Core Humanitarian
STANDARD
ة ّيساسأا
ة ّيناسنإا ريياعملا
ةلءاسملاو ةدوجلاب ةقلعتملا ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا
.)The Sphere Project(»ريفسا« عورشمو )Groupe URD( ةعومجمو )CHS Alliance( ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا فلاحت :رشانلا ةيبرعلا ةغللاب ةخسنلا هذه زاجنا يف تمهاس يتلا ةيلودلا لماع ةسسؤم ركش ّدون 2014:ىلوأا ةعبطلا ملاعلا ربع ةيماسإا ةثاغإا :ةيبرعلا ةخسنلا 978-2-9701015-3-6 :ISBN
CHS( ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا فلاحتل ةكولمم ةقيثولا هذه يف ةدراولا داوملل رشنلاو عبطلا قوقح .ةظوفحم قوقحلا عيمج © ،ةّيوبرت ضارغأ داوملا هذه مادختساب حمسيو .)The Sphere Project(»ريفسا« عورشمو )Groupe URD( ةعومجمو )Alliance ةدوجلا ةراداب ةقلعتملا ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا وه ردصملا نأ ركذ ةطيرش ،جماربلاو ثاحبااو بيردتلا تاطاشن اهنمض نم اوا لوصحلا بجي ،ايلك وأ ايئزج ةلءاسملاو ةدوجلاب ةقلعتملا ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا نم صن ةمجرت وأ ةمءاوم لمعلو .ةلءاسملاو [email protected] :يلاتلا ناونعلا ىلإ ينورتكلإ ديرب لاسرإ ربع ة ّيطخ ةقفاوم ىلع
Published by: CHS Alliance, Groupe URD and the Sphere Project.
Arabic version produced by: Islamic Relief Worldwide
First edition: 2014
ISBN: 978-2-9701015-3-6
© All rights reserved. The copyright of the material contained herein is held by CHS Alliance, Groupe URD and the Sphere Project.. It may be reproduced for educational purposes, including in training, research and programme activities, provided that the Core Humanitarian Standard on Quality and Accountability is acknowledged. To translate or adapt all or any part of the Core Humanitarian Standard on Quality and Accountability, prior written permission must be obtained
www.corehumanitarianstandard.org :يلاتلا عقوملا ىلع ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا تربتخا يتلا تامظنملل ةلماكلا ةمئاقلا ىلع عاطاا نكمي 1
ديهمت
ريياعملا ةردابمل ةرشابم ةجيتن يه )CHS Alliance( ةلءاسملاو ةدوجلاب ةقلعتملا ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا
عورشمو People in Aid ةمظنمو ،)HAP( ة ّيلودلا ةيناسنإا ةلءاسملا ةكارش دوهج اهيف تدح ّتا يتلا )JSI( ةكرتشملا
زاجنا لجأ نمو .ةيناسنإا ريياعملا يمدختسم لبق نم طبارتلا نم ديزملا قيقحتل ًايعس the Sphere Project »ريفسا«
بتاكملا يف لمعي يناسنإا لاجملا يف لماع 2,000 نم رثكأ )JSI( ةكرتشملا ريياعملا ةردابم تراشتسا لمعلا اذه
نيب ةمءاوملا ىلإ ةجاحلا يه تاراشتساا هذه تاجرخم زربأ نمو .ثراوكلل ةضرعملا نادلبلاو قطانملاو ةيسيئرلا .ساسأك ةيناسنإا ئدابملاو يزكرملا روحملا ل ّكشتل تامزأاب نيرثأتملا صاخشأاو تاعمتجملاو ريياعملا
نولماعلا اهلاخ ماق ،لحارم ثاث ىلع ًارهش 12 ةدمل ترمتسا تارواشمل ةجيتن يه ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا
ةيموكحلا ريغ تامظنملا نم تائم ةدعو ،تامزأاب نورثأتملا صاخشأاو ة ّيلحملا تاعمتجملاو يناسنإا لاجملا يف ريياعملا ىوتحمل قيقد ليلحت ءارجإب نويميداكأاو ،ةحناملا تاهجلاو ةدحتملا ممأا تااكوو ،تاموكحلاو ،تاكبشلاو .يناديملا ىوتسملا ىلعو يسيئرلا رقملا يف اهرابتخاو ةيساسأا ةيناسنإا
نم تاعجارملا ىلع ةقفاوملا تمتو رواشتلا لحارم نم ةلحرم لك يف ةدراولا تاقيلعتلا رابتعاا نيعب تذخُأ ،مث نمو يف ةربخ ووذ صاخشأو ريياعملا يديؤم نم رئاود لثمي قيرفلا اذه .ًاصخش 65 نم فّلؤم ينقت يراشتسا قيرف لبق
.ريياعملا ريوطتو يناسنإا لمعلا يف ةينقتلا تااجملا
ريفسا عورشمو People in Aid ةمظنمو ،)HAP( ة ّيلودلا ةيناسنإا ةلءاسملا ةكارشل ةرادإ سلاجم مزتعتو
ماعل ة ّيلودلا ةيناسنإا ةلءاسملل ةكارشلا ريياعم ناكم ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا ّلحت نأ )The Sphere Project(
ةعباتلا تادعاسملا يف نيلماعلا معدو ةرادإ يف ةديجلا تاسرامملا ةنودمو ،ةدوجلا ةرادإو ةلءاسملا يف 2010
.ريفسا ليلد يف ةيساسأا ريياعملا مسقو ، People In Aid ةمظنمل
ريدقتو ركش
قيرط نع ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا ريوطت يف اوكراش نيذلا دارفأاو تامظنملا نم تائم ةدعل ركشلاب مدقتن يتلا تاعومجملا ىدحا يف ةكراشملا لاخ نم وأ ، مهتامظنم لخاد اهرابتخا ربعو ،تادوسملا ىلع تاقيلعت ميدقت تاعمتجملا نم ةعونتم ةعومجم كارشإ ناكو .ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا ريوطتل رواشتلا ةيلمع ىلع تفرشأ .صاخ بيحرت عضوم رابتخااو رواشتلا ةيلمع يف تامزأا نم نيرثأتملا صاخشأاو
People in Aidةمظنمو )HAP( ة ّيلودلا ةيناسنإا ةلءاسملا ةكارش تبحر ،ريياعملا ةمءاوم ىلإ ةيمارلا دوهجلا راطإ يف
ةدوجلا ةلصوب عورشمل يعجرملا راطإا تجمد يتلا Groupe URD ةعومجم مامضناب ريفسا عورشمو
ةيناسنإا ريياعملل ينفلا يراشتساا قيرفلا ناكو .ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا راطإ يف )The Quality COMPAS(
ةقفاوملاو رواشتلا ةيلمع ىلع فارشإا نع نيلوؤسم ة ّينقتلا رييستلا ةنجلو ،هل ةعباتلا ةيعرفلا ةعومجملاو ةيساسأا ريياعملا ةعجارمب ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا ةباتك ةعومجم فيلكت مت دقو .ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا ىلع ةيئاهنلا .رواشتلا لحارم نم ةلحرم لك يف تدرو يتلا تاقيلعتلا جمدو
ريوطت لوح رواشتلا ةيلمع ريسيت مت ،ةيعوضومو ةيليثمتو ةلماش تناك اهيلإ لصوتلا مت يتلا جئاتنلا نأ نم دكأتللو
.)WolfGroup( ةيراشتساا بورقفلوو ةعومجم لبق نم دياحم لكشب ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا
Foreword
The Core Humanitarian Standard on Quality and Accountability (CHS) is a direct result of the Joint Standards Initiative (JSI) in which the Humanitarian Accountability Partnership (HAP) International, People In Aid and the Sphere Project joined forces to seek greater coherence for users of humanitarian standards. The JSI consulted more than 2,000 humanitarian workers in head ofices, regions and in disaster-prone countries. The feedback highlighted the need for the harmonisation of standards, with communities and people affected by crisis at the centre and humanitarian principles as the foundation.
The CHS is the result of a 12-month, three-stage consultation, during which humanitarian workers, communities and people affected by crisis, several hundred Non-Governmental Organisations (NGOs) and networks, governments, United Nations and donor agencies, and academics rigorously analysed the content of the CHS and tested it at headquarters and ield level.
The feedback from each consultation was then considered and the revisions approved by a 65-person Technical Advisory Group representing a broad spread of constituencies and areas of technical expertise in humanitarian action and standards development.
It is the intention of the boards of HAP International, People In Aid and the Sphere Project that the CHS will replace the 2010 HAP Standard in Accountability and Quality Management, the People In Aid Code of Good Practice in the Management and Support of Aid Personnel and the Core Standards section of the Sphere Handbook.
Acknowledgements
Thank you to the many hundreds of organisations and individuals who participated in the development of the CHS by giving feedback on the drafts of the CHS, by testing it within their organisations1, or by participating in one of the groups that oversaw the CHS
consultation process. The involvement of a diverse range of communities and people affected by crisis in the consultation and testing process was particularly welcome.
In their efforts to harmonise standards, HAP International, People In Aid and the Sphere Project were joined by Groupe URD who integrated the Quality COMPAS reference framework into the CHS. The CHS Technical Advisory Group and its sub-group, the Technical Steering Committee, were responsible for overseeing the consultation process and inal approval of the CHS. The CHS Writing Group was tasked with revising the CHS incorporating the feedback received from every stage of the consultation.
To ensure that the outcomes reached were inclusive, representative and objective, the CHS consultation process was independently facilitated by the WolfGroup Consultants.
ىلع ريرحتلا قيرفو ة ّينقتلا رييستلا ةعومجمو ،ينقتلا يراشتساا قيرفلا ءاضعأ ةلماكلا ةمئاقلا ىلع عاطاا نكميو لوح رواشتلا ة ّيلمع مامتإ نكمأ ام ،بوؤدلا مهمعد نود نم .www.corehumanitarianstandard.org :عقوملا
.ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا
ةحناملا تاهجلا لبق نم عورشملا معدو ليومت لاخ نم يخس معدب ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا ريوطت ةيلمع تيظح ةرازو ،)CAFOD( ةيجراخلا ةيمنتلل ةيكيلوثاكلا ةلاكولا ،ةيلارتسأا ةموكحلا يف ةراجتلاو ةيجراخلا نوؤشلا ةرادإ :ةيلاتلا
ةلاكولا ،يدنلريأا معدلا ةئيه ،ةيداحتاا ايناملأ ةيروهمج يف ةيجراخلا ةرازو ،)Danida( كرامندلا يف ةيجراخلا نوؤشلا
ةكلمملا ةموكح نم ةدحتملا ةكلمملا معد ،نواعتلاو ةيمنتلل ةيرسيوسلا ةلاكولا ،يلودلا يئامنإا نواعتلل ةيديوسلا .ةيكيرمأا ةدحتملا تاياولا ةموكحو ،ةدحتملا
)The Sphere Project(ريفسا عورشمو People in Aid ةمظنمو )HAP( ة ّيلودلا ةيناسنإا ةلءاسملا ةكارش دوت امك Alli�( :ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا ريوطت ةيلمع يف ةيلاملا مهتامهاسمل ةيلاتلا سلاجملا ءاضعأ ىلإ ركشلا هيجوتِ
،Aktion Deutschland Hilft( ( تفليه دناشتيود نشكأ ةمظنم ،)ActionAid( ةيلودلا ةنوعملا ةمظنم ،)ance ACT
، ) )Care Internationalةيلودلا ريك ةمظنم ،)CAFOD( ةيجراخلا ةيمنتلل ةيكيلوثاكلا ةلاكولا ،يناطيربلا رمحأا بيلصلا CWS Pakistan�Afghan�( ناتسناغفأو ناتسكاب يف ةيملاعلا سئانكلا ةمدخ ،Christian Aid( ( ةيحيسملا ةنوعملا )The Lutheran World Federation( يملاعلا يرثوللا داحتاا ،DanChurchAid((ةيكرمنادلا ةسينكلا ةنوعم ،)istan
ةدحتملا تاياولا يف ةلوفطلا ذاقنإ ةمظنم ،)Save the Children International( ةيلودلا ةلوفطلا ذاقنإ ةمظنم ، .World Vision International( ( ة ّيملاعلا ةيؤرلا ةمظنمو ، )Save the Children US(
تاقيلعتلاو تاعابطناا
عم بنج ىلإ ًابنج ،اهلاسرإ نكميو ،تقو يأ يف بيحرت عضوم يه ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا لوح تاقيلعتلا نإ
[email protected] :يلاتلا ناونعلا ىلإ ،تاراسفتساا
حيقنتلا
لوأا نوناك/ربمسيد هاصقأ دعوم يف ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا حيقنت يف ةدراولا تاقيلعتلا ةفاك لوانت متيس ديق لازت ا يتلا قئاثولا نم اهريغو ةلصلا تاذ دراوملاو ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا لوح تامولعملا نم ديزمل .2019 .www.corehumanitarianstandard.org :يلاتلا عقوملا ةرايز ىجري ،ريوطتلا
ةمجرتلا نأشب ةظوحلم
ةمجرت يف بغرت تنك اذإ .ةينابسإاو ةيسنرفلاو ةيبرعلا تاغللاب ًةحاتم ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا نوكت فوس لوصحلل [email protected] ب لاصتاا ىجري ،ةيفاضإ ةغل ىلإ ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا www. :يلاتلا عقوملا ىلع لباقم نود ًاحاتم تامجرتلا ةفاك ىلإ لوصولا نوكيسو .تامجرتلا نأشب تاهيجوت ىلع .corehumanitarianstandard.org
ةلصلا تاذ داوملا
عقوملا ىلع لباقم نود اهيلع لوصحلا نكميو ،ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا قيبطت معدل ةحاتم تاودأاو تاهيجوتلا
.www.corehumanitarianstandard.org :يلاتلا
A full list of members of the Technical Advisory Group, the Technical Steering Group and the Writing Group can be found at www.corehumanitarianstandard.org. Without their tireless support, the CHS consultation would not have been possible.
The Core Humanitarian Standard process was generously supported through core and project funding from the following donors: Australian Government Department of Foreign Affairs and Trade; Catholic Agency for Overseas Development (CAFOD); Ministry of Foreign Affairs of Denmark (Danida); Foreign Ofice of the Federal Republic of Germany; Irish Aid; Swedish International Development Cooperation Agency; the Swiss Agency for Development and Cooperation; UK Aid from the UK Government; and The United States Government.
HAP International, People In Aid and the Sphere Project would also like to thank the following board members for their inancial contributions to the CHS process: ACT Alliance; ActionAid International; Aktion Deutschland Hilft; British Red Cross; Catholic Agency for Overseas Development (CAFOD); CARE International; Christian Aid; Community World Service Asia; DanChurchAid; The Lutheran World Federation; Save the Children International; Save the Children US; and World Vision International.
Feedback
Comments on the CHS are welcome at any time, and can be sent, along with enquiries, to [email protected].
Review
All comments received will be addressed in the revision of the CHS, which will be undertaken no later than December 2019. For more information about The Core Humanitarian Standard, related resources and other documents under development, please visit www.corehumanitarianstandard.org.
A note on translations
The Core Humanitarian Standard will be made available in Arabic, French and Spanish. If you would like to translate the CHS into an additional language, please contact [email protected] for guidance on translations. All translations will be free to access at www.corehumanitarianstandard.org.
Related materials
تايوتحملا
4�2
ةمدقملا
ًاوأ
8
)CHS(
ةلءاسملاو ةدوجلا لوح ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا لكيه
ًايناث
10�12
ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا قيبطت
ًاثلاث
12
ىواكشلا
ًاعبار
14
ئدابملا ىلع مئاقلا يناسنإا لمعلا
ًاسماخ
16
ةدوجلا ريياعمو ةعستلا تامازتلاا
ًاسداس
34�18
تايلوؤسملاو تاءارجااو تامازتلاا
ًاعباس
18 .مهتاجايتحا ةمئاملاو ةبسانملا ةدعاسملا نوقلتي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .1
يتلا ةيناسنإا تادعاسملا ىلع لوصحلا مهنكمي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .2
20 .بسانملا تقولا يف اهيلإ نوجاتحي
ىلع ةردقو ًادادعتسا رثكأ مهو ًابلس نيرثأتم اوسيل ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .3
22 .يناسنإا لمعلل ةجيتن رطخلل ًاضرعت لقأو ،دومصلا
لوصحلا مهنكميو ،مهتاقاقحتساو مهقوقح نوفرعي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .4 24 .مهب ىنعت يتلا تارارقلا ذاختا يف نوكراشيو تامولعملا ىلع
26 .ىواكشلا ةجلاعمل ةلا ّعفو ةنمآ تايلآ ىلإ لوصولا مهنكمي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .5
28 .ةلمكمو ةقسنم ةدعاسم نوقلتي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .6
تامظنملا ّنا ةر ّوطم ةدعاسم ميدقت اوعقوتي نأ مهنكمي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .7 30 .دصرلاو براجتلا نم مّلعتت
نيفظوم لبق نم اهيلإ نوجاتحي يتلا ةدعاسملا نوقلتي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .8
32 .ةد ّيج ةرادإو ةئافكب نوعتمتي نيعوطتمو
ةدعاسملا م ّدقت يتلا تامظنملا نأ اوعقوتي نأ مهنكمي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .9
34 .يقاخأ لكشبو ةءافكو ةيلاعفب دراوملا ريدت
36
تاحلطصملا فيرعت
ًانماث
Table of Contents
i.
Introduction
3 - 5
ii.
Structure of the Core Humanitarian Standard on Quality
and Accountability )CHS(
9
iii.
Applying the CHS
11 - 13
iv.
Claims
13
v.
Principled Humanitarian Action
15
vi.
The Nine Commitments and Quality Criteria
17
vii.
Commitments, Actions and Responsibilities
19 - 35
1. Communities and people affected by crisis receive assistance
appropriate and relevant to their needs. 19
2. Communities and people affected by crisis have access to
the humanitarian assistance they need at the right time. 21
3. Communities and people affected by crisis are not negatively affected and are more prepared, resilient and less at-risk as a result
of humanitarian action. 23
4. Communities and people affected by crisis know their rights and entitlements, have access to information and participate
in decisions that affect them. 25
5. Communities and people affected by crisis have access to safe
and responsive mechanisms to handle complaints. 27
6. Communities and people affected by crisis receive coordinated,
complementary assistance. 29
7. Communities and people affected by crisis can expect delivery of improved assistance as organisations learn from experience
and relection. 31
8. Communities and people affected by crisis receive the assistance
they require from competent and well-managed staff and volunteers. 33
9. Communities and people affected by crisis can expect that
the organisations assisting them are managing resources effectively,
eficiently and ethically. 35
صاخلا يلودلا دهعلاو ،ةيفاقثلاو ةيعامتجااو ةيداصتقاا قوقحلاب صاخلا يلودلا دهعلاو ،ناسنإا قوقحل يملاعلا ناعإا ناسنإا قوقحل ةيلودلا ةعرشلا مضت 2 .هب نيقحلملا نييرايتخاا نيلوكوتوربلاو ،ةيسايسلاو ةيندملا قوقحلاب
ةمدقملا ًاوأ
تارورضلل ةباجتسال ةايحلا نيدايم عيمج نم سانلا نم ىصحي ا ددع زيفحت متي ،ملاعلا ءاحنأ عيمج يف و ايموي .تثدح امنيأ ةيناسنإا ةاناعملا فيفختو ةياقولا لجأ نم كلذو ة ّحلملا ةيناسنإا
دارفأاو تامظنملل نكمي تامازتلا ةعست )CHS( ةلءاسملاو ةدوجلاب ةقلعتملا ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا ددحت
ريياعملا هذه نأ امك .اهنومدقي يتلا ةدعاسملا ةيلاعفو ةدوج نيسحتل اهب ةناعتساا ةيناسنإا ةباجتسااب نيينعملا تامظنملا هب مزتلت ام ةفرعمف تامزأا نم نيررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا هاجت ةلءاسملا نم ربكأ ردق ر ّفوت .ةلءاسملل تامظنملا كلت عاضخإب تاعمتجملل حمسيس ةيناسنإا
يناسنإا لمعلل يسيئرلا عضوملا يف تامزأا نم نيررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا عضت ىلع نمأاو ةيامحلا يف قحلاو ،ةماركب ةايحلا يف قحلا ىلإ دنتست اهنإ .ةيساسأا ة ّيناسنإا مهقوقح مارتحا ززعتو .ناسنإا قوقحل ةيلودلا ةعرشلا راطإ لخاد كلذ يف امب ،يلودلا نوناقلا يف هيلع صوصنملا وحنلا مئاقلاو ةيلاعلا ةدوجلا يذ يناسنإا لمعلل ة ّيسيئرلا رصانعلا ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا ّنا ،ايساسأ ارايعم اهرابتعاب كولس ةنودم ةباثمب ريياعملا هذه مدختست نأ ةيناسنإا تامظنملل نكميو .ةلءاسملل عضخي نأ نكميو ئدابملا ىلع راطإ عضو هلجأ نم مت يذلا ،ءادأا نم ققحتلل ساسأك مدختستي نأ ًاضيأ نكميو .ةيلخادلا اهتاءارجإ ةمءاومل ةيعوط .ةفلتخملا تامظنملا عاونأو تااحلا هتمءام نامضل هب ةطبترم تارشؤمو ددحم
ةيناسنإا ريياعملا
ةقلعتملا ةيساسأا
ةلءاسملاو ةدوجلاب
Core Humanitarian
Standard on Quality
and Accountability
2 The International Bill of Rights includes the Universal Declaration of Human Rights, the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, and the International Covenant on Civil and Political Rights and its Optional Protocols.
i. Introduction
Every day all over the world, countless people from all walks of life are moved to act in response to the humanitarian imperative – the desire to prevent and alleviate human suffering wherever it happens.
The Core Humanitarian Standard on Quality and Accountability (CHS) sets out Nine Commitments that organisations and individuals involved in humanitarian response can use to improve the quality and effectiveness of the assistance they provide. It also facilitates greater accountability to communities and people affected by crisis: knowing what humanitarian organisations have committed to will enable them to hold those organisations to account.
The CHS places communities and people affected by crisis at the centre of humanitarian action and promotes respect for their fundamental human rights. It is underpinned by the right to life with dignity, and the right to protection and security as set forth in international law, including within the International Bill of Human Rights.2
تاعامجلاو تاداحتااو ةيقيسنتلا تائيهلاو تامظنملاو دارفأا لبق نم ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا مادختسا نكميو ةجردلاب ةصصخم ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا نأ نم مغرلا ىلعو .هيف مهاست وأ يناسنإا لمعلا ق ّبطت يتلا ىرخأا عيمج يف ةلءاسملا نم ربكأ ردقو لضفأ ةدوج قيقحتل ةمظنم يأ لبق نم اهمادختسا نكمي ،يناسنإا عاطقلل ىلوأا .تامزأا نم نيررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا عم اهلمع بناوج
تامازتلااو ريياعملل ةيساسأا رصانعلا نيب عمجتو ،ةيملاع رواشت ةيلمع جاتن يه ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا ّنا :هيلع رصتقت ا اهنكلو يلي ام لمشت يتلا ،ةرفوتملا ةيناسنإا
تااح يف ةثاغإل ةيموكحلا ريغ تامظنملاو رمحأا لاهلاو رمحأا بيلصلا ةكرحل كولسلا دعاوق ةنودم •
.ثراوكلا
.2010 ماعل ةدوجلا ةرادإو ةلءاسملاب قّلعتي اميف ةيناسنإا ةلءاسملاو ةكارشلا ريياعم • .People in Aid ةمظنمب ةصاخلا ،تادعاسملا يف نيلماعلا معدو ةرادإ يف ةديجلا تاسرامملا ةنودم • .The Sphere Handbook Core Standards يناسنإا قاثيملاو ”ريفسا“ ليلدل ةيساسأا ريياعملا • .The Quality COMPAS ةدوجلا ةلصوب عورشم •
صاخشاا وأ ةر ّرضتملا تائفلا هاجت ةلءاسملا نأشب تااكولا نيب ةكرتشملا ةمئادلا ةنجللا تامازتلا • .)CAAPs( نيررضتملا
مييقتل )OECD( ةيمنتلاو يداصتقاا نواعتلا ةمظنمل ةعباتلا )DAC( ةيئامنإا ةدعاسملا ةنجل ريياعم •
.ةيناسنإاو ةيئامنإا تادعاسملا
The CHS can be promoted and implemented by individuals, organisations, coordinating bodies, consortia and other groups undertaking or contributing to humanitarian action. Although primarily intended for the humanitarian sector, the CHS can be used by any organisation to bring better quality and greater accountability to all aspects of its work with communities and people affected by crisis.
The CHS is the result of a global consultation process. It draws together key elements of existing humanitarian standards and commitments. These include but are not limited to:
• The Code of Conduct for The International Red Cross and Red Crescent Movement and NGOs in Disaster Relief;
• The 2010 HAP Standard in Accountability and Quality Management;
• The People In Aid Code of Good Practice in the Management and Support of Aid Personnel;
• The Sphere Handbook Core Standards and the Humanitarian Charter;
• The Quality COMPAS;
• The Inter-Agency Standing Committee Commitments on Accountability to Affected
People/Populations (CAAPs); and
•
ةي
س
ا
س
أ
ا
ة
ين
ا
سن
إ
ا
ر
يي
اعمل
ا
•
ة
يس
ا
س
أا
ة
يناس
نإ
ا
ري
يا
ع
مل
ا
•
ةيس
اس
أ
ا
ة
ينا
س
ن
إا
ر
يي
اعم
ل
ا
•
ةيس
ا
س
أا
ة
ي
ن
اس
ن
إ
ا
ر
ي
يا
ع
مل
ا
7
نولماعلا
نوملعتي نويناسنإا
نوروطتيو
.رارمتساب
1
ةباجتساا ةبسانم ةيناسنإا .ةمئامو6
ةباجتساا
ةقسنم ةيناسنإا
.ةلمكمو
5
ىواكشلا
متتو اهب بحرم
.اهتجلاعم
2
ةباجتساا ةلاعف ةيناسنإا تيقوتلا يف ّمتتو .بسانملا3
ةيناسنإا ةباجتساا ةيلحملا تاردقلا ززعت راثآا بنجتتو .ةيبلسلا8
نيفظوملا معد متي ىلع مهلمعب مايقلل لماعتلا ّمتيو ،لاعف وحن ةلداع ةقيرطب مهعم .ةفصنمو9
دراوملا ةرادإ ّمتي ةقيرطب اهمادختساو فدهلا قيقحتل ةلوؤسم .دوشنملا4
ةيناسنإا ةباجتساا سسأ ىلع ة ّينبم ةكراشملاو لصاوتلا .تاقيلعتلاوتاعمتجملا
صاخشأاو
نوررضتملا
تامزأا نم
ةلءاسملاو ةدوجلاب ةقلعتملا ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا
•
ة
ينا
ــــ
ــ
ــ
سنإ
ا
•
زـــي
حت
لا
مد
ـ
ـ
ع
•
دا
ـ
ـ
ــ
ــ
ـــيح
لا
•
لا
ـــــــ
ق
تس
ا
ا
The Core Humanitarian Standard on Quality and Accountability
C
o
re
H
u
m
an
it
ar
ia
n
Sta
nda
rd • Core H
um
an
ita
ria
n
S
ta
n
d
a
rd
•
C
o
re
H
u
m
an
ita
ria
n S
tan
da
rd
•
C
ore
H
um
an
ita
ria
n
S
ta
n
d
a
rd
•
7
Humanitarian actors continuously learn and improve.1
Humanitarian response is appropriate and relevant.6
Humanitarian response is coordinated and complementary.5
Complaints are welcomed and addressed.2
Humanitarian response is effective and timely.3
Humanitarian response strengthens local capacities and avoids negative effects.8
Staff are supported to do their job effectively,and are treated fairly and equitably.
9
Resources are managed andused responsibly for their intended
purpose.
ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا لكيه ًايناث
ىلع صنت و تامزأا نم نيررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا وحن تامازتلا ةعست نم ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا نوكتت ةدوجلل ر ّشؤم ىلع دنتسي رايعم ّلك .ةيناسنإا ةدعاسملا نومدقي نيذلا دارفأاو تامظنملا نم عقوتلا مهنكمي ام ريياعملا لكيه نوكتيو .اهقيبطت يلا لوصولل اولمعي نأ نيفظوملاو ةيناسنإا تامظنملا ىلع يغبني فيك دشري يذلا :يلي امم ةيساسأا ةيناسنإا
.ةعستلا تامازتلاا •
.ةدوجلا تارشؤم •
.تامازتلاا قيبطت لجأ نم اهذاختا يغبني يتلا ةيساسأا تاءارجااو ريبادتلا •
.ةمظنملا يف ةيساسأا تاءارجااو ريبادتلل يجهنمو قستم ذيفنتو معدل ةيميظنتلا تايلوؤسملا •
:يلي ام ،يلاوتلا ىلع ،ةيميظنتلا تايلوؤسملاو ةيساسأا تاءارجااو ريبادتلا فصت
ل ةلباق نوكت ةيلاع ةدوج تاذ جمارب ميدقتل يناسنإا لمعلا لاجم يف نولماعلا نوفظوملا هلعفي نأ بجي ام •
.اهتدعاسمل نوعسي يتلا تائفلا لبق نم ةلءاسمل نأ نامضل اهعابتا ىلإ يناسنإا لمعلا لاجم يف ةلماعلا تامظنملا جاتحت يتلا مظنلاو تايلمعلاو تاسايسلا •
.ةلءاسملل عضختو ةدوجلا ةيلاع ةيناسنإ ةدعاسم ميدقتب اهوفظوم موقي
.ةقيثولا هذه ةياهن يف ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا يف ةمدختسملا تاحلطصملل ةد ّدحم تافيرعت جاردإ مت
ii. Structure of the Core
Humanitarian Standard
The CHS is a set of Nine Commitments to communities and people affected by crisis stating what they can expect from organisations and individuals delivering humanitarian assistance. Each Commitment is supported by a Quality Criterion that indicates how humanitarian organisations and staff should be working in order to meet it. The CHS is structured as follows:
• the Nine Commitments;
• supporting Quality Criteria;
• Key Actions to be undertaken in order to fulil the Commitments; and
• Organisational Responsibilities to support the consistent and systematic implementation of the Key Actions throughout the organisation.
The Key Actions and Organisational Responsibilities, respectively, describe:
• what staff engaged in humanitarian action should do to deliver high-quality programmes consistently and to be accountable to those they seek to assist; and
• the policies, processes and systems organisations engaged in humanitarian action need to have in place to ensure their staff provide high-quality, accountable humanitarian assistance.
ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا قيبطت ًاثلاث
عقوتملا نم ،ىندأ دحكو .ةعستلا تامازتلاا ق ّبطت ّنأ بجي ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملاب مزتلت يتلا تامظنملا ّنأ يف ةلءاسملاو ةدوجلل رمتسملا ريوطتلا لجأ نم اهتاسراممو اهلكايهو اهمظنل رمتسملا نيسحتلا ىلع لمعت نأ ةباجتساا ىلإ ةجاحب مهنإ .نوعونتم يناسنإا لمعلا يف نيكراشملا دارفأاو تامظنملا نكلو .ةيناسنإا اهتاباجتسا ةلحرم عم فييكتلا نع ًاضف ،مهتامظنم فادهأو تاردق عم اهنوذختي يتلا ريبادتلا فييكتو ،بسانملا تقولا يف .اهنوهجاوي يتلا ةمزأا فرظو
تايدحتلا ةجلاعم ةيفيك يف ركفتو كلذب فرتعت نأ يغبني ،ةعستلا تامازتلاا قيبطت تابوعص تامظنملا هجاوت امدنع يتلا تاقوعملا ةجلاعمل ًاقرط روطتو ،تااحلا هذه لثم نم تامظنملا ملعتت نأ بجي .كلذب مايقلا نم اهعنمت يتلا .اههجاوت
ىلع طقف سيلو ،ةعستلا تامازتلاا قيبطت ةجرد ىلع ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا قيبطتل ليلحت يأ دنتسي نأ يغبنيو ريبادتلا نإف ،يلاتلابو .اهب ةناعتساا تمت دق ةيميظنتلا تايلوؤسملا وأ اهذيفنت مت دق ةيساسأا ريبادتلا تناك اذإ ام .قايسلا عم اهفييكت متي نأ بجي ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا لبق نم ةبولطملا ةيساسأا
:نيذلا دارفأاو تامظنملا ىلع ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا قبطنتو .تامزأا نم ةررضتملا تائفلاو تاعمتجملل ةرشابملا ةدعاسملا نومدقي •
ميدقت يف رشابم لكشب نوكراشي ا مهنكلو ،ىرخأ تامظنمل ينقتلا وأ يداملا وأ يلاملا معدلا نورفوي •
وأ ،ةدعاسملا .هاعأ نيجهنلا نيب نوعمجي •
يف امب ،يناسنإا لمعلا يف نيكراشملا لبق نم لاكشأ ةدعب اهمادختسا ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا ميمصت مت :يلي ام قيقحتل ةليسوك كلذ
تامدخلا ةيعون نيسحتو ،تامزأا نم نيررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا هاجت ةلءاسملا نم ربكأ ردق ليهست •
.مهل ةمدقملا
.رمتسملا نيسحتلاو ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملل يجيردتلا ذيفنتلل لمع ططخ عضو •
ةيميظنتلا ريياعملا معدل راطإك ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا مادختساب كلذو ،ةلءاسملاو ةدوجلا ةبقارم •
.ةمئاقلا ةينقتلاو .جماربلا ةدوج نيسحتو يتاذلا مييقتلا •
.نيرخآل ةقباطملا هذه راهظإو ،اهديكأت وأ ةقباطملا نم ققحتلا •
ةيميظنتلا تايلوؤسملاو تاءارجإل نيفظوملا معدو ةيلخادلا تايلمعلا ةيبلت ىدم مييقت ،ءاضتقاا دنع •
.ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا يف اهيلع صوصنملا
iii. Applying the CHS
Organisations committing to the CHS aim to fulil all Nine Commitments. As a
minimum, they are expected to work to continuously improve their systems, structures and practices in order to consistently improve the quality and accountability of their humanitarian responses. However, the organisations and individuals involved in humanitarian action are diverse. They need to act in a timely manner, and adapt their actions to the capacities and mandate of their organisations, as well as the phase and circumstance of the crisis they ind themselves in.
When organisations encounter dificulties fulilling the Nine Commitments, they should acknowledge this and consider how to address the issues preventing them from doing so. Organisations should learn from situations such as these, developing ways to overcome the constraints they come up against.
Any analysis of the application of the CHS should be based on the degree to which any given organisation is working to achieve the Nine Commitments and not simply on whether Key Actions have been implemented and/or Organisational Responsibilities discharged. The Key Actions required by the CHS, therefore, need to be adapted to the context.
The CHS applies to organisations and individuals that:
• deliver direct assistance to communities and people affected by crisis;
• provide inancial, material or technical support to other organisations, but do not directly take part in providing assistance; or
• combine both these approaches.
The CHS is designed to be used in a range of ways by those involved in humanitarian action, including as a means to:
• facilitate greater accountability to communities and people affected by crisis, and improve the quality of services provided to them;
• develop workplans for progressive implementation of the CHS and continuous improvement;
• monitor quality and accountability, using the CHS as a framework to support existing organisational and technical standards;
• self-assess and improve the quality of programmes;
• verify or certify conformity, and to demonstrate this conformity to others; and
.اهجراخ وأ ةمظنملا لخاد ًءاوس اهل جيورتلاب ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا مادختسا ررقت يتلا تامظنملا موقت نأ يغبني
ءاكرشلا جهن مهفل يعستو ،ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملاب اهمازتلا تاكارش راطإ يف ةلماعلا تامظنملا حرشت نأ بجي .ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملاب مازتلاا ذيفنت ىلع مهعم لمعلل اهعسو يف ام لكب مايقلاو ،ةعستلا تامازتلاا وحن
ىواكشلا ًاعبار
زوجيو ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا دامتعاو مادختسا ىلع يناسنإا لمعلا يف كراشت ةمظنم وأ درف يأ عجشن ريياعملل لثتمت اهنأب ءاعداا تامظنملل زوجي او .”ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا قيبطت لجأ نم لمعن نحن“ :لوق مهل .كلذ نم يعوضوملا ققحتلل تعضخ دق تناك اذإ اإ ةساسأا ةيناسنإا
.تاحلطصملا فيرعت يف دراولا فيرعتلا رظنا 3
3 See deinition in glossary.
Organisations that decide to use the CHS should promote it both within their organisation and externally.
Organisations working in partnerships should explain their commitment to the CHS, seek understanding of how their partners3 approach the Nine Commitments and do whatever
they can to work with them to implement the CHS commitments.
iv. Claims
4 The principles of humanity, impartiality, independence and neutrality are derived from: the Fundamental Principles of the International Red Cross and Red Crescent Movement proclaimed in Vienna in 1965 by the 20th International Conference of the Red Cross and Red Crescent; United Nations (UN) General Assembly Resolution 46/182, 19 December 1991; and UN General Assembly Resolution 58/114, 5 February 2004. 5 Some organisations, while committed to giving impartial assistance and not taking sides in hostilities, do not
consider that the principle of neutrality precludes undertaking advocacy on issues related to accountability and justice.
v. Principled Humanitarian Action
People are at the heart of humanitarian action. The primary motivation of any response to crisis is to save lives, alleviate human suffering and to support the right to life with dignity.
Humanitarian organisations recognise that the humanitarian imperative comes irst and seek, therefore, to provide humanitarian assistance wherever it is needed.
Humanitarian action is guided by four widely accepted principles4:
• Humanity: Human suffering must be addressed wherever it is found. The purpose of humanitarian action is to protect life and health and ensure respect for human beings.
• Impartiality: Humanitarian action must be carried out on the basis of need alone, giving priority to the most urgent cases of distress and making no adverse distinction on the basis of nationality, race, gender, religious belief, class or political opinion.
• Independence: Humanitarian action must be autonomous from the political, economic, military or other objectives that any actor may hold with regard to areas where humanitarian action is being implemented.
• Neutrality: Humanitarian actors must not take sides in hostilities or engage in controversies of a political, racial, religious or ideological nature.5
Humanitarian principles are at the core of all humanitarian work. They guide humanitarian action and their application is essential to distinguish humanitarian action from other forms of activities and action. In the CHS, the four principles are integrated into the Commitments, Quality Criteria, Key Actions and Organisational Responsibilities.
International Humanitarian Law, International Human Rights Law and International Refugee Law set out fundamental legal standards relating to the protection of individuals and groups, and to the nature of the assistance which may be provided to them. The Sphere Humanitarian Charter summarises the core legal principles that have most bearing on the welfare of those affected by disaster or conlict.
Those who apply the Core Humanitarian Standard recognise the primary responsibility of states and other relevant authorities to protect and assist those affected by disasters or armed conlicts within their territories. Humanitarian action should not undermine these responsibilities; indeed, whenever possible, it should complement them.
ئدابملا ىلع مئاقلا يناسنإا لمعلا ًاسماخ
ةاناعملا نم فيفختلاو ،حاورأا ذاقنإ وه ةمزأل ةباجتسا يأ يساسأا عفادلاو ،يناسنإا لمعلا رهوج مه سانلا .ةماركب ةايحلا يف قحلا معدو ةيناسنإا امثيح ةيناسنإا تادعاسملا ميدقتل ىعست اهنإف ،يلاتلابو ، ًاوأ يتأي يناسنإا بجاولا نأ ةيناسنإا تامظنملا كردت .ةجاحلا وعدت : عساو قاطن ىلع اهب فرتعم ئدابم ةعبرأب يناسنإا لمعلا دشرتسي
ةحصلاو ةايحلا ةيامح وه يناسنإا لمعلا نم ضرغلاو .تدجو امنيأ ةيناسنإا ةاناعملا فيفخت بجي :ةيناسنإا •
.ناسنإا مارتحا نامضو مدعو ًاحاحلإ دشأا تااحل ةيولوأا ءاطعإو ،طقف ةجاحلا ساسأ ىلع يناسنإا لمعلا ذيفنت بجي :زيحتلا مدع •
يأرلا وأ ةيعامتجاا ةقبطلا وأ ينيدلا دقتعملا وأ سنجلا وأ قرعلا وأ ةيسنجلا ساسأ ىلع يبلس لكشب زييمتلا .يسايسلا فادهأ يأ وأ ةيركسعلاو ةيداصتقااو ةيسايسلا فادهأا نع ًاقتسم يناسنإا لمعلا نوكي نأ بجي :لاقتساا •
.يناسنإا لمعلا ذيفنت اهيف يرجي يتلا قطانملاب قلعتي اميف اهقيقحتل ةلعاف ةهج يأ ىعست دق ىرخأ تافاخ يف ةكراشملا وأ ،عازنلا ءانثأ فرط يأ ىلإ زايحناا نع ةيناسنإا ةلعافلا تاهجلا عنتمت نأ بجي :دايحلا •
.يجولويديأ وأ ينيد وأ يقرع وأ يسايس عباط تاذ
لمعلا زييمتل يرورض رمأ اهقيبطتو يناسنإا لمعلا اهب دشرتسيو .يناسنإ لمع لك ميمص يف يه ةيناسنإا ئدابملا يف ةعبرأا ئدابملا جمد متي ،ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا يف .لامعأاو ةطشنأل ىرخأا لاكشأا نع يناسنإا .ةيميظنتلا تايلوؤسملاو ،ةيساسأا ريبادتلاو ،ةدوجلا ريياعمو ،تامازتلاا
ةيساسأا ةينوناقلا ريياعملا نيئجال يلودلا نوناقلاو ناسنإا قوقحل يلودلا نوناقلاو يناسنإا يلودلا نوناقلا ددح يناسنإا ريفسا قاثيم صخليو .مهل اهميدقت نكمي يتلا ةدعاسملا ةعيبطبو ،تاعامجلاو دارفأا ةيامحب ةقلعتملا .تاعازنلا وأ ثراوكلا نم نيررضتملا ةيهافر ىلع ًاريثأت رثكأا ةيساسأا ةينوناقلا ئدابملا
ةلصلا تاذ ىرخأا تاهجلاو لودلل ةيساسأا ةيلوؤسملا ةيساسأا ةيناسنإا ريياعملا نوقبطي نيذلا كئلوأ كرديو هذه يناسنإا لمعلا ضوقي نأ بجي او .اهيضارأ لخاد ةحلسملا تاعازنلا وأ ثراوكلا نم نيررضتملا ةدعاسمو ةيامحل .كلذ نكمأ املك ،اهلمكي نأ يغبني ، عقاولا يف لب ؛تايلوؤسملا
يف انييف يف ةنلعملا ةيلودلا رمحأا لاهلاو رمحأا بيلصلل ةيلودلا ةكرحلل ةيساسأا ئدابملا :نم ةدمتسم دايحلاو ،لاقتسااو ،زيحتلا مدعو ،ةيناسنإا ئدابم 4 ،1991 لوأا نوناك/ربمسيد 19 خيراتب ،182/46 مقر ةدحتملا ممأل ةماعلا ةيعمجلا رارقو ،رمحأا لاهلاو رمحأا بيلصلل نيرشعلا يلودلا رمتؤملا لبق نم 1965 ماع
.2004 طابش/رياربف 5 خيراتب ،114/58 مقر ةدحتملا ممأل ةماعلا ةيعمجلا رارقو اياضقلا ةرصانمب عاطضاا نود لوحي زيحتلا مدع أدبم نأ ربتعت ا اهنإف ،لاتقلا ءانثأ بناج يأ ىلإ زيحت نود ةدعاسملا ميدقتب مزتلت تامظنملا ضعب نأ نيح يف 5
ةعستلا تامازتلاا ًاسداس
ةدوجلا ريياعمو
ةمئاملاو ةبسانملا ةدعاسملا نوقلتي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .1.مهتاجايتحا .ةمئامو ةبسانم ةيناسنإا ةباجتساا :ةدوجلا رايعم
ةيناسنإا تادعاسملا ىلع لوصحلا مهنكمي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .2 .بسانملا تقولا يف اهيلإ نوجاتحي يتلا .بسانملا تيقوتلا يف متتو ةلاعف ةيناسنإا ةباجتساا :ةدوجلا رايعم
ًادادعتسا رثكأ مهو ًابلس نيؤثأتم اويسل ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .3 .يناسنإا لمعلل ةجيتن رطخلل ًاضرعت لقأو ،دومصلا ىلع ةردقو .ةيبلسلا راثآا بنجتتو تاردقلا ززعت ةيناسنإا ةباجتساا :ةدوجلا رايعم
مهنكمي ،مهتاقاقحتساو مهقوقح نوفرعي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .4 .مهب ىنعت يتلا تارارقلا ذاختا يف نوكراشيو تامولعملا ىلع لوصحلا .تاقيلعتلاو ةكراشملاو لصاوتلا سسأ ىلع ة ّينبم ةيناسنإا ةباجتساا :ةدوجلا رايعم
ةلا ّعفو ةنمآ تايلآ ىلإ لوصولا مهنكمي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .5 .ىواكشلا ةجلاعمل .اهتجلاعم متتو اهب بحرم ىواكشلا :ةدوجلا رايعم
.ةلمكمو ةقسنم ةدعاسم نوقلتي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .6 .ةلماشو ةقسنم ةيناسنإا ةباجتساا :ةدوجلا رايعم
ةروطم ةدعاسم ميدقت اوعقوتي نأ مهنكمي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .7 .دصرلاو براجتلا نم مّلعتت تامظنملا ّنا .رارمتساب نوروطتيو نوملعتي نويناسنإا نولماعلا :ةدوجلا رايعم
لبق نم اهيلإ نوجاتحي يتلا ةدعاسملا نوقلتي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .8 .ةديج ةرادإو ةءافكب نوعتمتي نيعوطتمو نيفظوم ةقيرطب مهعم لماعتلا ّمتيو ،لاعف وحن ىلع مهلمعب مايقلل نيفظوملا معد متي :ةدوجلا رايعم
.ةفصنمو ةلداع م ّدقت يتلا تامظنملا نأ اوعقوتي نأ مهنكمي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .9 .يقاخأ لكشبو ةءافكو ةيلاعفب دراوملا ريدت ةدعاسملا .دوشنملا فدهلا قيقحتل ةلوؤسم ةقيرطب اهمادختساو دراوملا ةرادإ ّمتي :ةدوجلا رايعم
vi. The Nine Commitments
and Quality Criteria
1. Communities and people affected by crisis receive assistance appropriate and relevant to their needs.
Quality Criterion: Humanitarian response is appropriate and relevant.
9. Communities and people affected by crisis can expect that the organisations assisting them are managing resources effectively, eficiently and ethically.
Quality Criterion: Resources are managed and used responsibly for their intended purpose.
7. Communities and people affected by crisis can expect delivery of improved assistance as organisations learn from experience and relection.
Quality Criterion: Humanitarian actors continuously learn and improve.
6. Communities and people affected by crisis receive coordinated, complementary assistance.
Quality Criterion:Humanitarian response is coordinated and complementary.
5. Communities and people affected by crisis have access to safe and responsive mechanisms to handle complaints.
Quality Criterion: Complaints are welcomed and addressed.
4. Communities and people affected by crisis know their rights and entitlements, have access to information and participate in decisions that affect them.
Quality Criterion: Humanitarian response is based on communication, participation and feedback.
3. Communities and people affected by crisis are not negatively affected and are more prepared, resilient and less at-risk as a result of humanitarian action.
Quality Criterion: Humanitarian response strengthens local capacities and avoids negative effects.
2. Communities and people affected by crisis have access to the humanitarian assistance they need at the right time.
Quality Criterion: Humanitarian response is effective and timely.
8. Communities and people affected by crisis receive the assistance they require from competent and well-managed staff and volunteers.
vii. Commitments, Actions
and Responsibilities
1. Communities and people affected by crisis receive assistance
appropriate to their needs.
Quality Criterion: Humanitarian response is appropriate and relevant.
Key Actions
1.1 Conduct a systematic, objective and ongoing analysis of the context and stakeholders.
1.2 Design and implement appropriate programmes based on an impartial
assessment of needs6 and risks, and an understanding of the vulnerabilities and
capacities of different groups7.
1.3 Adapt programmes to changing needs, capacities and context.
Organisational Responsibilities
1.4 Policies commit to providing impartial assistance based on the needs and capacities of communities and people affected by crisis.
1.5 Policies set out commitments which take into account the diversity of communities, including disadvantaged or marginalised people, and to collect disaggregated data.
1.6 Processes are in place to ensure an appropriate ongoing analysis of the context.
6 “Needs” includes assistance and protection.
7 This may refer, for example to: women, men, girls, boys, youth, and older persons, as well as persons with
disabilities and speciic minority or ethnic groups without any such distinction.
تاءارجااو تامازتلاا ًاعباس
تايلوؤسملاو
ةمئاملاو ةبسانملا ةدعاسملا نوقلتي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .
1
.مهتاجايتحا
.ةمئامو ةبسانم ةيناسنإا ةباجتساا :ةدوجلا رايعم
ةيساسأا ريبادتلا
.ة ّينعملا تاهجلاو قايسلل رمتسمو يعوضومو يجهنم ليلحت ءارجإ 1.1
تاردقو فعض نطاوم مهفو ،زيحت نود رطاخملاو تاجايتحاا مييقت ىلع ًءانب ةبسانملا جماربلا ذيفنتو ميمصت 2.1
. ةفلتخملا تاعومجملا .ةريغتملا تاقايسلاو تاردقلاو تاجايتحاا عم بسانتت يكل جماربلا فييكت 3.1
ةيميظنتلا تايلوؤسملا
نيررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا تاردقو تاجايتحا ىلع ًءانب زيحت نود ةدعاسملا ميدقتب تاسايسلا مزتلت 4.1
.تامزأا نم نيمورحملا صاخشأا كلذ يف امب ،تاعمتجملا عونت رابتعاا نيعب ذخأت يتلا تامازتلاا تاسايسلا ددحت 5.1
.ةفنصملا تانايبلا عمجو ،نيشمهملاو .قايسلل بسانمو رمتسم ليلحت ءارجإ نامضل تايلمع ذيفنت 6.1
تادعاسملا ىلع لوصحلا مهنكمي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .
2
.بسانملا تقولا يف اهيلإ نوجاتحي يتلا ةيناسنإا
.بسانملا تيقوتلا يف متتو ةلاعف ةيناسنإا ةباجتساا :ةدوجلا رايعم
ةيساسأا ريبادتلا
.ةيلحملا تاعمتجملل ًانمآو ًايعقاو حرتقملا ءارجإا حبصي ثيحب تاقوعملا جلاعت جمارب ميمصت 1.2
.هل موزل ا ريخأت نود فرصتلاو تارارقلا ذاختاو ،بسانملا تقولا يف ةيناسنإا ةباجتساا ميدقت 2.2
.اهتيبلت يغبني يتلا تاجايتحال ةرصانملل يعسلا وأ ،ة ّصتخملا تامظنملا ىلإ ةابلم ريغ تاجايتحا يأ ةلاحإ 3.2
مييقتو طيطختل يناسنإا عاطقلا ءاحنأ عيمج يف ةلصلا تاذ ةديجلا تاسرامملاو ةينقتلا ريياعملا مادختسا 4.2
.جماربلا .ءادأا فعض ةجلاعمو جماربلا فييكت لجأ نم ةيناسنإا تاباجتساا جئاتنو تاجرخمو ةطشنأ دصر 5.2
ةيميظنتلا تايلوؤسملا
.ةيميظنتلا تاردقلا عم ىشامتت جماربلا تامازتلا 6.2
:نمضي تاسايسلا مازتلا 7.2
.اهتيلاعفو ةطشنأل رمتسمو يعوضومو يجهنم مييقتو ةبقارم .1
.جماربلا نيسحتو فييكتل مييقتلاو ةبقارملا نم ةاقتسملا ةلدأا مادختسا .2
.كلذل ُاقفو دراوملا صيصختو بسانملا تقولا يف تارارقلا ذاختا .3
2. Communities and people affected by crisis have access to the
humanitarian assistance they need at the right time.
Quality Criterion: Humanitarian response is effective and timely.
Key Actions
2.1 Design programmes that address constraints so that the proposed action is realistic and safe for communities.
2.2 Deliver humanitarian response in a timely manner, making decisions and acting without unnecessary delay.
2.3 Refer any unmet needs to those organisations with the relevant technical expertise and mandate, or advocate for those needs to be addressed.
2.4 Use relevant technical standards and good practice employed across the humanitarian sector to plan and assess programmes.
2.5 Monitor the activities, outputs and outcomes of humanitarian responses in order to adapt programmes and address poor performance.
Organisational Responsibilities
2.6 Programme commitments are in line with organisational capacities.
2.7 Policy commitments ensure:
a. systematic, objective and ongoing monitoring and evaluation of activities and their effects;
b. evidence from monitoring and evaluations is used to adapt and improve programmes; and
3. Communities and people affected by crisis are not negatively
affected and are more prepared, resilient and less at-risk as
a result of humanitarian action.
Quality Criterion: Humanitarian response strengthens local capacities
and avoids negative effects.
Key Actions
3.1 Ensure programmes build on local capacities and work towards improving the resilience of communities and people affected by crisis.
3.2 Use the results of any existing community hazard and risk assessments and preparedness plans to guide activities.
3.3 Enable the development of local leadership and organisations in their capacity as irst-responders in the event of future crises, taking steps to ensure that marginalised and disadvantaged groups are appropriately represented.
3.4 Plan a transition or exit strategy in the early stages of the humanitarian programme that ensures longer-term positive effects and reduces the risk of dependency.
3.5 Design and implement programmes that promote early disaster recovery and beneit the local economy.
3.6 Identify and act upon potential or actual unintended negative effects in a timely and systematic manner, including in the areas of:
a. people’s safety, security, dignity and rights; b. sexual exploitation and abuse by staff;
c. culture, gender, and social and political relationships; d. livelihoods;
e. the local economy; and f. the environment.
Organisational Responsibilities
3.7 Policies, strategies and guidance are designed to:
a. prevent programmes having any negative effects, such as, for example, exploitation, abuse or discrimination by staff against communities and people affected by crisis; and
b. strengthen local capacities.
3.8 Systems are in place to safeguard any personal information collected from communities and people affected by crisis that could put them at risk.
ًادادعتسا رثكأ مهو ًابلس نيرثأتم اوسيل ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .
3
.يناسنإا لمعلل ةجيتن رطخلل ًاضرعت لقأو ،دومصلا ىلع ةردقو
.ةيبلسلا راثآا بنجتتو تاردقلا ززعت ةيناسنإا ةباجتساا :ةدوجلا رايعم
ةيساسأا ريبادتلا
صاخشأاو تاعمتجملا ةردق نيسحت ىلع لمعلاو ةيلحملا تاردقلا ساسأ ىلع ينبت جماربلا نأ نم دكأتلا 1.3
.تامزأا نم نيررضتملا .ةطشنأا هيجوتل ة ّيزوهجلا ططخو ةرفوتملا ةيعمتجملا رطاخملا تامييقت جئاتن مادختسا 2.3
ذاختاو ،لبقتسملا يف تامزأ ثودح دنع لوأا بيجتسملا مهفصوب ةيلحملا تامظنملاو ةيدايقلا تاردابملا ريوطت 3.3
.ةمورحملاو ةشمهملا تائفلل بسانملا ليثمتلا نامضل ةمزالا تاوطخلا ةيباجيإ راثآ قيقحت نمضي يذلا يناسنإا جمانربلا نم ةركبملا لحارملا يف جورخ وأ لاقتنا ةيجيتارتسا طيطختلا 4.3
.ةيعبتلا رطخ نم للقيو ليوطلا ىدملا ىلع .يلحملا داصتقاا معدتو ةركبملا ثراوكلا نم يفاعتلا ززعت يتلا جماربلا ذيفنتو ميمصت 5.3
ةقيرطبو بسانملا تقولا يف اهيلع ًءانب فرصتلاو ةيلعفلا وأ ةلمتحملا ةدوصقملا ريغ ةيبلسلا راثآا ديدحت 6.3
:ةيلاتلا تااجملا يف كلذ يف امب ،ةيجهنم .سانلا قوقحو ةماركو نمأو ةماس .1
.نيفظوملا لبق نم يسنجلا كاهتنااو لاغتساا .2
.ةيسايسلاو ةيعامتجاا تاقاعلاو ةردنجلاو ةفاقثلا .3
.شيعلا لبس .4
.يلحملا داصتقاا .5
.ةئيبلا .6
ةيميظنتلا تايلوؤسملا
:ىلإ تاهيجوتلاو تايجيتارتسااو تاسايسلا فدهت 7.3
نيفظوملا بناج نم زييمتلا وأ ةلماعملا ءوس وأ لاغتساا لثم ،ةيبلس راثآ يأ يف ببستلا نم جماربلا عنم .1
.لاثملا ليبس ىلع ،ةمزأا نم نيررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا دض .ةيلحملا تاردقلا زيزعت .2
ةمزأا نم نيررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا نم اهعمج متي ةيصخش تامولعم يأ ةيامحل اهب لومعملا ةمظنأا 8.3
،مهتاقاقحتساو مهقوقح نوفرعي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .
4
.مهب ىنعت يتلا تارارقلا ذاختا يف نوكراشيو تامولعملا ىلع لوصحلا مهنكميو
.تاقيلعتلاو ةكراشملاو لصاوتلا سسأ ىلع ة ّينبم ةيناسنإا ةباجتساا
:ةدوجلا رايعم
ةيساسأا ريبادتلا
فيكو ،اهب مزتلت يتلا ئدابملاو ،ةمظنملا نع تامزأا نم نيررضتملا صاخشأاو تاعمتجملل تامولعملا ريفوت 1.4
.هقيقحت يونت امو اهذفنت يتلا جماربلاو ،اهوفظوم فرصتي نأ عقوتت عمتجملا دارفأ فلتخمل ةيفاقثلا ةمءاملاو مارتحاا يعارتو اهمهف لهسي لئاسوو لاكشأو تاغلب لصاوتلا 2.4
.ةشمهملاو ةفيعضلا تائفلا ةصاخو ،يلحملا يف تامزأا نم نيررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا طارخناو ةكراشم ىلع يوطني يذلا ،لماشلا ليثمتلا نامض 3.4
.لمعلا لحارم عيمج نع مهاضر ىوتسم ىلع مهتاقيلعتو مهتاعابطنا ميدقت ىلع ةمزأا نم نيررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا عيجشت 4.4
نومدقي نيذلا صاخشأا عونتو رمعو سنجل صاخ مامتها ءايإ عم ،كلذ ليهستو ةاقلتملا ةدعاسملا ةيلاعفو ةدوج .تاقيلعتلاو تاعابطناا
ةيميظنتلا تايلوؤسملا
.ةحوتفملا تااصتاا ةفاقث زيزعتو ،تامولعملا لدابت تاسايس دوجو 5.4
عيمج يف رطاخملا ددحتو تايولوأا سكعت ،ةمزأا نم نيررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا كارشإ تاسايس دوجو 6.4
.لمعلا لحارم مدقتو ،ةمرتحمو ةيقاخأو ةقيقد ،تاعربتلا عمج ضارغأ ةمدختسملا كلت كلذ يف امب ،ةيجراخلا تااصتاا 7.4
.ةيناسنإا مهتمارك يعاري لكشب تامزأا نم نيررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا
4. Communities and people affected by crisis know their rights
and entitlements, have access to information and participate
in decisions that affect them.
Quality Criterion: Humanitarian response is based on communication,
participation and feedback.
Key Actions
4.1 Provide information to communities and people affected by crisis about the organisation, the principles it adheres to, how it expects its staff to behave, the programmes it is implementing and what they intend to deliver.
4.2 Communicate in languages, formats and media that are easily understood, respectful and culturally appropriate for different members of the community, especially vulnerable and marginalised groups.
4.3 Ensure representation is inclusive, involving the participation and engagement of communities and people affected by crisis at all stages of the work.
4.4 Encourage and facilitate communities and people affected by crisis to provide feedback on their level of satisfaction with the quality and effectiveness of the assistance received, paying particular attention to the gender, age and diversity of those giving feedback.
Organisational Responsibilities
4.5 Policies for information-sharing are in place, and promote a culture of open communication.
4.6 Policies are in place for engaging communities and people affected by crisis, relecting the priorities and risks they identify in all stages of the work.
5. Communities and people affected by crisis have access to
safe and responsive mechanisms to handle complaints.
Quality Criterion: Complaints are welcomed and addressed.
Key Actions
5.1 Consult with communities and people affected by crisis on the design, implementation and monitoring of complaints-handling processes.
5.2 Welcome and accept complaints, and communicate how the mechanism can be accessed and the scope of issues it can address.
5.3 Manage complaints in a timely, fair and appropriate manner that prioritises the safety of the complainant and those affected at all stages.
Organisational Responsibilities
5.4 The complaints-handling process for communities and people affected by crisis is documented and in place. The process should cover programming, sexual exploitation and abuse, and other abuses of power.
5.5 An organisational culture in which complaints are taken seriously and acted upon according to deined policies and processes has been established.
5.6 Communities and people affected by crisis are fully aware of the expected behaviour of humanitarian staff, including organisational commitments made on the prevention of sexual exploitation and abuse.
5.7 Complaints that do not fall within the scope of the organisation are referred to a relevant party in a manner consistent with good practice.
ةلا ّعفو ةنمآ تايلآ ىلإ لوصولا مهنكمي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .
5
.ىواكشلا ةجلاعمل
.اهتجلاعم متتو اهب بحرم ىواكشلا :ةدوجلا رايعم
ةيساسأا ريبادتلا
ةجلاعم تايلمع دصرو ذيفنتلاو ميمصتلا نأشب تامزأا نم نيررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا عم رواشتلا 1.5
.ىواكشلا .اهتجلاعم نكمي يتلا اياضقلا قاطنو ةيلآا هذه ىلإ لوصولا ةيفيك حرشو ،اهلوبقو ىواكشلاب بيحرتلا 2.5
يف نيررضتملاو ىوكشلا مدقم ةماسل ةيولوأا يطعي مئامو هيزن لكشبو بسانملا تقولا يف ىواكشلا ةرادإ 3.5
.لحارملا عيمج
ةيميظنتلا تايلوؤسملا
هذه يطغت نأ بجي .تامزأا نم نيررضتملا صاخشأاو تاعمتجملل ىواكشلا عم لماعتلا ةيلمع قيثوتو داجيا 4.5
.ةطلسلا لامعتسا يف فسعتلا لاكشأ نم اهريغو ،يسنجلا كاهتنااو لاغتسااو ،جماربلا ةيلمعلا تايلمعو تاسايسل ًاقفو اهساسأ ىلع لمعلاو دجلا لمحم ىلع ىواكشلا اهيف ذخأت ةيميظنت ةفاقث سيسأت 5.5
.ةددحم كلذ يف امب ،يناسنإا لاجملا يف نيلماعلا كولسب ًامامت نو ّملم تامزأا نم نيررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا 6.5
.يسنجلا كاهتنااو لاغتساا عنمب ةقلعتملا ةيميظنتلا تامازتلاا .ةديجلا تاسرامملا عم قفتت ةقيرطب ةلص يذ فرط ىلإ ةمظنملا قاطن نمض جردنت ا يتلا ىواكشلا ةلاحإ 7.5
.ةلمكمو ةقسنم ةدعاسم نوقلتي ةمزأا نم نوررضتملا صاخشأاو تاعمتجملا .
6
.ةلمكمو ةقسنم ةيناسنإا ةباجتساا :ةدوجلا رايعم
ةيساسأا ريبادتلا
.ةينعملا تاهجلا فلتخم حلاصمو تاردقو تايلوؤسمو راودأ ديدحت 1.6
.ىرخأا ةيناسنإا تامظنملاو ةيلحملاو ةينطولا تاطلسلا ةباجتسا لمكت ةيناسنإا ةباجتساا نأ نم دكأتلا 2.6
تاعمتجملا هجاوت يتلا بلاطملا نم دحلا لجأ نم نيرخآا عم نواعتلاو ةلصلا تاذ قيسنتلا تائيه يف ةكراشملا 3.6
.عسوأا يناسنإا دهجلا تامدخ ريفوتو ةيطغتلا نم ردق ىصقأ قيقحتو ةيلحملا تاونق لاخ نم ةلصلا تاذ ةلعافلا تاهجلا نم اهريغو قيسنتلا تاعومجمو ءاكرشلا عم ةمزالا تامولعملا لدابت 4.6
.ةبسانملا لاصتاا
ةيميظنتلا تايلوؤسملا
ةينطولا تاطلسلا كلذ يف امب ،نيرخآ عم نواعتلاو قيسنتلاب ًاحضاو ًامازتلا تايجيتارتسااو تاسايسلا لمشت 5.6
.ةيناسنإا ئدابملاب رارضإا نود نم ،ةيلحملاو كردتو ،كيرش لك لاقتساو تامازتلاو فادهأ مرتحت ةق ّسنمو ةحضاو تاقافتا ماكحأ ءاكرشلا عم لمعلا عضخي 6.6
.مهنم لكب ةصاخلا تامازتلااو دويقلا
.ة�
