i KOMUNIKASI KEBIJAKAN PUBLIK DALAM PENGELOLAN
KAMPUNG KB DI DESA GIRIPURNO KOTA BATU
(Studi di Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kota Batu dan Kelurahan Giripurno
Kecamatan Bumiaji Kota Batu) SKRIPSI
Disusun Oleh :
Mahmud Aprian Mabruri 201610050311110
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
i PERSEMBAHAN
Karya skripsi ini merupakan langkah awal penulis dalam mengarungi dunia Akdamesi dan juga sebagai wujud dedikasi penulis kepada ilmu pengentahuan, khusunya dalam bidang Ilmu Pemerintahan. Tetapi dalam memunculkan karya ilmiah ini memerlukan bantuan banyak pihak yang berperan membantu demi terlesaikan nya Karya Ilmiah ini. Semoga ke depanya penulis mampu mengabdikan ilmu yang di dapatkan terkait Komunikasi Kebijakan atau pun ilmu lainya. Karya tulis yang saya tulis ini saya persembahkan kepada orang tua saya yang saya cintai bapak Alm.Qosim dan ibu Rukmini serta kakak saya Fitriana Ikhtiarinawati Fajrin, tanpa support mereka penulis bukan apa-apa. Dedikasi serta doa dari mereka yang membantu saya dalam melakukan studi pada Ilmu Pemerintahan Universitas Muhamadiyah Malang hingga saya bisa menyelesaikan akademisi saya hingga proses pengerjaan Karya ini.
Penulis ucapkan terimakasih juga untuk seluruh teman-teman Ilmu Pemerintahan B yang sudah bersama-sama selama 4 tahun beserta teman-teman lainya yang juga berjuang dalam menjalani studi Strata 1. Semoga teman-teman semua yang berjuang sama dengan penulis di beri kelancaran dan kesuksesan kelak .
ii HALAMAN SURAT KETERANGAN LULUS
iii HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI
iv LEMBAR PENGESAHAN
v HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
vi KATA PENGANTAR
Tidak ada kata yang lebih pantas selain ucapan puji syukur kepada Allah.SWT maha pemilik segalanya, karena atas kehendak-nya penulis mampu menyelesaikan penulisan tugas akhir ini sehingga penulis dapat melakukan dengan lancar dan baik. Dalam penulisan dan penyusunan karya ini penulis menyadari banyak sumbangsih dari berbagai pihak yang juga turut serta dalam membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan tugas akhir ini. Oleh sebab itu dengan segala hormat dan rendah hati saya sampaikan ucapan terimakasih sebanyak-banyak nya kepada beliau semua :
1. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhamadiyah Malng yang telah memfasilitasi sarana dan prasaran belajar yang memadai. 2. Bapak Dr. Rinikso Kartono, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik yang telah memberikan izin melakukan Penelitian demi kelancaran penulisan tugas akhir.
3. Bapak Muhamad Kamil, S.IP, M.A, selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan yang senantiasa memeberikan motivasi, masukan dan menginspirasi kepada saya dalam menyusun karya tulis ini.
4. Ibu Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si. selaku Dosen Pembimbing 1 saya yang bersedia meluangkan waktu untuk membimbing , memotivasi dan menginspirasi penulis dalam mengerjakan skripsi ini.
5. Bapak Drs. Jainuri, M.si. selaku Dosen Pembimbing 2 saya yang bersedia meluangkan waktu untuk membimbing , memotivasi dan menginspirasi penulis dalam mengerjakan skripsi ini.
vii 6. Bapak MD.FORKAN,SPd,SE,SH,MM,MH selaku kepala Dinas DP3AP2KB
Kota Batu yang memberikan izin penelitian.
7. Seluruh anggota dari Dinas DP3AP2KB Kota Batu yang turut membantu saya. 8. Ibu Eni Musfirotun Mustofsiroh, SST selaku Kasie Keluarga Berencana
yang membantu peneliti.
9. Ibu Isti selaku bagian Informasi dari Dinas DP3AP2KB yang memberikan beberapa data.
10. Ibu Suparmi selaku Petugas KB lapangan Giripurno yang membantu untuk melakukan penelitian.
11. Jajaran Pemerintahan dan Masyrakat Desa Giripurno yang menjadi lokasi penelitian.
12. Seluruh Staf dan Dosen Ilmu Pemerintahan yang selalu memotivasi saya untuk segera menyelesaikan skripsi ini.
13. Kepada Ibu Rukmini selaku orang tua saya satu-satunya yang masih hidup yang selalu mendoakan di setiap langkah saya serta Alm.Qosim ayahanda saya yang sudah bahagia di surga.
14. Fitriana Ikhtiarinawati F.,S.ST.,M.Kes dan Prasetyo Handrianto , S.Si.,M.Si. selaku kakak serta suami kakak saya yang selalu memotivasi dan membantu .
15. Novira Putri Anggraini yang selalu memberikan perhatian lebih serta memotivasi saya untuk lebih giat mengerjakan dan kasih sayang cinta yang begitu luar biasa untuk saya.
16. Teman-teman “Arek Arak” yang berisikan orang-orang hebat yang selalu belajar bersama dan maju bersama.
viii 18. Ferdian/Mat Solar dan Ayah Bengkrok yang selalu menemani untuk
mengerjakan sambil ngopi pahit.
19. Seluruh anggota Team Ongkek Bojonegoro yang juga selalu menyuport saya sepenuh hati.
20. Bojonegoro King Club yang memberikan waktu luang untuk sekedar refreshimg ketika suntuk.
21. Seluruh pemuda Desa Bulu Mbah’Moe Coffee & Warung Pojok Mbak Dar yang menemani untuk menyusun skripsi.
22. Seluruh Crew Rukmini Tobaco yang juga memberi support selalu.
23. Teman-teman seperbimbingan bu tri dan pak jai semoga segera menyusul dan berikan kelancaran.
24. Serta pihak lain yang berperan atas terselesainya tugas akhir ini.
Penulis telah berupaya semaksimal mungkin dan sekuat tenaga dalam menyelesaikan tugas akhir ini , tetapi manusia tidak luput dari kesalahan . penulis mengharapkan kesediaan koreksi dan kritikan masukan dari berbagai pihak demi baiknya karya skripsi ini. Terimakasih semoga skripsi ini mampu ikut turut serta dalam sumbang sih Karya Ilmiah pada dunia Akademisi.
Bojonegoro, 23 Oktober 2020
ix DAFTAR ISI
PERSEMBAHAN ...i
HALAMAN SURAT KETERANGAN LULUS ... ii
HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ... iii
LEMBAR PENGESAHAN ... iv
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... ix
Daftar Tabel ... xi
Daftar Gambar ... xii
Daftar Pustaka ... 1 Lampiran ... 7 BAB 1 ... 1 PENDAHULUAN ... 1 1.1 Latar Belakang ... 1 1.2 RUMUSAN MASALAH ... 14 1.3 Tujuan Penelitian ... 14 1.4 Manfaat Penelitian ... 15 1.5 Definisi Konseptual ... 15 1. Komunikasi ... 15 2.Kebijakan Publik ... 16 3.Kampung KB ... 17 1.6 Definisi Operasional ... 18 1.7 Metode Penelitian ... 18 1. Jenis Penelitian ... 19 3. Sumber Data ... 19
4. Teknik Pengumpulan Data ... 19
BAB II ... 24
TINJAUAN PUSTAKA ... 24
2.1. Penelitian Terdahulu ... 24
2.2 Kerangka Teori ... 38
2.2.1.Komunikasi kebijakan Publik ... 38
2.2.2. Pengelolaan ... 41
x
BAB III ... 45
DESKRIPSI WILAYAH ... 45
3.1. Gambaran Umum Kota Batu ... 45
A. Kondisi Geografis ... 45
B. Luas Wilayah ... 47
C. Jumlah Penduduk ... 49
D. Pemerintahan ... 50
BAB IV ... 58
HASIL DAN PEMBAHASAN ... 58
4.1. Komunikasi Kebjiakan Dalam Pengelolaan program kampung KB Di Desa Giripurno Kota Batu. ... 58
4.1.1. Sosialisasi tujuan kebijakan program Kampung KB ... 58
4.1.2. Manfaat kebijakan Program Kampung KB ... 63
4.1.3. Pengelolaan Kebijakan Program Kampung KB………72
4.2. Faktor Penghambat Komunikasi Kebijakan Publik Dalam Pengelolaan Program Kampung KB Di Desa Giripurno Kota Batu. ... 76
4.2.1. Terbatasnya Anggaran Yang Di Alokasikan Pada Program Kampung KB ... 76
4.2.2. Belum Terjalinya Hubungan Antar Lintas Sector dan Masyarakat ... 78
BAB V ... 80
PENUTUP ... 80
5.1 Kesimpulan ... 80
xi Daftar Tabel
Tabel 3.1Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Berdasarkan
Kecamatan………...49
Tabel 4.1. Pernikahan Dini Kota Batu Tahun 2018……….65
Tabel 4.2. Pernikahan Dini Kota Batu Tahun 2019……….65
Tabel 4.3. Pernikahan Dini Kota Batu Tahun 2020 ... 66
Tabel 4.4. Jumlah Peserta KB Aktif Kota Batu Tahun 2018………..68
Tabel 4.5. Jumlah Peserta KB Aktif Kota Batu Tahun 2019 ... 68
Tabel 4.6. Jumlah Peserta KB Aktif Kota Batu Tahun 2020………...69
Table 4.7. Jumlah penduduk dan Laju pertumbuhan Penduduk Menurut Kecamatan di Kota Batu Tahun 2010.2016 dan 2017………..70
xii Daftar Gambar
Gambar 3.1 Peta Wilayah Kota Batu ... 47 Gambar 3.2 Luas Kecamatan dan Iklim Kota
Batu………...……….47 Gambar 4.1 Alur Pengelolaan Program Kampung
1 Daftar Pustaka
72.1-PERWALI-TUSI-DINAS-PEMBERDAYAAN-PEREMPUAN-PPA-DAN-KB.pdf. (n.d.).
Arowana, A. (n.d.). Oalah, Kampung KB Kota Batu Kekurangan Anggaran.
Malang Voice, p. hal-1. Retrieved from
https://malangvoice.com/oalah-kampung-kb-kota-batu-kekurangan-anggaran/
Batu, bps kota. (2015). Geografis Kota batu. Retrieved from https://batukota.bps.go.id
Batu, B. K. (2018). Jumlah Penduduk. Retrieved from https://batukota.bps.go.id
Batu, D. D. K. (2020). struktur , tugas dan fungsi. Retrieved from https://dinaspemberdayaan.batukota.go.id/
Batu, P. K. (2020). Geografis dan Kependudukan Desa Giripurno. Retrieved from https://ppid.batukota.go.id/ppid_pembantu/profil/desa-giripurno
Batu, W., Timur, P. J., & Batu, P. W. (2017). Walikota Batu.
BKKBN. (2015). Petunjuk Teknis Kampung KB. Jakarta: BKKBN.
BKKBN. (2019). Kampung KB Sebagai Wahana Pemberdayaan Masyarakat. Retrieved from meridian.id website: http://kampungkb.bkkbn.go.id/about
Dhani, M. (n.d.). DP3AP2KB Kota Batu Bentuk Pokjanal Kampung KB Tingkat Kota. Times Indonesia. Retrieved from
https://www.timesindonesia.co.id/read/news/183380/dp3ap2kb-kota-batu-2 bentuk-pokjanal-kampung-kb-tingkat-kota
Engkus, E. (2020). Komunikasi Kebijakan Bantuan Pangan Nontunai melalui E-Warong. Jurnal Penelitian Komunikasi, 23(1), 47–60.
https://doi.org/10.20422/jpk.v23i1.677
Faisal, R., Zanah1, M., & Sulaksana2, J. (2016). PENGARUH FUNGSI
MANAJEMEN TERHADAP KEPUASAN KERJA KARYAWAN (Suatu Kasus di Home Industri Asri Rahayu di Wilayah Majalengka)
MANAGEMENT FUNCTION EFFECT ON EMPLOYEE SATISFACTION (A Case of Home Industry Asri Rahayu in Majalengka Region). Jurnal Ilmu
Pertanian Dan Peternakan, 4, 157–166.
Hamalik, O. (1993). Media Pendidikan. Bandung: Citra Aditya.
Hariyono. (2015). Pokja Pendiri Kota Batu.
Hasibuan, H., Yusnadi, & Purba, S. (2016). Implementasi Kebijakan Standar Kualiikasi Dan Kompetensi Kepala SMK Negeri di Kabupaten Aceh Selatan.
Pendidikan Dan Kepengawasan, 3(2), 33–49. Retrieved from
https://jurnal.unitri.ac.id/index.php/reformasi/article/download/689/673
Inovasi, D., Kampung, P., Berencana, K., Desa, D. I., Klaten, K. V., Wahyu, R., … Si, M. (2018). 1022. (April), 1022–1031.
Istiadi, A., & Rosdiana, W. (2012). IMPLEMENTASI PROGRAM KAMPUNG KELUARGA BERENCANA (Studi Pada Kelompok Sasaran Keluarga Dengan Remaja di Dusun Waung Desa Sonoageng Kecamatan Prambon
3 Kabupaten Nganjuk). Publika, 1(1), 1–8. Retrieved from
http://jurnalmahasiswa.unesa.ac.id/index.php/publika/article/view/20687/189 65
Karyawan, P. K. (2019). Jurnal Warta Edisi : 60 April 2019 | ISSN : 1829-7463 Universitas Dharmawangsa Jurnal Warta Edisi : 60 April 2019 | ISSN : 1829-7463 Universitas Dharmawangsa. Warta Edisi 60, (April), 91–96.
Keluarga, P. D. A. N. (2018). DINAS PEMBERDAYAAN BERENCANA KOTA
BATU.
kemenkopmk. (2019). Perpres No. 79 Tahun 2017 tentang RKP tahun 2018.
Kemenpa. (2019). peraturan daerah no 59 (2009). Retrieved from https://jdih.kemenpppa.go.id.
Lestari, A. W., & Firdausi, F. (2017). Peran pemerintah Kota Batu dalam implementasi kebijakan pembangunan pariwisata berdasarkan paradigma pembangunan berkelanjutan ( sustainable development ) The role of Government of Batu on the implementation of tourism policy based on sustainable developm. Masyarakat, Kebudayaan Dan Politik, 30(3), 260– 265.
M.Yani. (2018). Panduan Mekanisme Operasional Program KKBPK Di Lini
Lapang. jakarta: Ari Nurdin.
MAHARTO. (2018). IMPLEMENTASI KEBIJAKAN TENTANG PROGRAM
4
KELUARGA SEJAHTERA DI KABUPATEN CIREBON.
Moekijat. (1998). Asas-asas Perilaku Organisasi. Bandung: Alumni.
prof.dr.lexy j . moloeng, M. . (2014). metodelogi penelitian kualitatif. bandung: pt remaja rosdakarya.
Rachmadanti, I. (2019). Komunikasi Interpersonal Pengurus Pokja Kepada Warga Dalam Meningkatkan Kualitas Hidup Masyrakat Di Kampung KB
Malangrejo. Universitas Mercu Buana Yogyakarta.
Ramadani, T. (2019). Pengelolaan Komunikasi Publik. Jurnal Good Governance,
15(1), 11–27. https://doi.org/10.32834/gg.v15i1.42
Rianto, F., Nengsih, N. S., & Setyadiharja, R. (2019). Evaluasi Program Kampung Keluarga Berencana Di Kota Tanjungpinang. Jurnal Dimensi, 8(2), 286–306. https://doi.org/10.33373/dms.v8i2.2158
Saputra, E. (2018). ANALISIS PELAKSANAAN KEGIATAN KOMUNIKASI, INFORMASI DAN EDUKASI (KIE) PROGRAM KELUARGA
BERENCANA (KB) PADA DINAS PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA PADA DINAS PENGENDALIAN
PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA KOTA PEKANBARU.
Sari, L. R., Raikhani, A., Yunas, N. S., & Hariastuti, I. (2018). Analisis Faktor Yang Mempengaruhi Keberhasilan Program Kampung Kb Di Kabupaten Jombang. JPEKBM (Jurnal Pendidikan Ekonomi, Kewirausahaan, Bisnis
5 Setyawan, D., Adithama, M. O., & Mariana AM, F. (2019). Implementasi
Kebijakan Penanggulangan Bencana Melalui Program Smart Di Kelurahan Sisir Kota Batu. Reformasi, 9(1), 22. https://doi.org/10.33366/rfr.v9i1.1241
Soerjono, S. (1986). Sosiologi Suatu Pengantar, Jakarta, Rajagrafmdo Persada. jakarta: Raja Grafmdo persada.
Stutiari, N. P. E., & Arka, S. (2019). Dampak revitalisasi pasar tradisional
terhadap pendapatan pedagang dan tata kelola pasar di kabupaten Badung.
E-Jurnal EP Unud, 8(1), 148–178.
Sugiono. (2008). Metode penelitian pendidikan:(pendekatan kuantitatif, kualitatif
dan R & D) Alfabeta. jakarta: Alfabeta.
Supriatna, E., & Ristanti, R. (2018). Implementasi Kebijakan Program Beras Sejahtera di Kabupaten Pangandaran. Jurnal Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik,
8(2), 171–189.
surya malang. (2018). Anggaran dari Pusat untuk Kampung KB di Kota Batu Dirasa Masih Kurang. Surya Malang.
Syawal, J. (2019). Implementasi Program Kampung Keluarga Berencana (Kb)
Dalam Upaya Pemberdayaan Masyarakat Di Desa Koto Ranah Kecamatan …. Retrieved from http://repository.uin-suska.ac.id/21731/
Taufikurahman. (2014). KEBIJAKAN PUBLIK. DKI Jakarta: universitas moestopo beragama pers.
6 Turyono. (2015). Pengelolaan Usaha Pertambangan Pasir Besi Di Desa Welahan
Wetan Kecamatan Adipala Kabupaten Cilacap (Tinjauan Yuridis Terhadap Peraturan Daerah Kabupaten Cilacap Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan Pertambangan Mineral dan Batubara dan Retribusi Pengg.
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO.
Vardiansyah, D. (2008). Filsafat Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar (central II). jakarta: Pt.indeks jakarta.
Wahyu Perdana, M., & Suyanto, T. (2019). Implementasi Program Kampung Keluarga Berencana (Kampung KB) dalam Membentuk Karakter Masyarakat di Desa Krecek, Kecamatan Badas, Kabupaten Kediri. Kajian Moral Dan
Kewarganegaraan, 7(2), 376–390.
Wesra, Pariata, S. dan I. S. (1985). Ensiklopedi Administrasi. jakarta: CV.haji Masagung.
Widodo, J. (2010). Analisis Kebijakan Publik. malang: bayu media.
Zuraidah. (2017). Pengaruh Pengetahuan Terhadap Persepsi Istri dalam Penggunaan KB Hormonal. Midwife Jurnal2917, vol.3 no.1, hal 1-8.
7 Lampiran
Perjanjian Kerja Antara Dinas DP3AP2KB Dengan Berbagai Elemen Pemerintahan.
Jumlah Kampung KB Menurut Tahun Pembentukan
No
Desa di
Bumiaji Tahun pembentukan Jumlah
2015 % 2016 % 2017 % 2018 % 1 Punten 0 - 0 - 0 - 0 - 0 2 Gunungsari 0 - 0 - 0 - 0 - 0 3 Tulungrejo 0 - 0 - 0 - 0 - 0 4 Sumbergondo 0 - 0 - 0 - 0 - 0 5 Pandanrejo 0 - 0 - 0 - 0 - 0 6 Bumiaji 0 - 0 - 0 - 0 - 0 7 Giripurno 0 0 1 100 0 - 0 0 1 8 Bulukerto 0 - 0 - 0 - 0 - 0 9 Sumberbrantas 0 0 0 0 1 100 0 0 1 Jumlah 0 0 1 50 1 50 0 0 2
8 Pelaksanaan Advokasi dan pembentukan Tim kampung KB
