RENCANA STRATEGIS
KECAMATAN BESUK
TAHUN 2013 - 2018
PEMERINTAH KABUPATEN PROBOLINGGO
BAB I PENDAHULUAN 1. Latar Belakang
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, Tentang Pemerintahan Daerah menyatakan bahwa pemberian otonomi luas kepada Daerah diarahkan untuk mempercepat terwujudnya kesejateraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan, Pemberdayaan Masyarakat
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah lebih mengutamakan pelaksanaan desentralisasi yang memberikan keleluasaan dan sebagian besar kewenangan kepada daerah untuk penyelenggaraan otonomi daerah, kewenangan untuk menentukan dan melaksanakan kebijanaayaan dkan menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat mulai dari perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi.
Terwujudnya kepemerintahan yang baik (good governance) merupakan prasyarat bagi setiap pemerintah untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai tujuan serta cita-cita bangsa dan negara. Untuk mencapai tujuan tersebut diperlukan penerapan dan pengembangan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, dan nyata, sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan dapat berlangsung secara berdayaguna, bersih dan bertanggung jawab (akuntabel).
Rencana Strategis merupakan langkah awal untuk melakukan pengukuran kinerja instansi pemerintah. Terkait dengan hal tersebut dan sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional, perlu disusun Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Besuk Tahun 2013-2018. Renstra ini berisikan tentang visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Kecamatan Besuk serta berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif.
B.Landasan Hukum
Dalam Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Besuk Kabupaten Probolinggo berdasarkan pada :
1.1. Landasan Konstitusional :
a. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
b. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
c. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;
d. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan;
e. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
f. Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
g. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2008 tentang Kecamatan;
h. Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 10 Tahun 2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Probolinggo;
i. Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 19 Tahun 2000 tentang Rencana Tata Ruang Kabupaten Probolinggo Tahun 2000 - 2010 ;
l. Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 08 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Probolinggo Tahun 2005 – 2025 ;
m. Peraturan Bupati Probolinggo Nomor 39 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas dan Fungsi Kecamatan di Kabupaten Probolinggo.
1.2. Landasan Operasional :
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara, Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
C.Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan Renstra Kecamatan Besuk adalah memberikan arah penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan kegiatan pembangunan yang akan dilaksanakan oleh Kecamatan Besuk Adapun tujuannya adalah untuk mewujudkan keadaan yang diinginkan dalam waktu 5 (lima) tahun mendatang, dalam rangka kelanjutan pembangunan jangka panjang, sehingga secara bertahap dapat mewujudkan cita-cita (visi) yang telah ditetapkan.
Untuk selanjutnya, Renstra Kecamatan Besuk Kabupaten Probolinggo ini menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Pembangunan Tahunan Kecamatan Besuk Kabupaten Probolinggo yang dikenal dengan sebutan Rencana Kerja Kecamatan Besuk, yaitu dokumen perencanaan untuk periode 1 (satu) tahun.
D.Sistematika Penulisan
Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Besuk Kabupaten Probolinggo disusun dengan sistematika sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN, berisi latar belakang penyusunan Renstra Kecamatan Besuk Kabupaten Probolinggo, landasan hukum, maksud dan tujuan, serta sistematika penulisan.
BAB II GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN BESUK berisi Tugas, Fungsi, dan Struktur Kecamatan Besuk , sumber daya kecamatan, kinerja pelayanan kecamatan, dan tantangan dan peluang pengembangan pelayanan kecamatan.
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI, berisi identifikasi permasalahan, telaah visi, misi dan program Bupati dan Wabup, telaah rencana tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis.
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN, berisi visi dan misi Kecamatan Besuk tujuan dan sasaran jangka menengah kecamatan, serta strategi dan kebijakan.
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF, berisi program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif yang merupakan kewenangan Kecamatan ……… Kabupaten Probolinggo.
