IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2010 TENTANG PENGELOLAAN SAMPAH DI KOTA SURAKARTA
(Studi di Dinas Lingkungan Hidup)
Penulisan Hukum (Skripsi) S1
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta
Oleh :
Defika Firman Triatmaja NIM. E0013111
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2010 TENTANG PENGELOLAAN SAMPAH DI KOTA SURAKARTA
(Studi di Dinas Lingkungan Hidup Kota Surakarta)
Disusun Oleh :
DEFIKA FIRMAN TRIATMAJA E0013111
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Dosen Pembimbing II
Prof.Dr.I GUSTI AYU K.R.H.,S.H.,M.M. NIP. 19791014 2003121001
Dosen Pembimbing I
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)
IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2010 TENTANG PENGELOLAAN SAMPAH DI KOTA SURAKARTA
(Studi di Dinas Lingkungan Hidup Kota Surakarta) Oleh
DEFIKA FIRMAN TRIATMAJA NIM. E0013111
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada : Hari : ... Tanggal : ...
DEWAN PENGUJI
1. ... (...) NIP. ...
2. ... (...) NIP. ...
3. ... (...) NIP. ...
Mengetahui Dekan,
SURAT PERNYATAAN
Nama : Defika Firman Triatmaja
NIM : E0013111
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2010 TENTANG PENGELOLAAN SAMPAH DI KOTA SURAKARTA (STUDI DI DIINAS LINGKUNGAN HIDUP KOTA SURAKARTA) betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 15 September 2017
Yang Membuat Pernyataan,
MOTTO
“Innallahama'ashobirin”
Allah bersama orang-orang yang sabar
ى
“ Waktu itu bagaikan pedang, jika kamu tidak memanfaatkannya menggunakan untuk memotong, ia akan memotongmu (menggilasmu)”
(H.R. Muslim)
ل م ن مرط يسمت ل يو ف ل علهس الله و برط يى ن .ور ه ل م
Barang siapa menempuh suatu jalan untuk mencari ilmu, maka Allah memudahkannya mendapat jalan ke syurga
( H.R Muslim)
"Hiduplah seperti pohon kayu yang lebat buahnya, hidup di tepi jalan dan dilempari orang dengan batu, tetapi dibalas dengan buah."
(Abu Bakar Sibli)
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati, skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta, dan terimakasih kepada :
1. Allah SWT dengan segala rahmat dan kasih sayang-Nya
2. Bapak dan Ibu yang selalu mendoakan dan mendukung untuk kesuksesan dan keberhasilan penulis
3. Kakak dan Keluarga tercinta yang selalu mendukung dan memberi semangat penulis
4. Semua Dosen yang mendidik penulis dalam menyelesaikan studinya 5. Semua sahabat yang menemani dan mewarnai hari-hari penulis
ABSTRACT
Defika Firman Triatmaja. 2017. E0013111. IMPLEMENTATION OF REGIONAL REGULATION NUMBER 3 YEAR 2010 REGARDING WASTE MANAGEMENT IN SURAKARTA CITY (CASE STUDY IN THE LIVELIHOOD OF SURAKARTA CITY ENVIRONMENT). Faculty of Law. Sebelas Maret University.
This study aims to determine the suitability of the conduct of the implementation of the Regional Regulation No. 3 of 2010 on Waste Management in Surakarta and Surakarta City Government whether it has been able to overcome the problems of urban solid waste. This research is a descriptive empirical law. Primary data types such as interviews with the Environment Agency Surakarta. Secondary data types include primary legal materials, secondary, and tertiary. The data collection technique used was the study of literature and by using the technique of the interview or interviews, subsequent analysis technique used is qualitative data analysis model, using, grouping and sorting data obtained from field research, then connected with the theories, principles , and the rules of law. Based on the results of this research and discussion resulting conclusions have been able to implement the waste management in the city of Surakarta. Government of Surakarta run waste management and regulation. Regional Regulation No. 3 of 2010 on Waste Management Surakarta. Implementation of waste management in Surakarta is in accordance with regulations exist, even government Environment Agency Surakarta serve society to the maximum of the waste dumps end and waste management in the city of Surakarta stipulated in Local Regulation No. 3 of 2010 on Waste Management in the City Surakarta.
ABSTRAK
Defika Firman Triatmaja. 2017. E0013111. IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2010 TENTANG PENGELOLAAN SAMPAH DI KOTA SURAKARTA (STUDI KASUS DI DINAS LINGKUNGAN HIDUP SURAKARTA KOTA). Penulis Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian dari pelaksanan implementasi Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2010 tentang Pengelolaan Sampah di Kota Surakarta serta Pemerintahan Kota Surakarta apakah telah mampu mengatasi permasalahan persampahan perkotaan. Penelitian ini adalah penelitian hukum empiris bersifat deskriptif. Jenis data primer berupa wawancara dengan Dinas Lingkungan Hidup Kota Surakarta. Jenis data sekunder meliputi bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi kepustakaan dan dengan menggunakan teknik wawancara atau interview, selanjutnya teknik analisis yang digunakan adalah model analisis data kualitatif, dengan menggunakan, pengelompokkan dan menyeleksi data yang diperoleh dari penelitian lapangan, kemudian dihubungkan dengan teori-teori, asas-asas, dan kaidah-kaidah hukum. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan ini dihasilkan simpulan sudah mampu melaksanakan pengelolaan sampah yang ada di Kota Surakarta. Pemerintah Kota Surakarta menjalankan pengelolaan sampah dan peraturan yang ada. Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2010 tentang Pengelolaan Sampah Kota Surakarta. Pelaksanaan pengelolaan sampah di Surakarta sudah sangat sesuai dengan Peraturan yang ada, bahkan pemerintah Dinas Lingkungan Hidup kota Surakarta melayani masyarakat secara maksimal tentang pembungan sampah akhir serta pengelolaan sampah yang ada di Kota Surakarta yang diatur dalam Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2010 tentang Pengelolaan Sampah di Kota Surakarta .
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala
rahmat dan karunia-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan Penelitian Hukum yang berjudul IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2010 TENTANG PENGELOLAAN SAMPAH DI KOTA SURAKARTA (Studi di Dinas Lingkungan Hidup) dengan baik.
Penulisan Hukum ini untuk memenuhi syarat memperoleh gelar Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Atas segala bantuan yang telah Penulis dapatkan selama menempuh studi sampai dengan terselesaikannya penyusunan Penulisan Hukum ini, Penulis banyak mendapatkan masukan, bimbingan, dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat membantu hingga penulisan ini dapat terselesaikan. Oleh karena itu Penulis ingin menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Allah SWT, atas segala nikmat, rahmat dan karunia-Nya serta Nabi Muhammad SAW serta junjungannya.
2. Orangtua yang sangat saya hormati, sayangi dan cintai Dra.Ning Winarsih M.Pd., Dr.Sarwono M.Sn., kakak-kakak saya tercinta Mustikasari Sarwoningtyas S.H., dan Adwina Dimas Putra Ramadhani S.Sos., yang senantiasa mendoakan dan mendukung saya dalam Penulisan Hukum ini. Memberikan semangat dan motivasi tanpa henti kepada saya sehingga Penulisan skripsi ini terselesaikan. 3. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret. 4. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6. Ibu Prof.Dr.I Gusti Ayu K.R.H.,S.H.,M.M., selaku Kepala Bagian Hukum Acara yang telah membantu dan memudahkan penulis dalam memenuhi persyaratan sehingga penulisan skripsi ini selesai.
7. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si., dan ibu Prof.Dr.I Gusti Ayu K.R.H.,S.H.,M.M., selaku pembimbing skripsi penulis yang sudah seperti bapak sendiri, yang di tengah kesibukannya selalu bersedia meluangkan waktu serta pikirannya untuk memberikan bimbingan, masukan, arahan, dan nasihat kepada penulis. Terima kasih banyak atas semua bimbingan dan arahan yang tidak pernah lelah diberikan kepada penulis selama penulisan skripsi hingga selesai. 8. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada Penulis sehingga dapat di jadikan bekal penulis dalam penulisan skripsi ini.
9. Sahabat-sahabatku didalam kampus yang diberi nama Piknik-Piknik (Fegha, Nina, Krisna, Waseso, Roy, Ikko, Endra, Kevin, Damara, Dicky, Rizky, Dhikma, Indra), yang telah menemani dan memberikan semangat selama ini.
10.Nadzya Tanazal E.AR yang telah memberikan semangat, doa dan terima kasih sudah menjadi salah satu motivasi saya untuk sukses.
11.Sahabat-sahabatku diluar kampus yang diberi nama TNRawn (Bergas, Bintang, Kemal, Ilham, Viory, Roppy, Tino, Adnan, Agung, Alvin, Angga, Cerry, Danny, Ega, Dipo, Fauzan, Gilang, Graha, Sri Wahyu, Hendit, Lamel, Paku, Wisnu, Mahendra, dll) telah memberikan motivasi, pengalaman dan wawasan untuk sukses
13.Semua pihak di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang tidak dapat di sebutkan satu-persatu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Penulisan Hukum ini masih jauh dari sempurna baik dari segi materi maupun substansinya. Penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun sehingga untuk penulisan selanjutnya bias lebih baik lagi. Demikian, semoga penulisan Hukum ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua.
Surakarta, 15 September 2017
Yang Membuat Pernyataan,
Defika Firman Triatmaja
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
ABSTRAK ... vii
ABSTRACT ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xii
A. Latar Belakang... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 6
1. Tujuan Obyektif ... 7
2. Tujuan Subyektif ... 7
D. Manfaat Penelitian ... 7
1. Manfaat Teoritis ... 8
2. Manfaat Praktis ... 8
E. Metode Penelitian ... 8
1. Jenis penelitian ... 8
2. Sifat Penelitian ... 9
3. Pendekatan Penelitian ... 9
4. Lokasi Penelitian……….. 9
5. Jenis dan Sumber Bahan Hukum ... 10
6. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori ... 11
1. Tinjauan Tentang Lingkungan Hidup ... 13
2. Tinjauan Tentang Sampah ... 17
3. Tinjauan Tentang Implementasi ... 25
B. Kerangka Pemikiran ... 27
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian ... ... 29
1. Gambaran dan Deskripsi Kota Surakarta ... 29
a. Deskripsi Objek Penelitian ... 29
b. Kondisi Geografi dan Administrasi Wilayah ... 32
c. Lokasi Penelitian ... 33
d. Bagan Struktur Organisasi Dinas Lingkungan Hidup Kota Surakarta ... 34
B. Pembahasan ... 40
1. Implementasi Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2010 Tentang Pengelolaan Sampah di Kota Surakarta …... 42
2. Pengelolaan Sampah di Kota Surakarta ……... 54
BAB IV SIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan ... 61
B. Saran ... 62
