanan yang dibangun oleh Pemerintah.
11. Tempat pelelangan Ikan adalah tempat penjualan dan pembelian melakukan transaksi jual beli Ikan secara lelang. 12. Penyelenggaraan Pelelangan Ikan adalah kegiatan untuk
melaksanakan pelelangan ikan ditempat pelelangan ikan mulai dari penerimaan, penimbangan, pelelangan sampai dengan pembayaran;
13. K o p e r a s i a d a l a h K o p e r a s i N e l a y a n d i P r o v i n s i N a n g g r o e A c e h Darussalarn.
14. Retribusi jasa Usaha adalah retribusi atas jasa yang disediakan oleh Pemerintah Provinsi dengan menganut prinsip komersial, karena pada dasarnya dapat pula disediakan oleh sektor swasta.
15. R e t r i b u s i p a s a r G r o s i r p e n y e l e n g g a r a a n p e l e l a n g a n I k a n y a n g s e l a n j u t n y a d i s e b u t r e t r i b u s i a d a l a h p e m b a y a r a n a t a s p e l a y a n a n penyediaan fasilitas penyelenggaraan pelelangan ikan dan fasilitas
p a s a r / p e r t o k o a n y a n g d i k o n t r a k k a n , y a n g d i s e d i a k a n a t a u diselenggarakan oleh Pemerintah Provinsi, tidak termasuk yang dikelola oleh Perusahaan Daerah (PD) pasar dan pihak swasta.
16. W a j i b r e t r i b u s i a d a l a h o r a n g p r i b a d i y a n g m e n u r u t p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d an g a n re t r i b u si D a e r a h d i w a ji b ka n u n t u k m e l a ku ka n pembayaran retribusi.
17. Masa retribusi adalah suatu jangka waktu tertentu yang merupakan batas waktu bagi wajib retribusi untuk memanfaatkan pelayanan fasilitas jasa dan atau pertokoan. 18. Surat Pendaftaran Objek Retribusi Daerah yang
selanjutnya disingkat S H O R D , a d a l a h s u r a t y a n g d i g u n a k a n o l e h W a j i b r e t r i b u s i u n t u k melaporkan objek retribusi dan Wajib retribusi sebagai dasar perhitungan d a n p e m b a y a r a n r e t r i b u s i y a n g t e r u t a n g m e n u r u t p e r a t u r a n perundang-undangan retribusi Daerah.
19. Surat Ketetapan Retribusi Daerah yang selanjutnya disingkat SKRD adalah surat keputusan yang menentukan besarnya jumlah retribusi yang terutang.
20. S u r a t K e t e t a p a n R e t r i b u s i D a e r a h K u r a n g B a y a r T a m b a h a n y a n g s e l a n j u t n y a d i s i n g k a t S K R D K B T , a d a l a h s u r a t k e p u t u s a n y a n g menentukan tambahan atas jumlah retribusi yang telah ditetapkan.
21. S u r a t K e t e t a p a n R e t r i b u s i D a e r a h L e b i h B a y a r y a n g s e l a n j u t n y a disingkat SKRDLB, adalah surat keputusan yang menentukan jumlah kredit retribusi lebih besar daripada retribusi yang terutang atau tidak seharusnya terutang.
22. Surat Tagihan Retribusi Daerah yang selanjutnya disingkat STRD, a d a l a h s u r a t u n t u k m e l a k u k a n t a g i h a n r e t r i b u s i d a n a t a u s a n k s i administrasi berupa bunga atau denda.
23. Surat Keputusan Keberatan adalah surat keputusan atas keberatan terhadap SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan, SKRDKBT dan SKRDLB yang diajukan oleh wajib retribusi.
24. Pemeriksaan adalah serangkaian kegiatan untuk mencari, mengumpulkan mengelola data dan atau keterangan lainnya, dalam rangka pengawasan kepatuhan pemenuhan kewajiban retribusi Daerah berdasarkan peraturan perundang-undangan retribusi Daerah.
25. Penyidikan tindak pidana dibidang retribusi adalah serangkaian tindakan yang dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disebut penyidik, untuk mencari atau mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana dibidang retribusi Daerah yang terjadi serta menemukan tersangkanya.
BAB II
NAMA OBJEK DAN SUBJEK RETRIBUSI P a s a l 2
D e n g a n n a m a R e t r i b u s i p a s a r G r o si r p e n ye l e n g g a r a a n p e l e la n g a n i ka n dipungut retribusi sebagai pembayaran atas pelayanan penyediaan Fasilitas tempat penyelenggaraan pelelangan ikan dan Fasilitas pasar yang disediakan untuk penyelenggaraan pelelangan ikan.
Pa s al 3
(1) Objek retribusi adalah penyediaan Fasilitas penyelenggaraan pelelangan Ikan oleh Pemerintah Provinsi yang berupa PPI, PP dan TPI baik yang dibangun Pemerintah Provinsi maupun Pemerintah Kabupaten/Kota.
(2) T i d a k t e r m a s u k o b j e k r e t r i b u s i a d a l a h p e n y e d i a a n F a s i l i t a s penyelenggaraan pelelangan ikan yang dimiliki dan atau dikelola oleh swasta dan PD pasar.
Pa s al 4
S u b j e k r e t r i b u s i , a d a l a h o r a n g p r i b a d i a t a u b a d a n y a n g m e n g g u n a k a n Fasilitas berupa tempat pelelangan ikan (TPI), Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) dan Pelabuhan Perikanan (PP).
B A B I I I
MAKSUD DAN TUJUAN PENYELENGGARAAN P E L E L A N G A N I K A N
Pa s al 5
Maksud dan tujuan penyelenggaraan pelelangan ikan ditempat pelelangan ikan adalah :
a. mendapatkan kepastian pasar dan mengusahakan stabilitas harga ikan yang layak bagi Nelayan/Petani ikan maupun konsumen;
b. meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan nelayan; c. meningkatkan pendapatan daerah;
d. memberdayakan Koperasi Nelayan/Petani ikan;
e. meningkatkan pengetahuan dan kemampuan Nelayan/Petani ikan;
f. sebagai sarana pengumpulan data statistik perikanan; g. pusat pembinaan nelayan/petani ikan;
h. mengembangkan usaha perikanan; i. menjaga kontrol baku mute basil perikanan.
B A B I V
P E N Y E L E N G G A R A A N P E L E L A N G A N I K A N Pasal 6
( 1 ) P e n a n g g u n g j a w a b p e n y e l e n g g a r a a n p e l e l a n g a n i k a n d i t e m p a t pelelangan adalah Gubernur atau pejabat yang ditunjuk.
(2) Penyelenggaraan pelelangan ikan dapat dilakukan oleh: a. pemerintah daerah;
b. BUMD/BUMN yang ditunjuk oleh Gubernur; c. koperasi perikanan (KOPKAN);
d. organisasi nelayan/petani ikan yang berbadan hukum; e. koperasi lainnya yang mempunyai unit usaha perikanan; f. badan hukum lainnya yang bergerak di bidang perikanan. (3) Koordinator Penyelenggaraan Pelelangan
Pasal 7
( 1 ) S e m u a i k a n b a s i l t a n g k a p a n y a n g d i d a r a t k a n d i l i n g k u n g a n k a w a s a n Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) Pelabuhan perikanan (PP) harus jual secara lelang.
( 2 ) P e n j u a lan se c a r a le l a n g se b a g a im a n a d im a ksu d d a la m a ya t ( 1 ) d ap a t dilakukan juga terhadap ikan hasil Budidaya.
( 3 ) Pengecualian terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), hanya dilakukan atas izin Gubernur atau Pejabat yang ditunjuk.
Pasal 8
Penyelenggara pelelangan ikan harus menolak untuk menjual ikan yang ternyata beracun dan berbahaya untuk dimakan.
B A B V
T E M P A T P E L E L A N G A N I K A N Pasal 9
(1) Tempat Pelelangan Ikan (TPI) disediakan oleh Pemerintah Pusat dan atau P e m e r i n t a h P r o v i n s i d a n a t a u P e m e r i n t a h K a b u p a t e n / K o t a dilengkapi dengan fasilitas pelelangan ikan da n perlengkapan lainnya sesuai dengan kemampuan keuangan daerah.
( 2 ) D a l a m h a l P e m e r i n t a h K a b u p a t e n / K o t a m e l a k u k a n p e m b a n g u n a n T e m p a t P e l e l a n g a n I k a n ( T P I ) y a n g b a r u d i k a w a s a n P a n g k a l a n Pendaratan Ikan (PPI) dan atau kawasan Pelabuhan Perikanan (PP) harus mendapat persetujuan Gubernur.
B A B V I
I Z I N P E N Y E L E N G G A R A A N T E L E L A N G A N I K A N Pasal 10
(1) Untuk menyelenggarakan pelelangan ikan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6, penyelenggara lelang harus mendapat izin dari Gubernur atau Pejabat yang ditunjuk. (2) Izin sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diberikan atas
permohonan penyelenggara lelang ikan.
(3) T a ta ca r a da n s y a r a t - s y ar a t pe rmo h o na n i zi n s e b a ga im a n a d i m a ksu d dalam ayat (2) ditetapkan oleh Gubernur.
Pasal 11
( 1 ) I z in s e b a g a im a n a d i m a ks u d d a la m P a s a l 1 0 a ya t ( 1 ) b e r l a ku u n t u k pa l i n g l a m a 5 ( l ima ) tah u n d an d a pa t d ip e rba har u i a ta s pe rmo h on an penyelenggara Mang. ( 2 ) Izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1)
dapat dicabut oleh Gubernur, apabila ternyata penyelenggara lelang melanggar ketentuan dalam Pasal 7, 8, 15, 17.
BAB VIII
GOLONGAN RETRIBUSI Pasal 12
Retribusi pasar grosir penyelenggaraan pelelangan ikan digolongkan sebagai retribusi jasa usaha.
B A B V I I I
C A R A M E N G U K U R T I N G K A T P E N G G U N A A N J A S A Pasal 13
T in g ka t p e n g g un a a n ja s a a t a s p e la ya n a n p e n y eI e n g g a r a a n pe l e la n g a n d i tempat pelelangan ikan dihitung berdasarkan prosentase dari nilai harga jual ikan hasil lelang pada waktu tersebut.
B A B I X
PRINSIP DAN SASARAN DALAM PENETAPAN S R T U K T U R D A N B E S A R N Y A T A R I P
Pasal 14
Prinsip dan sasaran dalam penetapan struktur dan besarnya tarif retribusi d i d a s a r k a n a t a s t u j u a n u n t u k m e m p e r o l e h k e u n t u n g a n y a n g l a y a k sebagaimana keuntungan yang pantas diterima oleh pengusaha swasta sejenis yang beroperasi secara efisien dan berorentasi pada harga pasar.
B A B X
SRTUKTUR DAN BESARNYA TARIF RETRIBUSI Pasal 15
(1) Struktur dan besarnya tarif untuk pelayanan penyelenggaraan pelelangan ikan ditempat pelelangan ikan ditetapkan sebesar 5 % (lima persen) dari h a r g a t r a n s a k s i p e n j u a l a n i k a n h a s i l l e l a n g p a d a s a a t i t u d e n g a n ketentuan :
a. sebesar 2 % (dua persen) dipungut dari nelayan/petani ikan/penjual;
b. sebesar 3 % (tiga persen) dipungut dari pedagang/bakul/pembeli ikan.
( 2 ) R e t r i b u s i p e n y e l e n g g a r a a n p e l e l a n g a n i k a n s e b a g a i m a n a d i m a k s u d dalam ayat (1) harus dibayar tunai. (3) Rincian penggunaan dan tatacara retribusi pasar grosir
penyelenggaraan pelelangan diatur lebih lanjut dengan Keputusan Gubernur.
B A B X I
W I L A Y A H P E M U N G U T A N Pasal 16
R e t r i b u s i d i p u n g u t d i w i l a y a h d a e r a h t e m p a t f a s i l i t a s p a s a r g r o s i r penyelenggaraan pelelangan ikan.
B A B X I I
T A T A C A R A P E M U N G U T A N P a s a l 1 7
(1) Pemungutan retribusi tidak- dapat diborongkan.
(2) Tata cara pemungutan ditetapkan lebih lanjut oleh Gubernur.
B A B X I I I
S A A T R E T R I B U S I T F R U T A N O P a s a l 1 8
Saat retribusi terutang adalah pada saat diterbitkan SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan,
B A B X I V
S A N K S I A D M I N I S T R A S l Pasal 19
D a l a m h a l w a j i b R e t r i b u s i t i d a k m e m b a y a r t e p a t p a d a w a k t u n y a a t a u kurang membayar, dikenakan sanksi administrasi berupa bunga sebesar 2 % (dua person) setiap bulan dari besarnya retribusi yang terutang yang tidak atau kurang bayar dan ditagih dengan menggunakan STRD.
B A B X V
T A T A C A R A P E M B A Y A R A N Pasal 20
(1) Pembayaran retribusi yang terutang harus dibayar sekaligus.
(2) Retribusi yang terutang.; selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari sejak diterbitkannya SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan.
(3) Tatacara pembayaran, penyetoran, tempat pembayaran retribusi diatur dengan Keputusan Gubernur.
B A B X V I
T A T A C A R A P E N A G I I I A N Pasal 21
(1) Surat teguran atau surat peringatan atau surat lain yang sejenis sebagai awal tindakan pelaksanaan penagihan retribusi dikeluarkan 7 (tujuh) hari sejak saat jatuh tempo pembayaran.
(2) Dalam jangka waktu 14 (empat belas) hari setelah tanggal surat teguran at au su ra t p e ring at a n a ta u su r a t l a in ya n g s e je n i s dis a m p a ik a n w a j ib retribusi harus melunasi retribusi yang terutang.
(3) Surat teguran, surat peringatan atau Surat lain yang sejenis sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dikeluarkan oleh Gubernur atau Pejabat yang ditunjuk.
BAB XVII
PENGURANGAN, KERINGANAN DAN PEMBEBASAN RETRIBUSI
Pasal 22
(1) Gubernur dapat memberikan pengurangan, keringanan,dan pembebasan retribusi.
(2) Pemberian pengurangan dan keringanan retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dengan memperhatikan kemampuan wajib retribusi .
(3) Tatacara pengurangan, keringanan dan pembebasan retribusi ditetapkan oleh Gubernur.
BAB XVIII KADALUARSA
Pasal 23
(1) Penagihan retribusi, kadaluarsa setelah melampaui jangka waktu 3 (tiga) tahun terhitung sejak saat terutangnya retribusi, kecuali apabila wajib Retribusi melakukan tindak pidana dibidang Retribusi.
(2) Kadaluarsa penagihan retribusi sebagaimana dimaksud dalam ayat(1) tertangguh apabila .
a. diterbitkannya Surat teguran dan Surat paksa atau;
b. ada pengakuan utang Retribusi dari wajib Retribusi baik langsung maupun tidak langsung.
B A B X I X
T A T A C A R A P E N G H A P U S A N P I U T A N G R E T R I B U S I Y A N G K A D A L U A R S A
Pasal 24
( 1 ) P i u t a n g r e t r ib u s i y a n g t i d a k m u n g k i n d it a g ih l a g i k a r e n a h a k u n t u k melakukan penagihan sudah kadaluarsa dapat dihapus.
( 2 ) Kepala Daerah menetapkan keputusan penghapusan piutang retribusi Daerah yang sudah kadaluarsa sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)
B A B X X
B I M B I N G A N , P E M B I N A A N D A N P E N G A W A S A N Pasal 25
(1) Penyelenggaraan pelelangan ikan berada dibawah bimbingan, pembinaan dan pengawasan Gubernur atau Pejabat yang ditunjuk.
(2) Untuk melaksanakan bimbingan, pembinaan dan pengawasan dimaksud p a d a a y a t ( 1 ) G u b e r n u r a t a u P e j a b a t y a n g d i t u n j u k , d i b a n t u o l e h Bupati/Walikota setempat. Pasal 26 ( 1 ) K o o r d in a t o r p e n ye l e n g g a r a p e le l a n g a n i k a n s e b a g a i m a n a d i m a k s u d d a l a m P a s a l 6 a y a t ( 2 ) , w a j i b m e l a p o r k a n m e n g e n a i p e l a k s a n a a n tugasnya, baik yan g menyangkut bidang teknik ma upun administrasi penyelenggara pelelangan ikan.
( 2 ) T a t a c a r a d a n b e n t u k l a p o r a n s e b a g a i m a n a d i m a k s u d d a l a m a y a t ( 1 ) ditetapkan lebih lanjut oleh Gubernur atau Pejabat yang ditunjuk.
BAB XXI KETENTUAN PIDANA
P a s a l 27
( 1 ) W a j i b r e t r i b u s i y a n g t i d a k m e l a k s a n a k a n k e w a j i b a n n y a s e h i n g g a merugikan keuangan Daerah diancam p idana kurungan paling lama 6 (enam) bulan atau Benda paling banyak 4 (empat) kali jumlah retribusi terutang. ( 2 ) T i n d a k p i d a n a s e b a g a i m a n a d i m a k s u d d a l a m a y a t ( 1 ) a d a l a h pelanggaran. B A B X X I I P E N Y I D I K A N Pasal 28
(1) Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu dilingkungan Pemerintah Daerah diberi wewenang khusus sebagai penyidik untuk melakukan penyidikan tindak pidana dibidang pajak Daerah dan retribusi Daerah.
(2) Wewenang Penyidik sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) adalah:
a. menerima, mencari,mengumpulkan dan meneliti keterangan atau laporan berkenaan dengan tindak pidana dibidang retribusi Daerah agar keterangan atau laporan tersebut menjadi lengkap dan jelas;
b. meneliti, mencari dan mengumpulkan keterangan mengenai orang pribadi atau badan tentang kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan dengan tindak pidana retribusi Daerah;
c. meminta keterangan dan bahan bukti dari orang pribadi atau badan sehubungan dengan tindak pidana dibidang retribusi Daerah;
d. memeriksa buku-buku, catatan-catatan dan dokumen-dokumen lain berkenaan dengan tindak pidana dibidang retribusi Daerah;
e . m e l a k u k a n p e n g e l e d a h a n u n t u k m e n d a p a t k a n b a h a n b u k t i pembukuan, pencatatan dan dokumen-dokumen lain serta melakukan penyitaan terhadap bahan bukti tersebut;
f . m e m i n t a b a n t u a n t e n a g a a h l i d a l a m r a n g k a p e l a k s a n a a n t u g a s penyidikan tindak pidana dibidang retribusi Daerah;
g . m e n y u r u h b e rh e nt i d a n at au m e l a r ang s e seo r a n g m e n i n g g a lk a n ruangan atau tempat pada saat pemeriksaan sedang berlangsung dan m e m e r i k s a i d e n t i t a s o r a n g , d a n a t a u d o k u m e n y a n g d i b a w a sebagaimana dimaksud pada huruf e;
h. memotret seseorang yang berkaitan dengan tindak pidana retribusi Daerah;
i. m e m a n g g il or a n g u n tu k d i de n ga r k e te r a ng an n ya d a n d ip eriksa sebagai tersangka atau sanksi;
k. melakukan tindakan lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan tindak pidana dibidang retribusi Daerah menurut hukum yang dapat dipertanggung jawabkan. (3) P e n yi d i k a n s e b a g a i m a n a d im a k s u d d a l a m a y a t ( 1 )
m e m b e r i t a h u k a n d i m u l a i n y a p e n y i d i k a n d a n m e n y a m p a i k a n h a s i l p e n y i d i k a n h a s i l penyidikannya kepada Penuntut Umum sesuai dengan ketentuan yang d i a t u r da l a m U n d an g - U nd a ng N o m o r 8 T a bun 1 9 81 t e nt a ng Hu ku m Acara Pidana.
B A B X X I I I KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 29
Selama belum ditetapkan Peraturan pelaksanaan dari Qanun ini, semua k e t e n t u a n y a n g a d a d i n y a t a k a n t e t a p b e r l a k u s e p a n j a n g t i d a k bertantangan dengan Qanun ini.
B A B X X I V K E T E N T U A N P E N U T U P
Pasal 30
D e n g a n b e r l a k u n y a Q a n u n i n i t e n t a n g k e t e n t u a n y a n g t e l a h a d a s e b a g a i pelaksanaan Peraturan Daerah Propinsi Daerah Nomor 3 T a h u n 1 9 8 9 , t e n t a n g p e l e l a n g a n i ka n d i n y a t a k a n d i c a b u t d a n t i d a k berlaku lagi.
Pasal 31
Hal-hal yang belum cukup diatur dalam Qanun ini sepanjang mengenai pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut oleh Gubernur.
Pasal 32
Qanun ini Mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Qanun ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam.
Disahkan di Banda Aceh
pada tanggal 14 Oktober 2002 M 7 S ya 'b a n 1 4 2 3 H ' G U B E RNUR P R O P I N S I N A N G G R O E A C E H D A R U S S A L A M ABDULLAH PUTEH Diundangkan di Banda Aceh
pada tanggal 15 Oktober 2002 M 8 Sya'ban 1423 H SEKRETARIS DAERAH
PROVINSI NANGGROE ACEH DARUSSALAM
THANTHAWI ISHAK
LEMBARAN DAERAH PROVINSI NANGGROE ACEH DARUSSALAM TAHUN 2002 NOMOR 62 SERI C NOMOR 2
P E N J E L A S A N A T A S
Q A N U N P R O V I N S I N A N G G R O E A C E H D A R U S S A L A M NOMOR 19 TAHUN 2002
TENTANG
RETRIBUSI PASAR GROSIR PENYELENGGARAAN PELELANGAN IKAN DI PROVINSI NANGGROE ACEH DARUSSALAM
I . U M U M
P e la k s a n a a n p e n y e l e n g g a r a a n p e l e la n g a n i ka n d i m a k s u d k a n u n t u k d a p a t l e b i h meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan Nelayan/Petani ikan melalui pencapaian harga ikan yang wajar yang dapat melindungi Nelayan/Petani ikan dari persaingan yang t i da k s e h a t d a n ba n ya k d il a k u ka n o l e h p a r a pe dag a ng . A da n y a p e mb e l ia n ika n se ca ra terbuka dengan cara lelang akan melepaskan Nelayan/Petani ikan dari cara-cara pembelian yang tidak sehat serta ikatan dari para pengijon atau pelepas uang yang selama ini telah banyak mengikat dan merugikan mereka.
Langkah–langkah pembinaan, bimbingan dan p engawasan yang dilakukan oleh Pemerintah memantapkan pelaksanaan penyelengaraan pelelangan ikan disamping sebagai upaya untuk dapat meningkatkan pendapatan serta kesejahteraan Nelayan/Petani ikan dan ke lu a rga n ya d a la m m e n g at a si ke a da a n yan g s u lit se p e r t i pe r t an gg u ng a n re s ik o ke r ja , musim panceklik, pendidikan dan sebagainya, menjaga kelestarian sumber perikanan dan memberikan perlindungan kepada produsen dan konsumen ikan dengan meningkatkan m u t u i k a n s e b a g a i b a h a n m a k a n a n r a k y a t b a n y a k , j u g a d a l a m u p a y a p e m b e r d a y a a n Koperasi unit Desa Mina sebagai Organisasi Masyarakat Perikanan agar semakin mampu berperan aktif serta dapat mencerminkan bahwa pelelangan ikan diselenggarakan dari, oleh dan untuk Nelayan/Petani ikan itu sendiri.
U p a y a P e m e r i n t a h d a l a m m e l a k u k a n p e m b i n a a n , b i m b i n g a n d a n p e n g a w a s a n tersebut dilakukan dengan sebaik–baiknya dan berkesinambungan dan ditujukan bagi pengembangan dunia usaha dibidang Perikanan, untuk itu maka retribusi penyelenggaraan p e l e l a n g a n i k a n h a s i l n y a l e b i h b a n y a k d i a r a h k a n d i s a m p i n g b a g i k e s e j a h t e r a a n N e l a y a n / P e t a n i i k a n d a n k e l u a r g a n y a , m e m a n t a p k a n p e l a k s a n a a n p e n y e l e n g g a r a a n p e l e l a n g a n i k a n j u g a u n t u k k e p e n t i n g a n m e m a n t a p k a n p e l a k s a n a a n k e m a m p u a n D a e r a h d a l a m m e l a k s a n a k a n P e m b a n g u n a n P e r i k a n a n d e n g a n b e r p e d o m a n k e p a d a Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997, junto Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tetang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, dan Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 1997 tentang retribusi Daerah serta Undang—undang Nomor 18Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Propinsi Daerah Istimewa Aceh sebagai Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam.
II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1
Cukup Jelas. Pasal 2 Cukup Jelas. Pasal 3 Cukup Jelas. Pasal 4 Cukup Jelas. Pasal 5
Ikan adalah komoditi yang mudah busuk sehingga menempatkan Nelayan/Petani ikan dalam p osisi yang sulit terutama untuk pengembang an usahanya melalui penyelenggaraan pelelangan ikan, ikan tersebut dapat dijual dalam waktu yang t e p at d en g an h a r ga yan g w a ja r d an da pa t m en e r ima p e m ba y a r a n se ca r a t u na i, pembayaran tunai ini merupakan syarat utama bagi nelayan/petani ikan untuk segera membiayai perbaikan alat-alat tangkap yang rusak selama mengadakan operasi penangkapan disamping itu, mereka terhindar dari persaingan yang tidak sehat yang dilakukan oleh pengusaha Perikanan.
Pasal 6
Ayat (1)
Gubernur bertanggung jawab atas keberhasilan pelaksanaan penyelenggara pelelangan ikan, wujud dari pada tanggung jawab tersebut adalah selalu memberikan bimbingan, pembinaan dan pengawasannya.
Pasal 6
Ayat (2)
D a l a m p e n y e l e n g g a r a a n p e l e l a n g a n i k a n P u s a t K o p e r a s i P e r i k a n a n (Puskokan NAD) bertindak selaku Koordinator.
Pasal 6
Cukup jelas. Pasal 7
Cukup jelas. Pasal 8
Terhadap ikan-ikan jenis tertentu yang beracun petugas pelelangan harus m e n o la k u n t u k d ii ku t s e r t a ka n d a l a m p e l e l a n g a n i k a n . P e l e l a n g a n i k a n j e n is beracun tersebut hanya dapat dilakukankan setelah mendapat izin Gubernur atau Pejabat yang ditunjuk. Jenis ikan beracun ini seperti ikan Buntek lain.
Pasal 9
Ayat (1)
Tempat pelelangan ikan (TPI) disediakan oleh Pemerintah pusat dan atau Pemerintah Daerah Tingkat I dan Pemerintah Daerah Tingkat II dengan segala keperluan per lengkapannya sesuai dengan kemampuan Daerah, s e h i n g g a p e n y e l e n g g a r a p e l e l a n g a n i k a n h a n y a d i w a j i b k a n menyelenggarakan pelelangan ikan di TPI
tersebut berikut perawatannya m e nge n ai pe r le n g k ap a n k e r j a ( sep e r t i m eja t ul i s, Br a n ka s , t i m b a n ga n, Sound system, tempat duduk, sarana administrasi pelelangan ikan dan penyediaan air bersih) untuk kelancaran kerja penyelenggaraan pelelangan ikan dapat disediakan oleh Pemerintah pusat dan atau Pemerintah Daerah Tingkat I dan Pemerintah Daerah Tingkat II sebatas kemampuan anggaran yang ada, sedang perawatan, kebersihan dan sarana kerja yang belum dapat disediakan oleh Pemerintah Daerah dapat diadakan oleh penyelenggara pelelangan ikan.
A y a t ( 2 )
Pembangunan TPI harus harus mendapat pertimbangan Gubernur Kepala D a e r a h , d i m a k s u d k a n a g a r d a l a m p e m b a n g u n a n T P I b a r u s e l a l u memperhatikan faktor kelancaran pengusahaan pelelangan, faktor produksi yang dihasilkan dan keadaan ekonomi Desa Perikanan, serta faktor yang menyangkut jarak antara sate TPI dengan TPI yang lain.
Pasal 10 Ayat (1)
Izin penyelenggaraan pele langan ikan dilakukan oleh Gubernur hanya k e p a d a le m b a g a o r g a n i s a s i K o p e r a s i d a n B a d a n h u ku m l a in n y a ya n g memenuhi syarat sesuai dengan Peraturan yang berlaku.
Ayat (2) Cukup jelas. Ayat (3) Cukup jelas. Pasal 11 Ayat (1)
Batas waktu berlakunya izin tersebut paling lama 5 (lima) tahun cukup b e r a l a s a n b a g i P e m e r i n t a h D a e r a h u n t u k m e n i l a i k e m a m p u a n pe n y e le n g g a r a d a l a m m e n y e le n g g a ra ka n p e l e la n g a n ik a n le b ih la n j ut .
Apabila izin tersebut habis masa berlakunya, maka penyelenggara lelang dapat mengajukan permohonan perpanjangan izin dengan ketentuan sebagaimana permohonan pertama. Ayat (2) Cukup jelas. Pasal 12 Cukup jelas. Pasal 13 Cukup jelas. Pasal 14 Cukup jelas. Pasal 15 Ayat (1) P e m b e b a n a n r e t r i b u s i s e b e s a r 5 % k e p a d a N e l a y a n
d a n p e d a g a n g dimaksudkan untuk memberikan kontribusi kepada Pemerintah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dalam rangka peningkatan Pendapatan Asli Daerah karena keikutsertaan pedagang memanfaatkan yang disediakan Pemerintah. Disamping itu dalam rangka meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan nelayan.
Ayat (2) Cukup Jelas. Ayat (3) Cukup Jelas. Pasal 16 Cukup Jelas. Pasal 17 Cukup Jelas. Pasal 18 Cukup Jelas. Pasal 19 Cukup Jelas. Pasal 20 Cukup Jelas. Pasal 21 Cukup Jelas. Pasal 22 Cukup Jelas. Pasal 23 Cukup Jelas. Pasal 24 Cukup Jelas. Pasal 25 Cukup Jelas. Pasal 26 Cukup Jelas. Pasal 27 Cukup Jelas. Pasal 28 Cukup Jelas. Pasal 29 Cukup Jelas. Pasal 30 Cukup Jelas. Pasal 31 Cukup Jelas. Pasal 32 Cukup Jelas.
TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH PROVINSI NANGGROE ACEH DARUSSALAM NOMOR 13
