PANDANGAN MASYARAKAT TENTANG MADRASAH Oleh: Djamaluddin Perawironegoro
Pendahuluan
Seiring dengan berjalannya waktu dan perkembangan ilmu pengetahuan yang sedemikian rupa menjadikan madrasah berubah dan berbenah. Perubahan tersebut didorong oleh berbagai hal diantaranya adalah kondisi masyarakat yang berubah, kondisi lingkungan eksternal dalam hal ini adalah dunia internasional yang berubah, kebijakan-kebijakan yang menuntut peningkatan dalam bidang pendidikan, terlebih yaitu dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.
Dalam rangka upaya meningkatkan madrasah, maka pemerintah melalui Kementrian Agama memberikan bantuan kepada madrasah dalam bentuk material dan bimbingan. Dalam bentuk material yaitu melalui dan pengembangan sarana dan prasarana pendidikan. Sedangkan dalam bentuk bentuk bimbingan adalah dengan membuat kebijakan-kebijakan yang memberi efek positif untuk pengembangan madrasah, seperti kebijakan mengenai kurikulum, mengenai tenaga pendidik di lingkungan madrasah, dan lain-lain. Demikian itu diharapkan agar madrasah dapat memberikan kontribusi bagi pendidikan nasional.
Tentu bantuan yang diberikan oleh pemerintah sangat terbatas, dibanding dengan jumlah madrasah yang ada saat ini. Untuk diketahui bahwa berdasarkan laporan buku statistic pendidikan pada tahun 2008/2009 jumlah madrasah dari tingkat MI-MA adalah 40.464 madrasah. Adapun rinciannya adalah sebagai berikut:
Tabel 1.
Daftar Jumlah Madrasah di Indonesia Tahun 2008/2009
1 MIN 1.662
2 MIS 19.862
3 MTsN 1.384
4 MTsS 11.908
5 MAN 735
6 MAS 4.913
Sumber: Statistik Pendidikan Tahun 2008/2009.
Dari jumlah yang sedemikian banyaknya dengan pengelolaan yang terbanyak pada sector swasta –pengelolaan madrasah oleh swadaya masyarakat dalam pembiayaan dan pengembangannya- memberikan persepsi yang beragam dalam benak masyarakat. Di saat yang sama ada juga beberapa madrasah yang dikelola oleh Kemenag yang menjadi unggulan di daerah-daerah.
Dengan berbagai persepsi masyarakat yang berbeda-beda terhadap madrasah tentu memberikan tantangan dan peluang bagi madrasah untuk meningkatkan mutu. Madrasah yang bermutu adalah madrasah yang mampu untuk menjaga hubungan yang baik dengan stakeholder pendidikan, lebih khusus yaitu pelanggan dan memiliki obsesi yang tinggi terhadap mutu.
Kritik masyarakat terhadap Madrasah
Pada umumnya masyarakat masih berpendapat bahwa madrasah adalah lembaga pendidikan Islam yang concern pada pembelajaran ilmu-ilmu agama Islam. Yang demikian itu membatasi mereka yang menginginkan agar anak-anaknya untuk memiliki potensi dalam ilmu-ilmu umum. Satu sisi orang tua menginginkan agar anaknya menguasai ilmu pengetahuan umum, di satu sisi yang lain orang tua mengharapkan agar pembelajaran ilmu-ilmu agama tidak menjadi beban.
untuk menanamkan nilai-nilai keagamaan pada anak-anak mereka, maka mereka menserahkannya kepada madrasah untuk dibina dan dibimbing. Demikian itu menjadi problem, karena pengetahuan yang didapatkan di madrasah terkadang tidak sesuai dengan apa yang dilakukan oleh orang tua di rumah. Artinya terdapat ketidaksinkronan antara pendidikan di madrasah dan pendidikan orang tua.
Input yang menjadi siswa/siswi madrasah adalah pada umumnya merupakan mereka yang tidak diterima di sekolah-sekolah negeri atau sekolah favorit. Ada sebagian kecil dengan kesadaran orang tua yang tinggi terhadap nilai-nilai agama Islam mensekolahkan anaknya di madrasah, namun demikian itu relative kecil. Input yang “sisa-sisa” memberikan efek pada proses pembelajaran di madrasah. Dengan kondisi yang demikian, tentu membutuhkan tenaga yang optimal baik pendidik sebagai guru, dan bahkan sarana-prasarana untuk menunjang proses pendidikan dan pembelajaran.
Beberapa madrasah unggulan atau model yang dikelola oleh Kemenag pada umumnya memiliki sumber daya manusia yang bagus dan sarana-prasarana yang lengkap dan memadari. Akan tetapi jauh lebih banyak madrasah swasta yang memiliki keterbatasan sumber daya manusia dan sarana prasarana. Ketidakmerataan pendidikan madrasah di daerah cenderung menjadikan madrasah sebagai alternative pendidikan di bandingkan dengan sekolah negeri atau sekolah favorite.
Kondisi lulusan madrasah yang tidak sesuai dengan kebutuhan masyarakat menjadi kritik terhadap madrasah. Sehingga cenderung dipandang sebelah mata, dan bahkan dikesampingkan jika dibanding dengan lulusan-lulusan sekolah umum.
Madrasah sering dianaktirikan daripada sekolah-sekolah umum dalam ranah pendidikan nasional. Demikian itu dapat dilihat secara jelas antara fasilitas sarana dan prasarana antara madrasah dan sekolah-sekolah umum, dimana terjadi ketimpangan seperti kelengkapan laboratorium IPA, laboratorium bahasa, masjid/mushalla, perpustakaan, dll.
Selain hal tersebut, kritik masyarakat juga diarahkan pada bidang kurikulum. Kurikulum madrasah hendaknya tidak terlalu membebani siswa/siswi di madrasah, apalagi dengan ragam variasi yang banyak. Kurikulum yang luas akan tetapi dangkal tentu tidak lebih baik daripada kurikulum yang sempit akan tetapi mendalam. Ketercapaian kompetensi menjadi terukur dan dapat dievaluasi dengan kurikulum yang sempit dan mendalam. Selain daripada itu, yang demikian memberikan fokus spesialisasi bagi peserta didik.
Sehubungan dengan kurikulum, kurikulum madrasah cenderung untuk menekankan pada aspek kognitif, daripada dua aspek yang lain yaitu afektif dan psikomotorik. Fokus pada aspek kognitif, disebabkan tujuan madrasah pada umumnya adalah agar lulusannya diterima di perguruan tinggi favorite yang dalam proses seleksinya melihat pada aspek kognitif saja. Sehingga yang muncul adalah siswa/siswi yang tahu ilmu dan tahu agama, akan tetapi tidak mengamalkan ilmu dan agamanya.
cenderung tidak variatif terlebih dengan memanfaatkan teknologi, seperti penggunaan laptop, computer, kamera, infocus, dan lain-lain.
Tentang akreditasi, visitasi yang dilakukan oleh assessor terhadap madrasah cenderung tidak obyektif. Ketidak obyektifan tersebut dapat dilihat pada proses penilaian yang dilakukan, dimana sebagian madrasah dengan pemenuhan standard nasional pendidikan yang minimum, mendapatkan nilai yang besar. Demikian itu berdampak pada madrasah itu sendiri, yang akan mensepelekan nilai dari akreditasi.
Kemenag sebagai pengelola administrasi madrasah cenderung kurang tertib dan tidak terstruktur. Sebagai contoh adalah ijazah keluaran madrasah selalu lebih akhir daripada ijazah sekolah umum, pun juga terhadap administrasi-administrasi yang lain cenderung mendadak. Demikian itu tentu menjadi perhatian bagi pengelola lembaga pendidikan dalam hal ini madrasah. Karena madrasah merupakan ujung tombak layanan pendidikan bagi Kemenag.
Harapan masyarakat terhadapMadrasah
Dari berbagai kritik tersebut masyarakat memiliki harapan-harapan yang dimpikan dan dicita-citakan dari madrasah. Mengingat madrasah merupakan salah satu model pendidikan nasional yang memberikan penguatan-penguatan pada nilai-nilai keagamaan Islam. Harapan tersebut adalah:
1. Diharapkan agar siswa/siswi atau lulusan madrasah mampu bersaing dengan lulusan sekolah-sekolah umum atau bahkan sekolah favorite atau unggulan.
3. Agar siswa/siswi madrasah dibekali dengan keterampilan tambahan yang relevan dengan dunia kerja dan usaha. Seperti public speaking, pengembangan masyarakat, keterampilan hidup, kemandirian, dll.
4. Diharapkan agar madrasah memiliki daya saing atau mutu, namun dengan biaya yang terjangkau.
5. Kepada pengelola madrasah agar memberikan pelatihan dan pengembangan untuk tenaga pendidik dan kependidikan yang berada di bawah naungannya, baik dalam program seminar, workshop, Bimtek, Diklat, dll.
6. Agar administrasi di madrasah dilakukan dengan tertib dan rapi. Alangkah baiknya jika dalam proses pendataannya dilakukan dengan basis teknologi dan informasi atau dengan sistem informasi manajemen.
7. Madrasah boleh berubah seiring dengan tuntutan masyarakat dan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Akan tetapi madrasah juga harus tetap fokus pada penanaman dan penguatan nilai-nilai agama yang menjadi ciri khas madrasah.
8. Madrasah diharapkan untuk menyusun kurikulum yang proporsional dalam arti seimbang antara pengetahuan agama dan pengetahuan umum. Penekanannya pun tidak hanya pada aspek kognitif saja, akan tetapi juga melihat pada aspek sikap dan psikomotor.
Saran-saran masyarakat terhadap perbaikan Madrasah
Untuk memperbaiki kondisi madrasah agar sesuai dengan harapan yang diinginkan adalah sebagai berikut;
harapan-harapan yang disampaikan sebelumnya. Terlebih dalam mengarungi era globalisasi dan informasi yang demikian cepat dan tidak terbatas.
2. Melengkapi sarana dan prasarana pendidikan juga merupakan kebutuhan inti bagi pengelola lembaga pendidikan dalam hal ini madrasah. Karena tidak akan mungkin tercapai tujuan dari proses pembelajaran dengan efektif jika tidak melengkapi saran dan prasarana yang dibutuhkan. Selain itu, kelengkapan sarana dan prasarana sangat membantu peserta didik dalam pengembangan diri.
3. Madrasah-madrasah yang ingin maju agar melakukan study banding dengan madrasah-madrasah yang menjadi model di daerah-daerah. Ada banyak madrasah yang menjadi model untuk dijadikan contoh atau panutan dalam pengembangan.
4. Untuk meningkatkan mutu madrasah, selain dengan pengeloalaan bidang manajemen dibutuhkan pengelolaan yang baik terhadap proses seleksi peserta didik yang baik dan berkualitas. Input yang baik tidak harus dimaknai pada aspek kognitif, tapi juga pada aspek sikap dan psikomotor. 5. Pada proses pembelajaran hal terpenting adalah kurikulum. Maka
kurikulum madrasah harus senantiasa dievaluasi dan dikembangkan. Mungkin baik kiranya jika mengikuti proses manajemen mutu Deming yaitu Plan, Do, Check, dan Action, yang bersifat continual improvement. 6. Ada baiknya bagi madrasah mengembangkan model boarding, dengan
model pembinaan 24 jam memberikan waktu bagi madrasah untuk mengembangkan kecerdasan-kecerdasan yang dimiliki peserta didik. Bagi tingkat MTs atau MA. Selain daripada itu, internalisasi nilai-nilai Islam dapat dimonitoring dan dikondisikan.
Kebijakan-kebijakan yang harus diambil untuk perbaikan Madrasah
Atas harapan dan saran tersebut, kebijakan yang kiranya dapat diambil oleh pemerintah dalam hal ini Kemenag dan pengelola pendidikan adalah sebagai berikut:
1. Dana untuk pengembangan pendidikan harus ditingkatkan, karena hanya dengan bantuan dana pengembangan tersebut madrasah dapat melatih dan mengembangkan tenaga pendidik dan kependidikan yang ada melalui kegiatan Bimtek, Workshop, Seminar, dan Litbang. Selain daripada itu, dengan dana tersebut juga dapat mendukung program-progam pengembangan siswa/siswi madrasah.
2. Bantuan kelengkapan sarana dan prasaran pendidikan menjadi hal yang dibutuhkan oleh madrasah untuk menunjang kegiatan proses belajar mengajar di madrasah. Seperti perpustakaan, laboratorium bahasa, IPA, Biologi, lapangan bermain, masjid, dan lain-lain.
3. Kebijakan pemerintah untuk memperbarui kurikulum tentu harus diikuti dengan evaluasi terhadap kurikulum yang telah dilaksanakan. Dengan demikian akan mengetahui kelebihan dan kekurangan dari kurikulum yang telah diimplementasikan.
4. Pemerintah hendaknya memberikan keleluasaan kepada institusi swasta yang mampu untuk mengembangkan madrasah dalam bidang-bidang yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat, dalam hal ini untuk membuka model madrasah yang mirip dengan SMK.
5. Kebijakan terkait pengelolaan data menjadi kebutuhan. Dengan data yang terpusat dan valid, tentu memudahkan pengelola madrasah dari tingkat kabupaten hingga pusat.
6. Perlu kiranya diperbanyak pengembangan madrasah model boarding school sebagaimana MAN Insan Cendekia.
Demikian kritik, harapan, saran, dan kebijakan-kebijakan yang diharapkan mampu untuk memperbaiki kondisi madrasah yang ada saat ini.
Pada prinsipnya seiring dengan kebutuhan tenaga kerja yang meningkat, kondisi perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, menuntut madrasah untuk bergerak dinamis mengikuti perubahan atau mati dan terlindas. Demikian itu sudah harus menjadi kesadaran bagi pengelola lembaga pendidikan.
Sebagaimana ungkapan untuk madrasah yang bermutu adalah madrasah yang mampu untuk menjaga hubungan yang baik dengan stakeholder pendidikan, lebih khusus yaitu pelanggan dan memiliki obsesi yang tinggi terhadap mutu.
Kunci keberhasilan madrasah adalah melakukan continual improvement. Dimulai dengan hal-hal yang biasa dilakukan dari mulai proses pembelajaran, proses rekruitmen peserta didik, proses rekruitmen tenaga pendidik, dan dalam berbagai hal yang lainnya.
Tidak mudah tentu untuk melakukan budaya mutu di madrasah. Dibutuhkan keinginan yang besar dari pengelola madrasah yang diwujudkan dalam visi dan misi lembaga, kemudian diturunkan dalam kebijakan-kebijakan strategis untuk menunjang budaya mutu.
Namun apa yang baik tidak selamanya baik, oleh karena itu perlu dilakukan perbaikan yang tidak berhenti dengan kata lain dinamis seiring dengan perkembangan zaman. Dengan demikian terwujudlah madrasah yang diharapkan.
Lampiran-lampiran
Kritik masyarakat terhadap Madrasah
1. Madrasah yang identik dengan pendidikan keagamaan semestinya tidak dianaktirikan dalam ranah pendidikan nasional. (Sugiharto)
3. Sebagian masyrakat beranggapan bahwa madrasah adalah lembaga pendidikan yang hanya menyampaikan hal-hal yang bersifat keagamaan, Sehingga merasa dibatasi dengan persepsi tersebut. (Luthfi J. Qodri)
4. Masyarakat memilih madrasah untuk anak-anaknya, sebagai pelarian dari tanggungjawab ketidaksanggupan mendidik dalam hal keagamaan. (Luthfi J. Qodri)
5. Sebagian besar madrasah mendapatka input siswa/siswi yang rata-rata tidak diterima di sekolah negeri, sehingga kalau boleh dikatakan siswa madrasah adalah “sisa-sisa” dari sekolah negeri atau favorit di daerah masing-masing. (Luthfi J. Qodri)
6. Perkembangan madrasah belum merata, beberapa madrasah unggul baik sdm dan sarana-prasarananya, namun beberapa madrasah di lain tempat masih tertinggal dan tidak memenuhi standar yang ditentukan. (Ahmad Ridwan)
7. Madrasah adalah lembaga pendidikan yang mudah dan terjangkau bagi masyarakat kelas menengah ke bawah, namun ketika madrasah menjadi unggulan yang menikmatinya adalah masyarakat menengah ke atas. (Ahmad Ridwan)
8. Jika dibandingkan dengan sekolah umum, madrasah masih kalah bersaing dengan sekolah umum. (Rini)
9. Akreditasi lembaga pendidikan dalam hal ini madrasah masih banyak terjadi ketidaksesuaian antara kenyataan dan penilaian. Banyak cenderung meninggikan nilai daripada realita. (Novi)
10.Kondisi lulusan madrasah yang tidak sesuai dengan kebutuhan tenaga kerja di masyarakat. (Syahid)
12.Masyarakat menilai bahwa metode pembelajaran di Madrasah tidak relevan dengan kemajuan informasi dan teknologi saat ini. (Ibu Andri) 13.Input madrasah adalah siswa-siswi yang tidak diterima di sekolah-sekolah
yang favorit dan unggulan. (Ibu Andri)
14.Masyarakat beranggapan bahwa madrasah adalah lembaga pendidikan yang melulu mempelajari tentang agama. (Ibu Andri)
15.Kemenag sebagai pengelola administrasi madrasah cenderung kurang tertib dan tidak terstruktur. Sebagai contoh, ijazah keluaran madrasah selalu keluar lebih akhir daripada ijazah sekolah umum. Demikian juga administrasi-administrasi yang lain, yang cenderung mendadak. (Ibu Andri)
16.Kurikulum madrasah cenderung fokus pada aspek kognitif, sehingga cenderung siswa/siswi mengejar nilai untuk kemudian digunakan dalam pendaftaran ke Universitas-universitas favorit dan unggulan. (Deden MD)
Harapan masyarakat terhadapMadrasah
1. Membuka jurusan-jurusan bahasa asing seperti bahasa Jepang, Jerman, Prancis dan Mandarin. Bahasa merupak modal di era globalisasi. (Sugiharto)
2. Madrasah mampu untuk bersaing dengan sekolah-sekolah negeri dan sekolah unggulan. (Ahmad Ridwan)
3. Keterjangkauan biaya pendidikan di madrasah untuk masyarakat ekonomi menengah ke bawah. (Ahmad Ridwan)
4. Madrasah mampu untuk bersaing dengan sekolah umum, lebih khusus yang berada di bawah Kemendikbud. (Rini)
5. Akreditasi madrasah dilakukan sebaik-baiknya dan sejujur-jujurnya dengan demikian mutu siswa/siswi madrasah adalah hasil nyata dari proses pendidikan di madrasah. (Novi)
dengan peningkatan kurikulum dan pangsa pasar tenaga kerja di masa yang akan datang. (Syahid)
7. Memberikan keterampilan tambahan bagi siswa/siswi madrasah untuk menjadi bekal dalam dunia kerja. (Syahid)
8. Jika memang tujuan madrasah adalah komitmen pada jalur dakwah, maka lulusan madrasah harus menjadi dai mandiri. Dan untuk itu perlu dibekali dengan skil bahasa, public speaking, pengembangan masyarakat, keterampilan hidup, kemandirian, dll. (Syahid)
9. Perlunya Bimtek, Diklat, Workshop bagi para pendidik di madrasah agar bisa mengajar dengan teknik-teknik dan metode yang up to date, sehingga tidak selalu dengan metode ceramah. (Ibu Andri)
10.Administrasi di madrasah diharapkan bisa tertib dan rapi. Sehingga data-data mengenai peserta didik, tenaga pendidik, dan lain-lainnya tidak diminta berulang-ulang. (Ibu Andri)
11.Perubahan masyarakat seperti saat ini, mengharuskan madrasah untuk selalu berbenah diri yaitu dengan memahami kebutuhan masyarakat. Namun dengan tetap mempertahankan ciri khas madrasah itu sendiri. (Arif)
12.Agar lembaga pendidikan madrasah memiliki kurikulum yang proporsional yaitu seperti Al-Qur’an, Tafsir, Hadits, Olah raga, Sastra Arab, Sejarah Nabi, Al-Jabar, dan Adab. (Deden MD)
13.Kurikulum madrasah hendaknya tidak fokus pada aspek kognitif saja, tetapi juga pada aspek afektif dan psikomotorik. (Deden MD)
14.Madrasah harus responsive terhadap perkembangan zaman, namun dengan tidak mengurangi atau merubah nilai yang ada. (Mukhtim)
15.Madrasah pada prinsipnya ingin untuk selalu membenahi diri, akan tetapi Kemenag dalam hal ini cenderung untuk membiarkan daripada membina. Oleh karena itu diharapkan perhatian Kemenag terhadap madrasah-madrasah yang ingin berkembang. (Arif)
1. Dalam pengelolaan Madrasah diharapkan antara Kemendiknas dan Kemenag bergabung menjadi satu, sehingga pendidikan bagi masyrakat berkeadilan antara Madrasah dan Sekolah. (Asenih)
2. Sarana-Prasarana madrasah harus ditingkatkan untuk menunjang proses pembelajaran. (Ahmad Ridwan)
3. Guru-guru madrasah harus diberikan bimbingan dan arahan untuk meningkatkan kompetensinya. (Ahmad Ridwan)
4. Kepada pengelola madrasah agar meningkatkan mutu pendidikannya. (Ahmad Ridwan)
5. Kurikulum madrasah harus diperbaiki tingkat ketercapaiannya. (Rini) 6. Memperbaiki sarana prasarana dan melengkapi apa yang belum dimiliki.
Lebih khusus yaitu alat-alat elektronik yang membantu proses pembelajaran seperti; infocus, computer, laboratorium, dll. (Rini)
7. Political will pemerintah harus tinggi dalam mengembangkan madrasah, jika tidak maka akan terus menjadi seperti sekarang ini. (Novi)
8. Madrasah harus selektif dalam menerima peserta didik, utamanya dalam bidang ilmu dan akhlak. Sehingga para pendidik dapat dengan baik meningkatkan atau mengembangkan peserta didik.
9. Kemenag harus aktif mempromosikan madrasah melalui media cetak ataupun media elektronik. Terlebih tentang kurikulum madrasah yang dalam persepsi masyarakat masih hanya sebatas mendalami ilmu-ilmu agama. (Ibu Andri)
10.Madrasah diharapkan memiliki suatu sistem data untuk semua peserta didik, tenaga pendidik, yang akurat dan terupdate. (Ibu Andri)
11.Kepada madrasah-madrasah swasta hendaknya mau untuk belajar pada madrasah-madrasah yang menjadi percontohan di daerah-daerah. Seperti Man Model, dan Man Insan Cendekia. (Deden MD)
12.Madrasah harus tetap konsisten dengan ciri khasnya, yaitu fokus dan istiqamah dengan internalisasi nilai-nilainya. (Syamsuri)
Kebijakan-kebijakan yang harus diambil untuk perbaikan Madrasah
1. Kepada Kemenag agar memfasilitasi atau memberikan fasilitas berupa lab bahasa, perpustakaan bahasa, pertukaran pelajar. (Sugiharto)
2. Mengingat input yang sedemikian rupa, maka kepada Kemenag agar memberikan bantuan peningkatan atau pengembangan sarana dan prasarana. (Luthfi J. Qodri)
3. Kebijakan pembiayaan untuk madrasah atau di bawah Kemenag sebisa mungkin sama dengan kebijakan pembiayaan di sekolah umum yang berada di bawah Kemendikbud. (Ahmad Ridwan)
4. Mengadakan evaluasi kurikulum (Rini)
5. Anggaran pembiayaan madrasah harus ditingkatkan, terlebih untuk madrasah-madrasah swasta agar dibantu sarana dan prasarananya. (Rini) 6. Kebijakan pemerintah harusnya memberikan keleluasaan bagi madrasah
untuk mengembangkan diri dalam bidang-bidang yang sesuai dengan kebutuhan tenaga kerja masyarakat. (Syahid)
7. Perlu bagi Kemenag untuk membuka madrasah dengan model mirip atau semi SMK. (Syahid)
8. Perlu bagi Kemenag untuk membuat sesering mungkin kegiatan-kegiatan seperti workshop, Bimtek, Seminar, untuk pengembangan tenaga pendidik. (Ibu Andri)
9. Terkait dengan administrasi data, perlu kiranya untuk membuat suatu sistem data terpadu untuk berbagai hal terkait dengan madrasah. Demikian itu agar pengelolaan madrasah menjadi tepat sasaran dan tidak memakan banyak waktu. (Ibu Andri)
