DRAF PANDUAN SISTEMATIKA PENYUSUNAN LAPORAN AKHIR PANWAS KAB KOTA YANG ADA PILGUP 2017.docx

(1)

DRAF PANDUAN PENYUSUNAN L

DRAF PANDUAN PENYUSUNAN LAPORAN AKHIRAPORAN AKHIR

PENGAWASAN PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR, PENGAWASAN PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR,

BUPATI DAN WAKIL BUPATI, SERTA WALIKOTA DAN BUPATI DAN WAKIL BUPATI, SERTA WALIKOTA DAN

WAKIL WALIKOTA TA

WAKIL WALIKOTA TAHUN HUN 20172017

A.

A. _PENDAHULUAN_PENDAHULUAN

Penyusunan laporan akhir pengawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubenur, Penyusunan laporan akhir pengawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubenur, Bupati dan Wakil Bupati, serta Walikota dan Wakil Walikota diamanatkan oleh Bupati dan Wakil Bupati, serta Walikota dan Wakil Walikota diamanatkan oleh Undang-Undang Nomor 15 Tahun !11 tentang Penyelenggara Pemilu, serta Undang-Undang Nomor 15 Tahun !11 tentang Penyelenggara Pemilu, serta Per

Peraturaturan an BawBawaslu aslu NomoNomor r 11 Ta11 Tahun hun !1" !1" tententang tang PenPengawgawasan asan PemiPemilihalihann U

Umumum# m# PePengngawawas as PPememililu u yyanang g wwa$a$ib ib memenynyamampapaikikaan n lalapoporaran n akakhihir r pengawasan adalah%

pengawasan adalah% 1.

1. Bawaslu Pro&insi yang melaksanakan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubenur Bawaslu Pro&insi yang melaksanakan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubenur kepada Bawaslu '(#

kepada Bawaslu '(# 2.

2. BaBawawaslu slu PrPro&io&insnsi i yayang ng tidtidak ak melmelakaksansanakakan an PePemilmilihaihan n GuGubebenunur r dan dan WaWakilkil Gub

Gubenurenur, , tetatetapi pi terdterdapat apat )ab)abupatupaten*)en*)otanotanya ya yanyang g melamelaksanksanakaakan n PemiPemilihalihann Bupati dan Wakil Bupati dan*atau pemilihan Walikota dan Wakil Walikota kepada Bupati dan Wakil Bupati dan*atau pemilihan Walikota dan Wakil Walikota kepada Bawaslu '(#

Bawaslu '(# 3.

3. Panwas )abupaten*)ota yang melaksanakan Pemilihan Bupati dan Wakil BupatiPanwas )abupaten*)ota yang melaksanakan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati dan*atau Pemilihan Walikota dan Wakil Walikota serta Pemilihan Gubernur dan dan*atau Pemilihan Walikota dan Wakil Walikota serta Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubenur kepada Bawaslu Pro&insi dan Bawaslu '(#

Wakil Gubenur kepada Bawaslu Pro&insi dan Bawaslu '(# 4.

4. Panwas )abupaten*)ota yang tidak melaksanakan Pemilihan Bupati dan WakilPanwas )abupaten*)ota yang tidak melaksanakan Pemilihan Bupati dan Wakil Bup

Bupati ati dandan*ata*atau u PemiPemilihalihan n WaWalikolikota ta dan dan WaWakil kil WaWalikolikota ta tetatetapi pi melamelaksaksanaknakanan Pe

Pemilmilihihan an GuGubebernrnur ur dadan n WaWakikil l GuGubebenur nur kekepapada da BaBawawaslslu u PrPro&o&insinsi i kekepapadada Bawaslu Pro&insi dan Bawaslu '(#

Bawaslu Pro&insi dan Bawaslu '(#

+dapun

+dapun $enis lap$enis laporan akoran akhir penghir pengawasan awasan meliputi%meliputi% 1.

1. aapoporaran n akakhir hir pepengngawawasasan an PePemilmilihaihan n GuGubebernurnur r dadan n WaWakil kil GuGubebenunur r oleolehh Bawaslu Pro&insi#

Bawaslu Pro&insi# 2.

2. aporan akhir pengawasan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati serta Walikotaaporan akhir pengawasan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota dan Wakil Walikota oleh Bawaslu Pro&insi#

dan Wakil Walikota oleh Bawaslu Pro&insi# 3.

3. aporan akhir pengawasan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati serta Walikotaaporan akhir pengawasan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota dan Wakil Walikota oleh )abupaten*)ota#

dan Wakil Walikota oleh )abupaten*)ota# 4.

4. aapoporaran n akakhir hir pepengngawawasasan an PePemilmilihaihan n GuGubebernurnur r dadan n WaWakil kil GuGubebenunur r oleolehh Panwas )abupaten*)ota#

Panwas )abupaten*)ota#

DRAF PANWAS KAB/KOTA YANG ADA DRAF PANWAS KAB/KOTA YANG ADA

(2)

B. _{MATERI LAPORAN AKHIR}

Laporan a!"r p#n$a%a&an &#'ran$('ran$n)a *#*'a+ *a+#r" &#,a$a" ,#r"'+

-1. Ga*,aran Or$an"&a&" SD P#n$a%a& an P#n$'a+an 2. R#nana p#n$a%a&an.

3. P#a&anaan p#n$a%a&an. 4. asil pengawasan yang meliputi %

a (n.ormasi pengawasan/ , Temuan

. 0&aluasi dan 'ekomendasi terhadap penyelenggaraan, mekanisme pengawasan dan alat ker$a pengawasan yang digunakan#

. P#nan$anan P#an$$a+an an P#n)##&a"an &#n$#+a ar" &#+"ap p#a&anaan p#n$a%a&an )an$ +#a! "a&anaan

7. aporan akhir pengawasan dilampiri dengan salinan berupa % a ormulir alat ker$a setiap tahapan

, Putusan )PU*Berita +2ara 3B+4 sesuai $en$angnya  )liping berita

 oto atau ideo, dan # 6okumen lainnya

5. aporan akhir disampaikan dalam bentuk soft copy dan hard copy

Jenjan, Jen!" #an Wa$%& Pe'a()*an

T!n$a% Pena+a"

Jen!" La()*an a$&(an !"! Wa$%&

Panwas )abupaten*)ota aporan +khir Pengawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur 'en2ana, Pelaksanaan, aporan asil, 0&aluasi dan 'ekomendasi 7inggu ke-8 bulan 7aret !19 aporan +khir Pengawasan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati, serta Walikota dan Wakil Walikota 'en2ana, Pelaksanaan, aporan asil, 0&aluasi dan 'ekomendasi 7inggu ke-8 bulan 7aret !19 Bawaslu Pro&insi aporan +khir Pengawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur 'en2ana, Pelaksanaan, aporan asil, 0&aluasi dan 'ekomendasi 7inggu terakhir bulan 7aret !19 aporan +khir Pengawasan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati, serta Walikota dan Wakil Walikota 'en2ana, Pelaksanaan, aporan asil, 0&aluasi dan 'ekomendasi 7inggu terakhir bulan 7aret !19

(3)

C. _{TANGGUNG JAWAB ATAS LAPORAN AKHIR}

Penyusunan dan penyampaian aporan +khir Pengawasan men$adi tanggung $awab +nggota Bawaslu Pro&insi dan Panwas )abupaten*)ota yang

membidangi di&isi pengawasan#

D. _{PERIODE PENYUSUNAN DAN PENYERAHAN LAPORAN AKHIR}

1. Panwas )abupaten*)ota kepada Bawaslu '( dan Bawaslu Pro&insi paling lambat Tanggal 5 7aret !19#

2. Bawaslu Pro&insi kepada Bawaslu '( paling lambat tanggal 81 7aret !19

E. _PENUTUP

Panduan Penyusunan laporan akhir pengawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubenur, Bupati dan Wakil Bupati, serta Walikota dan Wakil Walikota Tahun !19 ini hanya merupakan satu petun$uk dalam penyusunan laporan, sehingga dalam pelaksanaannya menuntut adanya kesadaran dari $a$aran pengawas Pemilu untuk dapat menyampaikan seluruh akti&itas pengawasan sesuai panduan yang sudah disediakan sehingga transparansi dan akuntabilitas yang diharapkan undangundang dapat terpenuhi#

(4)

SISTEMATIKA LAPORAN AKHIR PENGAWASAN

PANWAS KABUPATEN-KOTA YANG TIDAK TERDAPAT PEMILIHAN BUPATI DAN WALIKOTA TETAPI MELAKSANAKAN PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL

GUBERNUR PRO.INSI GORONTALO TAHUN 2017

SISTEMATIKA PENYAJIAN LAPORAN AKHIR

PANWAS KABUPATEN-KOTA YANG TIDAK TERDAPAT PEMILIHAN BUPATI DAN WALIKOTA TETAPI MELAKSANAKAN

PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR TAHUN 2017

PENJELASAN

BAB I PENDAHULUAN

+# Gambaran Umum (si dari sub bab ini adalah pengantar berupa gambaran singkat terkait pelaksanaan penyelenggaraan Pilkada#

B# Tu$uan aporan (si dari sub bab ini adalah tu$uan, mengapa, dan untuk apa laporan ini di susun#

:# andasan ukum (si dari sub bab ini men$elaskan landasan hukum penyusunan laporan#

6# ;istematika aporan (si dari sub bab ini memaparkan kerangka penya$ian mengapa laporan ini disusun#

BAB II ORGANISASI PENGAWAS PEMILU DAN ANGGARAN

+# Umum (si dari ;ub Bab ini adalah memuat gambaran umum kelembagaan dan kesiapan Pengawas pemilu dalam menghadapi pilgup

B# <rganisasi (si dari ;ub Bab ini memuat struktur <rganisasi, kegiatan penguatan organisasi*pelatihan, super&isi, pengenaan sanksi, dll

:# +nggaran (si dari ;ub Bab ini penggunaan anggaran pada masing-masing kegiatan dan masalah-masalah dihadapi terkait dengan anggaran

BAB III PELAKSANAAN PENGAWASAN TAHAPAN PEMILIHAN

(5)

+# Pengawasan Pemuktahiran 6ata dan 6a.tar Pemilih 1. Persiapan Pengawasan a. )erawanan-)erawanan 6alam 6a.tar Pemilih ,. Peren2anaan Pengawasan 2. )egiatan Pengawasan a. Pen2egahan ,. +kti&itas Pengawasan 3. asil-asil Pengawasan a. Temuan ,. 'ekomendasi . Tindaklan$ut 'ekomendasi 4. 6inamika dan Permasalahan

. 0&aluasi Pelaksanaan Pengawasan

1. Persiapan Pengawasan%

(si dari sub bab ini adalah men$elaskan%

a. )erawanan di tahapan pemuktahiran data dan da.tar pemilih#

,. okus, strategi dan kegiatan pengawasan#

2. )egiatan Pengawasan%

a. )egiatan-kegiatan yang berhubungan dengan kegiatan pen2egahan 3disertai dengan tabel dan gra.ik rekapitulasi kegiatan pengawasan Pilkada4#

,. Pengawasan terhadap kegiatan yang dilakukan ketika tahapan berlangsung 3disertai dengan tabel dan gra.ik rekapitulasi kegiatan pengawasan

Pilkada4#

3. asil-asil Pengawasan%

(si dari sub bab ini adalah men$elaskan in.ormasi hasil pengawasan, temuan, rekomendasi, dan tindaklan$ut# 3disertai dengan tabel dan gra.ik asil Pengawasan, temuan dan permasalahan pelanggaran

Pilkada4#

4. 6inamika dan 7asalah%

(si dari sub bab ini adalah men$elaskan permasalahan atau ke$adian penting yang mun2ul pada proses pelaksanaan pengawasan tahapan yang dilakukan oleh Pengawas Pemilu, serta hambatanhambatan yang mempengaruhi proses pengawasan# . 0&aluasi Pelaksanaan Pengawasan

PENJELASAN

(si dari sub bab ini adalah men$elaskan keberhasilan dan kelemahan selama proses pelaksanaan pengawasan#

(6)

B# Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Pen2alonan 1. Persiapan Pengawasan a. )erawanan-)erawanan 6alam Tahapan Pen2alonan ,. Peren2anaan Pengawasan 2. )egiatan Pengawasan a. Pen2egahan ,. +kti&itas Pengawasan 3. asil-asil Pengawasan a. Temuan ,. 'ekomendasi . Tindaklan$ut 'ekomendasi

4. 6inamika dan Permasalahan

1.Persiapan Pengawasan%

(si dari sub bab ini adalah men$elaskan% a. )erawanan pada tahapan Pen2alonan/ ,. okus, strategi dan kegiatan

pengawasan# 2.)egiatan Pengawasan%

(si dari sub bab ini adalah men$elaskan% a. )egiatan-kegiatan yang berhubungan

dengan kegiatan pen2egahan 3disertai dengan tabel dan gra.ik rekapitulasi kegiatan pengawasan Pilkada4/

,. Pengawasan terhadap kegiatan yang dilakukan ketika tahapan berlangsung 3disertai dengan tabel dan gra.ik

rekapitulasi kegiatan pengawasan Pilkada4#

3.asil-asil Pengawasan%

Pilkada4#

4.6inamika dan 7asalah%

(si dari sub bab ini adalah men$elaskan permasalahan atau ke$adian penting yang mun2ul pada proses pelaksanaan pengawasan tahapan yang dilakukan oleh Pengawas Pemilu, serta hambatanhambatan yang mempengaruhi proses pengawasan# .0&aluasi Pelaksanaan Pengawasan

:# Pelaksanaan Tahapan )ampanye 1. Persiapan Pengawasan a. )erawanan-)erawanan 6alam Tahapan )ampanye ,. Peren2anaan Pengawasan 2. )egiatan Pengawasan a. Pen2egahan ,. +kti&itas Pengawasan 3. asil-asil Pengawasan a. Temuan ,. 'ekomendasi . Tindaklan$ut 'ekomendasi 1.Persiapan Pengawasan%

(si dari sub bab ini adalah men$elaskan% a. )erawanan pada tahapan )ampanye/ ,. okus, strategi dan kegiatan

pengawasan# 2.)egiatan Pengawasan%

(si dari sub bab ini adalah men$elaskan% a. )egiatan-kegiatan yang berhubungan

dengan kegiatan pen2egahan 3disertai dengan Tabel dan Gra.ik rekapitulasi kegiatan pengawasan Pilkada4/

,. Pengawasan terhadap kegiatan yang SISTEMATIKA PENYAJIAN LAPORAN

AKHIR

(7)

dilakukan ketika tahapan berlangsung 3disertai dengan tabel dan gra.ik rekapitulasi kegiatan pengawasan

Pilkada4#

3.asil-asil Pengawasan%

Pilkada4#

4.6inamika dan 7asalah%

(si dari sub bab ini adalah men$elaskan permasalahan atau ke$adian penting yang mun2ul pada proses pelaksanaan pengawasan tahapan yang dilakukan oleh Pengawas Pemilu, serta hambatanhambatan yang mempengaruhi proses pengawasan# .0&aluasi Pelaksanaan Pengawasan

6# Pelaksanaan Tahapan Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan ;uara

1. Persiapan Pengawasan

a. )erawanan-)erawanan 6alam Tahapan Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan ;uara ,. Peren2anaan Pengawasan 2. )egiatan Pengawasan a. Pen2egahan ,. +kti&itas Pengawasan 3. asil-asil Pengawasan a. Temuan ,. 'ekomendasi . Tindaklan$ut 'ekomendasi 4. 6inamika dan Permasalahan

1. Persiapan Pengawasan%

a. )erawanan di tahapan Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan

Pemungutan dan Penghitungan ;uara ,. okus, strategi dan kegiatan

pengawasan# 2. )egiatan Pengawasan%

a. )egiatan-kegiatan yang berhubungan dengan kegiatan pen2egahan 3disertai dengan Tabel dan Gra.ik rekapitulasi kegiatan pengawasan Pilkada4#

,. Pengawasan terhadap kegiatan yang dilakukan ketika tahapan berlangsung 3disertai dengan Tabel dan Gra.ik rekapitulasi kegiatan pengawasan

Pilkada4#

(si dari sub bab ini adalah men$elaskan in.ormasi hasil pengawasan, temuan, rekomendasi, dan tindaklan$ut# 3disertai dengan Tabel dan Gra.ik asil Pengawasan, temuan dan permasalahan pelanggaran

Pilkada4#

4. 6inamika dan 7asalah% SISTEMATIKA PENYAJIAN LAPORAN

AKHIR

(8)

(si dari sub bab ini adalah men$elaskan permasalahan atau ke$adian penting yang mun2ul pada proses pelaksanaan pengawasan tahapan yang dilakukan oleh Pengawas Pemilu, serta hambatanhambatan yang mempengaruhi proses pengawasan# 5# 0&aluasi Pelaksanaan Pengawasan

PENJELASAN

Pemungutan, Penghitungan, dan 'ekapitulasi ;uara

1. Persiapan Pengawasan a. )erawanan-)erawanan 6alam

Pemungutan ;uara dan 'ekapitulasi ,. Peren2anaan Pengawasan 2. )egiatan Pengawasan a. Pen2egahan ,. +kti&itas Pengawasan 3. asil-asil Pengawasan a. Temuan ,. 'ekomendasi . Tindaklan$ut 'ekomendasi

(si dari sub bab ini adalah men$elaskan% a. )erawanan di tahapan Pemungutan,

Penghitungan, dan 'ekapitulasi ;uara/ ,. okus, strategi dan kegiatan

pengawasan# 2. )egiatan Pengawasan%

a. )egiatan-kegiatan yang berhubungan dengan kegiatan pen2egahan 3disertai dengan Tabel dan Gra.ik rekapitulasi kegiatan pengawasan Pilkada4#

,. Pengawasan terhadap kegiatan yang dilakukan ketika tahapan berlangsung 3disertai dengan Tabel dan Gra.ik rekapitulasi kegiatan pengawasan

Pilkada4#

(si dari sub bab ini adalah men$elaskan in.ormasi hasil pengawasan, temuan, rekomendasi, dan tindaklan$ut# 3disertai dengan Tabel dan Gra.ik asil Pengawasan, temuan dan permasalahan pelanggaran

Pilkada4#

4. 6inamika dan 7asalah%

(si dari sub bab ini adalah men$elaskan permasalahan atau ke$adian penting yang mun2ul pada proses pelaksanaan pengawasan tahapan yang dilakukan oleh Pengawas Pemilu, serta hambatanhambatan yang mempengaruhi proses pengawasan# . 0&aluasi Pelaksanaan Pengawasan

BAB I. PENANGANAN PELANGGARAN DAN PENYELESAIAN SENGKETA

+# T++P+N P07UT+)('+N 6+T+ P07((

(Disesuaikan Dengan Tahapan Pengawasan di masing-masing

(si dari ;ub Bab ini memuat data semua penanganan pelanggaran baik berupa

laporan*temuan , baik dari proses data laporan, kemudian bagaimana proses penanganannya,

(9)

Kabupaten/Kota)

1# Penanganan Pelanggaran a# 6ata aporan*Temuan b# Proses Penanganan

2# asil Penanganan Pelanggara

# Penyelesaian ;engketa

a# 6ata Penyelesaian ;engketa b# Proses Penyelesaian ;engketa 2# asil Penyelesaian ;engketa

dan sampai dengan asil Penanganan Pelanggaran

(si dari ;ub Bab ini akan memuat data

penyelesaian sengketa baik dari proses sampai dengan hasil penyelesaian sengketa

B# T++P+N P0NG+W+;+N P0N:+<N+N###

BAB . PENUTUP

+# )0;(7PU+N (si sub bab ini men$elaskan penilaian terhadap penyelenggaraan tahapan berdasarkan hasil pengawasan#

B# '0)<70N6+;( (si sub bab ini men$elaskan rekomendasi atas% a. Perbaikan regulasi

,. Perbaikan penyelenggaraan tahapan . Perbaikan teknis pengawasan

LAMPIRAN/LAMPIRAN

1# +lat )er$a Pengawasan Tahapan

# 6okumen ainnya 1. ;urat 0daran* (ntruksi Pengawasan 2. ;urat )eputusan )PU* Berita +2ara 8# )liping Berita

PENJELASAN